2018清河新区春季政维修工程.doc

2018年度清河新区春季市政维修工程招标文件项目编号：QJPZC工程2018026招标人：淮安清河新区投资发展有限公司招标代理：江苏经天纬地建设项目管理有限公司招标时间：二一八年三月文件备案表项目名称2018年度清河新区春季市政维修工程 文件类别公开招标日期2018年 3月1日招标代理机构（盖章）：法定代表人（盖章）：招标人（盖章）：法定代表人（盖章）：目 录第一章 资格审查 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1. 总则2. 招标文件3. 投标文件4. 投标5. 开标6. 评标7. 合同授予8. 纪律和监督9. 需要补充的其他内容第三章 评标办法第四章 合同条款及格式 第一节 通用合同条款第二节 专用合同条款第三节 合同附件格式第五章 工程量清单第六章 图纸第七章 技术标准和要求第八章 投标文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、投标人诚信承诺书 五、已标价工程量清单 六、施工组织设计 附表一：拟投入本项目的主要施工设备表 附表二：劳动力计划表 七、项目管理机构 （一）项目管理机构组成表 （二）项目经理简历表 八、资格审查资料第一章 资 格 审 查1.资格审查条件：本工程采用资格后审的方式进行资格审查，即在开标后评标前进行，根据招标文件规定的资格审查合格条件，由招标人委托评标委员会对投标人的资格进行审查，资格审查合格的投标人才可以进入评标阶段。2.资格审查合格条件（1）具有独立订立合同的能力（提供营业执照复印件加盖单位公章，原件带至现场备查）；（2）企业资质为：具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质（提供相关证书复印件加盖公章，原件带至现场备查）；（3）项目经理资质为：市政公用工程二级及以上注册建造师，且须取得安全生产考核合格证书（B类）（提供相关证书复印件加盖公章，原件带至现场备查）（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（提供证书复印件加盖公章，原件带至现场备查）；（5）投标人拟派项目负责人必须满足下列条件：（提供承诺书原件，项目负责人签字并加盖单位公章）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；项目负责人是非变更后无在建工程的，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（6）投标人不得存在下列情形之一：（提供企业承诺书原件）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录（时间以本项目投标截止时间往前推算3年为准），或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的（时间以本项目投标截止时间往前推算5年为准）；（7）授权委托人及项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，资格审查时授权委托人及项目负责人需提供2017年6月以来任意连续6个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明和在有效期内的劳动合同（提供劳动合同及养老保险证明复印件加盖单位公章，原件带至现场备查）；（8）投标人须提供开户行基本账户证明，必须与提供的保证金缴纳收据账户户名一致；（提供本单位的基本帐户证明材料复印件加盖公章）；（9）投标人自行勘查现场，了解项目概况及风险范围（提供企业承诺书原件）；（10）本工程不接受联合体。3. 注意事项3.1.1投标人须将上述资格审查涉及到的相关证明材料复印件加盖公章装订入投标文件中，并将相关证明材料原件（除授权委托人身份证原件）随投标文件一起递交，投标截止时间之后将不接收任何投标人的投标资料及相关原件。3.1.2未按要求装订密封的投标文件将被拒绝接受。3.1.3如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。对未提供原件或原发证部门盖章的相关证明，则该项资格审查作不合格处理。3.1.4上述（1）-（10）其中任何一条不符合资格审查合格条件的，导致其资格审查不合格，资格审查不合格的作无效标处理，上述承诺书格式投标人自拟。 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：淮安清河新区投资发展有限公司联系人：张主任 电话：153659051611.1.3招标代理机构名称：江苏经天纬地建设项目管理有限公司联系人：杨毅电话181157010661.1.4项目名称2018年度清河新区春季市政维修工程1.1.5建设地点淮安市327省道淮安段1.1.6工程规模详见工程量清单1.1.7招标方式公开招标1.1.8合同方式固定总价1.1.9标段划分一个标段1.2.1资金来源及比例自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单中全部内容1.3.2计划工期30日历天1.3.3质量要求验收合格1.4.1投标人资质条件、能力详见资格审查1.9.1踏勘现场不组织（投标单位自行踏勘现场，了解项目情况）1.10.1投标预备会不召开条款号条 款 名 称编 列 内 容1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料无2.2.2投标截止时间2018年4月9日9时30分3.2.3最高控制价 人民币197090.97元整。3.2.4不可竞争费用投标人不得改变下列不可竞争费用：一、现场安全、文明施工措施费：详见清单二、规费：详见清单三、税金：详见清单四、工程定额测定费、建筑管理费、安全生产监督费不计取，如计取作废标处理3.3.1投标有效期投标文件递交截止时间结束后60个日历天 3.4.1投标保证金1、投标保证金的金额：人民币叁仟捌佰元整。2、投标保证金缴纳信息：打款户名：淮安市公共资源交易中心清江浦分中心 打款账号：10530188000093443-0001809开户银行：江苏银行淮安城北支行注：投标保证金必须由各投标人基本户转入指定账户，本项目保证金采用电子化管理系统，电子化管理系统采用的是虚拟子账号，所以每个项目（或不同标段）的保证金银行账号均不相同。因此，投标人在缴纳保证金时，应按照每个项目招标文件中规定的相应银行帐号（具体到子账号）进行缴纳，否则出现保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。【如在缴纳保证金时遇到技术上问题，可与江苏银行咨询联系，电话投标保证金到账截止时间统一为招标文件接收截止时间。因保证金缴纳及银行进账期间需一定的时间，保证金缴纳截止时间后缴纳的，保证金系统拒绝接受。因此，请各投标人提前做好缴纳保证金的工作，以确保保证金按时到账。转帐支票形式只限江苏银行同城同行转帐方能入帐，跨行转帐支票（如工行、建行等）不能入子帐号；网银转帐需选“大小额”支付形式，不可选“互联”形式；电汇形式可以直接入帐，无特别形式。3.5.2资格审查方式资格后审3.6.4投标文件份数正本 1 份、副本 2 份。3.6.5装订要求装订整齐美观（建议胶装）4.1.2封套上应载明的信息投标人名称： 招标人名称： 4.2.2递交投标文件地点淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心三楼开标室4.2.3是否退还投标文件否条款号条 款 名 称编 列 内 容5.1开标时间和地点 2018年4月9日9时30分 开标地点：淮安市清江浦区北京北路100号清江浦区政务服务中心三楼开标室5.2评标方法合理低价法5.3开标程序密封情况检查：招标人及所有投标人检查投标文件的密封情况开标顺序：按各投标人送达投标文件时间先后的逆顺序进行5.3.1投标文件出现下列情形之一的，招标人不受理（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标记的；（2）逾期送达的或者未送达指定地点的；（3）法定代表人或其授权委托人未参加开标会议或参加会议未能提供合法有效的居民身份证。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，专家 5 人；评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3个中标候选人。7.2中标候选人公示媒介淮安市政府采购网/淮安市公共资源交易中心7.4.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：中标价的 10 %履约担保的提交时限：合同签订前9需要补充的其他内容10电子招标投标否是，具体要求：11其他内容1、 施工过程中产生的一切地方矛盾、纠纷均由中标单位自行解决，费用包含在投标总价中，后期结算时不予调整。2、投标单位自行勘察现场，了解项目概况、地形，充分考虑施工现场环境并自行解决建筑垃圾运输便道，报价中包含了一切风险等，后期结算时不予调整。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6工程规模：见投标人须知前附表。1.1.7招标方式：见投标人须知前附表1.1.8承包方式：见投标人须知前附表。1.1.9标段划分：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本招标项目的施工要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担1.5.1购买招标文件费用及图纸押金：见投标人须知前附表。1.5.2投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.3本项目招标代理费：按照计价格20021980号文规定收取（评委费按实际收取）。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，投标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会（不召开 ）1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；（4）工程量清单； （5）技术标准和要求； （6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3.4投标人对招标人、招标代理人提供的招标文件及所提供的资料和数据而做出的任何推论、解释和结论所造成的后果，招标人及招标代理人概不负责。对招标文件的任何推论和误解以及对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。所有投标人对招标文件的表达不清，与法律、法规有出入、有失公正的条文、条款，所有投标人必须在收到招标文件等资料3个工作日内，以书面形式(盖公章)提出疑问，业主和代理机构在接到书面提问后作出书面答疑。投标人在开标后提出针对招标文件相关的投诉，监管部门不再受理。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止日期前，招标人都可能会因任何原因以书面通知的方式修改招标文件。修改通知将寄（送）或传真给所有投标人，各修改通知应按时序编号作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 2.3.2为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。2.3.3当招标文件与修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的修改通知为准。 2.3.4 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）承诺书；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计（中标后提供）；（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限在投标人须知前附表中载明。3.2.4 投标人不得改变不可竞争费用，否则作废标处理，具体祥见投标人须知前附表。3.2.5投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等组成。其应包括但不限于施工机械、劳务、材料(包括业主选定的材料供应商所供材料到现场的卸力及场内运输、采购保管费用等)、临时设施(包括场地内施工用水、电及场内施工道路等)、缺陷修补、施工措施、养护、利润、保险、税金等各项直接、间接费用，以及所包含的风险、责任等各项应有费用及投标截止日前28天之前既有的已执行的政策性文件规定的各项应有费用。3.2.6投标报价方式：本工程采用工程量清单报价。投标人在投标时不得改变工程量清单中的项目名称、计量单位和工程数量。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整因素，结合本企业的技术水平、管理水平以及现场踏勘和工程实际，自主报价，总报价应包括为完成此工程而发生的所有费用总和，今后不作调整(设计变更和业主要求变动的内容除外)，结算方式在合同专用条款中明确。3.2.7可供执行的工程预算、费用定额和政策性文件：1.建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）和现行计价办法；2.房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）；3. 企业定额和市场价格信息；4. 招标文件（工程量清单）及其补充文件；5. 设计文件及相关技术资料资料、施工现场情况、投标施工组织设计方案；（1）淮安市的相关文件规定。投标人编制工程量清单计价格式应按规范的格式和要求。（2）现行法律法规规定的文件；（3）市造价处定期公布的市场材料参考价。3.2.8施工措施费用投标人根据施工组织设计，在报价时自行考虑。3.2.9在本次工程量清单中且由中标方负责施工的项目，其所用全部材料的现场装卸、保管、搬运、管理、一般检验等费用包含在综合单价中。还应包括必要的为完成施工所需的辅助材料的供应，如若投标人不考虑，将被视为已含在其他子目中。3.2.10投标人的投标报价要与所采取的施工组织设计和施工方案相符。3.2.11投标人应在投标文件中详细列出具体的确保施工质量、安全、工期的技术措施及保护环境的措施。3.2.12投标文件中的单价、合价和总价应以人民币为单位。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（无息）。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 资格审查方式：见投标人须知前附表。所有资格审查所需要备查的原件，投标人须一次性携带齐全。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3在建设工程招投标时，投标人必须在投标文件正本中提供分部分项工程量清单综合单价分析表的书面文档3.6.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.5 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。4.1.4 密封不严而造成失密等情况，招标人和招标代理人概不负责。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人的投标担保金收据应在投标人递交投标文件时单独递交。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1投标人不受理投标人的投标文件的情形，见投标人须知前附表。5.2.2主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（9）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.2.3评标过程中，评委如有问题需要质询时，投标人必须在十分钟内到达评标现场回答质询。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法1.评标工作1.1评标工作在淮安市公共资源交易中心清江浦分中心的监督下，由评标委员会组织进行。评标委员会由招标人依法组建。1.2 资格审查方式：资格后审。1.2.1由评标委员会参照本招标文件第九页资格审查合格条件进行资格审查，资格审查不合格的，作无效标处理。1.2.2当资格审查合格的投标单位少于三家时，招标人宣布本次招标失败。1.3本次评标采用合理低价法。2. 评审标准2.1 初步评审：2.1.1确定无效标情况：出现下列情况视为重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1） 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2） 投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3） 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；（4） 投标人资质条件不符合国家有关规定或不满足招标文件规定的资格条件的；（5） 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（6） 除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；（7） 组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（8） 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（9） 联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；（10） 投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标设置的投标限价的；（11） 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（12） 投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；（13） 投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；（14） 投标文件中已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；（15） 未按招标文件要求提供投标保证金的；（16） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（17） 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（18） 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（19） 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（20） 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（21） 不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（22） 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（23） 施工组织设计存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标的要求；（24） 投标文件关键内容模糊不清、无法辨认的。2.1.2评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。2.1.3投标文件经过评标委员会初步评审，确定为无效投标文件或者界定为废标的，视为未通过初步评审（即初步评审不合格），该投标文件不得进入详细评审。2.2 详细评审标准本工程采用合理低价法评标、定标。是指仅以投标报价作为评审因素，投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按照有关规定编制施工组织设计。方法一:以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为A(当有效投标文件7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件4家时,则次低报价作为投标平均价A)。评标基准价=AK，K值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定,K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价每高于评标基准价1%，扣1分，每低于评标基准价1%，扣1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。方法二:以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除) 后进行算术平均;当有效投标文件4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B。评标基准价=AK1Ql+Bk2Q2Q2=1-Ql,Ql取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Ql、Kl值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定。K2的取值范围98%。评标价等于基准价的得满分，偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价每高于评标基准价1%，扣1分，每低于评标基准价1%，扣1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 注：方法一、方法二在开标前由招标人代表随机抽取确定一种方法，计算出评标基准价。评标委员会对满足招标文件实质性要求的有效投标文件，仅以投标报价作为评审因素，按照招标文件规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低次序向招标人推荐1至3名中标候选人，并标明排序。评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则采取抽签方式确定排序优先。 3. 定标程序3.1定标3.1.1定标：评标委员会按照评标办法按照得分从高到低的顺序排出第一名、第二名、第三名中标候选人。3.2 投标文件的澄清和补正3.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.2.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.2.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.2.4投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3 评标结果3.3.1除第一章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，由评标委员会在有效投标文件中按照得分从高到低的顺序，推荐前三名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金（中标价的10%）而在中标通知书发出30日内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。3.3.2排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人或重新招标。3.3.3排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同时，招标人宣布招标失败，将重新招标。3.3.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款此部分采用中华人民共和国简明标准施工招标文件合同条款中第一部分通用条款。第二节 专用合同条款一、词语定义及合同文件1.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序： 本合同协议书； 中标通知书； 本合同专用条款； 在工程实施过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或纪要； 本合同通用条款； 与本项目有关的施工配合合同（如果有）； 标准、规范以及有关技术文件； 图纸，包括施工图和经批准的深化设计图； 招、投标文件及其附件； 工程量清单； 工程报价书或预算书。2.语言文字和适用法律、标准及规范2.1 本合同除使用汉语外，不使用其它语言文字。2.2适用法律和法规2.2.1需要明示的法律、行政法规： 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等。 2.2.2本合同适用的法律和法规不限于上述明示的法律法规。本合同订立时国家及相应部门颁布的其它法律法规同样适用。2.3适用标准、规范适用标准、规范的名称：现行国家、省市及行业的有关规定、规范。合同履行过程中如遇国家或相关部门对标准、规范进行修订、调整的，则执行修改、调整后的标准、规范。 发包人提供标准、规范的时间：无 。 国内没有相应标准、规范时的约定：无 。 3.图纸3.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数： / 3.2发包人对图纸的保密要求： / 3.3使用国外图纸的要求及费用承担： 无 。 二、双方一般权利和义务4.工程师4.1 监理单位委派的工程师姓名： 职务： 发包人委托的职权： 对本工程施工阶段的质量、安全、进度、造价、以及合同管理、信息管理和施工现场的组织协调。需要取得发包人批准才能行使的职权：1、增加的工作量、设计变更等签证；2、工程款支付令；3、工程停工令（缓建）。4.2发包人派驻的工程师姓名： 职务： 职权：组织设计、招标、监理、负责现场技术处理、施工质量监督、工程造价控制。4.3不实行监理的，工程师职权： 无 。 5.建造师（建造师）姓名： 职务： 证号： 职权： 6.发包人工作6.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 施工临时道路由施工单位自行解决并承担相关费用。发包人协助施工单位将施工现场各种障碍物清除。将施工所需的水、电、线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：施工用电、用水等均由施工单位自行解决，并承担相关费用。发包人给予必要协助。 。 工程地质和地下管线资料的提供时间：协助办理，由承包人承担相关费用。 由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：开工前办妥一切开工手续。 水准点与坐标控制点交验要求：开工前提供水准点与坐标控制点，按施工图由发包人、承包人、监理现场交验。 图纸会审和设计交底时间：现场另行确定。 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）的保护工作：督促承包人做好保护工作。双方约定发包人应做的其它工作：协商办理。6.2 发包人委托承包人办理的工作：根据施工需要，以书面形式委托。7.承包人工作7.1承包人应按约定的时间和要求，完成以下工作：需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无。应提供计划、报表的名称及完成时间：进场后一周内提供材料计划，每月向甲方提供详细的次月施工进度计划、本月已完工程量报表（含工程变更及签证预算）、甲供材料清单、乙购材料清单、材料进场计划、劳动力及用款计划等资料。 承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：在整个合同实施过程中，承包人应对工程施工现场人员的安全、现场秩序、工程保护、环境保护等负责。并就工程施工现场围护、照明、防护标志、警告信号、门卫人员等作出具体安排。 向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求： 按通用条款执行。 需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：施工过程中的排污、环保、市容、城建、城管、治安、人口管理等相关手续，对临近居民和行人的影响由承包人负责处理。因承包人原因造成的罚款由承包人承担。 已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：负责采取有效措施对现场现有的设施进行保护，费用由承包人承担，保护期间发生的损失，承包人自费予以修理。施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)的保护要求及费用承担：按规定做好工程施工场地、地下管线和临近建筑物，费用由承包人在投标报价时根据现场查看情况考虑，否则施工过程中发生的该类费用，发包人不予以补偿。 施工场地清洁卫生的要求：符合发包人和监理工程师提出的一切文明施工、环境卫生等的管理规定。因承包人违反规定造成的损失和罚款由承包人负责。保证施工现场符合市环保及文明施工的有关规定，交工前清理现场达到发包人的要求。双方约定承包人应做的其它工作：另行商定。三、施工组织设计和工期8.进度计划8.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：施工交底后一周内。监理工程师对施工方审核的时间：收到承包人资料三天内予以审核。 9.工期延误9.1 双方约定工期顺延的其他情况：由于发包人的原因或不可抗力引起延误，工期顺延（必须由发包人驻工地代表签证认可）。 四、质量与验收10.工程验收：由招标人或招标人委托的单位，组织各相关部门按施工图纸要求及国家颁布的有关工程验收规范进行验收。11双方约定中间验收部位：按施工图纸要求的验收规范执行。 五、安全施工：承包人在施工现场的安全教育和安全事故由承包人承担。六、合同价款与支付12.合同价款及调整12.1本合同价款采用方式确定。采用固定总价合同，合同价款中包括的风险范围：整个施工过程中各类材料价格的市场风险及政策性调整风险。风险费用的计算方法：承包人报价时自行考虑、自主报价，结算时不调整。采用可调价格合同，合同价款调整方法： 无 。 12.3双方约定合同价款的其他调整因素：（1）发包方认可的设计变更；（2）发包方认可的签证。若调增减项目内容与工程量清单项目内容一致，则保持合同单价不变；若调增减项目内容与工程量清单项目内容相似，则单价可以参照合同单价确定；若发生工程量增减的项目与工程量清单中已有项目不相同也不类似的，则单价确定按投标人投标报价时的编制原则,按投标书中的人工、材料、机械的价格和取费标准确定单价，投标时没有的材料价格以建设方签证为准，建设方没有签证的以审计为准。13.工程预付款发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例： 无 。 扣回工程款的时间、比例：无 。 14.工程量的确认15.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月25日前将当月完成的工程量送发包人和监理，其余按通用条款第25条执行。16.工程款（进度款）