兴义市开展创先争优暨三个建设年.doc

兴义市开展创先争优暨三个建设年、“四帮四促”等活动工作情况汇报省委作风建设年活动督导组：根据省委作风建设年活动督导组工作要点（1）和参考要点（2）的有关要求，现将我市开展创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动近期工作情况汇报如下：一、主要做法及进展情况根据中央和省、州、市委关于对创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动的有关文件和会议精神，我市结合实际，围绕以下“七个重点”，扎实推进各项活动深入开展。 (一) 以强化组织领导为重点，着力为各项活动开展提供组织保障。根据今年党建活动多、工作任务重的实际，市成立了以市委书记黄定承同志为组长，市委副书记袁金富同志为任公室主任，市委常委、市委组织部部长牟庆芳同志为常务副主任的领导小组和办公室，统筹抓好全市各项活动的开展。成立了以市委副书袁金富同志，市委常委、市政协主席、市纪委书记李成森同志，市委常委、常务副市长吕世霖，市委常委、市委组织部部长牟庆芳同志分别为组长的四个督导组，切实加强对全市各项活动的领导和督导。各部门各单位比照市统筹协调办组建模式，充分整合人力、财力和物力资源，采取统一办公、统一部署、统一指导、统一督促、统一推进的方式，成立了相应的领导小组及其办公室，并落实了办公场所和活动经费，为各项活动的正常开展提供了坚强有力的组织保障。2010年12月8日，全市三个建设年暨“四帮四促”活动动员大会召开后，各乡（镇、街道）、市直各部门按照市委、市政府动员大会的部署和要求，在12月16日前上报了工作方案，在20日前进行了动员部署，迅速启动了本部门本单位本系统的“三个建设年”暨“四帮四促”活动。为推动“三个建设年”活动的深入开展，我市于1月24日召开了第一次推进会，2月10日召开了第二次推进会，传达学习了有关文件精神和省委书记栗战书同志、省长赵克志同志在省直机关作风建设推进会上的讲话精神，并就如何抓好贯彻落实，统筹抓好“三个建设年”活动的有关工作进行了再安排、再部署。(二) 以追比进位为重点，着力推进创先争优活动。各级党组织按照去年下发的实施方案，围绕党组织“五个好”、党员“五带头”、单位“五落实”要求，以追比进位为重点，扎实抓好各项工作的落实，努力创先争优。一是设置首问责任窗口，在为群众提供优质高效服务中创先争优。各部门各单位按照整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能的要求，设置了“首问责任”窗口(或“服务接待”窗口)，努力为基层和群众提供方便快捷的服务。目前，我市93个活动单位“首问责任”窗口(或“服务接待”窗口)已组建完毕，等待挂全省统一的标识牌。二是明确目标任务，努力在完成本职工作中创先争优。各部门各单位根据“十二五”规划目标，结合实际，初步拟定了年度工作计划，将目标任务分解落实到相关责任人，并制定了检查考评办法，为保证各项任务的完成奠定了基础。三是认真落实“1+19文件”，努力在推动党建工作创新中创先争优。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动我市党建工作的创新，市委在反复调查研究的基础上，抽调人员草拟了兴义市推进党的基层组织建设工作创新实施方案及19项目工作方案(指导性方案)，(简称“1+19文件”)，市直机关工委、各乡镇党委、街道党工委结合实际，研究制定了各个党建项目的具体工作方案，并切实加以落实，各项工作正在扎实推进。 (三) 以整顿干部“五风”为重点，着力开展作风建设年活动。为深入传达学习省委十届十次全体（扩大）会议、全省工业发展大会、全省经济工作会、省直机关作风建设交流推进大会等重要会议精神，切实把全市干部和群众的思想统一到发展上，心思集中到发展上，力量凝聚到发展上，努力形成加速发展、加快转型、推动跨越的巨大力量，为全市“十二五”开好头、起好步提供精神状态良好、工作作风过硬、组织纪律严明的干部保障，市委、市政府根据中华人民共和国行政监察法、中华人民共和国公务员法和行政机关公务员处分条例等有关法律法规，出台了兴义市整顿干部“五风”规定（试行），着力在全市各级国家机关、履行行政管理职能的直属事业单位的公职人员中整顿“慢、散、敷、推、拖”五种不良作风，用转变的作风抓作风的转变，扎实推进作风建设年活动的深入开展。各乡(镇、街道办)、市直各部门按照整顿“五风”要求，结合单位职能职责教育和个人岗位职责教育，深入开展了“六查六看”活动，进一步强化了干部的履职管理、绩效管理和服务管理。在“六查六看”活动中，全市初步查找出300余个作风方面的问题，相应制定了300余条整改措施，并在贵州兴义党建网、兴义科学发展观网上进行了公布。 (四) 以贯彻落实李源潮同志重要批示为重点，着力开展“四帮四促”活动。为把李源潮同志对我省“四帮四促”活动的充分肯定转化为强大的精神动力，把栗战书同志的要求转变为帮促基层的实际行动，根据省、州委党建办的要求，兴义市采取三大举措切实加以落实，推动“四帮四促”活动的深入开展。一是统一思想抓落实。市委党建办及时下发了关于认真贯彻落实李源潮同志重要批示精神扎实推进“四帮四促”活动的通知，要求各部门各单位认真组织学习，进一步增强对开展“四帮四促”活动，做好新形势下群众工作重大意义的认识，切实增强机关干部深入开展“四帮四促”活动的责任感和使命感，带着感情、带着激情，到群众最需要的地方去、到发展最需要的地方去开展帮促活动。全市各级党组织以学习李源潮同志重要批示为契机，把“四帮四促”活动同“万个支部结对、万名党员帮扶”干部大深入活动、“四结对四帮扶”活动、“服务地方、服务企业、服务项目”专项行动有机结合起来，多次深入帮促联系乡(镇、街道办)、村(社区)、企业、重点园区、重点项目建设点调查了解情况，帮助出思路、想办法，切实解决实际问题。二是上下联动抓落实。为推动“四帮四促”活动深入开展，保证帮促联系工作在重点领域全覆盖，将贫困村、重点企业、重点项目分别分包到单位、明确到个人，确保每个工程、每个项目、每个企业、每个园区、每户贫困户都有帮促联系的领导和干部。据统计，全市36名副县级以上领导干部共联系贫困村57个、重点企业39个、重点项目37个，重点园区10个。元旦、春节期间，市“四大家”领导班子成员深入联系点开展帮促活动100余次，召开座谈会征求意见60余次，解决问题30余个；市直部门领导班子成员深入联系点开展工作300余次，解决问题150余个；各乡(镇、街道办)深入辖区联系点开展工作2000余人次，解决问题400余个。三是严格督促抓落实。为保证帮促联系效果，各部门各单位按照“三有一明确”(有帮促责任人、有完成时限、有帮促措施，明确帮促内容)的要求分别建立了“四帮四促”活动工作台帐，切实加强跟踪管理，没有按时间完成的，及时提醒，确保按时完成。同时，市“四大家”领导结合前段时间“抗凝冻、保民生”工作的开展，把市直各部门、各乡(镇、街道办)开展“四帮四促”活动的情况一并进行督促和检查，有力地推动了活动的开展。（五）以清理行政审批事项为重点，扎实推进环境建设年活动。一是成立了兴义市政务服务中心筹建工作领导小组及办公室，认真做好筹备工作，4月份该中心可建成投入使用；二是对行政部门行政审批事项进行清理，共清理行政许可项目167项、非许可类行政审批项目98项、便民服务项目45项，对将纳入政务服务中心的相关事项进行了审核，为整个发展环境的优化奠定了基础。（六）以落实重点项目建设为重点，扎实开展项目建设年活动。初步编制完成了兴义市2011年重点建设项目计划表，提出2011年全市重点建设项目333个，总投资约1205亿元，其中：续建项目116个，总投资约202亿元；拟新开工项目119个，总投资约117亿元；预备项目98个，总投资约886亿元。1月21日，泰福煤焦年选120万吨项目、大鹏矿业年选浮洗6万吨有色金属项目、同益煤焦120万吨洗选煤项目、云发煤焦有限责任公司年洗120万吨原煤生产线改扩建项目和顺应煤业有限公司年产120万吨洗精煤生产线改扩建项目已正式开工。（七）以强化舆论宣传为重点，着力营造活动开展的良好氛围。通过建设活动专题网站、在经济信息时报今日兴义开辟专栏、编发活动简报、上报活动信息等形式，及时反映全市各部门各单位工作进展情况，引导和督促各部门各单位结合实际，创造性地开展工作。截至目前，市委党建办已编发活动简报40期，向省、州、市各类媒体报送信息100余条，其中，黔西南日报、黔西南电视台、黔西南人民广播电台、金州在线、亮点黔西南、经济信息时报今日兴义、兴义人民广播电台、兴义之窗等媒体共刊发（播）60余条，省党建主流媒体贵州基层党建网、贵州希望网采用7条，中国共产党新闻网采用5条，中国党建网采用3条。通过简报和信息的及时报送与编发，使各基层党组织的好做法、好经验在一定范围内得到推广和运用，促进了“三个建设年”活动的深入开展。二、存在问题及下步打算通过全市各级党组织的努力，我市“三个建设年”活动虽然取得了阶段性成效，但同时也存在以下几个方面的问题。一是舆论宣传工作还有待加强。二是部分单位党建活动和业务工作统筹兼顾不够好。三是少数基层党组织认识不够，查找问题不够深入。在下步工作中，我市将采取以下措施抓好各项党建活动的开展。一是切实加强宣传。认真策划活动舆论宣传，有计划有步骤有重点地抓好各方面的宣传，着力