Z置业公司项目工程招标工作程序.doc

Z置业项目工程招标工作程序部门程序成本核算部材料采购部工程管理部1、制定招标计划参与并提出意见主持开标会议，根据项目情况制定招标详细计划提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求2、编制招标文件编制标底、审查修改标书中经济标部分条款等主持编制招标文件参与标书中技术标部分条款并提出意见3、发布招标信息或投标邀请函选择投标单位并提出意见主持信息发布及选择投标单位选择投标单位并提出意见4、发标、答疑参与并负责经济标部分的答疑主持发标、答疑会议，审查投标单位资质参与并负责有关技术交底、配合情况答疑5、开标、评标主持接标、开标、修正投标单位经济标部分内容、需投标单位作出承诺，对经济标部分作评审参与会议并提出意见修正投标单位技术标部分内容，需投标单位作出承诺，对技术标部分作评审6、定标、发中标通知 招标工作小组组长主持，同投标单位进行商务谈判，集体表决定标，并发出中标通知7、资料管理材料采购部主持招标资料的收集、整理、归档、保存工作（应指定专人负责资料管理）；材料采购部等部门进一步完善合格承包商数据库1、招标文件1.1标准（示范）招标文件标准（示范）招标文件由工程管理部组织成本管理部、项目部、财务管理部及法律人员共同起草，经公司招标工作小组审核批准后，作为公司该类招标的标准示范文本。1.2施工招标文件内容施工招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等；附件包括：施工图、拟签标准合同（合同中应明确发包单位要求的全部内容）等。1.3施工招标文件中的工程造价要求应包括：1.3.1定额及计价文件约定；1.3.2合同造价包含范围，甲方分包的范围；1.3.3工程款支付方式；1.3.4主材价格在标书中详细明确； 1.3.5甲供材料和限价材料的范围及其价格结算办法；1.3.6设计变更、现场签证的处理及其费用确定的原则；1.3.7人工、材料、设备等调差；1.3.8报价明细表；1.3.9开办费、施工组织措施费、文明现场施工费、赶工费、扰民费等费用明确的计取方式；1.3.10总价结算方式。1.4施工类工程招标，正常情况下，应根据施工图编制标底，标底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不得漏项。1.5施工类工程提倡总价招标。如确因施工图不能及时提供但确因经营需要而采用费率招标，则工程第一期应严格按沈阳万盈置业有限公司工程评标、定标评审表会审，经总经理签字批准，并及时报相关部门备案；后期相似工程如仍采用费率招标，则应经总经理签字批准，并报相关部门备案；在有详细施工图的情况下，严禁采用费率招标。1.6采用费率招标的项目，须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后，及时根据施工图预算和中标费率确定工程造价，双方核对后作为合同造价，并就确定后的总价签署补充协议。1.7采用费率招标的项目，特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出详细、明确的说明（是否计取，如何计取），这类费用包括：开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包配合管理费等。2、招标信息发布及投标邀请2.1公开招标的项目在当地主要报纸上或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。2.2实行邀请招标，选择投标单位的工作由材料采购部主持，工程管理部、成本核算部等共同参与并分别从合格承包商承包商数据库中选择等数量的投标单位进行邀请招标。2.3如合格承包商数据库中没有合适的投标单位，应由招标工作小组再组织进行考察确定（考察人员不得少于三人且分属不同部门），进一步补充、完善该数据库。3、发标3.1招标文件的发放和答疑由材料采购部组织，成本核算部、工程管理部参与。3.2公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位才能领取招标文件。3.3招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。4、开标4.1招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交成本核算部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。4.2成本核算部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。5、评标、定标5.1评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证，各公司根据项目情况选择采用：最低评标价法、综合权重评标打分法、合理最低投标价法，进行综合评议。5.2中标单位应满足招标文件的实质性要求，并且投标价格是合理低价；对于技术简单、规模不大的施工招标原则上应按合理最低投标价法确定中标单位。5.3成本核算部主持招标项目的评标工作，招标工作小组全体人员参与（与投标单位有利害关系的人员不得参与评标），工程管理部评审技术标，成本核算部评审经济标。5.4评标过程中，如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近，其中与发包单位在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)方面的综合评标权重，填报沈阳万盈置业有限公司工程评标、定标评审表，在同等条件下，优先中标。5.5招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求，制定评标办法，并结合项目目标成本指导书，客观、公正地对所有投标文件进行评价。5.6确定中标单位后3天内，招标工作小组向中标单位发出中标通知书，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。5.7下列情况须重新招标：（1）发现投标单位相互串通投标，投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的情况；（2）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的情况；（3）开标后，发现所有投标皆不满意，例如各标价皆高出标底价，不在合理报价范围之内；5.8整个评标、定标过程需做好记录，全体参加评标人员签字确认。6、签订合同6.1在中标通知规定的签定合同时间之内，工程管理部会同成本核算部负责按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。6.2积极加强与当地招标办等政府有关部门的沟通，积极配合政府部门的工作，争取政府有关部门的支持。6.3在配合当地政府部门有关招标工作的同时，全面考虑各种不确定因素，注意规避各种风险，确保合同实际利益条款（让利优惠、承包商资金垫付等）的有效执行。6.4具体情况参照沈阳万盈置业有限公司工程合同管理办法执行。六、Z置业项目工程设计、施工（材料设备）、监理单位的确定根据公司制订的项目开发计划（或项目开发方案），工程管理部、材料采购部和成本核算部按公司相关制度或规定负责办理有关项目工程设计、施工(材料)、监理等单位的比选、签约过程的工作。1、设计单位的确定 1.1根据政府规划国土部门关于对开发项目规划设计实行招投标的规定，结合公司的规定，由公司项目发包领导小组比选确定2-3家设计单位为意向设计单位(根据项目需要可以酌情增加设计单位)。工程部再依照公司有关设计意图发出书面邀请函，邀请确定的意向设计单位参与开发项目规划设计方案的设计；1.2通过对开发项目规划设计方案的比选，由总经理最终确定开发项目的设计单位；1.3根据公司合同管理制度的有关规定，由工程部代表公司与最终确定的设计单位办理项目设计合同事宜。2、施工单位和材料设备供应商的确定2.1参照政府建设主管部门关于对工程项目施工实行招投标的规定，结合公司招投标管理制度的有关规定和施工投标单位对项目方案优化情况，同时根据项目公司有关管理权限界定之规定先由项目公司评标小组比选，土建总包单位由董事长最终确定，分包施工单位由总经理最终确定即可。2.2根据公司合同管理制度的有关规定，由工程部代表公司与最终确定的施工单位办理项目建设工程施工(材料)合同事宜。3、监理单位的确定3.1根据政府建设主管部门关于对工程项目建设监理实行招投标的规定，结合公司招投标管理制度的规定，同时根据项目公司有关管理权限界定之规定由项目公司评标小组比选，再由董事长最终确定项目工程监理单位。3.2根据公司合同管理制度的有关规定和经董事长最终确定审定的项目工程监理委托方式，工程部代表公司与最终确定的项目工程监理单位办理项目工程建设监理合同事宜。 4、在办理与设计单位、施工（材料设备）单位、监理单位等外协服务单位签订合同过程中，工程部须根据公司对项目工程开工时机的把握和相关单位交换意见的反馈情况，提前做好沟通与协调工作。5、其他规定5.1本管理办法仅适用于本公司的工程施工和材料、监理、造价咨询招标，而当地政府招标办规定的招标则按当地政府招标办的规定办理。5.2投标结束后，材料管理部应做好项目招标资料（招标文件、