公主岭人民法院物业管理服务项目.DOC

公主岭市人民法院物业管理服务项目公主岭市人民法院物业管理服务项目 招 标 文 件 招标项目编号：17JLFLSGZL-D03 招 标 人：公主岭市人民法院 招标代理机构：吉林省富利升招标咨询有限公司 2017 年 11 月 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告33 第二部分第二部分 投标人须知及前附表投标人须知及前附表55 A A 说明说明 77 B B 招标文件说明招标文件说明 88 C C 投标文件的编写投标文件的编写 99 D D 投标文件的递交投标文件的递交1111 E E 开标、评标及确定中标开标、评标及确定中标1212 第三部分第三部分 招标服务及要求招标服务及要求1818 第四部分第四部分 合同条款合同条款2626 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式2828 第六部分第六部分 附表附表4848 第七部分第七部分 附件附件5050 第一部分第一部分 招标公告招标公告 ( (资格后审资格后审) ) 一、招标条件一、招标条件 根据公主岭市财政局下达的政府采购任务通知公财采字【2017】480号文件，吉林省富 利升招标咨询有限公司就公主岭市人民法院物业管理服务项目进行国内公开招标，招标单位 为公主岭市人民法院。 二、项目概况与招标范围二、项目概况与招标范围 2.1 项目编号：17JLFLSGZL-D03 2.2 项目名称：公主岭市人民法院物业管理服务项目 2.3 服务地点：公主岭市人民法院 2.4 服务范围：物业管理服务，具体要求详见招标文件。 2.5 服务周期：合同签订后一年 2.6 质量标准：符合相关规范合格标准 2.7 采购预算：70万元 三、投标人资格要求三、投标人资格要求 3.1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件及政府采购法实施条例第 十七条规定的条件； 3.2投标人须在工商行政主管机关登记注册，具有独立法人资格，有能力组织和实施本 次采购范围内的企业、组织； 3.3投标人应遵守国家有关的法律、法令和条例； 3.4本项目不接受联合体报价； 3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动，如果出现上述情况相关投标人的投标将被拒绝。 四、招标文件的获取四、招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于2017年11月2日至2017年11月8日上午8:30-11:30，下午 13:00-16:00（北京时间、节假日除外）持营业执照副本原件、开户许可证原件、公司注册 所在地或项目所在地人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（含 公司、法人、被授权人）、近一年（2016年）财务审计报告原件、依法缴纳税收原件（近一 年）、社会保险缴纳凭证原件（近一年）、法定代表人授权委托书原件、法人身份证复印件、 被授权人身份证及被授权人在本单位社保证明原件和上述证件复印件一套加盖公章到吉林省 富利升招标咨询有限公司报名并购买招标文件。 4.2 招标文件每本800元人民币，售后不退。 五、投标文件的递交五、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2017 年 11 月 22 日 13 时 30 分， 地点为公主岭市中心塔建设银行五楼开标室（原政务大厅五楼开标室）。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 六、发布公告的媒介六、发布公告的媒介 本次招标公告在吉林省公共资源交易信息网上发布。 七、联系方式七、联系方式 招标人：公主岭市人民法院 地 址：公主岭市 联系人：陈浩 电 话招标代理机构：吉林省富利升招标咨询有限公司 地 址：吉林省公主岭市澜建星海名苑13号楼东3号门 联系人：齐飞宇 电 话：04346530655 2017年11月2日 第二部分第二部分 投标人须知及前附表投标人须知及前附表 序号名称编列内容 1招标人公主岭市人民法院 2招标代理机构吉林省富利升招标咨询有限公司 3项目名称公主岭市人民法院物业管理服务项目 4招标项目编号17JLFLSGZL-D03 5服务地点公主岭市人民法院 6资金来源政府投资 7服务范围 物业管理服务，具体要求详见招标服务及要求。 8质量要求 符合相关规范合格标准 9服务期 合同签订后一年 10踏勘现场自行踏勘，费用自理 11投标预备会不召开 12 投标人提出问题的截止时 间 招标文件发售截止后七个工作日内投标人将对招标文件 不清楚的问题以书面形式加盖公章通过现场递交、传真、 扫描的方式提交给招标代理机构。 联系人：齐飞宇 电 话传 真邮 箱：708906350 13投标截止时间2017 年 11 月 22 日 13 时 30 分（北京时间） 14投标有效期60天（日历天） 15投标保证金 投标保证金：人民币壹万肆仟元整。一律采用转帐形式， 应在 2017 年 11 月 22 日 13 时 30 分前递交到招标公司 （以到账时间为准） ，必须通过投标人基本账户缴纳， 并注明用途：“ （招标项目编号） 投标保证金” 户 名：吉林省富利升招标咨询有限公司 帐 号：22050162623809559999 开户行：中国建设银行股份有限公司公主岭支行 16装订要求 投标文件的装订要整齐、牢固，采用胶装方式。所有投 标文件每一页均加盖单位印章（鲜章并加盖骑缝章）， 投标文件的正本必须彩印。 17封套上写明严格按照附件要求执行 18递交投标文件地点地 点：公主岭市中心塔建设银行五楼开标室（原政务 序号名称编列内容 大厅五楼开标室） 收件人：吉林省富利升招标咨询有限公司 提交开始时间：2017年11月22日13时00分 提交截止时间：2017年11月22日13时30分（北京时间） 19开标时间和地点 开标时间：2017 年 11 月 22 日 13 时 30 分（北京时间） 地 点：公主岭市中心塔建设银行五楼开标室（原政 务大厅五楼开标室） 20采购预算 70 万元 （高于采购预算的投标报价为废标） 21合同付款方式 按月付款 22 招标代理服务费/中标服 务费 按国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价 格的通知（发改价格2015299 号）文件，由招标代理 机构向中标人收取，中标单位在领取中标通知书时一次 性付清，中标服务费金额为中标价的 2%。 23合同存档 中标单位与采购人签订合同后 3 个工作日内将采购合同 原件及复印件各一套送至招标代理机构存档。 24其它招标公告与招标文件不一致时，以招标文件为准。 A.A.说明说明 1.1.适用范围适用范围 本文件是受公主岭市人民法院委托，公主岭市人民法院物业管理服务项目招标文件， 适用于本项目招标公告中所述的货物采购及服务，是投标人编制投标文件的依据。 2.2.法律适用法律适用 本招标文件及由本次招标产生的合同适用中华人民共和国法律。 3.3.定义定义 “招标机构”系指组织本次招标代理机构吉林省富利升招标咨询有限公司； “投标人”系指向招标机构提交投标文件的投标单位； “买方”系指购买服务的单位本次招标的采购人，合同一方当事人，也叫甲方； “卖方”系指提供服务的单位本次招标的中标人，合同一方当事人，也叫乙方； “货物”系指“招标货物一览表”中所列材料及相配套的工具、手册及其它有关技术资 料等； “服务”系指招标文件规定须完成的指导安装、相关技术支持、培训以及售后服务和其 它的类似义务； “日”、“天”系指日历日； “合同”是买方与中标人共同以招标文件、投标文件为依据，经过协商签订的具备法律 效力的文件。招标文件、投标文件及其共同确定的补充文件是合同的有效组成部分，与合同 具备同等的法律效力。 4.合格的投标人合格的投标人 4.1 详见符合性评审。 4.2 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定： 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 4.3 符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条条规定： 参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下 列材料： （一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； （二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； （四）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； （五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。 4.4 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。 招标机构保留进一步要求投标人补充提供有关材料的权利，拒绝提供补充材料或提供材料不 真实，将被视为自动放弃投标资格。 5 5投标费用投标费用 投标人应承担其在报名购买招标文件、投标准备、编制、递交投标文件和签订合同协议 书的整个过程中发生的一切费用而不论其投标结果如何。 B.招标文件说明招标文件说明 6.招标文件招标文件 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和投标文件格式。招标文件由下属部 分组成： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知及前附表 第三部分 招标服务及要求 第四部分 合同条款 第五部分 投标文件格式 第六部分 附表 第七部分 附件 7.7.招标文件的澄清招标文件的澄清 投标人对本次招标文件的内容有疑问时，可要求澄清，但应在投标人提出问题的截止 时间前（具体要求详见投标人须知及前附表），招标机构将视情况确定采用其认为适当的方 式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给 所有购买招标文件的每一投标人。 8.招标文件的修改招标文件的修改 8.1 在投标截止时间前，招标机构可根据需要和（或）依据投标人要求澄清的问题而修改招 标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人在收到该通知后应立即以传 真的形式予以确认； 8.2 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人具有同样的约束力。 8.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标机构可酌情推 迟投标的截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 C 投标文件的编写投标文件的编写 9.投标语言及计量单位投标语言及计量单位 9.1 投标文件及投标人和招标机构就投标交换的文件和来往信件，以中文书写（专有名词除 外）； 9.2 除在招标文件的“招标货物需求”中另有规定外， 计量单位应使用中华人民共和国法定 计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。 1010投标文件的组成投标文件的组成 10.1 投标文件应由价格部分、商务部分、技术部分三部分组成。投标文件严格按第五部分 投标文件格式填写。 10.2 价格部分应包括： （1）开标一览表； （2）分项报价表。 10.3 商务部分应包括： （1）投标函； （2）投标保证金； （3）法定代表人身份证明； （4）法定代表人授权委托书； （5）投标单位基本情况表； （6）近三年产品销售业绩； （7）无政府不良行为记录承诺； （8）政府采购供应商诚信承诺书； （9）行贿犯罪档案查询； （10）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的证明材料； （11）中小企业声明函； （12）投标单位认为需要提供的其他商务文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关 联的文件材料。 10.4 技术部分应包括： （1）投标技术响应情况 （2）服务技术实施方案 （3）投标单位派出项目管理人员响应情况 （4）拟投入本项目的设备情况表 （5）售后服务方案及承诺，包括售后维修服务人员、网点的数量及分布情况 （6）投标单位认为其它需要说明的问题 11.11.投标文件内容填写说明投标文件内容填写说明 11.1 投标人应严格按招标文件要求的内容逐项填写编制投标文件，有规定格式的按规定格 式填写，无规定格式的由投标人自拟。 11.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减 内容。 11.3 投标文件不得漏项，投标人应保证其所提供文件的真实性，并应对招标文件的实质性 要求作出完全响应，否则其投标被拒绝。 12.12.投标报价投标报价 12.1 所有投标均以人民币报价； 12.2 投标人应在填写材料清单及分项报价表时注明材料的单价、总价。如果单价与总价有 出入，以单价为准。投标人对每种规格的材料只允许有一个报价，招标机构不接受有任何选 择的报价； 13.13.投标保证金投标保证金 13.1 投标保证金：按投标人须知及前附表要求缴纳。 13.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人不履行投标承诺及合同等行为而引起的风 险； 13.3 未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效； 13.4 未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内主动退还； 13.5 中标人的投标保证金在中标方与采购方签订合同后 5 个工作日内主动退还。 13.6 发生下列情况之一，投标保证金将被没收： （1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标文件； （2）中标人不按本须知第 26 条规定签约。 14.14.投标有效期投标有效期 14.1 从开标之日起，投标有效期为 60 天。投标有效期不足的投标，将被拒绝； 14.2 特殊情况下，招标机构可于投标有效期满之前要求投标人延长投标有效期，这种要求 和答复都应以书面、传真的形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求。同意延长有效 期的投标人不能修改投标文件。 15.15.投标文件的签署及规定投标文件的签署及规定 15.1 投标人应填写单位全称，同时加盖印章。 15.2 所有投标文件每一页均加盖单位印章（鲜章并加盖骑缝章），投标文件的正本必须彩 印。 15.3 投标文件必须由法定代表人或其授权代表按格式规定签署。 15.4 投标文件正本一份正本一份和副本四份，副本四份，如果正本与副本不符，以正本为准。 15.5 投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。 15.6 开标前投标文件如有修改错漏处，必须由法定代表人或其授权代表签字和加盖公章。 15.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 15.8 招标机构概不接受以电话、传真形式的投标。 D 投标文件的递交投标文件的递交 16.16.投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 16.1 投标人应将投标文件正本和所有副本一起密封，并按附件格式标记。封口骑缝处应加 盖投标人印章； 16.2 投标人应将开标一览表另做一份单独密封和标记，与投标文件同时递交。 17.17.递交投标文件的截止时间递交投标文件的截止时间 17.1 所有投标文件都必须按照招标机构在招标文件中规定的投标截止时间之前送至投标地 点。 17.2 招标机构推迟投标截止时间时，应以书面(或传真)的形式，通知所有投标人。 17.3 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标机构拒绝接收。 18.18.投标文件修改和撤消投标文件修改和撤消 18.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标机构者， 招标机构可以予以接受。但不退还投标文件。 18.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标机构，同时应在封套上标明“修改 投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。 18.3 撤消投标应以书面(或传真)的形式通知招标机构。如采取传真形式撤回投标，随后必 须在 5 日内补充有法人代表或授权代表签署的要求撤消投标的正式文件，否则撤销无效。 撤消投标的时间以送达招标机构或邮电到达日戳为准。 18.4 投标截止时间以后不得修改投标文件； 18.5 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。 E 开标、评标开标、评标及确定中标及确定中标 19.19.开标开标 19.1 招标机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标机构主持，招 标人代表及有关工作人员参加。 19.2 投标人派代表参加开标仪式。 19.3 开标时由投标人查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。 19.4 招标机构在开标仪式上，将公开唱出所有投标人的“开标一览表”内容。 19.5 开标前，投标文件有下列情况之一的投标人不予受理： 19.5.1 逾期送达或未送达指定地点的； 19.5.2 未按招标文件要求密封的。 20.20.对投标文件的初审对投标文件的初审 20.1 招标人根据招标货物特点组建评标委员会，在专家库中抽取相关专业的专家组成。 评 标委员会对投标文件进行初审（符合性评审），初审内容为投标文件是否符合招标文件的要 求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金以及投标文件 是否具有实质响应性等。 20.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： (1) 如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。 (2) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。 (3) 投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 20.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被视为具有非实质响应性的投标文件而被拒绝。 重大偏离系指投标货物的供货范围、质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求， 或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应 投标的投标人的公平竞争地位。这些偏离不允许在开标后修正。但招标机构将允许修改投标 中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。评委会对投标文件的判 定，只依据投标内容本身，不依据开标后的任何外来证明。 20.4 投标有下列情况之一者，将被视为非实质性响应的投标而被拒绝： （1） 未按招标文件要求提交投标保证金的； （2） 资格条件及证明文件不符合招标文件要求的； （3） 投标文件未按要求签字、盖公章的； （4） 投标有效期不足的； （5） 投标明显不符合技术规格、技术标准的要求； （6） 投标文件附有买方不能接受的条件； （7） 投标报价超过预算价格的； （8） 未响应招标文件规定的其它实质性条款。 21.21.投标的澄清投标的澄清 21.1 招标机构有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照 招标机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。21.2 必要时招标机构可要 求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内 容的一部分。 21.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。 22.22.评标评标 22.1 1 评标委员会首先对投标企业进行符合性评审，确定具有完备投标资格且作出实质性 响应的投标文件，（附表一）。 22.2 评标委员会根据通过符合性评审的投标单位报价进行排名，报价最低排第一，依次类 推。（附表二） 22.2.1 依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 【2011】181 号）规定，中型、小型、微型企业投标的须提供企业所在地的县级以上中小企 业主管部门认定书或者声明函； 22.2.2 中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件： （1）符合中小企业划分标准； （2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。所称中小企业划分标准，是指国务院有 关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 22.2.3 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除；计 算方法是： 最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须提供相关行政主管部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 22.2.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标， 联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可 给予联合体 3%的价格扣除。计算方法是： 最终价格投标报价97%，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，投标人须同时提供相关行政主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则 不给予价格扣除。 22.2.5 依据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468 号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格 扣除的政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 22.3 评标方法： 在本次评标中，评标委员会采用最低评标价法进行评标。 经评审的最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在 全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价 的设备供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。 采用经评审的最低评标价法，按投标报价由低到高顺序排列。报价相同的，按技术指标、 服务承诺及售后服务的优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低 投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的， 应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标 委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，由此 类推。当报价最低的投标供应商不能中标时，评标委员会须有充分理由并明确写入评标报告 中，并签字确认。 22.4 评标原则 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 评标人员要本着实事求是的精神，不得带有任何主观意愿和偏见，高效率、高质量地做 好评标工作，应遵守以下原则： （1）认真阅读招标文件，认真审查设备供应商所报的投标文件，坚持公证合理、详细、 不错、不漏、不偏不倚。 （2）全面分析审查、澄清、评价和比较投标文件，严格遵照执行招标文件，对投标文 件内容进行评审，不带任何主观意愿。积极发表评审意见，并做好评标记录。 22.5 评分标准, 见附表二 22.6 推荐预中标条件 评标期间不接受任何投标人的价格调整等对投标的实质性修改。 （1）投标文件最大程度满足招标文件要求。 （2）按报价高低顺序排名，推荐 3 名投标人为中标候选人。 （3）如有报价相同的投标单位，按技术指标、服务承诺及售后服务的优劣顺序排列 23.23.评标过程保密评标过程保密 23.1 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同意向的一切情况均不得透 露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员； 23.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的 法律责任。 24.24. 确定中标确定中标 24.1 评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并提出书面 评标报告，推荐合格的中标候选人。最终审查的对象是招标项目的合格的投标人。 24.2 招标人将会同有关部门对评标委员会评出的中标候选人进行考察，如发现中标候选人 投标文件中所提供内容与实际有任何不符，存在任何虚假成分，招标人有权取消该中 标候选人资格。 25.25.中标通知中标通知 25.1 在投标有效期内，招标机构以书面形式通知所选定的中标人。通知也可以以传真的形 式发出，但需要随以书面形式最终确认。 25.2 当中标人按第 26 条规定与买方签订合同后，并在 5 个工作日内主动退还投标保证金。 未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后 5 个工作日内主动退还。招标人对未 中标的投标人不作落标原因的解释。 26.26.签订合同签订合同 26.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标 处理。 26.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同组成部分。 26.3 中标方与采购方签订的供货合同应与招标、投标文件中的条款相符合。 27.27.数量变更数量变更 招标方有权部分变更数量和服务内容。 28.28.审查投标单位是否存在串通投标行为：审查投标单位是否存在串通投标行为： 评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的报价应 作废标处理。评标结束后，采购人或采购代理机构将以书面形式报告财政局政府采购监督管 理部门： （1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的； （2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对 方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的； （3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的； （4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的； （5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的； （6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正 常一致的； （7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料； （8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的； （9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第 82 号）第三条 规定的串通投标行为； （10）投标人串通投标的其他情形。 第三部分第三部分 招标服务及要求招标服务及要求 服务范围及内容：服务范围及内容： （1 1）工作地点）工作地点：办公楼（8 层）和审判楼（3 层）室内公共区域和室外公共区域（约为 10000 平方米）。 （2 2）具体范围：）具体范围： 室内保洁范围：走廊、楼梯、电梯、厕所等公共区域。 室外保洁范围： 路面、台阶、绿化带等公共区域。 水暖、维修：整个办公区域及院落。 二、日常保洁工作流程及时间安排二、日常保洁工作流程及时间安排 时时 间间工作内容工作内容 全天要点 1.早、晚各集中进行一次彻底清洁 2.中午对部分区域进行重点清洁 3.其它时间循环擦拭并按周计划作业 7:30-9:30 1.用全自动洗地机清洗地面 2.擦拭楼梯扶手、护栏 3.擦拭墙面、窗口台面，以及辅助设施 4.擦拭电梯 5.彻底清理卫生间，更换垃圾袋 6.清洁垃圾桶 9:30-11:30 1.巡洁地面 2.巡洁卫生间 3.擦拭手能够到的地方及器物 4.进行“周计划”作业项目 11:30-12:30 午休 12:30-14:30 1.巡洁地面 2.巡洁卫生间 3.擦拭手能够到的地方及器物 4.进行“周计划”作业项目 三、三、 对物业服务的具体要求对物业服务的具体要求 （一）人员要求（一）人员要求 1.1.驻场保洁主管岗位驻场保洁主管岗位 （1） 认真执行任务，忠于职守，以身作则。 （2） 学习业务技能，熟悉管辖范围内的保洁任务、保洁计划、了解保洁的操作规程。 （3） 注重仪表仪容、遵章守纪、礼貌服务、业务技能等方面进行培训。 （4） 树立“服务至上，客户第一”的宗旨，不断提高服务质量。 （5） 依据合同和服务计划，制定具体的工作计划，并付诸实施。 （6） 对员工的工作进行检查、监督，及时处理有关清洁保养方面的投诉。 （7） 严格要求员工正确操作机器、工具，正确使用清洁剂，控制物料的消耗。 （8） 根据员工的工作能力合理的分配工作。除了带头做好本职工作外，还要检查本班 员工的工作质量。 2.2.驻场保洁员岗驻场保洁员岗 （1）室外保洁员岗位职责 1.1 按工作流程完成室外清扫工作。 1.2 擦拭自己所负责区域的垃圾桶、外窗台、花池台、一楼外墙围、门前通道两侧理石、 指示牌、地灯等所有院内设施。 1.3 必须时刻保持自己所负责区域的整体清洁。要做到垃圾桶内外无杂物、烟渍；门前 通道无尘土；院内设施无灰尘、痕迹；院内及绿化区域草坪上无纸屑、无烟头、无泥土、无 杂物；无死角。 （2）室内保洁员岗位职责 2.1 每天两次擦洗、消毒所负责区域的：楼梯、扶手、踢脚线、垃圾桶、窗台、窗户 (玻璃、窗框、把手、折叶、关合槽)，饮水机、休息椅、走廊内开关、挂牌，椅、柜、门、 窗台、垃圾筐、地面等。要求做到无灰尘、无痕迹并时刻保持公共区域的整洁。 2.2 特殊区域清洁(即做完每天固定的整体清洁后，在随时保持所负责区域整洁的同时， 规定日期内所做的特殊及重点区域的彻底清洁、消毒)要做到目光可视平面并手所触及之处 无建筑材料残留，无痕迹、无灰尘、无杂物。 2.3 每天必须对楼道内地面、扶手、踢脚线、开关、间厅门、楼道间内窗户(玻璃、把 手、折页、关合槽、窗框)，应急灯、消防开关、提示牌等擦洗、消毒，要求做到无垃圾、 无杂物、无灰尘、无痕迹、无死角。 2.4 从顶层向下逐个楼梯清扫干净，直到一楼为止。 2.5 从顶层开始擦洗、消毒每一层楼梯间内的门、窗、开关、应急灯、消防开关、指示 牌、垃圾桶、踢脚线，绿植等。逐层逐一层擦洗不得遗漏。 2.6 早 9：00 以后，每半小时要检查擦拭一次，以确保楼梯上无杂物、无垃圾、无沙土， 门(玻璃、白钢)无手印、无痕迹，垃圾桶内外无烟屑、脏污等。 2.7 花卉保洁要及时，花盆外侧面无污渍、泥渍，花盆托内外面无污渍、泥渍、水垢及 灰尘，花盆内表面无垃圾，无杂物，无烟蒂，花叶无灰尘；花盆外侧面、花盆托内外面、花 叶每周擦拭一次；保洁员要随时巡视，发生脏污现象随时清理。 3.3. 驻场维修工（水暖工、维修工）驻场维修工（水暖工、维修工） （1）每天对人民法院内的给排水系统、暖通系统、消防系统进行巡回检查； （2）对院区各层强电井道母线、负荷开关、插座、普通照明、应急照明、庭院照明、 景观照明以电气设备进行巡回检查； （3）对巡回检查中发现的问题要及时处理； （4）巡回检查完毕后要认真填写巡检记录； （5）接到报修任务后，要及时完成维修任务，并如实填写报修单； （6）对所有设备、设施按规定要求进行维修保养和消毒； （7）负责清扫各变电所、变电站、发电机房等卫生清扫，每周进行一次全面的卫生清 洁。 4.4.驻场员工素质标准：驻场员工素质标准： （1） 具有初中毕业以上文化程度或同等学历； （2） 熟悉具体的工作程序； （3） 经过专业培训，保洁人员、绿化人员、维修人员有一定专业知识，能熟练掌握有 关设备、器材和清洁剂的性能及操作使用方法； （4） 年龄 25-50 岁，身体健康，乐于从事服务类工作； （5） 作风正派、诚实可靠、自觉勤奋、吃苦耐劳。 5.5.驻场人员形象规定：驻场人员形象规定： 着装要求着装要求 （1） 统一穿工作服，配戴工作证，并一律戴在左胸，服装整齐、干净。要求举止文明、 大方得体，精神抖擞； （2） 着工装时须将衣扣和拉链系好，禁止披衣敞怀，挽袖，卷裤腿，戴歪帽； （3） 不留怪发、不染发，不得染有色指甲油，不得浓妆艳抹； （4） 不得喷过浓、刺鼻的香水； （5） 口腔应保持无异味，当班期间不得吃葱、蒜等有异味的食物； （6） 戴眼镜时要保持眼镜的完好、干净。禁止带妨碍视线的有色眼镜； （7） 脸、脖子、手、脚等暴露在外的部分要保持清洁，不得穿凉鞋。禁止穿塑料鞋、 高跟鞋、拖鞋及易滑鞋，冬季防寒帽必须有耳孔，并必须外漏。 形象要求形象要求 （1） 经常注意检查和保持仪表整洁； （2） 男工不准留长发，蓄胡子，留长指甲，头发不得长过耳、遮住眼睛； （3） 工作中应精神振作，姿态良好，不得伸懒腰，将手插入口袋中，工作中不得吃零 食、吸烟，相互间不准勾肩、搭背； （5） 爱护公共卫生，不得随地吐痰、丢杂物、纸团，不挖耳、抠鼻孔。不得将工具沿 地拖行或抗在肩上行走。 7.7.驻场员工纪律驻场员工纪律 （1） 凡进入工作场地的员工必须穿统一工作服及佩带工作证，严格遵守本法院各项规 章制度，如有违反，要对物业公司进行扣款等相应处罚，严格保守院方机密； （2） 服务人员必须具备诚实坦白的品质，发扬拾金不昧的精神。如发现有偷窃行为即 交有关公安部门处理。不私自索要或收取馈赠，不私拿他人财物。 （3） 服务人员必须服从院内管理人员指挥，工作保持高水准。 （4） 工作上班时间内不得讲粗言、看书报、聚堆闲谈、打闹、睡觉、擅离岗位，影响 工作。上班时间内严禁在工作范围内吸烟。 （5） 要文明工作，见到甲方工作人员要点头微笑，并向其主动问候。对院内工作人员 包括人民法院工作人员及家属等相关人员要有礼貌，不得与贵单位员工吵架，如发生意外问 题要报驻场主管解决。 （6） 遇人咨询应尽可能详细解答，但不得随意编造或发牢骚。 （7） 遇问题及时上报，不越级报告（特殊情况不在此限）。 （2 2）、工作要求 1、外场保洁 1）每天保洁员在法院工作人员上班前完成一次清扫，保持公共场所无烟头、纸屑和石 子等杂物，及时处理乱堆放的物品。 2）保持停车场的卫生洁净。 3）每天清理广场内的广告、公共告示栏、标识等，处理过期及破损的宣传品。 4）每天清理绿化带内杂物，做到绿化带内无杂物、烟头。 2、楼层公共区域保洁 1）每天巡视保洁，并保持场地无烟头、无纸屑、无痰迹、无污迹。 2）公共场地墙面、天花、扶手清洁光亮，无灰尘，各种装饰件、玻璃、灯具保持光亮 清洁。 3）所有楼道每天清扫、湿拖，擦拭楼梯扶手，无污迹、无痰迹、无积灰、灯具光亮清 洁。 4）擦拭消防箱、灭火器，保持箱内外干净无积灰。 5）保洁过程中做好友情提示，如地面湿滑放置好注意防滑的提示牌。 3、会议室保洁 1）定时打扫会议室，使房间处于备用状态。每天保持随时保洁。 2）定期做好会议室的通风工作。 3）会议前根据领导指示做好会议室的布置工作，如会前配备好茶水、矿泉水、烟灰缸 等相关物品，会议后注意清扫卫生、收拾垃圾，并关好电源和门窗。 4、卫生间保洁 1）卫生间每天巡视清洁，保洁时悬挂醒目标识。 2）清洁内容包括：通风换气；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用洗 洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并冲洗干净；用拖把拖干净地面。 3）每日早上用玻璃清洁工具清洁共用卫生间的玻璃镜；每周 1 次用毛巾擦灯具；每月 2 次对共用卫生间进行消杀，发现墙壁有字及时清洁。室内无异味、臭味。 4）每天更换卫生间垃圾袋，洗手间随时保洁。 5）地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网，墙壁干净，便器 洁净。 5、活动室保洁 1）每天保持巡视保洁，定期对活动室内地面和设施设备进行日常保洁，包括除尘、通 风等。 2）对室内使用后的设备进行归位摆放，保持活动室内齐整。 3）做好活动室内设备的调试和开启工作，活动结束后关好电源和门窗。 6、环境美化及消杀 1）大厅内适量摆花，重大节日摆放绿色植物花卉 2）及时清除过期及破损的广告宣传品和其他影响环境的物品。 3）配合做好绿化浇水。 4）垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围 23m 内应整洁，无散落、存 留垃圾和污水。蝇、蚊孳生季节，垃圾收集站(点)，应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视 范围内，苍蝇应少于 3 只/次。实行分类、袋装收集的地区，将垃圾分类、袋装封闭后，定 时投入收集容器内或放置于指定的收集点。 消灭杀害对通风口、明沟、垃圾房喷洒药水、安排灭蟑螂、老鼠。 6、冬季清雪除冰防滑工作 1）、 按“以雪为令，雪停人动”原则，按自降雪停止时算起：小雪在 12 小时内清理 完毕，大、中雪在 24 小时内清理完毕。 2）、人工除雪顺序： (1) 人工要先清除中央分隔带活动开口的积雪，机械未除雪前，可抛向超车道。 (2) 清除从机械存放地出发一侧的超车道实线至中央分隔带部分。 (3) 另一侧的超车道实线至中央分隔带部分。 （4）机械除雪过后，清除停车带及路肩的积雪。行车断面积雪没有除完，停车道及路肩 积雪人工可不做最后清理。 （5）清除边角处的积雪，不留死角。桥梁防撞墙通风口、防撞墙附近要做特殊清理。春 季初融时节，要清除连廊等背风处的积雪（冰），避免局部结冰对行车造成危害。 3）、 机械除雪安排及要求 小雪：人工先清除，视降雪持续时间、天气、温度变化情况机动安排机械。 中雪：以多除浮雪、少除压实雪为原则，要在雪停后马上进行机械作业。严禁逆向除雪 作业。 大雪或暴雪：就要在降雪中进行一次或几次快速清雪，雪后可按上述除雪顺序及方法进 行除雪作业。气温在10 3 的降雪，雪后降温的天气，此时为避免行车道结冰，不宜 将车道的雪向右侧刮，而应该向左侧刮至不影响车辆通行的中央分隔带与实线间，待气温下 降或升高，不致导致雪融化后结冰时，将雪向右刮至路外侧。中央分隔带尽量少堆放积雪， 以避免挡风造成背风侧路面积雪和春天雪融化的水流入路面结冰。气温在20 以下，尽量 选择在 10：00 至 14：30 期间，积雪比较松软时作业。 4）、重点路段除雪安排 主办公楼通道车道并行，其除雪作业，由车道开始向右侧刮向行车道，再将行车道雪刮 向硬路肩堆放，以不影响行车为准。中雪、大雪或暴雪后，要及时清运出这部分的积雪。 5）、 防滑处理 遇降雨、雪后降温，可能引起结冰时，对可能引起车辆溜坡的急弯、陡坡、等加减速路 段进行防滑处理。防滑路段，距离较短的，防滑料用编织袋装炉渣灰堆放在路肩边防撞护栏 外，左右幅相同。人工作业可就近利用路边备用防滑料撒布。 6）、 机械与人工除雪范围及标准 室外方砖地面、人行地面、内庭院采光顶上的积雪，在规定时间内每平方米原路面露出 70%以上，行车道、超车道 90%以上露出原路面，对行车无影响、无危害。 人工负责中央分隔带活动护栏、拦水带或缘石至超车道实线部分，距路边 75 厘米以外 部分的除雪。要求露出中央分隔带活动开口处地面、方砖、路缘石、拦水带、路面标线、路 肩积雪不超过拦水带或路缘石。尽量不向中央分隔带除雪，以免春季冰雪融化，使路面结冰。 连接线、匝道、其他除雪要求与主线相同。 7、水暖维护管理 1)、给排水设备的运行维护管理和质量标准 给排水设备的运行维护管理，是指为保证中级法院院内给排水设备、设施的正常运行使 用所进行的日常养护维修。做到： （1） 实行日常检查巡视制度，定期维护保养，保证给排水系统正常使用；做好设备的 正常运行、安全运行； （2） 建立正常供水管理制度，加强巡查，防止跑、冒、滴、漏，保证设备设施完好； （3） 给排水系统设施维护：各供水、消防水泵及电机等；各水箱；给排水管网、接头 及阀门等；检查井内管线、水表及阀门等；化粪池及室外排污、雨水井；消防栓供水管网、 接头、阀门等。 （4） 建立对楼内开水间、卫生间的日常检查巡视制度，保证室内外排水系统通畅。 5、设备出现故障时，维修人员应在接到报修后半小时内到达现场，零修合格率 100%，一般 性故障排除不过夜。 2）、供热管网运行维护 一般规定 （1）热水管线在采暖期间应每周检查一次。节假日、雨雪天气和新投入运行的管网， 应加强巡逻、维护、检查，并将巡视、维护情况及时填报运行日志。 （2） 管道检查不得少于两人，必须有一人在井口监护。 （3） 运行人员在执行维护任务时，应按任务单操作，不得碰动管道上的其它设备和附 件。 （4） 运行检查主要有下列要求：A.供热管道设备及附件不得有泄漏；B.供热管网设施 不得有异常现象；C.小室不得有积水、杂物；D.外界施工不应妨碍供热管网正常运行及检修。 （5） 较长时期停止运行的管道，必须采取防冻、防水浸泡等措施，对管道设备及附件 应进行除锈、防腐处理。热水管线停止运行后，应充水养护，充水量一保证最高点部倒空为 宜。 （6） 必须进行夏季防汛及冬季防冻的检查， 维护质量要求 （1） 螺栓、阀门丝杠、传动齿轮等裸露的可动管道附件，应保持一定的油量，拆装， 伸缩自如，操作灵活。 （2） 阀体表面、泄水管、钢支架、弹簧支架及爬梯等管道裸露的不可动部分，应无锈、 无垢、整洁，涂防腐类的防护漆。 （3） 螺栓、阀门牙包齿轮等处应保持一定的油量，拆装、伸缩自如，操作灵活。 （4） 温度表、压力表应灵敏、无缺损。 （5） 带锁井盖应保持井盖开启自如，封闭严密。 （6） 阀门井内应保持清洁、无积水。 注：本次报价包括中标单位在服务、风险、利润、税、培训等方面产生的一切费用。 第四部分第四部分 合同条款合同条款 政府采购合同书格式 合同编号： 17JLFLSGZL-D03 （招标项目编号） 签订地点： 签订日期： 年 月 日 采购任务通知书编号： 公财采字【2017】480号 （需方）需求的 （服务内容）经吉林省 富利升招标咨询有限公司以项目编号为 的招标文件在国内公开招标，评标委 员会评定 （供方）为中标服务商。供需双方按照中华人民 共和国合同法和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的 条款和条件订立本合同，共同信守。 1.1.合同标的合同标的： 服务名称服务内容数量单价(万元)小计金额(万元) 2.2. 合同价格：合同价格：人民币（大写） 元，（小写）￥: 元。 3.3. 服务时间、地点、质量：服务时间、地点、质量： 3.1 服务时间：合同订立后 。 3.2 服务地点： 3.3