中原区2018年支路背街精细化管理整治.doc

中原区2018年支路背街精细化管理整治提升工程设计项目招 标 文 件项目编号：中原招标采购（2018）030号 招 标 人：郑州市中原区市政设施管理养护所招标代理机构：国隆项目咨询有限公司二一八年三月目 录第一章 招标公告31招标条件32项目概况与招标范围33投标人资格要求34. 投标报名35. 招标文件的获取56. 投标文件的递交57. 发布公告的媒介58联系方式5第二章 投标人须知7投标人须知前附表7第三章 评标办法（综合评估法）22评标办法前附表22第四章 规划、设计条件及技术要求27第五章 合同条款及格式27第六章 规划、设计依据与规范36第七章 投标文件格式37一、投标函及投标函附录39二、法定代表人身份证明及授权委托书41三、投标保证金43四、项目分项投资估算表44五、服务承诺45六、资格审查资料46七、项目管理机构48八、其他材料51第1章 招标公告中原区2018年支路背街精细化管理整治提升工程设计项目招标公告1招标条件: 本招标项目中原区2018年支路背街精细化管理整治提升工程设计项目已由郑州市中原区财政局政府采购办公室核准，招标编号:中原招标采购（2018）030号，招标人为郑州市中原区市政设施管理养护所。项目已具备招标条件，现对该项目设计进行公开招标。2项目概况与招标范围: 2.1、项目名称：中原区2018年支路背街精细化管理整治提升工程设计项目；2.2、招标编号：中原招标采购（2018）030号； 2.3、项目概况：为提升中原区道路设施水平，于2018年对中原辖区内7条道路进行整治提升；总投资约1197万元；2.4、招标范围：2018年中原区支路背街精细化管理整治提升工程设计；2.5、建设地点：郑州市中原区；2.6、设计服务期限：15日历天；2.7、质量标准：符合国家现行技术标准、规范的规定；2.8、标段划分：一个标段；3投标人资格要求: 3.1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。3.2、具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一证书；”3.3、2014-2016年度良好财务状况证明材料（提供审计报告，成立不足三年的从成立之日起计算）； 3.4、投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质，并在技术力量、机构、设备、人员和资金等方面具有相应的能力。 3.5、拟派项目负责人应具备相关专业高级技术职称，并与投标单位具有劳动合同关系，投标人为其缴纳社会保险。3.6、投标人企业应具有2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似道路工程设计经验（提供合同、中标通知书原件）。3.7、投标人应当通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。 3.8、投标人须提供单位注册地或企业所在地检察机关开具的显示无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标企业、法定代表人、拟派项目负责人、授权代理人，开具日期为招标公告发布之日后）。3.9、授权代理人须提供与投标人的劳动合同及投标人为其缴纳的社会保险证明。3.10、投标人符合相关法律、法规规定的其他条件。3.11、本次招标不接受联合体投标。4. 投标报名: 4.1凡有意参加投标者，请于2018年3月30日起至 2018年4月9日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午9：00至12：00；下午14：30至17：00（北京时间，下同），在郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层国隆项目咨询有限公司报名。 4.2 投标报名携带资料： （1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（授权代理人须提供与投标人的劳动合同及投标人为其缴纳的社会保险证明）（2）具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照（3）2014-2016年度财务审计报告(4)近半年以来连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明(依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标单位，应提供能够证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件)（5）具有良好的商业信誉、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面证明（格式自拟，加盖单位公章）（7）企业营业资质证（8）项目负责人职称证书、劳动合同、社保(9)2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似道路工程设计经验（提供合同、中标通知书原件）(10)信用查询(11)行贿犯罪档案查询结果告知函以上证件要求出示原件，留复印件一套（复印件必须加盖公章，按顺序装订）。 5. 招标文件的获取: 5.1获取时间：同报名时间； 5.2获取地点：同报名地点； 5.3招标文件每套售价300元，售后不退； 6. 投标文件的递交: 6.1 投标文件递交的截止时间：2018年4月23日下午14：00分（北京时间）； 6.2 投标文件递交的截止地点：郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层国隆项目咨询有限公司开标室； 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介: 本次公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、中原区政府采购网上发布。8联系方式: 招 标 人：郑州市中原区市政设施管理养护所联 系 人： 张先生电 话： 址：河南省郑州市中原区代理机构：国隆项目咨询有限公司联 系 人：陈女士电 话 址：郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人： 郑州市中原区市政设施管理养护所联系人： 张先生电话： 0371-862357531.1.3招标代理机构代理机构：国隆项目咨询有限公司联系人:陈女士电 话：0371-550015131.1.4项目名称中原区2018年支路背街精细化管理整治提升工程设计项目1.1.5建设地点郑州市中原区1.2.1资金来源自筹资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围2018年中原区支路背街精细化管理整治提升工程设计设计方案、初步设计、施工图设计、工程概算等，承担施工过程中的设计咨询及现场服务等1.3.2设计服务周期15日历天1.3.3质量标准符合国家现行技术标准、规范的规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质，并在技术力量、机构、设备、人员和资金等方面具有相应的能力。审计报告：2014-2016年度良好财务状况证明材料（提供审计报告，成立不足三年的从成立之日起计算）业绩要求：投标人企业应具有2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似道路工程设计经验（提供合同、中标通知书原件）设计负责人资格：拟派项目负责人应具备相关专业高级技术职称，并与投标单位具有劳动合同关系，投标人为其缴纳社会保险。其他要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、具有有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一证书；”3.7、投标人应当通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。 3、投标人须提供单位注册地或企业所在地检察机关开具的显示无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括投标企业、法定代表人、拟派项目负责人、授权代理人，开具日期为招标公告发布之日后）。4、授权代理人须提供与投标人的劳动合同及投标人为其缴纳的社会保险证明。5、投标人符合相关法律、法规规定的其他条件。6、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3无效标条件1、串通投标人或弄虚作假或有其他违反行为的；2、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；4、在同个项目中有两个同类报价，又未注明其中哪个有效的；5、不按招标文件递交投标保证金的；6、投标文件不按规定加盖印章的；7、投标文件密封或未按要求密封的；8、未按要求提供企业注册地检察院或中原区检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；9、未响应招标文件其他实质性要求的；10.在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一种评审标准的；1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘现场1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15天前1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10天前2.2.2投标截止时间 2018 年 4 月 23 日 14 时 00 分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要提交的其他证明材料3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）3.4.1投标保证金1、投标保证金金额：陆仟元（￥6000.00元）；转款方式：从投标人基本账户转入指定账户，在转账单据备注中注明投标项目名称。2、收款账号：账户名称：国隆项目咨询有限公司开户行：7622 0078 8018 0000 0260账号：浦发银行郑州东风支行3、截止时间：投标截止时间前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。（未及时到账的视为自动放弃投标）4、投标保证金收据领取方式：投标保证金收据复印件是投标文件要素之一，应装订在投标文件中。在确认保证金到账后，投标单位经办人持本人身份证原件，转账凭证原件或加盖投标人公章的复印件（网银转账的应在电子转账凭证上加盖公章）到我公司财务部换领保证金收据。5、投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。6、退保证金时间：发放中标通知书后5日内退还投标单位投标保证金；中标人的投标保证金，在与招标人签定合同后5日内退还。7、退保证金手续：投标人退还投标保证金时应提供经办人身份证原件及复印件、开户许可证复印件或加盖公章的退款申请、投标保证金收据原件。8、财务联系方式：0371-633256173.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖投标人公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.7投标文件的份数正本一份，副本四份，电子版U盘一份（包括投标文件正本里的所有内容）3.7.8装订要求投标文件的正本与副本均应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订4.2.1封套上写明项目名称： 项目投标文件招标编号：在2018年 月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称：（盖公章）投标人法定代表人或其委托代理人姓名：（签字或盖章）4.2.2递交投标文件地点郑州市金水东路与东风南路交叉口绿地原盛国际1号楼A座12B层国隆项目咨询有限公司开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标截止地点5.2开标程序（4） 密封情况检查：由监督人代表、投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托人在密封情况检查表上签字确认（5）按照提交投标文件逆顺序当众开标商务文件，公布投标人名称、投标报价、设计周期及其他内容，并记录在案；6.2.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，相关经济、技术专家4人；评标专家确定方式：在相关评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约担保无10需要补充的其他内容10.1 词语定义类似项目类似项目是指：我国境内2015年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有类似道路工程设计经验（提供合同、中标通知书原件）10.2招标控制价招标控制价本项目招标控制价为：331696.00元整投标人投标报价超出招标控制价的按无效标处理。10.3“暗标”评审技术文件是否采用“暗标”评审方式不采用10.4中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日10.5投标补偿本项目无补偿金。未中标单位，所有产生的相关费用，自行承担，不进行补偿。10.6设计成果的使用1.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标人的规划、设计成果的使用权、收益权。中标人应保护招标人使用其设计成果不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任；2.中标人应对其提供的规划、设计成果的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任；10.7知识产权10.7.1公开展示1.投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任；2.若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责；3. 招标人拥有中标人全部规划、设计文件的使用权、受益权，并使用于招标项目；10.7.2 知识产权转移授予合同后，中标方案的著作权、版权、专利权和使用权归招标人所有（署名权除外）；10.8中标方案的实施中标人的规划、设计内容应符合现行设计规范，设计深度须达到国家现行规范的设计深度要求，并保证通过审查；10.9监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督；10.10解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释；其他1、投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等应当责任自负、费用自担、并应保证招标人和招标代理机构免于承担上述责任或其他不良影响。2、招标代理服务费按照招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号文件计算招标代理服务费并按照发改办价格2003857号文件规定，向中标人收取代理服务费；本文件解释权归招标人；3、本文件未尽事宜，参照招投标方面现行有关的法律、法规、规章、办法等执行。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、设计服务周期和质量目标1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的设计周期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的设计质量目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）审计报告：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）设计负责人资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目的监理人；（3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的；（11）在最近三年内骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题。因设计责任事故受到相关行政主管部门通报的。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标人不对本项目的中标人和未中标人支付任何投标补偿费用。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。1.8 计量单位除技术规范另有规定外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1是否组织踏勘现场：见投标人须知前附表。1.9.2为了使投标方案更能满足相关部门的要求，并使方案与周边环境更协调，投标人自行踏勘项目现场。 1.9.3 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.4投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.5投标人及其随员或代表不得因踏勘现场而损害招标人或第三人的合法权益，非因招标人的原因造成的投标人及其随员或代表的合法权益的损害，招标人不承担责任。1.9.6招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，招标人向投标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断、推理、理解和决策负责。任何因投标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。1.10 投标预备会1.10.1是否召开投标预备会：见投标人须知前附表。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分进行分包的，应符合投标人须知前附表规定。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）设计条件及技术要求；（5）合同条款及格式； （6）设计依据与规范； （7）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分进行分包的，应符合投标人须知前附表规定。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）设计条件及技术要求；（5）合同条款及格式； （6）设计依据与规范； （7）投标文件格式； 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔阅读和检查招标标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括商务部分和技术部分两部分，应包括下列各项内容：商务文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）投标保证金；（4）项目分项投资估算表；（5）服务承诺；（6）资格审查资料（投标时应按要求提供原件验证；） （7）项目管理机构；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。技术文件应包括下列内容: 依据第二章投标人须知、第三章评标办法技术评分标准、第四章规划设计条件及技术要求、第六章规划设计依据与规范的内容和要求进行编制。3.2 投标报价及技术要求3.2.1设计费报价有投标人根据市场行情结合本单位实际情况及本项目特殊性自行报价，一旦中标，不因勘察、设计难度的变化而调整。3.2.2 投标人的投标报价只允许有一个报价，任何有选择报价不予接受。3.2.3 中标人提交的各种设计的使用权归招标人所有，设计图纸均须加盖设计单位出图专用章。3.2.4设计费应考虑按招标人要求提供相关图纸及其他成果文件费用。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按无效标处理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标人的投标保证金在缴纳招标代理服务费后退还, 退还时除携带代理公司开具的投标保证金收据和身份证复印件外，还须携带与招标人签订的有效合同原件、银行开户许可证复印件等。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（开标时应提供原件验证）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“项目负责人情况表”应附项目负责人的职称证书复印件。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况。3.5.5“无行贿记录证明”由投标人注册地检察院或项目所在地检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划设计周期、投标有效期、质量要求、设计依据与规范、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件所有文字、图形和图像应用不褪色的材料书写或打印或者描绘，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的包装应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，开标会由招标代理人主持，并邀请有关主管部门和所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）密封情况检查：由监督人代表、投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托人在密封情况检查表上签字确认（5） 按照提交投标文件逆顺序当众开标商务文件，公布投标人名称、投标报价、设计周期及其他内容，并记录在案； （6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。6. 评标6.1评标过程的保密6.1.1在公布评标结果之前，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料和信息，不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。6.1.2投标人在此过程中对招标人施加任何影响的行为，将会导致取消对其投标文件的评定。6.1.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。6.2 评标委员会6.2.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.2.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.3 评标原则6.3.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3.2设计方案符合国家相关行业规定、规范，满足功能要求。6.3.3主要技术经济指标计算合理、分析准确、符合规定。6.3.4技术先进、经济合理、有充分的可实施性。6.4 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件要求向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由不与中标人订立合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失，同时依法承担相应法律责任。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署报价唯一符合招标文件规定2.1.2资格评审标准营业执照具有有效的营业执照资质证书符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定审计报告符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定设计周期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标价格低于（含等于）招标控制价质量要求符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定分值构成（总分100分）商务分：65分（其中投标报价得分30分）技术分：35分2.2.4（2）商务部分评分标准（65分）投标报价（30分）评标基准值计算公式：评标基准值的确定：当有效投标报价少于五家时（含五家），评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值，当有效投标报价多于五家时（不含五家），评标基准价为去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值；偏差=100（投标人报价 - 评标基准价）/评标基准价投标人的投标报价与评标基准值相等时得25分，与评标基准值相比，每高1%，在25分基础上扣1分，扣完为止。每低1%，在25分基础上加1分，最多加5分，低于评标基准值5%（不含5%）以后，每在低于1%在满分30分的基础上扣分1分，扣完为止。根据以上计算出的分值即为各投标人的投标报价得分。业绩 （0-9分）投标企业2015年1月1日以来承担过公开招标以完成总投资金额在1000万元以上的类似工程设计项目业绩（时间以合同签订日期为准），每提供一份业绩的得3分，最多得9分。（开标时须提供中标通知书原件或设计合同原件）。企业信誉0-6分投标人2015年以来被评为省级及以上优秀勘察设计企业，得3分；投标人获得省级及以上工程设计行业3A级城信企业，得3分。体系认证0-2分投标人提供质量管理体系认证、环境管理体系和职业健康安全管理体系，齐全得2分，缺少一项则该项不得分。项目管理机构0-18分拟任本项目的负责人2015年1月1日以来承担过类似工程设计项目业绩 （时间以合同签订日期为准），每提供一份业绩的得2分，最多得4分。注：1、投标文件中附类似项目设计业绩（中标通知书和设计合同）复印件，开标现场验原件。 2、企业业绩和项目负责人业绩不累计计算。项目组专业配备齐全：园林高级工程师；一级注册建筑师；一级注册结构师；注册城市规划师；注册设备工程师（给排水）；注册电气工程师（供配电）；注册造价工程师；齐全得7分，每缺一项扣2分。扣完为止。项目组人员中同时具有高级职称和国家注册资格的得7分。每缺一项扣2分。扣完为止。2.2.4（3）技术文件评分标准（35分）项目管理及质量保证措施0-5分评标委员会根据项目管理及质量保证措施酌情评分进度计划0-5分评标委员会根据进度计划酌情评分组织管理0-5分评标委员会根据组织管理措施酌情评分技术标准及规范规定应用准确性0-5分评标委员会根据技术标准及规范规定应用准确性酌情评分后续服务保障制度健全、有效0-5分评标委员会根据后续服务保障制度健全、有效酌情评分服务承诺0-10分根据投标人提出的设计人在工程实施过程中的服务承诺和保证措施等进行评分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以技术文件得分高的优先；技术文件得分相等时，以投标报价低的优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）商务文件：见评标办法前附表；（2）技术文件：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务文件评分标准：见评标办法前附表；（2）技术文件评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（3）串通投标人或弄虚作假或有其他违反行为的；（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（5）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（6）在同个项目中有两个同类报价，又未注明其中哪个有效的；（7）不按招标文件递交投标保证金的；（8）投标文件不按规定加盖印章的；（9）投标文件密封或未按要求密封的；（10）未按要求提供行贿犯罪档案查询结果告知函；（11）未响应招标文件其他实质性要求的；10.在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一种评审标准的；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标