佛山市家庭服务中心建设工作简报.doc

佛山市家庭服务中心建设工作简报2016年第2期（总第44期）佛山市妇女联合会编 2016年7月12日 【信息 公开】全市妇联系统购买家庭服务中心项目情况季报【聚焦 视点】点亮2016年第二季度工作“关键词”【研究 善治】稳定队伍建设 发挥社会效益-三水区家庭服务中心建设探索启示录【服务 成效】市妇联创特色服务项目推介（妇女服务）【创新 能量】荷城街道探索社工发展 服务标准实施成新焦点【开卷 有益】异乡康复路上的社工服务【信息 公开】全市妇联系统购买家庭服务中心项目情况季报项目范围全市（31个）禅城区（2个）南海区（17个）高明区（4个）三水区（8个）总计服务人次总计服务人次总计服务人次总计服务人次总计服务人次新增个案（宗）45113362971512824小组（个）884289122583139827221856社区活动（场）38027713342667193156524427271096667组织培训（次）44363292144111139130组织督导（次）65221518288310311971 佛山市家庭服务中心项目社工团队共93人，具备社会工作师资格的有43人。【聚焦 视点】4月关键词： 联结 支援 4月起，市妇联根据各区家庭服务中心发展的特点和需求，由各区遴选主题，通过协同广州市穗协资深专家提供项目会诊服务和市级团队实地走访交流服务，开展针对性的培训分享，并进一步对全市项目进行综合分析。【社工说】张槎镇社工：了解到其他中心的场所管理，值得我们参考借鉴；同时对资源链接有了新的认识。丹灶镇社工：在评估准备工作存在的疑问得到解决。明城街道社工：明晰了项目的设计思路，引导自己在项目的整体思路上有新的方向，学到了资源链接的技巧。 云东海家中社工：对于项目管理有了清晰的结构认知，希望能增加适量培训解决碎片化思维。点赞指数：5月关键词：规范 提高 市妇联系统在购买社会工作服务方面已形成常态化。市妇联为全市三级妇联系统干部及相关工作人员举办家庭服务中心项目管理培训班，指导立项招标、项目策划与监督、政社合作、评估结项全过程。从源头上做好规范购买服务运作的干部培训。点赞指数：6月关键词： 形象 品牌 第二期家庭服务中心创特色服务项目落地实施！通过近3个月的筹备和评选工作，4个优质项目入选并获得市妇联专项资金资助，包括：里水镇的“姿彩人生女性领袖培育项目”、荷城街道的“儿童安全教育直通车项目”、更合镇的“蒲公英少年快乐成长流动儿童社区融入项目”和大塘镇的“创客空间少年儿童创作力提升项目”。项目均扎根于本土，围绕特殊妇儿群体，开展补救性和发展性服务。点赞指数：【研究 善治】 稳定队伍建设 发挥社会效益 -三水区家庭服务中心建设探索启示录2013年1月，三水第一批家庭服务中心-西南街道张边社区和白坭镇富景社区家庭服务中心投入运营，社会工作正式走进三水市民的视野。在各级妇联的推动下，三水区已建成家庭服务中心8间，已经覆盖全区7个镇街。这三年间，他们在推动家中建设过程中遇到什么困难？又如何解决呢?小编与你一起看看他们如何在困难中前进。谈困惑妇联系统的家庭服务中心项目是三水区内首个的通过政府购买社会工作开展的社区家庭服务。社会工作发展在三水区起步相对较迟，社会认知度较低，专业社工数量少，加上流失率较高等行业状况，如何培育并稳定专业团队成为项目持续发展中迫在眉睫的问题。一般而言，社工流失的原因一方面出于薪酬水平和发展前景考虑；另一方面源于直面困难和问题而又缺乏支持。如果对专业服务理解不足、对在地社区资源认识不深、督导培训支持不够时，年轻的社工容易在工作中感受到无助无援，逐渐失去工作热情或产生职业倦怠。那如何稳定和培育好一线社工，逐步深化社区社工服务，把社工服务专业和社区特色体现出来呢？谈措施图1：勾画“我心目中的家庭服务中心”区级级如何域内的社工服务未能很好地体现社工的专业性和社区的特色。多工公开，让他们活用资源库，通过助人活动，帮助区域内更多群体；区妇联根据区域现状和需求制定详细的推进建设计划，通过专业社工机构建立区级项目团队，支持社工抱团发展。一是强化社工信心，提升专业能力。每月开设一期集体培训、两次实地督导，疏导情绪、提升技巧，全方位提升社工的综合能力，协助各中心创建特色服务品牌。二是整合服务资源，实现资源共享。资源库对各中心社工公开，让他们开拓服务思路，调动社会资源，帮助区域内更多群体寻求适切服务。三是举办联合活动，通过举办专题讨论会、组织外出交流等形式的活动，凝结区域社工，构建社工互助支持网络。未来有你，更有我 5月17日下午，三水区级项目团队组织区域内社工开展季度分享会。区内项目社工齐聚，在区级项目团队的带领下，社工们带着共同为三水区居民提供优质专业社会服务的目标，结合实际，踊跃讨论，共同描绘起心目中的家庭服务中心，大家纷纷进行成果展示，与大家分享“我们心中的家庭图2：顺利召开交流会,我们来个大合照！服务中心”。区级项目团队社工说道：“我们通过把社工们聚起来，一起发挥想象，碰撞出火花，让他们知道原来身边还有一班目标一致的小伙伴可以相互支持的。”【服务 成效】佛山市妇联创特色服务项目推介（妇女服务）项目名称：“阳光前程”巾帼就业计划 实施中心：禅城区祖庙街道家庭服务中心 承接机构：佛山市通济社会工作服务中心 图1：自信、乐观、大方的组员们 服务对象：祖庙街道红棉社区年龄介乎35-50岁，家庭人均年收入不超过一万元的未就业或灵活就业女性 项目简介：项目立足于祖庙街道红棉社区，该社区集中了部分旧城改造拆迁户，同时是保障性住房安置点，居民面临着再就业和社区难题。项目通过小组和活动从发展服务对象个人能力，帮助他们提升自信，重新规划职业发展，了解社区就业形势，建立就业信息平台，解决他们就业方面的需求。此外，项目还帮助拆迁“新移民”重新适应新的社区生活，通过建立互助小组、兴趣手工坊，营造关爱女性、和谐社区的良好氛围。通过该项目的开展，探索出新型的妇女帮扶模式，在其他有共同需要的社区中进行推广。图2：一起烹饪，互助互爱服务故事：2016年2月2日，社工组织互助小组组员，开展传爱助业社团年庆新春活动。活动主要目的让组员展示厨艺在春节前聚餐，互相促进感情。社工将组员分组，每个组做出三个菜式，采购和烹饪过程必须互相帮助合作。在过程中，组员们的互助精神发挥得淋漓尽致，连参与采访的媒体朋友都深有体会。有组员在采访中谈到自己参与项目以后的改变：不但在收入上有增加，在互助小组中认识的朋友也使得大家生活变得丰富多彩，而且感受到社会各界对自己的关注，现在的生活也过得很满足。 项目名称：“与你一起，拥抱阳光”特困单亲妈妈互助项目 实施中心：西樵镇融爱家庭服务中心 承接机构：佛山市南海区启沅社会工作服务中心 服务对象：西樵镇大同片区单亲特困母亲家庭项目简介： 通过前期的调研工作了解到，西樵镇有近200多户的特困单亲妈妈，她们在生活上面临巨大的经济压力，大多数忙于生计，生活枯燥无味；同时，亲子教育上容易造成亲子关系紧张，遇到亲子困扰无从入手；获得的社会资源也相对较少，以致寻求社会资源帮助的意识淡薄。故此，遵从“妇儿为重、家庭为本、社区为基础”的服务理念，以西樵镇大同片区单亲特困母亲家庭为重点服务对象，帮助这些特困单亲妈妈建立社区互助平台，提升社区参与度，掌握更多亲子教育的方法，建立良好的亲子关系，并帮助她们更好地了解自己，活出自我。服务故事：丈夫撒手人寰，看社工怎样帮助她关姨丈夫08年因病死亡，欠下一笔治病的债务，加上自己疾病缠身，独自抚养一子一女，感到十分无助，生活、经济、心理压力巨大。社工了解到，关姨是大同片区的单亲特困母亲之一，丈夫离世后，关姨闷闷不乐，独自抚养两孩子压力巨大，邻居经常关心关姨，但效果不佳。在探访过程中，社工觉察到关姨面部表露的全是焦虑和不安，看到社工对自己的无微不至的关心，就坦然落泪，诉说着自己的辛酸。了解到详细情况后，社工对关姨进行适当的心理疏导，缓解关姨焦虑不安的情绪，并提供给关姨自我按摩疗法，可以缓解疾病带给关姨的疼痛问题。经过一段时间的探访结束后，社工引导关姨参与中心开展的特困单亲妈妈互助项目计划，关姨答应尝试走出自己的生活圈，接触面临类似困难的母亲们。经过关姨的积极参与和配合，通过项目中的小组活动、义工聚会等，关姨和儿子的情绪得得大大改善，并且增进了母亲相互理解和支持，逐渐从焦虑、不安中走出来，加上社工的从旁引导，明白自己的未来还是可以通过自己的努力去发现美好。 【创新 能量】 自从国家民政部公布了推动实施儿童社会工作服务指南、社会工作服务项目绩效评估指南等行业标准以来，高明区荷城街道家庭服务中心，以社会工作发展方向为导向，努力探索开展佛山市技术标准战略市级服务业标准化试点建设项目，通过实施26个服务指标制度，建立管理体系。那么，作为省内首个社会工作家庭服务标准化试点，他们有哪些经验可以分享呢？运营管理有章可循 标准精细分工明确高明区荷城街道家庭服务中心（下称“荷城中心”）是荷城街道的财政资金购买的社会工作服务项目，由佛山市高明区鹏星社会工作服务社承接，派驻五名专职社工运营。自荷城中心2013年8月挂牌成立以来，以妇女和儿童为主要服务对象，提供权益维护、家庭教育、婚姻家庭辅导、社会适应、社区参与等多元化的专业社会服务。为实现中心规范高效运作、管理完善，中心规范了不同服务场室的开放时间和管理要求，落实清洁维护、定期检修细则，完善了服务区域的安全标识和服务指引，服务流程和内容公示，使得服务信息指引清晰、公开透明。并健全了应急处置程序，通过培训、演习，所有工作人员能熟悉应急处置的指引，加强风险防范意识，对于各种安全应急事件能防范于未然。 “我们的工作人员服务从一线服务到行政任务，全部都有岗位职责要求和工作指引。”中心社工说。通过明确了团队的组织架构、岗位设置，各职位的职务及问责关系清晰，在工作过程中建立岗位工作标准，使社工能够按岗按职做到分工明确、优势互补、协助无间。 从硬件设备到人力资源管理，荷城中心都力求通过标准化运营，保障服务质量稳步持续提升和服务对象的合法权益得以维护。服务过程专业准确 至今保持服务零投诉随着社会进步，基层服务工作需要精细化管理模式。荷城中心借助实施标准化试点项目，服务管理水平提档升级。比如在项目策划阶段，社区调查、资源分析、服务对象调研等方面都有相应的专业要求，保障项目能回应购买方和受益群体的需求，产出预期的社会成效。标准参考为中心在订立服务总则、社区需求评估等涉及项目服务方案策划的关键环节给出具体指引，保障策划服务项目可行性。比如实现了个案工作、小组活动、社区活动和组织志愿者服务的提供过程流程化、文书规范化。中心编制了危机干预、家事调解、小组活动、社区活动的具体服务流程，清晰界定各环节的关键信息点，让专业服务管理更加畅顺。社工服务水平提升了，受益的还是老百姓。其中最明显的成效就是，荷城中心在服务人数、总量大幅提升的同时，仍然保持服务零投诉的记录。服务管理让百姓得到实惠 社工服务社会认知度提升 标准化管理不仅让百姓得到实惠，一批青年社工也更快地成长起来。我们了解到，中心着力解决社区群众所遇到的热点难点和实际困难问题，开展服务的种类丰富，服务人次较多，而从每次活动中反馈的情况来看，中心的服务成效也是显著的。从每次社区活动收集的意见反馈表统计数据中显示，接受中心服务的受益群体对中心的总体满意度达到90%，对中心社工服务态度满意度达到95%，对中心提服务的满意度达到93%。 随着中心服务的不断深入，社区群众对社工的信任程度加大，尤其有关儿童成长等家庭教育问题，主动寻求中心提供帮助的人士上升了 140%。目前，荷城中心共接收了 15 例有关儿童行为偏差纠正等问题的个案，并在持续跟进当中。荷城中心以QQ 群、微信、高明论坛等网络方式与市民进行直接或间接的互动，Q群已经有超过 900多名粉丝。力求增强社会影响力 吸引社会力量支持参与服务无止境，群众需求越来越高，荷城中心推行的服务标准化管理工作，社会效益显现的同时也进一步倒逼着中心不断完善服务标准，以更优质读服务回报老百姓。如今，我们探索的既是社会管理方式上的创新，其服务成效也在推动了本土社工服务领域的研究和创新。- - - - - - - - - - - 专家说 - - - - - - - - - “段鹏飞（广州市社会工作协会副秘书长）：近年来，政府购买社工服务已成为创新和深化基层社会治理的一种有效实践探索，高明区荷城凝爱家庭服务中心就是其中的典型。作为高明区荷城街道妇联的购买社工服务项目，其打破了传统妇儿服务单靠妇联支撑的局面，使高明区妇儿服务体系多了一支专业的社工队伍，也使得妇联系统多了一个妇儿服务的合作伙伴。中心的项目化运作，不仅推动了社工人才队伍的职业化、专业化发展，也促进了基层妇联创新妇儿服务的工作机制。妇联作为社工服务的购买方，通过打造家庭服务中心项目平台，不仅与社工服务团队一起在社区探索拓展妇儿服务，还在创新社区妇儿服务的专业化、标准化建设方面有了新的作为。如荷城凝爱家庭服务中心的前期运作实践，为全市家庭服务中心项目的服务与管理标准起草工作提供了许多指导和依据，荷城中心的做法和经验也为其他家庭服务中心的规范化管理起到积极的示范作用，为推动我市妇儿社会工作服务的标准化建设做出了应有贡献。在段秘书长看来，荷城街道的探索从整合资源，调动社会参与方面来看更有示范性。首先，从志愿者资源整合来看，荷城中心充分吸纳了社区民众加入志愿者，标准化试点进一步促进了中心志愿者的规范化管理，使中心的工作可以更加有序进行；其次，从社会资源整合来看，由于荷城中心的社会影响力不断增强，吸引了各界社会团体、企事业单位或个人的关注和参与。2015 年中心与多个企事业单位以及学校达成合作同时，也让更多的社会团体、单位及人士了解到荷城中心的社工服务及运作，大大地提升了荷城街道妇联服务的社会参与和社会影响力。【开卷 有益】 作者：王玉佳/南海区阳光家庭综合服务中心来源：桂城街道平胜社区融爱家庭服务中心术后未愈 背井离乡 徐女士，54岁，吉林人，2014年突发脑出血，住院治疗出院之后，夫妻二人于2015年4月底来佛山亲戚家静养身体。徐姨丈夫每天在附近上班并且照顾徐女士的日常生活，工资收入比较低。儿子今年高考结束来佛山工作，每周探望父母，夫妻还有一个女儿在北方上班，平时多用电话沟通。徐姨术后未痊愈，身体无力，只能缓慢移动，目前在吃降压药，没有其他治疗。两个人从北方搬到南方，在饮食和气候方面都存在不适，徐姨每天独自在家，偶尔出去散步，能见到的居民寒暄几句，但是语言不通、文化不同都让她感觉到陌生，开始觉得自己没用，生活没意思，感到绝望。因为长期处于孤独，徐姨开始胡思乱想，为此也经常与丈夫发生口角。丈夫认为背井离乡、工作压力加上事无巨细地照顾妻子也很委屈，对于她的猜疑也觉得无奈和疲惫。但夫妻二人也不会把负面情绪表现在孩子面前。问题预估 社工通过一段时间的接触后，对徐姨的状况和需求进行综合分析，认为：（1）生理层面：需要多加关注自身健康，加强康复训练；（2）心理层面：重新调整认知，接纳自己目前的身体状况；宣泄负面的情绪，保持心态平和；调整对丈夫的认知，换位思考理解丈夫；（3）社会发展层面：建立新的人际交往，发展社交支持网络；学习日常自我照顾，做力所能及的家务；（4）环境层面：重新认识所生活的环境的气候、饮食等；多一些康复上的医疗专业技术的支持；需要相关机构给予对关注和救助。服务过程：（一）目的和目标 1、目的：关注案主个人以及生活环境存在的问题，提供支持和资源，协助案主适应过渡康复生活。2、目标：（1）促进案主对本地环境的适应，合理养生，注意身体；（2）缓解案主和照顾者之间的压力，促进沟通和理解；（3）加强案主人际交往和支持，管理负面情绪，并加强对自己的认知；（4）链接相关资源，减轻经济压力，加快康复，获得更多社会支持。（二）服务介入： 1、疏导情绪压力，学习理性分析（1）社工制定计划定期探访徐姨，陪伴她聊天，疏导情绪和压力；通过同感、尊重、支持，双方建立了信任的专业关系，徐姨越来越多倾诉自己的困惑和想法。社工对她的想法进行梳理，运用理性情绪治疗，让徐姨认识到在个人康复、家庭关系所反映的非理性信念，引导她一起正确分析生活中的转变，调整心态，适应环境，安心养病。（2）社工提供适应不同天气的食谱，增加其对气候的了解，适时调整自己的饮食习惯，学习合理的养生知识。 2、改善夫妻关系，增强生活信心（1）深入了解徐姨和其家属的关系，分别与其子女进行了面谈，建立联系，鼓励他们加强对案主的支持和关心；（2）当双方再次发生争执的时候，社工带领义工进行介入，认真倾听双方的想法和自身感受。逐渐了解到，徐姨的一些偏激表达加重双方的矛盾，加重丈夫的照顾压力。社工通过鼓励案主放弃不合理的自我评价，增强自信。（3）社工让双方认识到自己最关注的问题以及引发争执的原因，并且采用聚焦的技巧，将案主和其家庭成员的注意力集中在需要解决的情绪和问题中，做出深入的探讨，避免双方围绕着自己的非理性想法不断攻击对方，使问题不断循环。（4）同时观察案主和其丈夫语言背后的信息，阐述出来传递给双方去反思，引导双方进行换位思考。丈夫虽然会不断抱怨案主的敏感、猜疑，但行动中确没有疏于对案主的照顾，社工引导案主去关注这些细节，缓解双方的压力和矛盾。（5）带领双方回顾美好记忆和生活，增强双方的归属感，增强维系感情的动力，每次回顾的过程双方都是开心的，有很多的故事和事情分享，案主生病前两个人的日子过的很好，也通过对家乡生活的向往和思念，加强案主对自身恢复的动力。3、构建支持网络：（1）社工带领徐姨与舞蹈队、社区积极的居民进行交流，增强沟通。通过鼓励，徐姨也感受到与人沟通的愉悦，社区有相似生活经历的阿姨也不断开导她，徐姨说对她帮助很多；邻居也会将易拉罐等可回收的物资集中放于她家的隔壁，她能将旧物卖掉起码分担一下家里的生活费。（2）联系社区卫生服务站、第二人民医院医务社工等资源，为案主建立可上门服务的康复师资源。与此同时链接了同样在人际方面存在弱势的案主共同支持。之前外地人王姨