危险化学品经营生产安全事故综合应急预案.doc

文件编号： 版 本： xxxxxxx应急救援预案 发布时间：2015年10月 28日发布令 根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产管理监督总局令第17号）的要求，组织编制了xxxxxxx应急救援预案，已于2015年10月25日经专家组审议通过，现于公布，自公布之日起实施。发布人：2015年10月28日目 录生产安全事故综合应急预案- 1 -1总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适用范围- 3 -1.4应急预案体系- 3 -1.5事故应急原则- 4 -2事故风险描述- 5 -2.1单位概况- 5 -2.2事故风险分析- 7 -3组织机构与职责- 31 -3.1应急组织体系- 31 -3.2应急成员及职责- 31 -4预警及信息报告- 33 -4.1预警- 33 -4.2信息报告与处置- 35 -5应急响应- 36 -5.1响应分级- 36 -5.3处理措施- 36 -6信息公开- 39 -7后期处置- 39 -7.1污染物处理- 39 -7.2生产秩序恢复- 40 -7.3医疗救治、人员安置- 40 -7.4善后赔偿- 42 -7.5抢险过程和应急救援能力评估- 42 -8保障措施- 42 -8.1通信与信息保障- 42 -8.2应急队伍保障- 42 -8.3物资装备保障- 43 -8.4其他保障- 43 -9应急预案管理- 44 -9.1应急预案培训- 44 -9.2应急预案演练- 44 -9.3应急预案修订- 45 -9.4应急预案备案- 45 -9.5应急预案实施- 45 -生产安全事故现场处置方案- 46 -1运输途中生产安全事故现场处置方案- 46 -1.1事故特征- 46 -1.2应急工作职责- 49 -1.3应急处置- 50 -1.4注意事项- 53 -2装卸过程中生产安全事故现场处置方案- 55 -2.1事故特征- 55 -2.2应急工作与职责- 58 -2.3应急处置- 60 -2.4注意事项- 63 -附件- 65 -生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为规范公司安全生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理可能发生的与已发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，维护公司和社会的安全稳定，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件 （1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号2014年12月1日实施)（2）中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)（3）中华人民共和国突发事故应对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号) （5）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）（6）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年实施）（7）xxx生产安全事故应急预案管理办法实施细则（xxx200915号文件） （8）危险化学品名录（2015年版国家安全生产监督管理局等）（10）防雷减灾管理办法（中国气象局令第 8 号）(13)国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）（15）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）国家安全生产监督管理总局200443号（16）国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（安监总管三201195号）（17）国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三2011142号（18）生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号1.2.2 执行的主要技术标准、规范 （1）GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识 （2）GB 15603-95常用化学危险品贮存通则 （3）GB 13690-92常用危险化学品的分类及标志 （4）GB 18265-2000危险化学品经营企业开业条件和技术要求 （5）GB 16483-2000化学品安全技术说明书编写规定 （6）GB 2893-2008安全色（7）GB 2894-2008安全标志及其使用导则（8）GB 50140-2005建筑灭火器配置设计规范（9）GB-T19639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（10）GB 12268-2005危险货物品名表（11）GB 5083-99生产设备安全卫生设计总则1.3适用范围本预案适用于公司危险化学品经营过程中发生的涉及到人员伤亡、财产损失等方面的安全事故或事件。如火灾爆炸、化学灼烫、中毒窒息等。1.4应急预案体系本应急预案体系由综合预案以及运输途中现场处置方案和装卸过程现场处置方案组成。1.5事故应急原则1.5.1以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责。在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3快速响应，果断处置。危险化学品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。1.5.4依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2事故风险描述2.1单位概况2.1.1公司简介2.1.2公司地理位置2.1.3 气象状况 2.1.4公司周边环境2.1.4.1与居民生活的相互影响2.1.4.2与周边生产企业间的相互影响2.1.4.3与重要公共设施的距离与周边重要设施的距离如下表2.1-1所示。序号重要场所、区域距 离（m）备 注1居民区、商业中心、公园等人口密集区域周边不涉及此类设施2学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施周边不涉及此类设施3供水水源、水厂及水源保护区周边不涉及此类设施。4车站、码头、机场以及铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口周边不涉及此类设施公路交通干线5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种基地周边不涉及此类设施6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区周边不涉及此类设施7军事禁区、军事管理区周边不涉及此类设施8法律、行政法规规定予以保护的其他区域周边不涉及此类设施2.1.5可依靠的外部救援力量公司消防力量依托xxx消防大队，该大队距离本公司10km，消防车辆10min内即可到达厂区，参加灭火抢险救援。另外对面xxxx有消防车一辆，3分钟可到达公司进行紧急抢险救援，且该企业是危险化学品生产企业，具有危险化学品应急救援队伍，依托该企业对公司出现事故后的应急处置能力得到快速救援，降低事故风险。2.2事故风险分析公司危险场所主要有：经营场所、装卸场所和运输环节。公司经营的危险化学品的主要危险特性如下：2.2.1 物质的危险、有害因素分析2.2.2 经营过程中的危险、有害因素分析2.2.2.1火灾爆炸公司储存的介质均为危险化学品，均能与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若储存这些介质的储罐或管道破损，阀门、法兰密封不严，发生泄漏，遇激发能源可发生火灾爆炸事故。储罐附属管道、阀门没有进行静电接地，或静电接地装置没有定期检测或检测不合格以及物料在储罐及其管道内的流速过快摩擦产生静电，造成静电积聚产生放电，则可能发生火灾爆炸。防雷设施没有定期检测及检测不合格，则遇到雷电火花有可能发生火灾爆炸事故。防火防爆区域内没有使用防爆电气，电气线路没有采取防爆措施，工作岗位职工使用非防爆工具，则有可能发生火灾爆炸事故。2.2.2.2中毒窒息公司储存的介质基本都具备不同程度的毒性。在储运过程中发生泄漏，或者直接接触都可能引起中毒的危害。发生事故的原因主要有：（1）设备制造和安装缺陷：因选用不合格设备、管道及阀门附件安装不规范，在设备、管道和阀门附件上存在的裂纹凹陷、缺损焊缝夹渣、硬力几种等隐患，会在正常使用中发生泄漏。（2）设备、管道在长期使用过程中，由于腐蚀、振动、填料或机封磨损外伤、疲劳极限等原因，形成局部机械强度减弱，造成隐患，进而导致输送有毒物品的管道、管件、阀门或设备泄漏。（3）密封部件失效：在阀门、法兰等密封点，因垫片老化破损，密封圈磨损，紧固件松动断裂而形成密封失效，造成有毒物品从密封点泄漏或冲出。（4）设备维护、检修时，操作人员违章作业，进入未用空气、蒸汽充分置换的含有有害气体的容器中。在可能出现有毒物质的场所，若空气流通不畅，则易发生中毒窒息。2.2.2.3其他经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害因素，由于其后果严重性较小，因此不对其单独分析。2.2.3可能造成作业人员伤亡的其他危险和有害因素公司在生产过程中可能出现作业人员伤亡的其他危险有害因素有：机械伤害、电气伤害、车辆伤害、高处坠落、淹溺、高、低气温等。（1）机械伤害本项目使用有卸车泵等运转设备，若外露的运动部件、皮带轮、联轴器等缺少防护设施，或防护设施失效，可发生夹挤、缠绕、割刺等伤害。在设备运转过程中，进行拆卸、紧固螺栓、拆开机身、向运动部位加油擦拭、从机械上方跨越、隔机取物等使人的肢体、衣服、工具与机械接触或进入机件运动区域，有发生机械伤害的危险。（2）电气伤害如果电气设施的绝缘不良、漏电保护不良、作业人员无证上岗、违章操作等，可能发生触电事故。电气系统及装置的选型、电压等级、工作环境、安全距离、电气隔离及接地装置未按规定使用可造成触电。如配电系统不合理引起电源返送；电气装置使用的绝缘、电压等级不正确而造成绝缘的击穿、老化、机械损坏而失效；电气设备未装设屏蔽装置将带电体与外界相隔离；带电体与地面、其它带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求；特殊环境的低压电气设备未装漏电保护装置或设计不当；人体不可避免地长期接触的有触电危险的场所未采用相应等级的安全电压；用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等，均可能导致触电。配电柜功能不全引起误操作或无防护措施，造成人员误入带电隔间，发生人身触电事故。检修人员使用不合格的绝缘安全用具和防护用品；检修时安全技术措施不完善；检修结束人员未撤离，联系不周误送电；安全措施有误引起反送电，都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。（3）车辆伤害本项目的存储介质均采用汽车运输，车辆进出项目区存在车辆伤害的危险。（4）高处坠落本项目存在高度大于2m的设备及平台，若高处作业时，个人防护不当，或栏杆等防护设施存在缺陷，可导致高处坠落及物体打击事故。（5）淹溺消防水池等没有防护措施或防护措施失效，可能造成淹溺事故。（6）高、低气温公司厂址区域年平均气温14.5，极端最低气温-18.8，极端最高气温42.6。人体有最适宜的环境温度，当其超过一定范围时，会产生不舒服感。气温对人的作用广泛、时间长。生产人员在高温环境工作易发生中暑、疲劳，甚至出现误操作；低温有可能导致设备和管道破裂，并造成人员冻伤。（7）其他伤害输送泵等设备运转时会产生较大的振动和噪声，对操作人员造成噪声伤害。公司区域地沟、地井等没有设置盖板，可能造成摔伤等其他事故。生产场所地面有绊脚和油污存在，以及照明不良或无照明设施等，有发生摔倒、碰撞的危险。2.2.4 重大危险源辨识危险化学品重大危险源是指长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。当单元内存在危险物质的数量等于或超过标准中规定的临界量，该单元即被定为重大危险源。根据危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009），涉及到的物质包括xxxx。表3.6-1 危险化学品重大危险源辨识一览表危险化学品类别临界量（t）最大储存量（t）是否构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源不单独构成重大危险源Xxx=xxx1，不符合q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1危险化学品重大危险源构成条件。根据危险化学品重大危险源辨识，不构成危险化学品重大危险源。3组织机构与职责3.1应急组织体系公司应急小组作为应急组织机构，公司应急组织机构体系见图3-1。应急小组组长：主要负责人现场应急处置：安全员后勤保障、对外联络员：业务员3.2应急成员及职责3.2.1应急小组职责1、组织制订事故应急救援预案； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、确定现场指挥人员；4、协调事故现场有关工作；5、批准本预案的启动与终止； 6、确定事故状态下各成员的职责； 7、决定事故信息的上报工作； 8、接受政府的指令和调动； 9、组织应急预案的演练；10、负责保护事故现场及相关数据；3.2.2应急小组组长职责1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。2、分析灾情，确定事故应急响应级别。3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥。4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况。6、组织预案的学习、演练、改进。7、对预案的执行情况或演练情况进行总结、评比。3.2.3现场指挥主要职责1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。2、分析灾情，确定事故应急响应级别。3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥，向分单位应急部门报警。4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况。6、组织预案的学习、演练、改进。7、对预案的执行或演练情况进行总结、评比。3.2.4应急救援人员主要职责对外联络、后勤保障员职责：负责和医院、消防、公安、安全监督管理部门等单位联络，确保信息畅通。负责提供应急物资及资金。现场应急抢险组职责：1、负责发生事故时按要求处理，并在上级指挥下参加事故处理2、负责人员的疏散及车辆周边的警戒。3、根据救急指挥小组的命令，对现场危险部位进行抢险。4、负责组织对发生灾害的抢险救灾工作，努力减少灾害造成的损失。4预警及信息报告4.1预警 1、预警的条件根据事故发生的性质、程度、范围，确定事故预警的登记标准。未造成人员伤亡，财产损失较小，在短时间内事故单位有能力自救的，需要启动基层单位应急预案的，可进行级预警；未造成人员伤亡，财产损失较大，单位不能控制事态发展时，需启动公司级应急预案，可进行级预警。针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致生产安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。2、预警的方式发生一般事故能够有效控制，要立即电话上报公司当班负责人，在应急处置的同时上报公司应急救援领导小组。当发生较大事故，当班人员不能有效控制时，应立即上报应急救援领导小组。应急救援领导小组对现场事故状况基本查清后，确定是否启动后续预警行动及应急预案响应程序。3、预警的方法应急救援小组接到生产安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当公司的应急救援资源对事故控制无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，应立即向当地政府及上级主管部门汇报，并请求社会力量救援。1）发布预警公告。基层单位预警由基层负责人负责发布，公司预警由公司应急救援领导小组组长负责发布。2）启动相关应急预案。3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4）指令各应急救援工作组进入应急状态。5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.2信息报告与处置1、信息接收与通报公司设立24小时应急值守电话。事故发现者先报告应急组长，应急组长立即组织现场救援。火灾事故应同时向公安和消防部门报警。2、信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向区安全生产监督管理局报告。报告事故应当包括以下内容：1）事故发生单位概况：2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局报告。3、信息传递当发生事故时，现场人员应马上用电话报告公司应急组长。组长用电话通知各应急部门有关负责人，必要时派专人联络。当事故为一级预警时，马上用电话向区政府有关部门报告、向消防部门或医疗部门告急，用电话及时通知相邻单位应急。5应急响应5.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级，即：一级响应（外部救援响应）、二级响应（单位响应）。5.2响应程序1.发生危险物质泄漏和火灾事故时，值班人员应立即进行现场处置并报警，向现场指挥人员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。2.现场指挥人员根据事故灾情严重程度，决定响应级别，并立即向单位应急救援指挥部上报事故情况，同时拨打119，请求外援。3.报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车。4.事故应急指挥接到报警电话后，立即通知事故抢险组所有人员到达事故现场，根据事故现场情况，启动相应应急预案。5.3处理措施1、根据应急指挥命令，各成员立即赶赴事故现场，开展应急救援。2、封锁道路，疏散行人及车辆。3、针对事故特征制定事故处置方案，主要包括：（1）所发生的事故类型，危险性分析；（2）事故发生的区域、地点或装置；（3）事故发生时的气象条件及事故地点周边的环境；（4）事故的危害程度；（5）可能造成的次生或衍生事故。4、注意事项（1）选择有利地形设置急救点（一般应设在事故地点的上风向开阔处）或将伤者送往医院救治；（2）作好救援人员的个体防护，所佩戴个人防护器具要符合防止泄漏介质及燃烧、爆炸生成物的理化特性的要求；（3）所使用救援器材必须具备防爆功能；（4）现场应急处理能力和人员安全防护必须满足要求；（5）救援对策或措施需科学合理；5、泄漏处理（1）救援人员穿戴好防护用品；（2）关闭阀门；（3）堵漏；（4）泄漏物处理：围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点；稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散；对可燃物也可在现场施放大量水蒸气，破坏燃烧条件；对液体泄漏为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对大量液体泄漏，可选用隔膜泵将泄漏物质抽入容器或槽车内；当泄漏量小时可用砂子吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃处置：将收集的泄漏物或污染物运至危险化学品废弃物处理场处理，用消防水冲洗剩下的少量物料仍要进入污水处理系统进行处理。倒车或倒罐：事故险情得到有效控制后，为降低危害程度、减少环境污染，应将未泄漏的物料进行倒车或倒罐运往安全地带，或就近运往生产厂家或运往储存使用单位。（5）火灾控制危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，不同的化学品以及在不同的情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑救火灾反而会使灾难进一步扩大。发生化学品火灾时，要选用正确的灭火方法和灭火剂，并且救援通道应始终保持清洁畅通。特殊化学品的火灾扑救：扑救毒害品和腐蚀品的火灾：应尽量使用低压水流或雾状水，防止腐蚀品和毒害品溅出；酸类或碱类腐蚀品泄漏应调制合适的中和剂进行中和。少数易燃固体、自然物品、遇湿易燃物品火灾的扑救方法较特殊。如三氯化磷切记禁止使用水处理。6、对事故现场及周边环境进行洗消当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测和洗消，直到达标为止。7、清点救援设备、器材，解除警戒。5.4应急结束1、当遇险人员全部得救，现场应急处置工作结束，导致次生或衍生隐患全部消除，现场得以恢复，环境符合有关标准，经现场应急指挥确认批准，应急救援结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥中心宣布应急救援结束。2、对事故进行调查处理：收集相关资料、对事故进行总结、追究责任者的责任。6信息公开明确事故信息发布的部门、发布原则，事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。应急指挥负责信息发布。发布原则：及时、真实、客观。7后期处置7.1污染物处理对事故现场进行彻底的洗消，对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用仪器检测，达到安全标准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃；污染物由环保部门指定的单位进行处置。7.2生产秩序恢复组长确认事故现场调查取证工作和消洗工作完成后，组织恢复或更换受损破坏的安全设施，敷设电气线路，尽快恢复生产经营秩序。7.3医疗救治、人员安置1)轻微损伤立即用消毒剂清洗伤口及周围皮肤，并用止血、消炎药水涂抹，然后用消毒纱布包扎伤口；同时提醒伤者，若伤口发生红肿、刺痛，应立即到医院诊治。2)严重受伤立刻拨打120呼叫救护车或马上将受伤人员送往就近医院抢救。3)流血当伤员受伤流血不止或在等候救护车时，可采取以下方法止血；让伤者躺下，并在可能前提下将受伤部位抬高，以减缓血压；检查伤口，若伤口没有异物，用消毒药剂清洗干净，敷上止血药剂，用纱布包扎伤口，并用手压紧该处。若伤口有异物，立即用消毒纱布遮盖包扎，选择供血动脉的适当部位施加压力，但施压的时间不可超过15分钟，送往医院进行救护。4)骨折若伤员发生关节受伤或骨折，勿将伤者随意移动（起立），以免伤患程度加重；腿部受伤，可将该腿与另一只健全的腿用绷带绑扎在一起，减轻摆动造成的伤员疼痛；手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间放一块垫板，然后将手臂靠于胸部用绷带包扎，临时处理后马上送医院救治。5)休克受重伤的人员随时有可能休克，应该使伤者平躺，将其头部靠低并使身体转侧，松开其衣领及皮带，及时送往医院。在等候送往医院之前，应对其伤患处进行处理并保暖，切勿对其饮食。6)处理昏迷伤者发现伤者昏迷进，应把伤者移往空气清新流通地方，让其躺下，垫高头部或将其头部枕于其双手之上，松开伤者的衣领和裤带，必须保持伤者呼吸畅通，不可让伤者的舌头倒下以致阻碍呼吸。切记：不能给昏迷伤者进食或饮水，更不能使伤者立坐，应及时送医院治疗。7)眼睛受伤若化学品进入眼内，应立即用大量清水冲洗眼睛，伤者可把面部置于水龙头下冲洗眼睛：将眼睛张开，使水流过眼球，冲洗时间最少15分钟，然后将伤者送往医院就医。8)烧伤轻微烧伤者用消毒药水清洗后，涂抹烫伤药膏，用纱布包扎即可；严重烧伤者在可能情况下将烧伤处用消毒纱布覆盖后立即送医院治疗。7.4善后赔偿根据事故处理结论，按照相关的法律法规和保险赔偿的程序，结合本企业实际情况，妥善做好善后赔偿事宜，同时切实做好死伤家属的安置安抚工作。7.5抢险过程和应急救援能力评估通过对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评估，及时对应急预案加以修订。8保障措施8.1通信与信息保障通讯组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。建立客户、供应商的联系的方式、电话名录、应急电话等。可采用移动电话、固定电话、联系电话见附件。8.2应急队伍保障1）人数保障：确保应急队伍保持足够的人数，当发生人员调动或离职等缺员时，应立即补充人员或调整预案，并对补充人员明确在应急时的职责。2）素质保障：各应急队伍定期进行培训和演练。8.3物资装备保障应急救援装备、物资、药品等由管理员负责，建立应急物资动态管理台帐并定期检查保养，保障应急救援物质使用有效。公司主要的应急物资见附件：8.4其他保障（1）经费保障公司法人承诺保证应急专项经费，财务负责人按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急体系建设、应急物资采购、应急演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。（2）交通运输保障，建立交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调动有关应急人员、装备和物资。（3）治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众，必要时请求区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）技术保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。（5）医疗卫生保障。应急负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。9应急预案管理9.1应急预案培训1）为确保快速、有序和有效的应急反应能力，结合三级教育制度，每年对应急救援人员进行一次培训，明确自己的工作职责。2）培训主要内容：如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施；初期火灾灭火方法；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。9.2应急预案演练从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年组织两次模拟演练。开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写报告。9.3应急预案修订每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。9.4应急预案备案本预案向xxx安全安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施本预案于2015年10月25日评审通过，予以公布，自公布之日起实施。生产安全事故现场处置方案1运输途中生产安全事故现场处置方案1.1事故特征1、火灾爆炸公司经营的介质均为危险化学品，均能与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若储存这些介质的储罐或管道破损，阀门、法兰密封不严，发生泄漏，遇激发能源可发生火灾爆炸事故。储罐附属管道、阀门没有进行静电接地，或静电接地装置没有定期检测或检测不合格以及物料在储罐及其管道内的流速过快摩擦产生静电，造成静电积聚产生放电，则可能发生火灾爆炸。防雷设施没有定期检测及检测不合格，则遇到雷电火花有可能发生火灾爆炸事故。防火防爆区域内没有使用防爆电气，电气线路没有采取防爆措施，工作岗位职工使用非防爆工具，则有可能发生火灾爆炸事故。2、中毒窒息本项目储存的介质基本都具备不同程度的毒性。在储运过程中发生泄漏，或者直接接触都可能引起中毒的危害。发生事故的原因主要有：（1）设备制造和安装缺陷：因选用不合格设备、管道及阀门附件安装不规范，在设备、管道和阀门附件上存在的裂纹凹陷、缺损焊缝夹渣、硬力几种等隐患，会在正常使用中发生泄漏。（2）设备、管道在长期使用过程中，由于腐蚀、振动、填料或机封磨损外伤、疲劳极限等原因，形成局部机械强度减弱，造成隐患，进而导致输送有毒物品的管道、管件、阀门或设备泄漏。（3）密封部件失效：在阀门、法兰等密封点，因垫片老化破损，密封圈磨损，紧固件松动断裂而形成密封失效，造成有毒物品从密封点泄漏或冲出。（4）设备维护、检修时，操作人员违章作业，进入未用空气、蒸汽充分置换的含有有害气体的容器中。在可能出现有毒物质的场所，若空气流通不畅，则易发生中毒窒息。（3）化学灼烫烧碱遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。易造成化学灼烫。（4）、其他经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由于其后果严重性较小，因此不对其单独分析。3、可能发生的事故类型事故类型：火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤。根据引发火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤的原因和条件分析，可能造成发生事故的原因有两大类：人为因素引发的事故：操作人员因不熟悉危险化学品特性和未经过必要的培训就上岗操作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规程，对安全知识尤其是消防知识知之甚少，不能及时发现事故隐患和没有处理突发事故的能力。违反危险化学品装卸安全操作规程导致危险化学品泄漏，从而导致火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤事故发生。其他原因还有：不定期检测、腐蚀严重等。客观因素引发的事故：经营过程中坍塌、雷电、地震、洪水等因素引发的危险化学品泄漏，从而引发火灾爆炸、灼烫事故。主要风险因素分析事故发生环节类型原因运输泄漏由于阀门、垫片等选择不当或老化损坏、接管破裂、违章操作等，或者车辆事故造成的危险化学品泄漏。火灾爆炸泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击化学灼烫人员接触，无防护措施或防护失效4、事故可能发生的季节和造成的危害程度1)事故可能发生的季节一年四季都有发生事故的可能性，按其客观因素分析，由于夏季气温温度高，易造成局部温度因阳光直射时间长而温度异常，另外夏季是雨季、雷电高发期，易造成事故。冬季天气干燥寒冷，火源点宜增多，增大了发生事故的机率，所以相对来说夏、冬两季为安全事故的高发期。2)危险程度公司经营的介质均为危险化学品，均能与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸，造成人员伤亡。经营的危险化学品在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。另外发生火灾时，会放出有毒烟雾，从而造成人员中毒。5、事故前可能出现的征兆火灾爆炸事故发生前车辆震颤或撞击、温度和内压急剧升高，造成容器或管道破裂发生易燃物质泄漏，并发出滋滋声，甚至有爆炸声，附近有可燃物质和火源等异常征兆。化学灼伤事故发生前主要表现为防护不当烧碱飞溅到皮肤上，有刺痛感，甚至灼伤。较容易发生泄漏事故的设备一般是腐蚀较为严重的容器或经常开关的阀门。一般前兆具体表现为：槽罐、接口、阀门严重腐蚀或破损。1.2应急工作职责1、指挥小组职责：事故发生接到报告后，组长或指挥小组成员赶赴现场进行指挥，成立现场指挥小组，审查现场采取消除事故的方案及措施，组织、指挥、协调现场人员按照各自分工消除事故隐患，并负责向上级报告反馈信息汽车运输公司负责人Xxx安监局应急办公司应急救援小组组长依据危险化学品技术说明书利用现有消防设备进行现场抢救发现人员事故2、成员职责现场指挥：负责传达指挥小组的指令；协调、组织、指挥各成员进行现场抢险；负责监督现场处置方案的实施；参与事故的调查与处理。对外联络员：负责传达指挥小组的指令；负责对事故现场的警戒及对外联络。并负责指挥外部救援人员及车辆的任务。应急救援人员：负责具体现场处置方案的落实实施，按照现场处置方案要求，全力消除事故隐患。后勤保障员：负责协调、配合现场救援人员完成现场处置方案；负责现场处置所需物资的供应。1.3应急处置1、事故应急处置程序当发现事故征兆后，现场人员要立即向当班班长或值班领导报告，并与公司办公室联系处理。报告内容：1）事故征兆发生单位、发生地点、时间等。2）简述征兆情况，可能发生的事故类型、伤害、影响程度。3）发生征兆的原因初步判断。4）现场采取的临时性措施。2、现场应急处置措施1）火灾处置措施可能出现的火灾类型分为：*装运危化品的车辆在运输过程中受到撞击后泄漏起火；*危化品与与可燃物等混合发生爆炸起火。*因其他原因引起起火。2）灭火程序及方法（1）先切断泄漏源。若是少量泄漏，可用用泡沫灭火剂控制火势；若是大量泄漏，可构筑围堤或挖坑收容；若是高温起的火灾，可采取先降温、再灭火的方法。（2）火灾扑灭后，应及时对现场进行洗消，收集事故泄漏的危险化学品，避免造成环境污染。（3）处理措施及步骤：火灾现场第一发现人应立即切断电源总开关，同时要在第一时间报告值班领导。领导接到报告后，应立即下令启动应急预案。（1）根据不同的着火类型采取不同的方法：、若是卸危险品车辆起火，要立即指挥危险品车辆司机迅速把起火车辆驶离公司危险区域进行扑救；、若是危化品储罐起火，抢险小组成员应使用灭火毯盖住罐口，同时用干粉灭火剂闷灭。（2）对外联络员应立即疏散周边群众，设置警戒区和警示标志。（3）消防队赶赴现场后，现场人员应主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。（4）事故接触后，公司领导宣布关闭预案。（5）注意事项：消防人员需佩戴空气呼吸器、穿全身防护衣或防毒服，在上风向灭火。如人身上不小心溅上危化品着火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。3、泄漏处置措施1）处置措施化学品泄漏一般分为：罐体泄漏、法兰泄漏、管道泄漏。止漏可根据不同的类型采用不同的方法。（1）罐体泄漏 罐体部位的泄漏一般具有压力大、泄漏口形状不规则等特点。根据罐体泄漏的不同情况要采取不同的堵漏方法。泄漏点为砂眼，可采取填塞粘接法。泄漏点孔洞、缝隙、裂口，根据事故特点，常用的方法有：机械塞楔法、气垫塞楔法、气垫外堵法。（2）法兰泄漏 如果泄漏法兰面处有阀门可以截止，那么这种泄漏的危险性不大，可以关闭阀门止漏。如果泄漏法兰直接与罐体连接，那么必须用专用的堵漏工具。主要有：调整堵漏法，机械堵漏法，强压注胶堵漏法。（3）管道泄漏 可采用捆扎法。2）泄漏物的处置对现场已泄漏出的化学品及时处理，使泄漏物得到安全可靠的控制，以免污染范围和危害扩大，发生二次事故，经社会带来不良影响。泄漏物的处置可分为：挖掘沟糟收容、覆盖泄漏物、气体泄漏物的处置。4、化学灼伤处置措施化学性皮肤烧伤1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；2）立即用大量清水或自来水冲洗创面15分钟以上；3）新鲜创面上不要任意涂沫油膏或经药水；4）视烧伤情况送医院治疗。5、化学性眼烧伤1）迅速在现场使用洗眼器，用大量清水冲洗；2）冲洗时眼皮一定要掰开。6、对事故现场及周边环境进行洗消当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测和洗消，直到达标为止。7、清点救援设备、器材，解除警戒。1.4注意事项1、佩戴个人防护器具方面 进入警戒区内的队员必须穿防静电服、佩戴呼吸器及各种防护器具。没有穿戴相应防护器具的人员严禁参加抢险行动。防护器具应佩戴正确，切不可因干、热感觉私自取下防护器具；佩戴防护器具撤离时，要匀速行走，保持呼吸均匀。2、使用抢险救援器材方面的注意事项 应正确使用抢险救援器材，不得冒险和蛮干，在抢险过程中使用过的工具应集中进行洗消处理。3、现场自救和互救注意事项坚持2人以上协同作战，严禁单独行动，坚持现场自救与互救原则。现场人员以及受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；救援措施必须符合现场实际，并具有相应的可操作性。在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；同时要采取防止现场条件恶化和保障抢险人员的安全措施，特别要提高警惕，避免衍生事故的发生，避免自救和互救的不协调。4、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项现场要安排经验丰富的技术力量、老员工进行应急处置，特殊作业要落实安全防护措施。5、应急救援结束后的注意事项做好现场检查、人员清点等工作；认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。注意处理后现场的清理和恢复。总结经验教训。6、其他需要特别警示的事项要注意观察风向、地形，从上风或侧上风接近泄漏点。在若无法有效控制泄漏，抢险人员需立刻撤离现场等待外部专业救援机构处置。2装卸过程中生产安全事故现场处置方案2.1事故特征1、火灾爆炸公司经营的介质均为危险化学品，均能与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若储存这些介质的储罐或管道破损，阀门、法兰密封不严，发生泄漏，遇激发能源可发生火灾爆炸事故。储罐附属管道、阀门没有进行静电接地，或静电接地装置没有定期检测或检测不合格以及物料在储罐及其管道内的流速过快摩擦产生静电，造成静电积聚产生放电，则可能发生火灾爆炸。防雷设施没有定期检测及检测不合格，则遇到雷电火花有可能发生火灾爆炸事故。防火防爆区域内没有使用防爆电气，电气线路没有采取防爆措施，工作岗位职工使用非防爆工具，则有可能发生火灾爆炸事故。2、中毒窒息本项目储存的介质基本都具备不同程度的毒性。在储运过程中发生泄漏，或者直接接触都可能引起中毒的危害。发生事故的原因主要有：（1）设备制造和安装缺陷：因选用不合格设备、管道及阀门附件安装不规范，在设备、管道和阀门附件上存在的裂纹凹陷、缺损焊缝夹渣、硬力几种等隐患，会在正常使用中发生泄漏。（2）设备、管道在长期使用过程中，由于腐蚀、振动、填料或机封磨损外伤、疲劳极限等原因，形成局部机械强度减弱，造成隐患，进而导致输送有毒物品的管道、管件、阀门或设备泄漏。（3）密封部件失效：在阀门、法兰等密封点，因垫片老化破损，密封圈磨损，紧固件松动断裂而形成密封失效，造成有毒物品从密封点泄漏或冲出。（4）设备维护、检修时，操作人员违章作业，进入未用空气、蒸汽充分置换的含有有害气体的容器中。在可能出现有毒物质的场所，若空气流通不畅，则易发生中毒窒息。（3）化学灼烫烧碱遇水和水蒸气大量放热，形成腐蚀性溶液。与酸发生中和反应并放热。具有强腐蚀性。易造成化学灼烫。（4）、其他经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由于其后果严重性较小，因此不对其单独分析。3、可能发生的事故类型事故类型：火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤。根据引发火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤的原因和条件分析，可能造成发生事故的原因有两大类：人为因素引发的事故：操作人员因不熟悉危险化学品特性和未经过必要的培训就上岗操作，或没有定期复训，容易出现违章作业或违反安全操作规程，对安全知识尤其是消防知识知之甚少，不能及时发现事故隐患和没有处理突发事故的能力。违反危险化学品装卸安全操作规程导致危险化学品泄漏，从而导致火灾爆炸、中毒窒息、化学灼伤事故发生。其他原因还有：不定期检测、腐蚀严重等。客观因素引发的事故：经营过程中坍塌、雷电、地震、洪水等因素引发的危险化学品泄漏，从而引发火灾爆炸、灼烫事故。主要风险因素分析事故发生环节类型原因装车泄漏由于阀门、法兰、垫片等选择不当或老化损坏、仪表失灵、安全附件失效、违章操作等造成的危险化学品泄漏。火灾爆炸泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击中毒窒息人员接触，无防护措施或防护失效化学灼烫人员接触，无防护措施或防护失效卸车泄漏由于阀门、法兰、垫片等选择不当或老化损坏、仪表失灵、安全附件失效、违章操作等造成的危险化学品泄漏。火灾爆炸泄漏、明火、静电、摩擦、碰撞、雷击中毒窒息人员接触，无防护措施或防护失效化学灼烫人员接触，无防护措施或防护失效4、事故发生的区域、地点事故发生的区域主要为危险化学品装卸场所。5、事故可能发生的季节和造成的危害程度1)事故可能发生的季节一年四季都有发生事故的可能性，按其客观因素分析，由于夏季气温温度高，易造成局部温度因阳光直射时间长而温度异常，另外夏季是雨季、雷电高发期，易造成事故。冬季天气干燥寒冷，火源点宜增多，增大了发生事故的机率，所以相对来说夏、冬两季为安全事故的高发期。2)危险程度公司经营的介质均为危险化学品，均能与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸，造成人员伤亡。经营的危险化学品在运输过程中泄漏、装卸过