大洼县交通局局长办公会议事制度.doc

大洼县交通局局长办公会议事制度为健全和完善局领导班子集体领导制度,贯彻民主集中制,加强党内监督,促进决策的民主化、科学化,提高局长办公会的议事效率和决策水平,特制订本制度。一、议题范围l.传达贯彻上级有关决定、指示和重要文件,研究制定贯彻落实措施;2.研究决定上报上级党委、政府和上级交通行业的重要请示、报告;3.研究拟定交通系统工作思路、重要举措及年度工作总结和工作安排;4.研究局机关作风建设、廉政建设;5.研究议定局长、副局长分管范围内涉及较多部门的重要工作;6.研究拟定局年度财务预算和年终财务决算的报告,研究决定局机关的财务预决算；7.研究决定局公路建设及交通运输工作安排；8.讨论决定对局干部职工违法、违纪案件的处理意见; 9.研究决定局各部门拟印发全系统的下行文件;10.研究部署上级来局进行的检查、考察、调研内容安排和落实; 11. 讨论决定对局干部职工违纪有关情况的处理意见;12. 其他需提交局长办公会议议定的事项。 二、议题确定l.凡提交局长办公会讨论的议题,由各股室、各基层单位主要负责人提出,经局主管领导同意后提交;提交内容涉及办公室（咨询服务股）、公路管理股、行政审批股、财务计划股、安全监察股工作内容的,应由议题提出单位上交上述股室,待其审定并经局分管领导同意后提交局长办公会讨论。2.每次局长办公会召开之前,局办公室应将议题汇总,报送局分管领导初审后,报局长审定,正式列为局长办公会议题。3.会议议题确定后,原则上不临时追加内容。4.重大紧急问题可专题讨论,讨论前应充分准备。三、材料准备l. 局办公室根据提交局长办公会讨论的议题方案,及时通知有关部门准备讨论材料。2.提交局长办公会讨论的事宜,相关材料应提前3个工作日送局办公室。3.报送局长办公会讨论的材料应主题突出,内容准确,简明扼要。4.对提交的议题,要进行深入的调研和论证,涉及多个部门经协调仍未取得一致意见的,应如实反映各方观点,并表明主报部门的倾向性意见。四、参加人员1.局长办公会由局长召集并主持,局长不能参加会议时,可委托副局长召集并主持。2.局长办公会出席人员为局长及班子成员。基层单位主要负责人及局各股室负责人列席。根据议题内容,必要时可召集相关单位和部门的负责人参加。3.局长办公会的召开时间、议题,一般应在会议召开前由局办公室负责通知出席及列席人员。五、程序方式1.召开会议时,先由提出议题的主管局长就议题作简要说明,列席会议有关人员作必要的汇报,各位班子成员充分发表意见,最后主持会议局长归纳集中大家的意见,提出决定或决议意见。2.会议讨论问题时,应由主管局长或列席会议的有关单位、部门主要负责人汇报。汇报要简明扼要,突出重点,明确提出需要会议决定的问题。与会人员要围绕中心议题,充分发表意见。讨论后,由主持人集中大家的意见,提请表决。3.局长办公会议讨论决定或决议,必须按照民主集中、少数服从多数的原则,到会班子成员过半数通过。4.对重大突发事件和紧急情况,来不及召开局长办公会的,各主管领导应及时处置,同时向主要领导报告。5.局长办公会应由局办公室专职人员负责会议记录,由参会局领导和会议主持人审签;如确有必要或需对外公布的,须形成会议纪要,并经参会局领导和会议主持人审签。六、决议落实1.局长办公会讨论决定的事项,应按照集体领导、分工负责的原则,由主管局长抓紧落实,并及时向局长办公会报告执行情况。2. 局办公室要做好会议各项服务和决定事项的督办工作。承办单位和部门应按照督办事项的要求和时限办理,及时向主管局长或主要领导反馈。七、有关要求1.严守会议机密。局长办公会对重大问题的决定和讨论情况,宜于公布的,以文件形式下达,或由会议指定的人员进行传达。需要保密的内容,与会人员必须严守机密,不得外传。2.遵守会议纪律。出席和列席人员必须按时参加会议,原则上不准请假,如遇特殊情况不能参加,须向会议主持人请假。3.参会人员要对会议议题进行充分思考、全面讨论或专题调研,要做到观点鲜明、态度明确、决策科学,不能含糊其辞、敷衍搪塞、模棱两可,要表明态度。大洼县交通局党委会议事制度为健全和完善局党委集体领导制度,贯彻民主集中制,加强党内监督,促进决策的民主化、科学化,提高党委会的议事效率和决策水平,特制定本制度。一、议题范围1.学习传达党中央、国务院和省市县及上级行业主管部门的指示、工作部署、重要文件、重要会议精神,讨论研究贯彻落实的意见和措施;2.讨论决定局全局性、政策性的重大问题,研究制定年度或一个时期交通建设工作的规划、目标和方针政策;3.讨论议定需要报请县委、县政府或上级机关决定的重大事项和以党委名义制发的请示、报告及其他重要文件;4.讨论局机构设置、职能调整、人员编制、职称评聘和下级部门的领导班子配备及干部的推荐、任免、考察、调整、奖惩、辞退等事项;5.讨论决定局党建工作及党风廉政建设工作的目标措施;6.讨论决定局年度评先评优事项;7.讨论决定其他须由党委会议研究决定的重大事项。二、议题确定1.凡提交党委会讨论的议题,由局党委成员或各单位、各部门主要负责人提出, 局党委办公室汇总后由党委书记确定。2.会议坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。3.会议议题确定后,原则上不临时追加内容。4.重大紧急问题可专题讨论,讨论前应充分准备。三、材料准备1. 局党委办公室根据提交党委会讨论的议题方案,及时通知有关部门准备讨论材料。2.提交党委会讨论的事宜,相关材料应提前3个工作日送局党委办公室。3.报送党委会讨论的材料应主题突出,内容准确,简明扼要。4.对提交的议题,要进行深入的调研和论证,涉及多个部门经协调仍未取得一致意见的,应如实反映各方观点,并表明主报部门的倾向性意见。四、参加人员1.党委会根据工作需要由党委书记决定召开。会议由党委书记召集并主持,党委书记不能参加会议时,可委托副书记或其他党委成员召集并主持。2.党委会出席人员为局党委成员。根据需要可安排及与讨论议题有关的其他部门主要负责人列席。3.党委会的召开时间、议题,一般应在会议召开前由组负责通知出席及列席人员。五、程序方式1.召开会议时,先由汇报人就议题作简要说明,党委成员充分发表意见,最后党委书记归纳集中大家的意见,提出决定或决议意见。2.会议讨论问题时,要突出重点,明确提出需要会议决定的问题。与会人员要围绕中心议题,充分发表意见。讨论后,由主持人集中大家的意见,提请表决。3.党委会议讨论决定或决议,必须按照民主集中、少数服从多数的原则,到会党委成员过半数通过。4.党委会应由局党委办公室专职秘书负责会议记录,由参会党委成员及会议主持人审签;如确有必要或需对外公布的,须形成会议纪要,并经参会党委成员及会议主持人审签。六、决议落实l.党委会决定的事项,由局党委成员按照分工负责的原则,抓好具体事宜的督促落实。2.党委会讨论决定的事项,应按照集体领导、分工负责的原则,由主管领导抓紧落实,并及时向党委会报告执行情况，做好会议各项服务和决定事项的督办工作，及时向主管局长和党委书记反馈。七、有关要求1.严守会议机密。党委会对重大问题的决定和讨论情况,宜于公布的,以文件形式下达,或由会议指定的人员进行传达。需要保密的内容,与会人员必须严守机密,不得外传。2.遵守会议纪律。出席和列席人员必须按时参加会议,原则上不准请假,如遇特殊情况不能参加,须向会议主持人请假。3.参会人员要对会议议题进行充分思考、全面讨论或专题调研,要做到观点鲜明、态度明确、决策科学,不能含糊其辞、敷衍搪塞、模棱两可、要表明态度。大洼县交通局印章使用管理规定第一条 为加强局党委章、行政公章、法人代表印章的使用管理，确保印章的规范使用，维护用印的严肃性、法律性和机密性，特制定本规定。第二条 党委章、行政公章、法人代表印章由局办公室、党委办公室指定专人管理，实行用印单位与实施用印单位双向领导负责制，严禁超职权、超范围用印。第三条 以局党委、局名义发出公文，需加盖印章的，必须出示局领导签发同意的发文稿纸原件，并在用印登记簿上登记后方可用印。第四条 其他事项需加盖党委章的，必须经局党委书记、党委副书记在用印审批单上签字同意。因特殊情况无法签字的，经电话请示同意后，可先行用印，事后再补办手续。第五条 行政公章用印，需经用印单位领导在用印审批单上签字，主管局办公室的局领导签字同意后，方可用印。因特殊情况主管局长无法签字的，可由局办公室主任代签。第六条 除以局党委、局名义发出公文用印外，其他任何用印事项须提供复印件、电子文档报办公室备案，由局办公室归档备查。第七条 以下事项必须凭局长签发的原件方可加盖局公章：（一）牵涉到资金的事项；（二）以局名义向上级和领导汇报的文件、文字材料、报表等事项；（三）需要法定代表人负责的其他事项。第八条 法人代表私人公务印章，除已经其本人授权或会签的文件外，临时用印须征得其本人同意。第九条 局所属工作人员个人需要使用行政公章的，须出具用印申请，说明用印缘由，履行用印手续。若涉及房产、人事、财务等事项的，还须经职能部门签署意见，并经局长同意后，方可实施用印；涉及到担保事项的，一律不允许使用行政公章。第十条 各类公章一般不得加盖在空白凭信、介绍信、表格上。因业务部门执法办案等工作需要，确需在空白表格上加盖行政公章的，应填写空白表格用印审批单并履行用印审批手续。严禁在白纸便笺上开具无任何内容、只盖公章的空白凭信。第十一条 局公章（包括法人代码证）一般不得带出局外，因特殊情况需要带出使用时，必须经局办公室主管局长在用印审批单上签字同意，并由局办公室文书携带外出用印。第十二条 各类公章废止使用后，局办公室应做好废止印章封存登记，并封存。第十三条局机关工作人员违反上述规定的，视其情节轻重给予相应的纪律处分。给单位造成损失的，将追究其相应责任。第十四条本规定自公布之日起施行。附件：1.县局印章使用审批单 2.县局空白表格印章使用审批单 3.县局印章使用登记簿附件1：县局印章使用审批单 年 月 日用印单位承办人印章类别份 数用印事由用印部门领导签字审批领导签 字附件2：县局空白表格印章使用审批单 年 月 日用印单位承办人印章类别份 数表格名称表格编号表格用途用印部门领导签字审批领导签 字附件3：县 局 印 章 使 用 登 记 簿日期用印材料名称或主要内容部 门份数使用人盖章人批准人备注大洼县交通局会议管理规定为加强大洼县交通局会议管理，控制会议数量，切实改进会风，规范会议程序，提高会议质量和效率，特制定本规定。第一条 局机关及局属各单位要遵循精简、高效、务实、节约的原则，召开各类会议。压缩会议规模，缩短会议时间，减少与会人员，倡导厉行节约，严禁铺张浪费。第二条 会议主要包括：党委会议、局长办公会议、部门工作会议、系统专业会议、系统工作会议、全体干部职工大会。第三条办公室负责会议活动的审核，审核会议目的和要项，编制会议编号，安排和提供会议室。第四条 各股室组织的各类会议和政务活动，在征得主管局长同意后，必须由办公室报请主要领导批准后方可实施。第五条 为有效精简会议，日常性会议尽量纳入例会制，原则上按例行规定的时间、地点、内容组织召开。包括局长办公会、各类工作会、专业会和代表大会。第六条 对参会人员相同、内容和时间接近的会议，办公室可合并安排，避免与会人员多次往返，提高会议效率。第七条 会议召开前，组织会议部门要做好下发通知、草拟议程、装订会议材料、落实会议室、安排座位、摆放桌签等工作；承办部门要做好相关会务保障工作，备好饮用水、准备音响、制作会标和桌签等；涉及视频设备的，局办公室要提前做好保障。第八条 会议工作人员要预先准备好签到簿，与会人员到会时在签到簿上签署姓名、职务、单位等信息，签到簿会后留存。第九条 会议记录包括会议组织情况和会议内容，包括会议名称、时间、地点、出席者、主持人和会议议题、讨论发言、决议等。第十条 会议记录分为摘要记录和详细记录。详细记录要求有言必录，包括发言中的插话等，都要详细记录在案。详细记录可采取录音方式，会后整理文字记录。第十一条 会议记录要真实、准确、完整，不得随意增删改动。重要内容要记清原话，保持风格，段落清楚，文字准确。第十二条 安排住会的会议，在会议住地应向与会人提供必要的服务，为每个与会者合理安排房间；根据规定的会议伙食标准安排和调剂伙食；介绍住地内各种服务设施；提供必要的通讯、用车服务等。第十三条 会议工作人员要明确职责，了解会议服务的整体要求，相对独立开展工作，各负其责，密切协作，主动配合。第十四条 会务保障实行统一领导，重大问题由领导统一做出决定，工作人员必须严格执行，不能自作主张，各行其是。第十五条 增强保密意识，文件材料要按规定保管好，传递信息时，要注意防止泄密。在非保密场所，不得谈论与会议有关的信息。第十六条 会议决议的落实，必须坚持正确、及时、到位，办公室应根据会议决议，分解任务，确定主办单位和协办部门，并规定完成时限。第十七条 承办部门未按要求时限完成工作任务，办公室要了解有关情况，并及时向相关领导汇报。第十八条 尽量利用视频会议部署工作，国家、省市和系统内组织召开的视频工作会议，由对口部门负责承办，办公室负责视频调试和会场布置。第十九条 会议应有专人负责记录和整理，各级会议的文件资料、会议记录、纪要、简报、照片、录像、领导讲话等均应及时整理，按时归档。附件：1.局长办公（党委）会流程图 2.大型会议组织筹备工作流程图3.会议管理工作流程图附件1：局长办公（党委）会流程图收集会议议题由办公室主任和党办主任征求主管领导（有关股室负责人意见）草拟议题由办公室主任和党办主任初审，并将有关材料附在议题后提前一天将草拟议题及相关材料报主要领导及有关人员，由主要领导确定议题确定参会人员后，发布会议通知，安排会议室，安排有关人员候会开会前向主持人报告到会人数；开会时对会议决定的事项认真做好记录会后第二天整理会议纪要送主要领导审定，需要抓落实的有关内容要下发有关单位，并跟踪督办会议记录（纪要）归 档准备有关材料确定议题整理会议纪要会议记录下发会议通知附件2：大型会议组织筹备工作流程图根据会议讨论情况，补充修改文件，领导阅批后以正式文件下发向领导汇报筹备工作情况下发会议文件会后送站安排分组讨论会中组织协调会前签到下发会议通知部署会场成立会议筹备小 组材料组会务组保障组负责起草工作报告、领导讲话及会议相关材料、记录负责会议日程安排、通知、编组、综合协调、制作预算负责会议日程安排，制做代表证、做好车辆保障，采购会议用品主会场分会场安排座位、摆放主席台座牌，调试音响、麦克、准备水、杯安排座位，准备水、杯、笔、本等主要分三个部分，准备工作进展情况、材料准备情况、会务准备情况主要领导签字，发通知时要记录接通知人姓名，通知完毕后向领导反馈情况指定专人签到，并发有关文件；同时指定专人检查音响，领导文件；开会前向领导报告人员到会情况。及时掌握会场动向，维护会场秩序，内外联系，传递信息，做好会议记录和安排录像、录音、备份领导讲话安排小组秘书与召集人取得联系，候会时间安排，做好讨论记录做出送站计划、通知有关领导、安排好车辆附件3：会议管理工作流程图对会议做出重大决定及时进行落实安排与会人员，并做好会议记录提前到达会场做好相关准备工作准备会议材料及其它必要设施到办公室申请会议室、会议通知编号呈主要领导批准报办公室审核部门提交拟办意见大洼县交通局公文处理工作实施细则（试行）第一章 总 则 第一条 为提高公文质量和工作效率，实现公文处理规范化、制度化、科学化，根据党政机关公文处理工作条例和辽宁省行政机关公文格式细则（试行）的有关规定，参照党政机关公文格式(GBT9704-2012)，结合交通行业工作实际，制定本细则。 第二条 交通行政管理机关的公文，是交通行政管理机关在公路建设和交通运输管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的路线方针政策、指导本系统工作、向上级报告情况、请示与答复问题、商洽工作与通报情况，以及交流经验的重要工具。局及局属单位机关工作人员，必须正确运用这一重要工具。 第三条 公文处理包括公文拟制、办理、管理、立卷、归档等一系列衔接有序的工作。 第四条 局办公室是本级机关公文的管理机构，主管本级机关的公文处理工作。局办公室负责指导全系统公文处理工作。办公室要根据工作需要，配备足够的专职文秘人员负责公文处理工作。文秘工作人员应忠于职守，高效廉洁，具备相关专业知识。 第五条 公文处理工作应遵循的原则： .务实原则。发扬深入实际、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义。 .高效原则。精减公文数量，注重公文效能；改善办公条件和办公手段，提高工作效率和办文质量。 .及时、准确和安全原则。公文由办公室文秘工作人员统一收发、分办、传递、用印、立卷和归档，保证公文处理的时效性、准确性和安全性。 .保密原则。机关各部门和工作人员，应严格遵守保密规定，做到处理公文不泄密、不失密。第二章 公文的种类 第六条 公文种类主要有：1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章 公文发布的主要形式、适用范围及审批权限 第七条 大洼县交通局局党委的公文发布的主要形式及其适用范围： .中共大洼县交通局委员会文件 字号：“大交委发20号”（图1）。 适用于传达贯彻党的路线方针政策，转发上级党的机关文件，批转党的下级机关的重要报告、请示；通知重要事项、任免干部等。 第八条 大洼县交通局行政公文发布的主要形式及适应范围： 1.大洼县交通局文件 字号：“大交发20号”（图4）。 适用于转发上级机关的重要文件；发布带有全局性的决定、通、答复知等重要文件，本级机关向上级机关请示、报告工作，下发本单位主要领导在工作会议上所作的报告，批复下级的请示事项；同无隶属关系的部门和单位联系、商洽、答复重要工作，以及需要以此形式行文的其他事项。 第九条 各级领导必须按权限签发公文。上报上级机关的请示、报告，以及部署全局性工作的通知、发布对重要事项的决定，须由主要领导同志签发，主要领导同志外出时，由主持工作的领导签发；内容涉及各业务部门日常工作的平行文或下行文，由分管领导签署意见后,由主要领导同志签发；联合制发的公文，首先由文件主办单位注明主签人，然后再分别注明其他单位签发人。签发人应签署意见、姓名和日期。其他审批人圈阅，视为同意。 第十条 公文稿经领导人签发后，在正式发布前如发现必须修改的问题，应在征得签发人同意后再行修改。第四章 公文格式 第十一条 公文格式包括版式和体式，一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发时间、页码、二维条码等组成。版头：由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或规范化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文机关标志使用小标宋体字，颜色为红色，字号应不大于上级机关的发文机关标志，以醒目美观庄重为原则。 发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文序号组成。发文机关标识与版头下空两行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位（即不编为01），不加“第”字。联合行文时，只标注主办机关的发文字号。发文字号标注在版头之下、横线中央上面。凡以行政机关名义制发的公文，均由其办公室统一编号。紧急程度：根据公文紧急程度，应在文件首页左上角第一行，用号黑体字分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 密级：制发公文根据其内容和秘密程度，分别标注“绝密“机密”“秘密”和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第2行；如需同时标识保密期限，密级和保密期限之间用“”隔开，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。涉密公文应当标注份号。如需标注份号，一般用6位3号黑体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第1行。 签发人：上行文要标注“签发人”。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空l字，编排在发文机关标志下空2行位置。“签发人”三字用3号仿宋体，签发人姓名用3号楷体字标注。如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀顺排，一般每行两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 标题：由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2号小标宋体字，编排在红色分隔线下空2行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，多行标题排列应当使用梯形或菱形。除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 使用通知转发上级或同级机关“关于的通知”文件时，应在原来的文件标题“关于的通知”前加“转发”二字和被转发的机关名称，即“转发关于的通知”，不必在原文件标题前加“关于”和在原文件标题后加“通知”，以免标题出现“关于转发关于通知的通知”。如果上级或同级机关的文件属转发性“通知”，可直接用最初被转发文件的标题，在正文中说明本机关转发过程即可，以免同一标题出现两个“转发”字样。（如市交通局有一文件为转发省交通厅关于加强道路运输管理的通知，县局在转发时，文件的标题应为转发省交通厅关于加强道路运输管理的通知。 主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空1行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关移至版记，标识方法同抄送。 正文：公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下1行，每个自然段左空2字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1”“(1)”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字，第三层和第四层用仿宋体字标注。公文应双面印制，每页排22行，每行排28个宇。 附件说明：公文附件的顺序号和名称。应在正文下空l 行、左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1XXXXX”)；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需要回行时，应当与上一行附件名称的文字对齐。 10发文机关署名、成文日期：发文机关署名，署发文机关全称或者规范化简称。成文日期，署会议通过或者发文机关负责人签发的日期；联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期；成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不标虚位。11印章：除会议纪要外，正式公文应当加盖印章。用印位置在成文日期的上侧。要求上不压正文，下要骑年盖月。联合行文时，要加盖所有行文单位的印章，主办机关印章排列在前。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的办法解决，务使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。 12附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。居左空2 字加圆括号编排在成文日期下1行。请示公文应在附注处标明联系人姓名、联系方式(电话)。 13附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第1行。附件标题居中编排在版心第3行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明表述一致。附件格式要求同正文。 如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第1行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。14.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。如有抄送机关，一般用4号仿宋体，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空1字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后加句号。如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。 14印制版记（尾条）：印制版记公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空1字，印发日期右空1字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位，后加印发二字。 16页码：公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。第十二条 制发公文，文字一律从左至右横排，公文纸一律采用型（长297毫米、宽210毫米）白纸，左侧装订。张贴的“公告”、“通告”等公文用纸大小，可根据需要确定。第五章 行文规则 第十三条 县交通局机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围确定。 第十四条 凡涉及交通行业管理方面的重要问题、重要事情，需向县委、县政府请示、报告的，局属各部门不能以本单位、本部门的名义越级行文，必须以大洼县交通局名义行文。 第十五条 凡属本区域、局机关各部门权限范围内的事项，应尽量协商解决。经协商解决不了的，要把不同意见写清楚，再上报县局；需要局解决但涉及其他单位或部门的问题，应先征求意见后再报局。应协商、征求意见而未协商、征求意见的公文和公文代拟稿，县局不予受理。局各部门之间对有关问题未协商一致时，一律不得以局名义向下行文。 第十六条 县交通局可以和县直相关单位联合行文，联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 第十七条 “请示”一般不得越级行文，因特殊情况必须越级行文时，应抄送被越过的上级机关；“请示”应当一文一事，只写一个主送机关，不允许一个请示多头主送，如需同时发送其他机关，应当用抄送形式，“报告”不夹带请示事项；“请示”不得抄送下级机关，不得直接报领导者个人，尤其不能将同一请示分报多位领导者。 第十八条 凡列入文种的各类文稿，均不得以单位或组织的名义对领导同志个人行文，也不能直接送局领导审阅或审批，更不能多头送审或送批，应通过办公室按行文程序处理。 第十九条 发文机关应准确确定公文的主送、抄报、抄送单位及份数。第六章 公文的起草 第二十条 起草公文，是领导决策过程中一项重要的参谋工作,县局各部门拟写文稿后，要经主管领导审阅签署意见。起草重要公文，要由领导者亲自动手或指导、主持进行。 第二十一条 公文起草的基本原则和要求 符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。 完整、准确地体现领导机关的意图。 情况确实，观点明确，条理清晰，层次分明，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。 日期、人名、地名、事物名称、数字、引文等准确，除约定成俗的规范性用语外，一般不要简称。 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他数字一律使用阿拉伯数字。如果数字过大，应用“万”或“亿”表示。如25000元，应表述为2.5万元。在同一公文中，数字的使用要前后一致。 公文结构层次序数，第一层：用中文数字加顿号表示，即一、二、三等；第二层：用中文数字加圆括号表示，即（一）（二）（三）等；第三层：用阿拉伯数字加圆点表示，即；第四层：用阿拉伯数字加圆括号表示，即（）（）（）等。 引用公文应写明被引用公文的发文时间、机关、标题和文号。 用词用字准确、规范。在使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。 公文要采用国家法定的计量单位。如果数量很大，应用计量较大的单位，如38000公斤，表述为38吨；1500厘米，表述为15米。在同一公文中，使用的计量单位应尽可能保持前后一致。 第二十二条 办公室应与拟稿部门密切协作，遇到业务上的具体问题，要提出意见或建议，由拟稿部门处理。拟稿应使用规定的稿纸或打印纸，认真填写文件承办单。 第二十三条 公文稿形成后，应打印成样；凡上报的公文，如修改较多或不符合要求，应重新打印；修改、签批公文，一般用钢笔或毛笔，使用蓝黑或碳素墨水；签批公文不准用圆珠笔或铅笔。第七章 公文稿的审核 第二十四条 为确保公文质量，公文稿在送领导审批或签发之前，均须经专职或兼职核稿人员审核。凡未经办公室审核的文稿，均不得直接送局领导签发。审核公文稿是一项重要的工作，体现机关的自身形象，应严格把关。 第二十五条 公文审核的程序是：拟稿部门或单位的主要领导办公室秘书办公室副主任办公室主任局领导。起草监管和行政执法的规范性文件、以本级机关名义下达的处罚决定，均先由本单位法制部门审核，然后由办公室按办文程序处理。 第二十六条 公文稿审核的重点是： 是否确需行文； 内容是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定，政策是否保持连续性，提法是否同已发布的有关公文相衔接； 提出的措施和办法是否符合实际、切实可行； 内容涉及的部门是否经过协商，意见是否一致； 文字表述是否概念准确，简明扼要，条理清晰，语法规范； 是否符合规定的审批、会签手续； 公文格式是否符合要求，文种的选择是否恰当，秘密等级、紧急程度、发布范围等标注是否准确； 公文篇幅是否过长。局下发文件一般不超过2000字，领导同志的讲话和规范性文件可视实际需要确定。 第二十七条 审核公文要讲究效率。以局名义印发的文件，承办部门应提前3天将公文稿送办公室；办公室对两个以上的文稿要分清轻重缓急，除特殊情况外，一份文稿一般应在3天内审核、处理完毕；对特急文稿，应在办文稿纸上加以说明，以便提请领导及时审阅和签发。 第二十八条 与其他机关联合制发的公文，应由主办一方审核；由外机关主办的联合行文，如法规性、政策性较强，应由法制部门审核；各业务部门收到外机关会签的文件，应送办公室审核和处理。第二十九条 公文稿如存在问题较多或需作较大修改，办公室要退回原起草部门请其修改，或与原起草部门协商。修改文稿增加的文字和标点应写在文稿纸的上下侧或右侧，不得写在文稿纸的左侧。第八章 公文的办理 第三十条 公文办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。 第三十一条 办理公文要严格按程序进行。办理发文程序是：部门拟稿部门领导审查办公室秘书核稿办公室综合副主任审稿办公室主任审核主管局领导签署意见主要领导签发办公室文书登记编号打印加盖公章装订传递送发催办和查办反馈意见。办理收文程序是：来文文书登记、分类办公室主任阅批文书按阅批意见送局领导或部门传阅、处理掌握和收集办理情况文件返回办公室存档。 第三十二条 收发文件由办公室指定专职或兼职人员负责。收发人员应将文件标题、密级、发文字号、紧急程度、来（发）文单位、收发日期、收文编号等逐项登记清楚，制作阅办单。对秘密公文，在制作阅办单时，应加盖“秘密”标识印章，收发人员应认真核查编号、正文、附件及份数。如发现问题须立即查明情况，妥善处理。签收紧急公文要注明具体时间。 第三十三条 对上级机关或平行机关的来文，收发人员应及时登记清楚后送办公室负责人签署意见后，再送领导或有关部门传阅、办理。 第三十四条 凡是局领导批示或交有关部门办理的公文，要负责催办、查办，切实防止漏办和误压；对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况；应定期向本部门领导汇报公文办理情况及存在问题。各部门对办公室催办的公文，应及时准确地说明办理情况。 第三十五条 对拟发的公文经局领导签发后，应立即送办公室登记和编号，然后进行打印。缮印公文必须迅速准确，字样清晰，符合格式，校对必须认真细致，准确无误。如发现不妥之处，应及时与拟稿人或审稿人商量并请示领导后改正。 第三十六条 打印公文，版面设计要美观大方，字体字号要统一规范，公文的汉字从左至右横排，左侧装订。公文的天地页边规格是：上空37毫米，下空35毫米；左空27毫米，右空27毫米。字行排列是：每页22行，每行28个字。公文的字体型号是：主标题用2号宋体，副标题用3号楷体；正文用3号仿宋体，一级标题用3号黑体，二级标题用3号楷体；主题词用3号黑体。 第三十七条 机关印章及其领导人用于公文的名章，由办公室指定专人掌管，并负责用印监印。凡以机关名义制发的公文，须凭经签发的文稿用印。 第三十八条 公文用印后，要留3份正式文件连同原文稿留办公室存档。几个机关联合行文时，原文稿应留在主办机关。 第三十九条 以局名义制发的公文，由承办部门负责发送，时效性要求不高的上行文也可由办公室负责发送。下发的公文，不得直接发到对应的业务部门，应发到各单位办公室，由办公室按照程序办理。第九章 公文的使用和管理 第四十条 局公文由办公室严格管理。公文只发组织，一般不发个人。 第四十一条 需送领导传阅的公文，一般按其排列顺序及时送阅。 第四十二条 借用公文或公文底稿，一律办理借阅手续。工作人员调离机关时，必须清退其借阅的全部公文。 第四十三条 上级机关的发文，除涉密或注明不准翻印外，其他公文经本级机关的办公室主任批准可以翻印、转发、复印。 第四十四条 办公室应定期对收进和发出的公文进行清理和清退。第十章 公文的立卷、归档和销毁 第四十五条 应归档的公文，办公室要定期归档，已经办结并有保存价值的公文，承办人员应根据文书立卷的要求，及时将公文定稿、正本和有关材料整理好，送办公室统一立卷。第四十六条 公文立卷应根据其性质、保密程度和保存价值分类整理，统一编号，便于保管、查找和利用。 第四十七条 案卷应按照有关规定定期向档案部门移交，个人不得保存应存档的公文。立卷归档工作要接受机关档案部门的指导、协调和监督。 第四十八条 没有存档和查考价值的公文，经保密人员鉴别和办公室领导批准，可定期销毁。销毁秘密公文要严格履行手续，经办公室领导批准后，报上级保密部门备案，由两人以上监销并签字，保证不丢失、不漏销。第十一章 附 则 第四十九条 本细则适用于大洼县交通局。 第五十条 本细则由大洼县交通局办公室负责解释。第五十一条 本细则自发布之日起施行。以往局下发的有关公文处理办法同时废止。 附件：1.县局公文格式13 2.大洼县交通局局发文承办单 图中共委员会文件（大号红色宋体、居中）大交发20号（3号仿宋体、居中）关于的通知（2号宋体、加黑、居中）、：（号仿宋体）（号仿宋体）。 中共大洼县交通局委员会20年月日（距版心右边空4个字）主送：，。 （4号仿宋，冒号用全角）抄送：，。 （4号仿宋，冒号用全角）大洼县交通局综合办公室 20 年月日印发（4号仿宋）图2大洼县交通局文件（文种用2号宋体加黑）大交发20号 签发人：（3号仿宋）（3号楷体）关于的请示（2号宋体、加黑、居中）：（3号仿宋） 。（3号仿宋）大洼县交通局二年月日（距版心右边空4个字）主送：，。 （4号仿宋，冒号用全角）抄送：，。 （4号仿宋，冒号用全角）大洼县交通局综合办公室 20 年月日印发（4号仿宋）局长办公会会议纪要第次大洼县交通局办公室 二年月日 时 间：20年月日 地 点：第会议室 出席人员： 列席人员： 主 持 人： 记 录 人：会议内容及决定事项 一、 二、 三、本期发至： 图3大洼县交通局发文承办单文件标题文 种附 件印发范围承办单位负 责 人拟 稿 人送审时间 年 月 日联系电话办 公 室 审核意见核 稿 秘 书 20 年 月 日主任拟发意见 20 年 月 日领 导签 发 20 年 月 日编 号大交发 20 号印发份数备 注大洼县交通局公文制发程序规定为进一步规范公文制发程序，提高公文质量和效率，促进公文制发工作规范化、制度化、科学化，结合工作实际，制定本规定。 第一条 加强对公文起草工作的审核，各部门负责人对承办的文件应严格把关，对重要文稿应亲自主持研究起草。第二条 认真学习和研究起草不同种类公文的相关知识和规范，提高人员素质。拟发文稿内容事项涉及其他部门职责的，要事先沟通协调，取得一致意