卫计局局长在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话.doc

卫计局局长在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话卫计局局长在2016年全市卫生计生工作会议上的讲话同志们：这次全市卫生计生工作会议的主要任务是：学习贯彻落实省州卫生计生工作会议精神和市委全会精神，总结2015年工作，分析当前我市卫生计生工作中存在的问 题，部署2016年主要工作任务，动员全市各级卫生计生机构和广大卫生计生工作者，统一思想、坚定信心，求真务实、克难攻坚，推动全市卫生计生改改革与发展 再上新台阶。一、2015年度工作作回顾（一）提供供优质服务，保障人口计生生工作可持续发展1、惠惠民政策有效落实，关怀关关爱工作有序推进。确认农农村部分计划生育家庭奖励励扶助对象1388人；计计划生育特别扶助对象4558人；城镇计划生育家庭庭奖励对 象430名；对对230对已婚待育妇女免免费孕前健康检查；为农村村育龄妇女提供免费四术2205例；为农村育龄妇女女提供免费叶酸513人次次；为423人落实了农 村孕产妇住院分娩补助112.69万元。为1300余户困难家庭送去慰问品品慰问金总计6万余元；完完成关爱留守儿童“蒲公英英之家”项目建设。2、人口计生服务水水平明显提升。开展村级计计生干部业务培训，提高队队伍整体素质。全年查处违违法生育68例，立案率1100%；受理个人信访11182 例，全部给予答答复；对6个样本点1200户流动人口进行61项国国家流动人口动态监测；全全市人口出生率5.8，政策生育率95.7%，出生性别比为100:1113，人口自然增长率00.8；数据评估总分为为99.6%。（二）深化医药卫生体制改改革，探索分级诊疗模式1、全面推行县级公立医院院综合改革。按照xx市市县级公立医院综合改革实实施方案核定的目标任务务，市医院、市中医院取消消了药品加成，调整了医疗疗服务价格，深化和完善了了管理体制等配套改革。2、完善基层医疗卫生机机构综合改革措施。新农合合筹资标准和保障水平进一一步得到提高；继续实施了了国家基本药物制度和基层层运行新机制；全面完成1112所标准化村卫生所的的建设任务；在延边州内率率先推进乡村卫生服务一体体化管理工作，签约一体化化管理村医61人，业务覆覆盖72村。（三三）强化疾病预防控制和卫卫生监督执法力度，进一步步提升卫生应急反应能力出血热发病率控制在3.331/10万，同比下降111.11%；登记结核病病人共106人，新涂阳治治愈率为94.87%；对对艾滋病高危人群采取了干干预措施；麻 疹、脊灰疫疫苗常规免疫全程接种率达达到98%以上,其他免疫疫规划疫苗接种率均达955%，麻疹和新生儿破伤风风主动监测报告及时率和完完整率达100%。重点点加强对公共场所、生活饮饮用水、学校卫生、医疗市市场的监管，监督覆盖率达达100。加强突发公公共卫生事件监测预警，实实行应急接报与响应制度，实现市、乡医疗卫生单位位疫情信息即时网络直报。（四）继续推进进基本共卫生服务项目工作作，提高城乡居民健康水平平目前，全市共建立健康康档案185640份，建建档率82%；累计慢病规规范化管理人数127344人；重症精神病患者规范范化管理859人，老年健健康管理19565人，00-6岁儿童健康管理111371人、孕产妇健康管管理1114人。开展主题题健康知识讲座177次，设立健康教育宣传栏1447块，更新881 次，为老人免费健康体检111587人，发放健康教育育宣传资料9.4万余份，健康教育咨询4700余余人次。（五）加强医疗疗服务监管，提高医疗服务务质量和能力强化医疗机机构质量安全管理，提升县县级公立医院服务能力，对对各级医疗机构的医疗质量量、护理质量、医疗安全、院感防控、院前急救、实实验室生物安全等方面进行行了大排查、大整改。招聘聘实用型人才29人，神经经外科学科带头人1人。（六）企业办医院顺利利实施改制移交依据省人人民政府办公厅关于分离企企业办社会职能的相关指示示精神，经多部门多轮沟通通协调，于2015年8月月1日顺利完成了xx矿业业（集团）有限责任公司总总医院改制移交地方政府管管理工作。（七）专项、固定资产投资及招商引资资工作成效显著我局20015年度争取专项资金66，678.23万元，完完成年度任务的124.551%；固定资产投资完完成10,300万元，完完成年度任务的114.444%；完成招商引资任务务,12，387万元，完完成年度任务的103.223%。（八）公共卫生生项目建设顺利推进新安安社区卫生服务中心、密江江乡卫生院新建项目已投入入使用。投资1.7亿元、总面积38468平方米米的市医院门诊综合楼建设设项目主体已封顶。（九）卫生计生地市级级政府管理权限成功对接按照中共吉林省委、吉林省省人民政府关于支持xxx市加快开放发展的若干意意见（吉发【2015】17号）精神，我局完成成了下放给xx市的16项项管理权限的对接工作。（十）取得的成果举全全市之力我市顺利通过了国国家卫生城市复审考核；春春化镇中心卫生院荣获国家家卫计委“2014-20015年度群众满意乡镇卫卫生院”；我局荣获了 “2013-2015年度度全省精神文明建设先进集集体”、xx市“专项资金金优秀部门”、xx市“22015综治工作先进集体体”荣誉。同时还涌现出于于丽军、李钟 燮、权革、杨玉芹、王学忠、赵凤荣荣、王蕊、崔孝先等一批“省州医德标兵”、“优秀秀志愿者”和州级“劳模”、“五一巾帼标兵”、“三八红旗手”、“优秀工工会 干部”等先进人物。在肯定成绩的同时，也也要清醒看到存在的不足。一是医改的各项管理体制制机制不完善，基层药品保保障供应体系不健全；二是是卫生人才总量不足和高端端人才短缺；三是基层卫生生人员结构不合理，难以满满足基层需求。二、20016年主要工作任务2016年全市卫卫生计生工作的总体要求是是：认真贯彻落实省、州卫卫生计生工作会议和市委全全会精神，紧紧围绕xx经经济发展和改善民生的总体体目标，以深化医改、 推推进计生服务管理改革为重重点，加强公共卫生服务，提升卫生计生服务能力，推进依法行政，协调推进进卫生计生各项工作，大力力发展健康服务业，实现卫卫生计生事业 科学发展，着力增强人民群众的获得得感，为顺利实现“十三五五”规划目标开好头、起好好步，为推进健康xx建设设、全面建成小康社会做出出新的贡献。（一）深入入推进医药卫生体制改革一是推进公立医院改革。巩固县级公立医院综合改改革成果，推进现代医院管管理制度建设。推进医院内内部控费制度建设，建立公公立医院医疗费用监测体系系，严格实施考核问责。二是推进分级诊疗制度建设设。引导城乡居民到基层医医疗机构就诊，将糖尿病、高血压等慢病的门诊下沉沉至基层医疗机构，逐步实实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、 上下联动的的分级诊疗模式。落实医师师多点执业管理办法，鼓励励医师到基层医疗卫生机构构多点执业。落实二级医院院对口支援乡镇卫生院工作作任务，实施精准帮扶。三是巩固完善基基层运行新机制。进一步落落实奖励性绩效工资制度，强化绩效考核，调动基层层医务人员积极性。进一步步提升村医的素质工程，落落实村医养老等 相关政策策。深入开展建设“群众满满意的乡镇卫生院”、“群众满意的村卫生室”活活动和社区卫生服务提升工工程，组织开展基层卫生技技能竞赛。四是不断巩固固国家基本药物制度。加强强基层与二级以上医院用药药的衔接，在基本药物为主主的前提下，基层医疗机构构根据临床需要采购的非基基药，可按照国、省有关管管理规定实行网上备案采购购，不断满足患者需求。五是大力发展健康服务业业。落实国家关于进一步步鼓励和引导社会资本举办办医疗机构意见，发布xx市区域医疗机构设置置规划（2015-20220年），合 理把控公公立医院数量、布局和结构构，为社会资本办医预留合合理空间。推动医疗卫生服服务延伸至社区，与老年人人家庭建立签约服务关系，为老年人提供连续性的健健康管 理服务和医疗服务务。积极推进中医药健康服服务产业，支持社会力量发发展养老养生康复服务业。六是加快推进信息化建建设。加快以居民健康档案案、电子病历、全员人口信信息三大数据库为核心的xxx市区域人口健康信息化化平台建设，力争“十三五五”末形成覆盖全市各级各各类卫生计生机构高效统一一共享的网络信息平台。通通过信息化手段，放大群众众的获得感。（二）稳稳妥扎实有序实施全面两孩孩政策一是扎实有序实施施全面两孩政策。贯彻人人口与计划生育法、吉吉林省人口与计划生育条例例，积极做好计生特殊家家庭关怀工作，妥善做好政政策的衔接。加强政策 解解读与宣传，引导群众进一一步转变生育观念，提高实实行计划生育的自觉性。深深入推进生育服务证制度改改革。对生育两孩及以内的的家庭，实行生育服务登记记，取消审批 程序，精简简申请材料，推行网上办理理。推行承诺制。落实好省省卫生计生委有关出生医学学证明和住院分娩登记信息息化管理工作。二是提升升妇幼健康服务保障能力。加强妇幼健康服务体系建建设，加大产科、儿科和助助产士专业人才培养力度。重点强化危重孕产妇救治治能力和网络建设，确保母母婴安 全。落实计划生育育免费基本技术服务，加强强再生育咨询服务和技术指指导，完善避孕药具管理。做好优生优育全程服务。促进儿童早期发展，加强强出生缺陷综合防治， 实实现国家免费孕前优生健康康检查项目全覆盖，提高出出生人口素质。三是加强强流动人口服务管理。发挥挥计划生育协会作用，完善善流动人口服务管理一盘棋棋工作机制，积极探索流动动人口“一站式”服务模式式。继续落实好流动人口基基本公共卫生服务均等化工工作。建立完善流动人口信信息通报制度，提高基础信信息的准确率和完整率。开开展流动人口关怀关爱活动动。（三）强化公共卫生生服务一是做实公共卫生生服务项目。全力做好国家家基本公共卫生服务项目工工作。继续实施农村妇女“两癌”检查、孕前优生健健康检查、住院分娩补助、农村饮用水水质监测等重重大公共卫生服务项目。二是加强卫生应急工作。修订完善各类卫生应急预预案，推进卫生应急队伍和和装备建设，组织开展卫生生应急培训和演练，提高卫卫生应急能力，有效应对各各类突发公共卫生事件。三是强化重大疾病预防控制制。加强各类传染病监测报报告，做好各类传染病的监监测防控工作。开展预防接接种星级门诊创建活动和省省级慢性病综合防控示范区区创建活动。四是加强卫卫生计生综合监督执法工作作。贯彻落实国家六部委关于进一步加强卫生计生生综合监督行政执法工作的的意见，整合基层卫生计计生监督执法资源，建立一一支 综合监督执法队伍。继续加大监督执法案件查查处工作力度，严厉打击非非法行医。抓好人口与计计划生育法等卫生计生法法律法规落实情况监督检查查。五是深入开展健康xxx建设和爱国卫生运动。重点做好国家卫生城市巩巩固和国家卫生镇乡的创建建培育工作；全面推进“全全民健康生活方式行动”和和“中国公民健康素 养促促进行动”，普及健康素养养知识，促进全民健康素质质的提高。大力推进城乡环环境卫生整洁行动，扎实开开展病媒生物防控工作；继继续推进农村改水改厕工作作，提升群 众的满意度。（四）着力提升卫生计计生服务水平一是持续深深化审批制度改革。结合行行政审批制度改革，继续清清理行政审批事项，规范行行政审批程序，强化事中事事后监管。优化行政审批流流程，提高行政审批效率。二是进一步提升医疗服服务质量。扩大临床路径病病种和覆盖面，组织专家针针对我市基层门诊常见病种种共同研究制定出最佳处置置方案。全面提升市、乡两两级院前医疗急救服务能力力。切实加强无偿献血工作作，保证血液质量和安全。完善医疗纠纷调解和处置置长效机制，构建和谐医患患关系。三是提升中医药药服务能力。加强公立中医医医院“治未病”科、老年年病科和康复科服务能力建建设；加强基层中医药适宜宜技术推广，持续提升基层层中医药服务能力。四是是提高新农合保障水平。新新农合实行按病种差异性报报销补偿政策；探索对贫困困人口的住院报销倾斜政策策。完善新农合基金风险预预警机制。推动城乡居民医医保整合。五是加强人才才队伍建设。大力引进一批批临床学科领军人才和紧缺缺专业人才。加强儿科、妇妇产科、精神卫生等急需紧紧缺专业人才培养。推进继继续医学教育，落实全省农农村卫生人员培训工作。（五）统筹推进各项重点点工作一是加大宣传引导导力度。从全面深化医改的的方向推进宣传工作，加强强政策解读，提高宣传工作作的针对性、时效性。加强强宣传队伍建设，建立健全全舆情收集、研判和回应机机制。二是强化财政资金金保障和财务管理。协调落落实财政投入责任，确报计计生各项奖励、扶助和优惠惠政策等民生支出。进一步步加强全面预算管理、成本本核算和控制，严格控制三三公经费支出。强化专项资资金监督检查。三是积极极开展招商引资等工作，完完成基建项目任务。力争完完成本年度的三项经济指标标任务（固定资产投资1.2亿元、招商引资1.55亿元、专项资金5,9000万 元）。稳步推进市市医院门诊