G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施施工.doc

G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施施工招 标 文 件招标编号：DYZBLY-2017-116号政府采购管理部门备案编号：洛政采代2017395号招 标 人：洛阳市公路管理局招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二零一七年十一月十四日总 目 录第一章 招标公告61、招标条件62、项目概况及招标范围63、投标人资格要求74、投标人报名85、招标文件获取86、投标文件的投递87、发布公告的媒介88、联系方式8第二章 投标人须知10前附表10附录1 资格审查条件（资质最低条件）16附录2 资格审查条件（财务最低要求）17附录3 资格审查条件（业绩最低要求）18附录4 资格审查条件（信誉最低要求）19附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）20附录6 资格审查条件（设备最低要求）211. 总则221.1 项目概况221.2 资金来源和落实情况221.3 招标范围、计划工期和质量要求221.4 投标人资格要求221.5 费用承担231.6 保密231.7 语言文字231.8 计量单位231.9 踏勘现场241.10 投标预备会（不召开）241.11 偏离242. 招标文件252.1 招标文件的组成252.2 招标文件的澄清252.3 招标文件的修改263. 投标文件263.1 投标文件的组成263.2 投标报价273.3 投标有效期303.4 投标保证金303.5资格审查资料313.6 备选投标方案323.7 投标文件的编制324. 投标334.1 投标文件的密封和标记334.2 投标文件的递交334.3 投标文件的修改与撤回335. 开标345.1 开标时间和地点345.2 开标程序346. 评标366.1 评标委员会366.2 评标原则366.3 评标367. 合同授予367.1 定标方式367.2 中标通知377.3 履约担保377.4 签订合同378. 重新招标和不再招标378.1 重新招标378.2 不再招标389. 纪律和监督389.1 对招标人的纪律要求389.2 对投标人的纪律要求389.3 对评标委员会成员的纪律要求389.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求389.5 投诉3810. 需要补充的内容39附表一：问题澄清通知40附表二：问题的澄清41附表三：中标通知书42附表四：中标结果通知书43附表五：确认通知44附表六：开标记录表45第三章 评标办法（合理低价法）47评标办法前附表471评标办法522评审标准523. 评标程序53第四章 合同条款及格式55第一节 通用合同条款55第二节 专用合同条款56A公路行业标准专用合同条款56B、项目专用合同条款84项目专用条款数据表85项目专用合同条款87第三节 合同附件格式92附件一 合同协议书92附件二 廉政合同94附件三 安全生产合同96附件四 农民工工资支付承诺书98附件五 项目经理委托书99附件六 履约担保格式100附件七 预付款担保格式101第五章 工程量清单1021工程量清单说明1032投标报价说明1033计日工说明1053.1总则1053.2计日工劳务1053.3计日工材料1053.4计日工施工机械106第六章 图纸（另册）108第七章 技术标准和要求110第八章 投标文件格式112第一节、第一信封112一、投标函附录113二、法定代表人身份证明及授权委托书114（一）法定代表人身份证明114（二）授权委托书115三、投标保证金116四、施工组织设计（不适用）117五、项目管理机构118六、资格审查资料119（一）投标人基本情况表119（二）投标人企业组织结构框图120（三）拟投入关键人员承诺书121（四）设备最低要求承诺书122（五）拟派往本工程的主要技术及管理人员履历表123（六）近年财务状况表124（七）投标人工程业绩表125（八）正在施工的和新承接的项目情况表126（九）近年发生的诉讼及仲裁情况127（十）目标承诺书128七、承 诺 函129八、其它材料130（一）洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书130（二）洛阳市建设工程廉洁自律承诺书131（三）反商业贿赂承诺书132（四）不拖欠农民工工资承诺书133（五）其它资料134第二节、第二信封135一、投标函136（招标人名称）：136二、已标价的工程量清单137三、合同用款估算表138投标单位递交各类证明资料原件登记表139第一卷第一章 招标公告G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施施工招标公告 G310至吉利黄河大桥新建工程由豫发改交通【2007】720号、洛发改审批【2015】10号文批复，建设资金来源为市财政资金，招标人为洛阳市公路管理局。G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施已具备施工招标条件，中鼎誉润工程咨询有限公司受洛阳市公路管理局委托，现对该项目施工进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。1、 招标项目名称及编号：G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施施工，DYZBLY-2017-116号。 二、政府采购管理部门备案编号：洛政采代2017395号3、 资金来源：市财政资金四、招标项目简要说明：4.1招标范围：本工程施工图、招标工程量清单范围内的所有内容；4.2建设地点：洛阳市孟津县、吉利区；4.3工期：2个月；4.4质量要求：交工质量评定：合格；竣工验收质量要求：优良；4.5项目概况及标段划分：本项目共分为一个标段。G310至吉利黄河大桥新建工程全长4200米，双向四车道一级公路标准，设计时速80km/h，路基宽26米，沥青混凝土路面。全线安全设施包含标志、标线、波形护栏及防眩板等。五、合格投标人除符合政府采购法第22条外，还必须符合下列条件：5.1 投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、安全生产许可证、基本开户许可证；5.2投标人须具备公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不接受临时建造师），并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证，且未担任其他在建项目的项目经理； 5.3委托人、项目经理须提供在本单位缴纳的最近3个月以上的真实有效的社保证明并加盖社保单位公章；5.4 投标人近五年（2012年11月以来）至少完成过一项不少于400万元的交通安全设施施工工程；5.5投标人须提供检察机关出具的有效期内的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函，否则其投标不被接受。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还；5.6本次招标不接受联合体投标；5.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对本项目投标；5.8被交通运输部或河南省交通运输厅2015年度公路施工企业信用等级评价为D级（黑名单）的投标单位报名将不予以接受；根据关于修改我省公路工程施工招标评标内容等有关问题的通知豫交建管【2010】47号文件精神，凡出借资质围标串标的从业单位，一经查实，其信用评价等级将直接列为D级（黑名单）。被法院列入失信被执行名单的投标单位报名将不予受理；5.9本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人的投标文件将按废标处理。六、本次招标代理服务费由洛阳市公共资源交易中心以国库集中支付方式向本代理机构支付，中标人无需支付。七、获取招标文件时间：2017年11月14日至2017年11月21日18:00（公告发布之日起发售，不少于5个工作日）通过洛阳市公共资源交易中心网下载。八、获取招标文件方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标人（供应商）登录洛阳市公共资源交易中心网站（），点击“交易登录”，选择“证书Key”方式，进入后选择“供应商登录”。进入“洛阳市电子招投标交易平台”系统后，首先在“政府采购业务”内下载招标（采购）文件，其次点击“招标（采购）文件费用支付”，支付完成后最终点击“网上报名”进行报名。如投标人（供应商）投多个标段（包），则应就所投每个标段（包）分别进行报名、支付标书费。（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电63922311）。本项目招标文件售价500元/份（代理机构应向投标人开具从洛阳市税务部门领购的正式发票）。九、投标文件接收截止时间及开标时间：2017年12月5日上午9：30；十、投标文件接收和开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标一室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳市会展中心A区5楼）。十一、本公告已同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、洛阳市交通运输局网和洛阳市公共资源交易中心网公告。十二、招标单位名称、地址和联系人和电话：招 标 人：洛阳市公路管理局 地 址：洛阳市玻璃厂南路44号 联 系 人：王女士 电 话十三、招标代理机构名称、地址、联系人（洛阳市市级政府采购代理服务工号）、 电话和电子邮箱： 代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地 址：洛阳市开元大道863创智广场2栋1907室联 系 人：茹先生（洛阳市市级政府采购工作证编号：Lyszfcg2301）电 话18103797105 邮 箱：3160692152十四、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。中鼎誉润工程咨询有限公司 2017年11月14日第2章 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人: 洛阳市公路管理局 地 址: 洛阳市玻璃厂南路44号 联系人: 王女士 电 话1.1.3招标代理机构名 称：中鼎誉润工程咨询有限公司地 址：洛阳市开元大道863创智广场2栋1907室联系人：茹先生电 话18103797105邮 箱：31606921521.1.4项目名称G310至吉利黄河大桥新建工程交通安全设施施工1.1.5建设地点洛阳市境内1.2.1资金来源部省补助资金1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工图、招标工程量清单范围内的所有内容1.3.2计划工期2个月1.3.3质量要求工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良1.3.4安全目标安全生产零事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4人员要求：见附录5设备要求：见附录6其他要求：1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标若出现上述情况，先购买招标文件者为有效投标人。2、本项目禁止转包和违规分包。1.4.2是否接受联合体投标否1.9.1踏勘现场不组织,由投标人自行考察。1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.11偏离不允许1.12分包不允许2.1构成招标文件的 其他材料1、本项目所发出的补遗书及通知；2、投标人认为需要提供的其他资料；2.2.1投标人要求澄清 招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10天前2.2.2投标截止时间2017年12月5日上午9时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.2.4投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）3.1.2投标文件形式双信封3.1.3固化清单补充说明本项目招标采用固化工程量清单，投标人自行在洛阳市公共资源交易中心网()下载所投本项目合同段的工程量清单。3.2.1是否接受调价函否3.2.2安全生产费用安全生产费=（招标控制价-招标控制价100章保险费-招标控制价100章安全生产费）1.5%3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天3.4.1投标保证金投标保证金金额：人民币5万元。投标保证金的形式：1、本次保证金不接受现金（含现金缴款单）。2、每个标段（包）由“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成一个对应的保证金账号，不同标段（包）的保证金账号不同。请投标人特别注意！ 3、如投标人投多个标段（包），则应按所投标段（包）的保证金账号和金额分别单笔足额缴纳（多笔合计的无效），否则将视为无效保证金。保证金缴款信息可在线打印。4.本次招标，投标人必须从投标人的账户通过转账方式最迟于提交投标文件截止时间前转至指定账户，即“洛阳市电子招投标交易平台”自动生成的对应的保证金账号之账户，以代理机构从洛阳市公共资源交易中心电子招投标交易平台系统显示的到账金额和时间为准。3.5.2近年财务年份要求2014-2016年3.5.3近年完成类似项目的年份要求2012.11.1 -20是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名，不得使用签名章或其它电子制版签名。投标文件格式中凡要求“盖单位公章”的位置必须加盖单位公章。3.7.4投标文件副本及电子版本的份数正本1份，副本5份，电子版本1份（两个U盘，内容为投标文件 “正本”全部内容。商务技术文件一个U盘，报价文件一个U盘，两个U盘分别和对应的文件包装在一起）3.7.5装订要求投标文件的正本与副本不得采用活页夹，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称： 投标文件第一个信封（商务及技术文件、U盘）外层封套：招标人名称： （项目名称、标段）施工招标第一个信封投标文件在2017年 月 日上午09时30分（北京时间）前不得开启投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单、U盘）内层封套：投标人邮政编码：投标人地址：投标人名称：投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称：投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单、U盘）外层封套：招标人名称： （项目名称、标段）施工招标第二个信封投标文件在2017年 月 日上午09时30分（北京时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点洛阳市公共资源交易中心五楼开标一室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区五楼）4.2.3是否退还投标文件对未通过第一信封评审的投标人的报价文件原封退还。4.2.6招标人通知延后 投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前5.1开标时间和地点见公告5.2开标程序（1）密封情况检查：由现场投标人及监督人员检查投标文件的密封情况；（2）开标顺序：按投标文件递交逆序开标；6.1评标委员会的组建评标委员会构成：共5人；其中招标人代表1人，专家4人；专家确定方式：从河南省综合评标专家库公路工程类中随机抽取。6.2评标办法合理低价法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为 1-3 名。7.2评标结果公示招标结束后，在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网洛阳市政府采购网、洛阳市交通运输局网、洛阳市公共资源交易中心网公布结果。7.3.1履约担保履约担保的金额：合同价的10%7.3.2附加履约担保不适用8监督部门监督部门：洛阳市交通运输局监督电话 址：洛阳市九都路6号监督部门：洛阳市公路局纪委电 话 址：西工玻璃厂南路44号需要补充的其他内容1、招标人报价：根据豫交工【2009】12 号文第八条之规定，招标人将于开标5天前在洛阳市公共资源交易中心网站公布本招标项目的招标人报价（招标人报价总价、工程量清单表）。投标人对招标人公布的控制价有异议的，应在公布之日起2个工作日内提出，招标人将及时进行核实。2、本项目招标文件若有需要进行澄清、修改的，其相关内容将在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网洛阳市政府采购网、洛阳市交通运输局网、洛阳市公共资源交易中心网上予以公布，请各投标人及时注意查阅。3、投标单位在开标时应携带以下原件：企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证、安全生产许可证（副本）、企业资质证书（可为影印件）、企业基本账户开户许可；拟派项目经理的建造师证、交安B类安全生产考核合格证、社保凭证原件；企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证、劳动合同、社保凭证原件；检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函、类似业绩（须同时提供：中标通知书、合同协议书及工程交工验收证书或竣工验收鉴定书）、信誉要求的承诺书原件。（以上资料需符合“资格审查条件”规定的内容，同时在投标文件中附与原件一致的彩色影印件，开标时提交不全者或未提交者按否决投标处理）4、反商业贿赂承诺书（见后附格式）；5、招标文件的最终解释权归招标人；6、本项目招标实行招标控制价，高于招标控制价的投标人报价视为废标。7、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。附录1 资格审查条件（资质最低条件）施工企业资质等级要求投标人具备：1、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一统一社会信用代码的营业执照)、安全生产许可证、基本帐户开户许可证；2、公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包一级资质。备注：开标须由委托代理人携带法人授权委托书及被委托人身份证参加开标会议，投标文件授权委托书后应附法人身份证复印件、被委托人的身份证复印件及社保证明（加盖单位章），并提供以下原件：企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证、安全生产许可证（副本）、企业资质证书（可为影印件）、企业基本账户开户许可，同时在投标文件资格审查材料中附与原件一致的彩色影印件。附录2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求1、投标人应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；（投标单位自行设置承诺书格式，并加盖单位公章）备注：开标时须提供投标单位针对该项“投标人有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目”的加盖单位公章的承诺书原件。附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求投标人近五年（2012年11月以来）至少完成过不少于400万元的交通安全设施施工工程；备注：开标时须提供业绩证明材料原件（中标通知书、合同协议书及工程交工验收证书或竣工验收鉴定书），同时在投标文件资格审查材料中要附与原件一致的彩色影印件。附录4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求1投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。4投标人在最近三年中必须有效履行任何合同，不曾被从工地驱逐，亦不曾因直接与自身过失相关的任何理由而撕毁合同，未处于交通运输部和河南省交通运输厅“黑名单”处罚期内。5、投标人须提供检察机关出具的有效期内的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函。备注：投标文件资格审查材料中应附投标单位针对此项进行承诺并加盖单位公章的承诺书原件，承诺文件格式由投标人自行设置。附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）人员数量资格要求项目经理1具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格（不接受临时建造师），并具有交通部门颁发的安全生产考核合格证（交安B证，网上可查），且未担任其他在建项目的项目经理备注：投标文件中须提供以上人员的身份证、拟派项目经理建造师证、交安B类安考证、社保证明（所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料，加盖社保机构单位章）的彩色影印件。附录6 资格审查条件（设备最低要求）序号设备名称设备类型和技术指标单位数量要求1空气压缩机满足使用台5满足工程需要2移动式吊车设备满足使用台2满足工程需要3电焊设备满足使用台6满足工程需要4钢板裁、弯设备满足使用台1满足工程需要5喷漆设备满足使用台3满足工程需要6经纬仪满足使用台1满足工程需要7水准仪满足使用台1满足工程需要8编织网机满足使用台1满足工程需要9喷塑设备满足使用台1满足工程需要10打桩机满足使用台5满足工程需要11拔桩机满足使用台2满足工程需要12砼预制设备满足使用台1满足工程需要13运输车辆满足使用台5满足工程需要注：上表为最低施工设备配置，投标人应根据自身能力和投标项目标段工程量合理配备同时投标人应在投标文件中对以上设备进行承诺。投标文件资格审查材料中应附投标单位针对此项进行承诺并加盖单位公章的承诺书原件。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见附录1（2）财务要求：见附录2（3）业绩要求：见附录3（4）信誉要求：见附录4（5）项目经理和项目总工资格：见附录5（6）设备最低要求：见附录61.4.2 本次招标不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务费的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。1.10 投标预备会（不召开）1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。第三章评标办法所列的评审标准均属于重大偏差，投标文件有违反所述情形之一的，视为对招标文件未作出实质响应，按废标处理。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会可书面要求存在细微偏差的投标人书面澄清。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）（1）投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代代表人身份证明的授权委托书。（3）投标保证金；（4）施工组织设计(不适用)：（5）项目管理机构；（6）资格审查资料；（7）承诺函；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。第二个信封（投标报价和工程量清单）（1）投标函；（2）已标价工程量清单；（3）合同用款估算表。3.1.2本项目招标采用工程量清单。投标人填写工程量清单的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。 投标人必须严格遵循工程量清单电子文件中的数据定义、格式及运算定义，否则，评标委员会将对其按无效标处理。投标人根据招标人提供的工程量电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单和投标函文字报价相应内容及报价一致，如果报价金额出现差异，评标委员会将对其按无效标处理；若招标人接受调价函，则投标人调价后的工程量清单和有效调价函文字报价相应内容及报价一致，如果报价金额出现差异时，评标会委员会将有权对其按无效标处理。3.2 投标报价3.2.1本工程承包方式为中标价加变更签证。设计变更和预算外签证增减部分依据河南省公路施工招标工程量清单及相关配套文件并结合投标时承诺的设计变更及预算外签证优惠率计算。工程竣工结算以财政审核为准。工程变更、签证和合同管理按洛阳市财政局、发改委洛财办【2008】1号、洛财综【2009】119号、洛财办【2011】29号、洛财建201233号文执行。变更签证中外购黄土、余土及垃圾外运价格按洛财办【2017】47号文执行。3.2.2 报价编制说明：依据交通部公发【2007】33号公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTGB06-2007）、公路工程预算定额（JTG/rB06-02-2007）、公路工程机械台班费用（JTG/B06-03-2007）、河南省公路工程工程量清单计量计价规范、交通运输部办交办公路【2016】66号公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案和河南省交通运输厅关于发布河南省公路建设养护工程施工扬尘污染防治专项增加费费率标准的通知（豫交文2017140号）以及相关配套文件等计价标准报价，但不应超过上述计价标准报价。投标人在所编预算的基础上可根据现有市场行情、场地状况、工期及企业自身的实力报出合理的报价；投标人应充分考虑施工期间的材料价格波动风险，自行考虑并足额计取材料价格风险系数金额，依据市场情况自主报价。本次招标预算控制不计取材料价格风险系数。3.2.3按照洛阳市财政局、洛阳市发展和改革委员会、洛阳市住房和城乡建设委员会关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知（洛财建201233号）文件规定。3.2.4工程为政府投资项目，结算金额以财政部门审定为准。3.2.5单项变更签证增加金额在5万元（含）以上、20万元以下或占合同价10%以下的，须就变更签证内容和说明报财政部门备案；累计变更签证增加金额占合同价10%以上且金额20万元（含）以上的，须就变更签证内容和说明上报主管副市长批示；单项变更签证增加金额超过100万元（含）以上的，由主管副市长批示后转常务副市长审批。新区项目按照该办法报新区管委会主任或副主任批示。未按以上规定执行的，变更无效。3.2.6工程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价10%部分为基数，按4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在工程结算评审意见书中明确。3.2.7工程结算经财政部门评审后，审减额超过送审造价20%以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。同时，该企业一年内不得参加由市本级财政投资的基本建设项目招投标活动。中标人必须依法接受业主（最终用户）委托的监理公司对工程实行全过程监理、签证后方可作为工程最终结算依据。工程竣工验收后，由中标人根据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书，报业主、财政部门审查确认后作为结算拨款依据。3.2.8 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.9 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。3.2.10投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：（1）建筑工程一切险和第三者责任险由承包人以承包人与发包人联名投保，保险费由发包人承担。投保的范围与条件和保险费率按合同条款的规定办理。上述保险费在工程量清单第100章中列有一个单独的支付子目，由投标人按招标文件中的规定填写总额价，中标后发包人将按保险单的实际费用直接向承包人支付保险费。（2）承包人必须办理承包人装备险、承包人职工的（人身）事故险及合同条款规定的其他必要的险种，保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，不单独报价。3.2.11承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担，并按合同条款第4.1.2项的规定计入投标报价内。3.2.12投标价中临时用地租用费（含拆迁补偿），按合同条款第2.3项的规定办理。3.2.13如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.14如招标人接受调价函，则应在投标人须知前附表中明确，且在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价后的工程量清单必须与调价函装订在一起，并粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为无效标处理。3.2.15施工用电和用水应由投标人自行调查解决，所需费用均应含入工程量清单各子目的单价中，招标人将不另行支付。3.2.16施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用。3.2.17 施工期间承包人必须严格执行国家、地方政府有关施工环保方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制订的本项目环保方面的规章制度、检查程序及施工管理要求，以及监理人有关环保工作的指示。所需费用已计入工程量清单相关各子目的单价中，招标人将不另行支付。因施工造成的建筑垃圾，由中标单位负责清理。3.2.18对清单汇总表内所列的不可预见费使用原则：合同清单以外的工程项目，经监理现场核实后，按照洛阳市财政局、发改委下发的洛财办【2008】1号、洛财综【2009】119号、洛财办【2011】29号、洛财建【2012】33号文执行。按具体要求上报变更，经上级部门批复后，方可进行下步施工，承包人按照批复变更进行计量支付。具体上报程序及上报表格在合同签订时另行约定。3.2.19现场考察：投标人在得到招标文件后到拟建本工程工地察看施工现场（不集中看现场），考察现场的责任、失误、费用由投标人自己承担。3.2.20工程竣工验收后，由中标单位根据中标价（成交价）及变更签证所发生的费用编制工程决算书，报招标人、财政部门审查确认后作为决算拨款依据。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后一周内，向未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。3.5资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附本招标文件投标人须知后附录1 资格审查条件（资质最低条件）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理资历表”应附本招标文件投标人须知后附录5资格审查条件（项目经理最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。“主要设备承诺”应附本招标文件投标人须知后附录6资格审查条件（设备最低要求）要求的承诺书（并加盖单位章）。3.5.2 “近年财务状况表”应附本招标文件投标人须知后附录2资格审查条件（财务最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附本招标文件投标人须知后附录3资格审查条件（业绩最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程交（竣）工验收证书（鉴定书）是指发包人（项目法人、建设单位）出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书。单独的质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书不能视同工程交（竣）工验收证书（鉴定书）。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书彩色影印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书彩色影印件（并加盖单位章）及本招标文件投标人须知后附录4资格审查条件（信誉最低要求）要求的所有资料的彩色影印件（并加盖单位章）。具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工未经发包人同意不允许更换。3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料， 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招