在某年全县党建工作会议上的讲话.docx

在XX年全县党建工作会议上的讲话在全县党建工作会议上的讲话*（XX年3月3日）同志们：这次全县党建工作会议，是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻全市组织工作会议和宣传思想工作会议精神，安排部署今年的党建工作任务。过去的一年，在县委的领导下，全县各级党组织和全体党务工作者坚持以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，牢牢把握大局，坚持奋发进取，努力开拓创新，锐意改革攻坚，较好地完成了各项工作任务，推动党的建设实现了新的突破，取得了新的可喜成绩。特别是先进性教育活动成效显著，不但较好地完成了各项规定任务，而且在不到一年时间里先后两次接受了中央巡视组的检查，多次接受省市领导和督导组的检查，都得到了充分肯定和高度赞誉；人才工作实现了新进展，我县有5个部门和单位受到省市表彰；干部教育培训取得了新成效，在苏州行政干部学院建立了干部培训基地，并组织35名干部进行了培训，在全省开了建立县级域外培训基地的先河；基层组织建设有了新举措，在全市农村基层组织建设经验交流会上，县委和*镇党委分别介绍了经验。宣传思想工作实现了新跨越，贯彻落实“三个代表”重要思想卓有成效，弘扬“团结、务实、创新、拼搏”的*精神扎实深入，为我县经济建设、政治建设、文化建设提供了有力支撑。这些成绩的取得，既是各级党组织高度重视、加强领导的结果，也是全县党务工作者忠于职守、勤奋工作的结果。刚才受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的杰出代表。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并向辛勤工作在各条战线上的全体党务工作者表示衷心的感谢！XX年，是“十一五”规划的开局之年，也是我们抢抓机遇、加快发展的关键一年。要实现追求大作为、建设新*的宏伟目标，迫切需要通过加强党的建设来提供更加坚强有力的思想和组织保证。因此说，抓好今年的党建工作意义深远，作用重大。下面，我主要就当前党建工作中需着力加强的几个主要问题讲五点意见。一、提高执政水平，进一步加强领导班子建设目前，我县各级领导班子的状况从总体上看是好的，能够团结共事，善于攻坚破难是主流。但也不同程度存在一些亟待解决的突出问题。为此，必须下大力气解决这些突出问题，不断把各级领导班子建设提高到一个新水平。（一）要加强能力建设，提高领导干部整体素质。当前，在一些领导干部身上还不同程度存在一种“不适应症”，面对日新月异的新情况和层出不穷的新问题，仍习惯于用僵化的思维方式和陈旧的工作方法想问题、办事情，缺乏市场经济意识和驾驭实际工作的本领。结果导致一遇到问题和矛盾，就感到老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用，工作推进不力，实际效果不好。特别是在招商引资和项目建设上，思路不宽，办法不多，被动彷徨，束手无策。究其原因，就是忽视和放松了学习。不学习就没有胆识，不学习就没有底气，不学习就没有本领。这就要求各级领导干部要时刻把加强学习作为提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的重要工作，力求通过勤于学习，使知识更多一些，本领更强一些，经历更丰富一些。今后，各级领导干部都要按照建设学习型社会的要求，以做学习型干部为己任，以理论中心组学习为重点，采取自学、培训、调研考察等多种形式，全面加强学习。既要系统学习党的路线方针政策，又要学习相关业务知识；既要学习市场经济知识，又要学习法律、科技、现代管理等知识；既要注意向书本学习，更要注重深入基层，调查研究，向实践学习。尤其要把关心时事政治、掌握国家政策和提高招商本领作为一件大事来抓，从而不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。（二）要加强民主集中制建设，提高科学民主决策水平。现在我们有个别班子十分不注重民主集中制建设，导致出现了不团结的问题、一言堂的问题、自由主义的问题，等等。各级党组织和领导干部必须正视问题，端正态度，全面把民主集中制建设搞好。一是要讲团结。老百姓有句话叫“人心齐、泰山移”、“家和万事兴”。团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。搞内耗，闹不团结，不仅与*振兴发展的大局背道而驰，对每一位领导干部而言也是有百害而无一利的。为此，各级干部都要自觉把心思用在想事、干事上，自觉做到思想上相互信任，工作上相互配合，困难时相互支持，矛盾时相互谅解，失误时相互提醒，大事讲原则，小事讲风格。要像爱护眼睛一样维护班子团结，绝不能各干各的，各想各的，争名夺利，互相拆台，使班子真正成为团结战斗的集体。今后，凡是闹不团结，不干事净整事的干部，不但不能提拔重用，还要坚决严肃追究责任。二要讲大局。各级干部都要切实树立“一盘棋”思想，讲政治，顾大局，严格按照党的组织原则办事，有令则行，有禁则止。既要根据集体的决定和分工履行好自己的职责，敢抓敢管，承担起应该承担的责任；又要关心全局工作，积极参与集体领导，反对各行其事、各自为政。特别是在对待个人利益和去留得失等问题上，要坚决杜绝合意就执行，不合意就搁置的个人主义和自由主义问题。遇到重大问题时，也要及时报告，绝不能擅自做主，更不能搞“上有政策、下有对策”。三要讲民主。各级领导班子都要严格按照重大决策议事规则等有关制度规定的要求，充分发扬民主，实行科学决策，确保决策的科学可行。作为“一把手”要率先增强政治意识，树立民主作风，自觉做到当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，果断不武断，支持不干预，互信不猜疑，使班子成员敢讲话、讲真话，敢办事、办实事。副职作为班子成员，必须时刻摆正自己的位置，做到参谋不决策，到位不越位，帮忙不添乱，真正发挥应有作用。（三）要加强作风建设，提高抓落实的能力。一是要解决思想浮躁的问题。现在有些干部名利思想严重，心思不是用在工作上，而是用在怎样谋求个人升迁上。没当上副局就琢磨怎样能当上副局，当上副局就马上想当正局，当上正局就又琢磨要当副处。我想在这个问题上，各级干部都要明白一个道理，职位是干出来的，要想有地位必须有作为，只要有作为一定有地位。在这一点上，县委的态度是明确的，只要能干工作，只要业绩突出，就要给荣誉、给位置、给地位、给实惠。今年，还要结合县、乡两级换届，优先把那些真抓实干、有开拓创新能力、有经济工作经验的优秀人才提拔到重要岗位上来。同时，对能力平平、工作长期打不开局面的“庸官”，要采取必要的办法给予组织调整；对不求有功、但求无过，不能主动想事干事，工作推托不负责任的“懒官”，也要给予诫勉谈话或调整岗位。二是要解决纪律散漫的问题。目前，不讲组织纪律和政治纪律，自由散漫、我行我束、私设小金库、参与赌博等行为还有存在，甚至有的领导干部外出连假也不请。这个问题不解决，都一盘散沙，工作还能干好？从今天开始，县纪委、组织部要重点把这个问题抓一下，哪个乡镇和部门再出现类似问题，就严肃追究其主要领导和有关责任人的责任。三是要解决虚浮混事的问题。干事创业，靠的是各级干部的真抓实干，特别是有赖于各级领导干部作用的发挥。在前不久召开的全县经济工作会议上，明确了今年经济工作的思路、任务和措施。目前，抓项目建设、抓招商引资、抓新农村建设、抓社会稳定等工作都需要各级领导干部的亲历亲为。但我们的有些干部在抓落实上却缺乏锐意进取的干劲、克难攻坚的闯劲、勇往直前的冲劲和真心干事的实劲，说的多，做的少；虚的多，实的少。各级干部都要想一想，你肩上的担子有多重？你承担的职责有多少？你创造的业绩有多大？从而真正把心思和干劲用到干事业、谋发展、建强县上，真正把精力集中到为项目建设、企业发展和农民增收服务上，真正干出无愧于党和人民的一流业绩来。四是要解决攀比奢侈的问题。目前，一些领导干部热衷于超标准装修办公室、购置办公设备、到高级饭店吃喝玩乐，而且形成了一种风气，这不仅造成了经济上的严重浪费，还在人民群众中造成了一定不良影响，必须认真坚决加以解决。在纪委全会上我还要专门讲这个问题，在这里事先提个醒，希望引起大家注意。二、巩固执政基础，进一步加强基层组织和党员队伍建设要着眼于进一步提高战斗力和凝聚力，抓重点、攻难点，求创新、谋突破，全面把基层组织和党员队伍建设引向深入。（一）要强化基层支部书记队伍建设。要按照优化结构、提高质量的原则，全面提升基层支部书记队伍建设层次和水平。一是要拓宽选任渠道，不断改善队伍结构。各级党组织要坚持解放思想，改革创新，扩大基层支部书记选任渠道和视野。在农村，可以采取“推选”、“返聘”、“回请”、“内培”、“横调”等办法，重点返聘乡镇提前离岗干部、离退休教师任职。同时，县委组织部要在今年举办好两期农村后备干部培训班，着力加强后备干部队伍建设。在企业，可以采取“过渡”、“内选”、“委派”、“兼任”等办法，把在职工中享有威望的、经营实绩显著的党员通过组织程序推选为支部书记。在社区，要结合消化机构改革中的富余人员，把那些政治强、作风正、素质高、年纪轻的机关干部选派到支部书记岗位，增强支部书记队伍活力。二是要狠抓实践锻炼，不断提高工作能力。要深入实施好基层支部书记“素质工程”，坚持经常利用专题培训、学习考察、研讨交流等多种形式，全面强化对基层支部书记的培训，提高他们的能力和素质。特别是要着力组织好学历培训，全面提高农村党支部书记干事创业的本领。开展好“农村党支部书记标兵”创建活动，切实发挥典型示范作用。三是要加强监督管理，不断解决突出问题。要通过组织的、纪律的，政策的、法律的，制度的、群众的等各种措施，进一步加强对基层支部书记的监督和管理，防止出现违纪违法问题，进一步激发基层党支部书记想事、干事的主动性和积极性。（二）要强化党员教育和管理。一是要组织好学习贯彻党章活动。各级党组织要继续在全体党员中认真开展好学习党章活动，通过通读原文、组织研讨和对照检查等方式方法，对党员进行一次彻底的理想信念、宗旨观念、权力义务、党风党纪教育，使广大党员自觉增强党的意识和党性观念。二是要充分发挥党员作用。要适应新形势和新任务的要求，进一步健全完善党员发挥作用的体制和机制。当前，要在全县重点实行好以“农民无职党员设岗定责”、企业党员“先锋岗”、社区党员“责任区”、机关事业单位党员“公示承诺”等为主要形式的“党员承诺制”，以及深入开展好“双学”、“双带”、“创先争优”等系列主题实践活动，使全体党员时时牢记党员身份，处处发挥先锋模范作用。三是要强化组织管理。要在继续实施好发展党员公示制、票决制等工作制度基础上，适应党员管理中出现的新情况和新问题，进一步调整和完善党组织设置，积极探索实行离退休党员、下岗职工党员、流动党员、新经济和社会组织党员分类管理的有效办法，逐步推行党员外出流动报告、登记、联系、外出返回销假汇报制度、对生活贫困党员开展党内关怀制度、不作为党员告诫制度等制度措施，加速形成一套完整的党员管理教育机制，切实增强党组织的凝聚力。同时，要抓住中央实施农村党员干部现代化远程教育试点工作的有利契机，进一步搞好党员电化教育，提高党员教育管理实效。四是要进一步抓好先进性教育活动。要进一步巩固扩大好第一、二批先进性教育成果，全面开展好第三批先进性教育活动，努力取得实践成果、制度成果、理论成果，加速形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。同时，要结合庆祝建党85周年进行的创先争优表彰活动，开展好三个批次教育活动的总结表彰工作，进一步巩固教育成果，推动党的先进性建设向纵深发展。（三）要强化制度体系建设。制度建设更带有根本性和长期性。在先进性教育活动中，各乡镇和各部门已经相继建立健全了党员理论学习、科学民主决策、财务收支管理、党员教育管理、党员联系群众、廉政建设、接待群众来信来访等一些好的制度措施，县委组织部也专门制订下发了基层党建工作“九制一则”、村部规范化管理使用制度、基层党建工作“十规范”等，对基层组织建设具有重要的作用，必须严肃认真地坚持和执行好。同时，各基层党组织还要结合实际，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，进一步健全完善党员定期开展党性分析、谈心交流等制度措施，切实使制度建设贯穿于思想、组织和作风建设的始终，增强针对性和可操作性。县纪委、县委组织部要切实抓好监督检查，对执行不力、效果不好的要及时通报批评和督促整改，确保制度措施真正收到实效。（四）要强化工作方式创新。要紧紧围绕县域经济突破、建设社会主义新农村、促进企业发展和加快农民增收致富，着眼于保证党的路线方针政策的有效贯彻执行，侧重研究探索如何准确界定和强化各类基层组织的功能定位问题，明确目标任务，创新方式方法，活化活动载体，激发基层组织工作活力。在农村，要根据建设社会主义新农村的实际，继续深入开展以“五创”为主要载体的“三级联创”和“三个培养、三五工程”，加强以“支部+协会”为主要模式的基层组织设置调整，着重研究探索如何解决一些基层党组织软弱涣散和党员队伍“青黄不接”等问题；在城镇，要针对国有企业改制后的新情况，着重研究探索在改制条件下企业党组织如何组建、如何理顺隶属关系、如何发挥政治核心作用等问题；在非公企业，要采取独立组建、联合组建、设立党小组、派驻党建指导员、挂靠组建等形式，加快组建党组织，着重解决党组织组建率低和党员作用难发挥等问题；在社区，要积极开展“联建”活动，着重研究解决如何加强流动党员管理、如何在新经济和社会组织中建立党组织、开展活动和发挥作用等问题。此外，还要认真研究解决机关、学校、科研院所等党的建设面临的新情况新问题，不断巩固党的执政基础，扩大党的工作覆盖面和影响力。三、围绕经济建设，进一步加强宣传思想工作宣传思想工作要紧紧围绕经济发展、社会进步这一中心，以活动为载体、以创新为灵魂，切实做好统一思想、凝聚人心、提升人气的工作，为实现*的全面发展提供强大的思想动力和智力支持。（一）要活化载体，拓宽宣传途径。占领主流阵地，扩大辐射范围，是开展好宣传思想工作的重要保证。为此，宣传部门要切实强化载体建设，进一步提高宣传思想工作实效。一是要利用好新闻宣传载体。要全面加强对县电视台、广播电台、辽源日报驻*记者站等专业新闻机构的协调指导，使其通过灵活多样的方式方法和栏目，跟紧中心、抓住重点，全面宣传党的理论路线和方针政策，宣传全县改革发展稳定和人民生产生活情况，真正成为传达党和政府的声音，凝聚民心、反映实情，弘扬正气、宣传鼓劲的主阵地，成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的有效载体。同时，要充分利用好报刊杂志这个载体，扩大宣传效果。二是要利用好网络宣传载体。宣传部门要及时会同公安、文化等部门，全面加强对县政府公众信息网、*在线等各类互联网等现代传媒的监督管理，并要通过聘请网络评论员、发展网络信息员等方式方法，全面加强网上宣传，把我县的政策、资源、产业、项目等全面推介和发布出去，从根本上提高*的知名度和影响力。三是要利用好社会宣传载体。要充分发挥中老年秧歌队、艺术剧团、农民画协会、板报画廊、街路灯箱牌匾等在宣传*文化、促进社会稳定、构建和谐社会中的促进作用，进一步指导其拓展新的领域，推出新的形式，多充实一些健康向上、体现时代精神的内容，真正达到服务大局、解疑释惑，鼓舞士气、促进发展的效果。（二）要抓住亮点，加大经济工作宣传力度。宣传、新闻等部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力在“提高*知名度、营造有利环境、凝聚旺盛人气、促进*发展”上下功夫，紧紧围绕我县“十一五”规划的各项任务，搞好我县经济发展思路、目标任务、措施打法的宣传工作，在全县营造“抢抓新机遇、谋求大跨越、实现快发展”的浓厚舆论氛围；紧紧围绕项目建设、“三养一转”和社会主义新农村建设这一主线，通过举行报告会、制作专题节目、开办电视专栏等形式，加大对取得成果和先进典型的宣传力度，激发全县人民服务大局、共谋发展的责任感和紧迫感；紧紧围绕展示*风采，加大*政策和资源优势、改革发展成果、风土人情和自然风光等情况的宣传力度，提高对外来投资的吸引力。（三）要建强队伍，提高宣传工作水平。要按照政治强、业务精、纪律严、作风实的要求，努力建设一支忠诚可靠、本领过硬、能打胜仗的高素质宣传队伍。一是要抓好新闻工作者队伍建设。要强化新闻工作者的政治意识、全局意识、协作意识、学习意识和责任意识，加强职业道德教育，确保新闻工作始终坚持“服务大局、服务决策”的正确方向。二是要抓好宣传干部队伍建设。要结合创“三型机关”活动，继续深入开展学理论、学知识、学业务，争做新时期合格干部的“三学一争”活动，全面加强宣传干部的思想政治建设、业务技能建设和工作作风建设，提高宣传干部围绕大局、服务中心的自觉性和主动性。三是要抓好通讯员队伍建设。要采取强有力措施，继续通过办培训班和“走出去，请进来”开展专题辅导等办法，分期分批搞好专兼职通讯员培训工作，不断提高专兼职通讯员的文字综合、政治鉴别、分析判断和跟踪报道水平，为提高全县宣传工作水平创造有利条件。四、创新方式方法，进一步加强精神文明创建工作要紧紧围绕改革发展稳定大局，扎实深入开展群众性精神文明创建活动，营造文明和谐的社会环境。（一）要适应新的形势和任务，进一步丰富创建内容。要按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持创新发展的原则，紧跟时代发展、社会进步和人民生活水平提高的总体趋势，积极探索新形势下精神文明创建的新路子、新办法，不断充实和丰富创建活动内容，适时把全面建设小康社会、提高人民群众的健康素质、构建和谐社会、建设社会主义新农村、创建学习型社会、生态建设等体现时代精神的内容充实到文明社区、文明村组、文明行业、文明单位创建和军警民共建等系列活动中来，赋予精神文明创建活动以崭新的内容和丰富的内涵，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近百姓，为提升人民群众的思想道德素质奠定坚实基础。（二）要突出新的主题和重点，进一步开展经常性活动。今年，要重点在全县认真组织开展以“创文明环境、建美好家园”为主题的经常性精神文明创建活动。在城市，要以“讲文明、除陋习、树新风”活动为重点，创建一批环境优美、秩序井然、管理严格的示范街路和场所，进一步美化丰城卫生环境；在农村，要按照加快社会主义新农村建设的要求，围绕“建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌”这一主题，大力开展以“三清（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改水、改厕、改路）”为主要内容的文明村屯、文明家庭创建活动；在行业，要以服务人民、奉献社会为主题，以诚信建设为重点，以群众满意为标准，重点以各行业（系统）、单位的营业场所、服务大厅以及直接面向社会、服务群众的“窗口”为对象，广泛开展“讲职业道德、创优质服务、树行业形象、促和谐*”创建活动，评选表彰一批“十佳文明窗口”、“十佳文明服务标兵”，进一步激发全社会形成健康向上的文明风尚。与此同时，还要深入开展军民共建活动，调动驻军部队积极支持县域经济发展的积极性和主动性，增进军民感情，巩固扩大双拥成果。（三）要采取新的手段和方法，进一步加强文明教育。要广泛开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德实践教育活动，全面提高全县人民的思想道德素质。今年，县精神文明建设办公室要重点集中组织好文明教育进机关、进学校、进企业、进军营、进公共场所、进社区、进家庭等“七进”活动，通过集中开展社会宣传教育、印发宣传单、在电视台开设专栏、采访曝光反面典型等有效办法，集中治理不遵守社会公德、不遵守交通秩序、不维护公共卫生、不崇尚勤俭节约、不讲究文明礼貌等“五不”行为，从而在全社会逐步形成团结互助、尊老爱幼、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、诚实守信、融洽和谐的社会环境，为建设和谐*营造良好社会环境。五、增强发展动力，进一步加强人才队伍建设构建小康社会，实现县域突破，离不开人才的强力支撑。各级党组织必须高度重视、深入抓好人才工作，为实现我县经济跨越式发展和社会全面进步提供智力支撑。（一）抓培训，提高人才能力素质。各级党组织要按照党的十六届五中全会精神，继续大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业人才三支队伍建设。一方面，要侧重加大农村急需的实用型、技能型人才队伍建设，依托县职业高中、就业局劳动力培训中心、县农广校等职业教育机构建立教育培训基地，抓紧培养现代技术工人和农村实用人才，满足农村劳动力转移就业和县域经济发展的人才需求。另一方面，要着力实施好党政人才培养工程，进一步加强与发达地区高校和人才培训中心的联系与交流，力争在已建立的苏州行政干部学院域外教育培训基地基础上，再建立1-2处域外干部教育培训基地，选派2-3批党政干部赴培训基地集中学习，组织部分企业经营管理人才到外地参加培训，选择部分优秀年轻干部到企业挂职锻炼，使他们增长见识，更新观念，提升本领，进一步加快人才兴业战略进程。（二）抓引进，解决人才不足问题。目前，在我县还存在严重的人才短缺问题，尤其是企业管理等高层次人才十分缺乏，已经成为制约县域经济发展的主要瓶颈。要解决这一问题，光靠我们的自身努力是不够的，必须加大外埠人才引进和利用力度。为此，人才工作部门从现在起，就要立足我县主导产业、支柱企业、重点项目的人才需求，下大力气搞好整体谋划和制度安排，进一步研究完善人才培养、使用、激励的扶持政策、规范管理制度、社会责任体系，优化人才建设的制度环境，切实加大招才引智工作力度。要通过进一步修订完善我县吸引和奖励人才的优惠政策，逐步构建“不求所有、但求所用、来去自由、平等互利”的柔性引才机制，吸引更多的国内外经营管理型高端人才、市场开发型高端人才、技术创新型高端人才和投资创业型高端人才来*谋求发展、投资兴业。同时，还要开展好专题调查，面向国内外，广泛发动各种关系大力查找*籍知名专家、著名学者和商界精英，进一步建立健全*籍域外优秀人才信息库。在适当时机还要把他们邀请回来，引导和鼓励他们为家乡发展做贡献、献智慧，加速形成高层次人才在重点产业、重点项目、重点企业汇集的趋势。（三）抓管理，优化人才体制机制。组织部门要充分发挥牵头抓总的作用，进一步完善人才工作体制和机制，拓展人才工作领域和空间，健全人才工作网络和体系，保证人才工作高效运转、协调运行。各乡镇和各有关部门也要重点做好用足政策、整合资源、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，加速形成县委统一领导，组织部门牵头抓总，各级党委主要负责，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的工作新格局。要积极探索创新，今年在继续抓好“一村一名大学生”项目的基础上，重点要实施好“农业技术人才科技服务工程”和“人才服务110”活动，进一步营造优秀人才大量涌现、服务功能不断增强的良好氛围。同志们，加强和改进党的建设，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和党务干部要充分认识自己肩负的神圣责任，进一步以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，解放思想、实事求是，加强领导、落实责任，与时俱进、扎实工作，不断把党的建设工作引向深入，为*经济跨越式发展和社会事业全面进步提供坚强保证！在全县党建工作会议上的讲话*（XX年3月3日）同志们：这次全县党建工作会议，是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻全市组织工作会议和宣传思想工作会议精神，安排部署今年的党建工作任务。过去的一年，在县委的领导下，全县各级党组织和全体党务工作者坚持以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为重点，牢牢把握大局，坚持奋发进取，努力开拓创新，锐意改革攻坚，较好地完成了各项工作任务，推动党的建设实现了新的突破，取得了新的可喜成绩。特别是先进性教育活动成效显著，不但较好地完成了各项规定任务，而且在不到一年时间里先后两次接受了中央巡视组的检查，多次接受省市领导和督导组的检查，都得到了充分肯定和高度赞誉；人才工作实现了新进展，我县有5个部门和单位受到省市表彰；干部教育培训取得了新成效，在苏州行政干部学院建立了干部培训基地，并组织35名干部进行了培训，在全省开了建立县级域外培训基地的先河；基层组织建设有了新举措，在全市农村基层组织建设经验交流会上，县委和*镇党委分别介绍了经验。宣传思想工作实现了新跨越，贯彻落实“三个代表”重要思想卓有成效，弘扬“团结、务实、创新、拼搏”的*精神扎实深入，为我县经济建设、政治建设、文化建设提供了有力支撑。这些成绩的取得，既是各级党组织高度重视、加强领导的结果，也是全县党务工作者忠于职守、勤奋工作的结果。刚才受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中的杰出代表。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！并向辛勤工作在各条战线上的全体党务工作者表示衷心的感谢！XX年，是“十一五”规划的开局之年，也是我们抢抓机遇、加快发展的关键一年。要实现追求大作为、建设新*的宏伟目标，迫切需要通过加强党的建设来提供更加坚强有力的思想和组织保证。因此说，抓好今年的党建工作意义深远，作用重大。下面，我主要就当前党建工作中需着力加强的几个主要问题讲五点意见。一、提高执政水平，进一步加强领导班子建设目前，我县各级领导班子的状况从总体上看是好的，能够团结共事，善于攻坚破难是主流。但也不同程度存在一些亟待解决的突出问题。为此，必须下大力气解决这些突出问题，不断把各级领导班子建设提高到一个新水平。（一）要加强能力建设，提高领导干部整体素质。当前，在一些领导干部身上还不同程度存在一种“不适应症”，面对日新月异的新情况和层出不穷的新问题，仍习惯于用僵化的思维方式和陈旧的工作方法想问题、办事情，缺乏市场经济意识和驾驭实际工作的本领。结果导致一遇到问题和矛盾，就感到老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用，工作推进不力，实际效果不好。特别是在招商引资和项目建设上，思路不宽，办法不多，被动彷徨，束手无策。究其原因，就是忽视和放松了学习。不学习就没有胆识，不学习就没有底气，不学习就没有本领。这就要求各级领导干部要时刻把加强学习作为提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的重要工作，力求通过勤于学习，使知识更多一些，本领更强一些，经历更丰富一些。今后，各级领导干部都要按照建设学习型社会的要求，以做学习型干部为己任，以理论中心组学习为重点，采取自学、培训、调研考察等多种形式，全面加强学习。既要系统学习党的路线方针政策，又要学习相关业务知识；既要学习市场经济知识，又要学习法律、科技、现代管理等知识；既要注意向书本学习，更要注重深入基层，调查研究，向实践学习。尤其要把关心时事政治、掌握国家政策和提高招商本领作为一件大事来抓，从而不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。（二）要加强民主集中制建设，提高科学民主决策水平。现在我们有个别班子十分不注重民主集中制建设，导致出现了不团结的问题、一言堂的问题、自由主义的问题，等等。各级党组织和领导干部必须正视问题，端正态度，全面把民主集中制建设搞好。一是要讲团结。老百姓有句话叫“人心齐、泰山移”、“家和万事兴”。团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出生产力。搞内耗，闹不团结，不仅与*振兴发展的大局背道而驰，对每一位领导干部而言也是有百害而无一利的。为此，各级干部都要自觉把心思用在想事、干事上，自觉做到思想上相互信任，工作上相互配合，困难时相互支持，矛盾时相互谅解，失误时相互提醒，大事讲原则，小事讲风格。要像爱护眼睛一样维护班子团结，绝不能各干各的，各想各的，争名夺利，互相拆台，使班子真正成为团结战斗的集体。今后，凡是闹不团结，不干事净整事的干部，不但不能提拔重用，还要坚决严肃追究责任。二要讲大局。各级干部都要切实树立“一盘棋”思想，讲政治，顾大局，严格按照党的组织原则办事，有令则行，有禁则止。既要根据集体的决定和分工履行好自己的职责，敢抓敢管，承担起应该承担的责任；又要关心全局工作，积极参与集体领导，反对各行其事、各自为政。特别是在对待个人利益和去留得失等问题上，要坚决杜绝合意就执行，不合意就搁置的个人主义和自由主义问题。遇到重大问题时，也要及时报告，绝不能擅自做主，更不能搞“上有政策、下有对策”。三要讲民主。各级领导班子都要严格按照重大决策议事规则等有关制度规定的要求，充分发扬民主，实行科学决策，确保决策的科学可行。作为“一把手”要率先增强政治意识，树立民主作风，自觉做到当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，果断不武断，支持不干预，互信不猜疑，使班子成员敢讲话、讲真话，敢办事、办实事。副职作为班子成员，必须时刻摆正自己的位置，做到参谋不决策，到位不越位，帮忙不添乱，真正发挥应有作用。（三）要加强作风建设，提高抓落实的能力。一是要解决思想浮躁的问题。现在有些干部名利思想严重，心思不是用在工作上，而是用在怎样谋求个人升迁上。没当上副局就琢磨怎样能当上副局，当上副局就马上想当正局，当上正局就又琢磨要当副处。我想在这个问题上，各级干部都要明白一个道理，职位是干出来的，要想有地位必须有作为，只要有作为一定有地位。在这一点上，县委的态度是明确的，只要能干工作，只要业绩突出，就要给荣誉、给位置、给地位、给实惠。今年，还要结合县、乡两级换届，优先把那些真抓实干、有开拓创新能力、有经济工作经验的优秀人才提拔到重要岗位上来。同时，对能力平平、工作长期打不开局面的“庸官”，要采取必要的办法给予组织调整；对不求有功、但求无过，不能主动想事干事，工作推托不负责任的“懒官”，也要给予诫勉谈话或调整岗位。二是要解决纪律散漫的问题。目前，不讲组织纪律和政治纪律，自由散漫、我行我束、私设小金库、参与赌博等行为还有存在，甚至有的领导干部外出连假也不请。这个问题不解决，都一盘散沙，工作还能干好？从今天开始，县纪委、组织部要重点把这个问题抓一下，哪个乡镇和部门再出现类似问题，就严肃追究其主要领导和有关责任人的责任。三是要解决虚浮混事的问题。干事创业，靠的是各级干部的真抓实干，特别是有赖于各级领导干部作用的发挥。在前不久召开的全县经济工作会议上，明确了今年经济工作的思路、任务和措施。目前，抓项目建设、抓招商引资、抓新农村建设、抓社会稳定等工作都需要各级领导干部的亲历亲为。但我们的有些干部在抓落实上却缺乏锐意进取的干劲、克难攻坚的闯劲、勇往直前的冲劲和真心干事的实劲，说的多，做的少；虚的多，实的少。各级干部都要想一想，你肩上的担子有多重？你承担的职责有多少？你创造的业绩有多大？从而真正把心思和干劲用到干事业、谋发展、建强县上，真正把精力集中到为项目建设、企业发展和农民增收服务上，真正干出无愧于党和人民的一流业绩来。四是要解决攀比奢侈的问题。目前，一些领导干部热衷于超标准装修办公室、购置办公设备、到高级饭店吃喝玩乐，而且形成了一种风气，这不仅造成了经济上的严重浪费，还在人民群众中造成了一定不良影响，必须认真坚决加以解决。在纪委全会上我还要专门讲这个问题，在这里事先提个醒，希望引起大家注意。二、巩固执政基础，进一步加强基层组织和党员队伍建设要着眼于进一步提高战斗力和凝聚力，抓重点、攻难点，求创新、谋突破，全面把基层组织和党员队伍建设引向深入。（一）要强化基层支部书记队伍建设。要按照优化结构、提高质量的原则，全面提升基层支部书记队伍建设层次和水平。一是要拓宽选任渠道，不断改善队伍结构。各级党组织要坚持解放思想，改革创新，扩大基层支部书记选任渠道和视野。在农村，可以采取“推选”、“返聘”、“回请”、“内培”、“横调”等办法，重点返聘乡镇提前离岗干部、离退休教师任职。同时，县委组织部要在今年举办好两期农村后备干部培训班，着力加强后备干部队伍建设。在企业，可以采取“过渡”、“内选”、“委派”、“兼任”等办法，把在职工中享有威望的、经营实绩显著的党员通过组织程序推选为支部书记。在社区，要结合消化机构改革中的富余人员，把那些政治强、作风正、素质高、年纪轻的机关干部选派到支部书记岗位，增强支部书记队伍活力。二是要狠抓实践锻炼，不断提高工作能力。要深入实施好基层支部书记“素质工程”，坚持经常利用专题培训、学习考察、研讨交流等多种形式，全面强化对基层支部书记的培训，提高他们的能力和素质。特别是要着力组织好学历培训，全面提高农村党支部书记干事创业的本领。开展好“农村党支部书记标兵”创建活动，切实发挥典型示范作用。三是要加强监督管理，不断解决突出问题。要通过组织的、纪律的，政策的、法律的，制度的、群众的等各种措施，进一步加强对基层支部书记的监督和管理，防止出现违纪违法问题，进一步激发基层党支部书记想事、干事的主动性和积极性。（二）要强化党员教育和管理。一是要组织好学习贯彻党章活动。各级党组织要继续在全体党员中认真开展好学习党章活动，通过通读原文、组织研讨和对照检查等方式方法，对党员进行一次彻底的理想信念、宗旨观念、权力义务、党风党纪教育，使广大党员自觉增强党的意识和党性观念。二是要充分发挥党员作用。要适应新形势和新任务的要求，进一步健全完善党员发挥作用的体制和机制。当前，要在全县重点实行好以“农民无职党员设岗定责”、企业党员“先锋岗”、社区党员“责任区”、机关事业单位党员“公示承诺”等为主要形式的“党员承诺制”，以及深入开展好“双学”、“双带”、“创先争优”等系列主题实践活动，使全体党员时时牢记党员身份，处处发挥先锋模范作用。三是要强化组织管理。要在继续实施好发展党员公示制、票决制等工作制度基础上，适应党员管理中出现的新情况和新问题，进一步调整和完善党组织设置，积极探索实行离退休党员、下岗职工党员、流动党员、新经济和社会组织党员分类管理的有效办法，逐步推行党员外出流动报告、登记、联系、外出返回销假汇报制度、对生活贫困党员开展党内关怀制度、不作为党员告诫制度等制度措施，加速形成一套完整的党员管理教育机制，切实增强党组织的凝聚力。同时，要抓住中央实施农村党员干部现代化远程教育试点工作的有利契机，进一步搞好党员电化教育，提高党员教育管理实效。四是要进一步抓好先进性教育活动。要进一步巩固扩大好第一、二批先进性教育成果，全面开展好第三批先进性教育活动，努力取得实践成果、制度成果、理论成果，加速形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。同时，要结合庆祝建党85周年进行的创先争优表彰活动，开展好三个批次教育活动的总结表彰工作，进一步巩固教育成果，推动党的先进性建设向纵深发展。（三）要强化制度体系建设。制度建设更带有根本性和长期性。在先进性教育活动中，各乡镇和各部门已经相继建立健全了党员理论学习、科学民主决策、财务收支管理、党员教育管理、党员联系群众、廉政建设、接待群众来信来访等一些好的制度措施，县委组织部也专门制订下发了基层党建工作“九制一则”、村部规范化管理使用制度、基层党建工作“十规范”等，对基层组织建设具有重要的作用，必须严肃认真地坚持和执行好。同时，各基层党组织还要结合实际，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，进一步健全完善党员定期开展党性分析、谈心交流等制度措施，切实使制度建设贯穿于思想、组织和作风建设的始终，增强针对性和可操作性。县纪委、县委组织部要切实抓好监督检查，对执行不力、效果不好的要及时通报批评和督促整改，确保制度措施真正收到实效。（四）要强化工作方式创新。要紧紧围绕县域经济突破、建设社会主义新农村、促进企业发展和加快农民增收致富，着眼于保证党的路线方针政策的有效贯彻执行，侧重研究探索如何准确界定和强化各类基层组织的功能定位问题，明确目标任务，创新方式方法，活化活动载体，激发基层组织工作活力。在农村，要根据建设社会主义新农村的实际，继续深入开展以“五创”为主要载体的“三级联创”和“三个培养、三五工程”，加强以“支部+协会”为主要模式的基层组织设置调整，着重研究探索如何解决一些基层党组织软弱涣散和党员队伍“青黄不接”等问题；在城镇，要针对国有企业改制后的新情况，着重研究探索在改制条件下企业党组织如何组建、如何理顺隶属关系、如何发挥政治核心作用等问题；在非公企业，要采取独立组建、联合组建、设立党小组、派驻党建指导员、挂靠组建等形式，加快组建党组织，着重解决党组织组建率低和党员作用难发挥等问题；在社区，要积极开展“联建”活动，着重研究解决如何加强流动党员管理、如何在新经济和社会组织中建立党组织、开展活动和发挥作用等问题。此外，还要认真研究解决机关、学校、科研院所等党的建设面临的新情况新问题，不断巩固党的执政基础，扩大党的工作覆盖面和影响力。三、围绕经济建设，进一步加强宣传思想工作宣传思想工作要紧紧围绕经济发展、社会进步这一中心，以活动为载体、以创新为灵魂，切实做好统一思想、凝聚人心、提升人气的工作，为实现*的全面发展提供强大的思想动力和智力支持。（一）要活化载体，拓宽宣传途径。占领主流阵地，扩大辐射范围，是开展好宣传思想工作的重要保证。为此，宣传部门要切实强化载体建设，进一步提高宣传思想工作实效。一是要利用好新闻宣传载体。要全面加强对县电视台、广播电台、辽源日报驻*记者站等专业新闻机构的协调指导，使其通过灵活多样的方式方法和栏目，跟紧中心、抓住重点，全面宣传党的理论路线和方针政策，宣传全县改革发展稳定和人民生产生活情况，真正成为传达党和政府的声音，凝聚民心、反映实情，弘扬正气、宣传鼓劲的主阵地，成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的有效载体。同时，要充分利用好报刊杂志这个载体，扩大宣传效果。二是要利用好网络宣传载体。宣传部门要及时会同公安、文化等部门，全面加强对县政府公众信息网、*在线等各类互联网等现代传媒的监督管理，并要通过聘请网络评论员、发展网络信息员等方式方法，全面加强网上宣传，把我县的政策、资源、产业、项目等全面推介和发布出去，从根本上提高*的知名度和影响力。三是要利用好社会宣传载体。要充分发挥中老年秧歌队、艺术剧团、农民画协会、板报画廊、街路灯箱牌匾等在宣传*文化、促进社会稳定、构建和谐社会中的促进作用，进一步指导其拓展新的领域，推出新的形式，多充实一些健康向上、体现时代精神的内容，真正达到服务大局、解疑释惑，鼓舞士气、促进发展的效果。（二）要抓住亮点，加大经济工作宣传力度。宣传、新闻等部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力在“提高*知名度、营造有利环境、凝聚旺盛人气、促进*发展”上下功夫，紧紧围绕我县“十一五”规划的各项任务，搞好我县经济发展思路、目标任务、措施打法的宣传工作，在全县营造“抢抓新机遇、谋求大跨越、实现快发展”的浓厚舆论氛围；紧紧围绕项目建设、“三养一转”和社会主义新农村建设这一主线，通过举行报告会、制作专题节目、开办电视专栏等形式，加大对取得成果和先进典型的宣传力度，激发全县人民服务大局、共谋发展的责任感和紧迫感；紧紧围绕展示*风采，加大*政策和资源优势、改革发展成果、风土人情和自然风光等情况的宣传力度，提高对外来投资的吸引力。（三）要建强队伍，提高宣传工作水平。要按照政治强、业务精、纪律严、作风实的要求，努力建设一支忠诚可靠、本领过硬、能打胜仗的高素质宣传队伍。一是要抓好新闻工作者队伍建设。要强化新闻工作者的政治意识、全局意识、协作意识、学习意识和责任意识，加强职业道德教育，确保新闻工作始终坚持“服务大局、服务决策”的正确方向。二是要抓好宣传干部队伍建设。要结合创“三型机关”活动，继续深入开展学理论、学知识、学业务，争做新时期合格干部的“三学一争”活动，全面加强宣传干部的思想政治建设、业务技能建设和工作作风建设，提高宣传干部围绕大局、服务中心的自觉性和主动性。三是要抓好通讯员队伍建设。要采取强有力措施，继续通过办培训班和“走出去，请进来”开展专题辅导等办法，分期分批搞好专兼职通讯员培训工作，不断提高专兼职通讯员的文字综合、政治鉴别、分析判断和跟踪报道水平，为提高全县宣传工作水平创造有利条件。四、创新方式方法，进一步加强精神文明创建工作要紧紧围绕改革发展稳定大局，扎实深入开展群众性精神文明创建活动，营造文明和谐的社会环境。（一）要适应新的形势和任务，进一步丰富创建内容。要按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持创新发展的原则，紧跟时代发展、社会进步和人民生活水平提高的总体趋势，积极探索新形势下精神文明创建的新路子、新办法，不断充实和丰富创建活动内容，适时把全面建设小康社会、提高人民群众的健康素质、构建和谐社会、建设社会主义新农村、创建学习型社会、生态建设等体现时代精神的内容充实到文明社区、文明村组、文明行业、文明单位创建和军警民共建等系列活动中来，赋予精神文明创建活动以崭新的内容和丰富的内涵，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近百姓，为提升人民群众的思想道德素质奠定坚实基础。（二）要突出新的主题和重点，进一步开展经常性活动。今年，要重点在全县认真组织开展以“创文明环境、建美好家园”为主题的经常性精神文明创建活动。在城市，要以“讲文明、除陋习、树新风”活动为重点，创建一批环境优美、秩序井然、管理严格的示范街路和场所，进一步美化丰城卫生环境；在农村，要按照加快社会主义新农村建设的要求，围绕“建设新村镇、培育新农民、塑造新风貌”这一主题，大力开展以“三清（清垃圾、清污泥、清路障）三改（改水、改厕、改路）”为主要内容的文明村屯、文明家庭创建活动；在行业，要以服务人民、奉献社会为主题，以诚信建设为重点，以群众满意为标准，重点以各行业（系统）、单位的营业场所、服务大厅以及直接面向社会、服务群众的“窗口”为对象，广泛开展“讲职业道德、创优质服务、树行业形象、促和谐*”创建活动，评选表彰一批“十佳文明窗口”、“十佳文明服务标兵”，进一步激发全社会形成健康向上的文明风尚。与此同时，还要深入开展军民共建活动，调动驻军部队积极支持县域经济发展的积极性和主动性，增进军民感情，巩固扩大双拥成果。（三）要采取新的手段和方法，进一步加强文明教育。要广泛开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德实践教育活动，全面提高全县人民的思想道德素质。今年，县精神文明建设办公室要重点集中组织好文明教育进机关、进学校、进企业、进军营、进公共场所、进社区、进家庭等“七进”活动，通过集中开展社会宣传教育、印发宣传单、在电视台开设专栏、采访曝光反面典型等有效办法，集中治理不遵守社会公德、不遵守交通秩序、不维护公共卫生、不崇尚勤俭节约、不讲究文明礼貌等“五不”行为，从而在全社会逐步形成团结互助、尊老爱幼、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、诚实守信、融洽和谐的社会环境，为建设和谐*营造良好社会环境。五、增强发展动力，进一步加强人才队伍建设构建小康社会，实现县域突破，离不开人才的强力支撑。各级党组织必须高度重视、深入抓好人才工作，为实现我县经济跨越式发展和社会全面进步提供智力支撑。（一）抓培训，提高人才能力素质。各级党组织要按照党的十六届五中全会精神，继续大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业人才三支队伍建设。一方面，要侧重加大农村急需的实用型、技能型人才队伍建设，依托县职业高中、就业局劳动力培训中心、县农广校等职业教育机构建立教育培训基地，抓紧培养现代技术工人和农村实用人才，满足农村劳动力转移就业和县域经济发