阳江国家森林城建设总体规划编制.DOC

阳江市国家森林城市建设总体规划编制采购公开招标 招 标 文 件采购项目编号：GDHZYJ(采购)2017-016 采 购 人：阳江市林业局采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司日 期：2017年 9月11日目 录第一部分 投标邀请1第二部分采购项目内容3第三部分投标人须知3一、说 明11二、招标文件12三、投标文件的编制和数量13四、投标文件的递交15五、开标、评标定标15六、质疑18七、中标服务费18八、合同的订立和履行19九、适用法律20附表一：初步评审表21附表二：评分细则表（100分）22第四部分合同书格式24第五部分投标文件格式27投标文件封面29一、自查表30附件1.1评审项目自查表30二、资格性文件32附件2.1 投标函32附件2.2法定代表人资格证明书及授权委托书33附件2.3投标保证金交纳凭证35附件2.4.1 投标人基本情况说明37三、商务部分38附件3.1投标人综合概况38附件3.2 合同响应一览表40附件3.2商务条款响应表40附表3.4中小企业声明函（如有）42附表3.5投标人认为完成本项目所需的其他证明文件（如有）42四、 服务方案部分43附表4.1服务工作方案（投标人自定格式）；43附表4.2 根据招标文件，投标人认为有需要提供的其它服务方案资料（如有）。43五、 价格部分435.1开标一览表43附件5.2投标明细报价表（如有）44附表4.1技术性条款响应表45附表4.2技术工作方案（投标人自定格式）；45附件6.1投标保证金退还说明46第一部分 投标邀请广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司受阳江市林业局的委托，对“阳江市国家森林城市建设总体规划编制”进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。现将该项目采购文件（GDHZYJ(采购)2017-016）进行公示，期间为自2017年9月11日起至2017年9月15日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。1. 采购项目编号：GDHZYJ(采购)2017-016。2. 采购项目名称：阳江市国家森林城市建设总体规划编制。3. 采购方式：公开招标。4. 采购预算：人民币630万元。5. 项目内容及需求：采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ：详见招标文件6. 投标人资格条件：1）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，具有相关经营范围（提供原件核对）；3）本项目接受联合体投标（如为联合体须提供联合体共同投标协议书）；4）供应商须具有林业调查规划设计证书甲级资质（提供原件核对）；5）本项目不允许投标人对本招标项目进行分包和转包；6）具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（提供原件核对）；7.符合资格的投标人应当在2017年9月11日起至2017年9月15日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司购买招标文件，招标文件每套售价200元（人民币），售后不退。采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件投标人的投标。投标人须携带营业执照副本复印件（盖公章）、税务登记证（国税或地税）复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（盖公章）或（三证合一的营业执照副本复印件）及上述相关资格证书复印件（加盖公章）复购买招标文件。（1）投标人可现金购买或凭银行出具的现金存款凭证获取招标文件。（招标代理服务费、标书费存款帐户：户名：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司；开户银行：中国建设银行股份有限公司阳江侨乐分理处；帐号：44001756144053001951；款项来源：GDHZYJ(采购)2017-016招标文件费。）（2）并致电与采购代理机构工作人员做好确认工作。8. 投标截止时间：2017年10月10日15时00分。(注：投标截止时间前半小时，采购代理机构开始受理投标文件)。9. 投标文件送达地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心）10. 开标评标时间： 2017年10月10日15时00分。11. 开标评标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心）12、采购人的名称、地址：采 购 人：阳江市林业局地 址：阳江市江城区石湾北路159号 联 系 人：陈先生电 话购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司地 址：阳江市金骏路一号邮箱：联 系 人：林小姐电 话传 真13、采购代理机构帐户信息 投标保证金专用帐户：户 名：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司开 户 行：中国建设银行股份有限公司阳江分行新乐苑分理处帐 号：44050175865800000007 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义银行转账或银行汇款方式提交）广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司2017年9月11日 第二部分采购项目内容（说明：招标文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审严重扣分。）一、供应商资格条件1）供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2）在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，具有相关经营范围（提供原件核对）；3）本项目接受联合体投标（如为联合体须提供联合体共同投标协议书）；4）供应商须具有林业调查规划设计证书甲级资质（提供原件核对）；5）本项目不允许投标人对本招标项目进行分包和转包；6）具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（提供原件核对）。二、采购项目商务要求（一）项目预算、成果交付时间及服务地点1. 项目预算：人民币630万元。2成果交付时间：合同签订之日起60天内完成提交调查成果文本、附件、图件及图形数据库等成果文件，合同签订之日起90天内提交规划成果；申报材料于2020年6月10日前完成。3服务地点：广东省阳江市（二）验收1验收按国家有关的规定、规范进行。2验收标准：参照国家森林城市评价指标（LY/T 2004-2012）。（三）售后服务1免费质保期期限：完成全部成果并验收合格后一年。2售后服务要求：中标人应为采购人作技术支持，并培训采购人相关技术人员掌握项目工作的方法。3提供标准电话技术支持（58小时）。对采购人的服务通知，机构在接报后30分钟内响应，8小时内到达现场处理。若8小时内仍未处理完毕，中标人必须免费采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。（四）付款要求1签订合同后7天内支付总金额的20%；2完成本底调查报告后支付总金额的15%；3完成建设总体规划文本后支付总金额的25%；4项目成果全部完成并经相关部门验收通过后支付总金额的40%；（五）其他要求项目实施人员要求：为使项目按质、按量、按时及有序实施，本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人，投标人须在投标文件中详细列明参与本项目的人员名单并附上其详细资料，包括学历证、职称证等资格证书复印件。在项目实施期间，未经采购人同意，中标人不得调整在投标文件中所承诺的项目实施人员，如确需调整，应书面征得采购人同意。三、采购项目技术规格、参数及要求：（一）项目调查范围阳江市辖区内，面积约为7955.9平方公里。（二）工作依据1中华人民共和国森林法；2中华人民共和国森林法实施条例（2016年2月6日修正版）；3国家林业局关于印发推进生态文明建设规划纲要（20132020年）的通知（林规发2013146号）；4国家森林城市评价指标（LY/T 2004-2012）；5中共广东省委、省政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定（粤发201311号）；6广东省森林资源规划设计调查操作细则；7阳江市林业发展“十三五”规划；8广东省阳江市土地利用总体规划（2006-2020年）。（三）工作内容1阳江市森林绿地资源本底调查报告编制通过前期资料准备、外业勘察及内业资料整理，准确测算阳江市森林城市相关基础数据，完成阳江市森林绿地资源本底调查报告。（1）前期基础资料准备。根据国家森林城市评价指标所涉及的内容，收集阳江市及所辖的县、区现有的有关城市森林建设资料，如：绿地系统规划、城市林业规划、生物多样性规划及青山绿地等各种工程规划，地方制订的有关林业、绿化的方针、政策、法规、管理制度，组织机构文件，近年森林建设投入，绿化成果、森林资源档案及图件，创建卫生城市、环保城市、文明城市、园林城市的有关资料，公路、铁路绿化，江、河、湖、海沿岸绿化，生态科普教育基地及活动，全民义务植树，古树名木，森林旅游人数及年收入等资料。自然条件：包括地质地貌、水文水质、气候、土壤、植被和适宜的乔灌草种类等；社会经济：包括全市的人口、土地利用、产业结构、经济收入，以及交通、通讯、电力、生活能源等配套基础设施状况；建设现状：城市生态用地（林地、绿地、湿地等）数量、分布与结构，森林、林木等数量、分布和结构，以及各类生态工程的实施状况、建设成效等。生态需求：城市生态用地（游憩休闲、生态文化）等方面的主观愿望。经营管理：森林城市建设及相关生态建设的管理体制、机构、人员、制度、投入、政策、经验和成绩等。其他补充调查。（2）实地专题调查。对收集的数据资料能基本满足指标要求，进行实地抽样核实；对收集的数据资料不能满足要求者，进行实地调查，现场采集数据资料。包括以下指标，见表1：表1 阳江市森林城市相关基础数据序号指标序号指标1森林覆盖率14防护隔离林带建设2城区绿化覆盖率15乡土树种使用3城区人均公园绿地面积16树种丰富度4城区乔木种植比例17郊区森林自然度5城区街道绿化18生物多样性保护6城区地面停车场绿化19林地土壤保育7城市重要水源地绿化20森林抚育与林木管理8休闲游憩绿地建设21林产基地9村屯绿化22林木苗圃10森林生态廊道建设23古树名木11水岸绿化24市树市花12道路绿化25森林资源和生态功能监测13农田林网建设其中，具体内容如下：森林覆盖率调查。在2016年度森林资源调查和年度林地变更数据的基础上，对林业用地情况进行抽查，核实总面积、宜林地面积和乔木林、灌木林、竹林及其它林木折合面积，计算森林覆盖率。城区绿化调查。明确建成区范围，对建成区绿化现状进行摸底调查，核实公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地及其他绿地的位置、面积等绿化基本信息。乡村绿化调查。在遥感影像数据提取的基础上，实地抽样调查核实乡村绿化、四旁绿化、农田林网的植被类型、绿化模式。生态网络调查。在遥感影像数据提取和资料收集的基础上，调查核实公路、铁路里程、可绿化长度、已绿化长度，江、河、湖、海沿岸里程、可绿化长度、已绿化长度，绿化带宽度及绿化模式。森林健康调查。在2016年森林资源调查和年度林地变更数据的基础上，对森林健康情况进行补充调查，调查森林健康度、自然度、树种丰富度、生物多样性指数。生态文化调查。调查阳江市生态科普宣传设施及古树名木保护状况。其他专题调查。（3）资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行整理、分析、统计、计算、汇总，形成数据分析成果，作为调查、评估报告的基础支撑。2阳江市国家森林城市建设总体规划编制为进一步提升造林绿化水平，改善宜居宜业环境，促进生态文明建设，营造全民植绿、爱绿、护绿氛围，在成功创建国家园林城市的基础上，加快步伐进行创建国家森林城市工作，编制阳江市国家森林城市建设总体规划。（1）现状调查分析基础资料收集。收集森林绿地资源本底调查报告的调查成果及阳江市及所辖的县、区现有的有关城市森林建设资料。资料统计分析。对收集的资料及基础数据进行汇总、分析等。（2）专题规划。规划范围和森林城市发展定位。以国家森林城市标准为目标，结合阳江市的实际，编制能实际指导阳江森林城市建设的创建规划，建设效果要能体现阳江特色。建设条件分析与评价。客观评价阳江市森林资源现状、城市绿地资源现状、湿地及水资源、生物多样性及保护状态、城市生态环境现状评价、森林城市建设现状评价、发展潜力评价。建设目标与总体布局。对指标体系中的主要指标进行量化、综合、归并，从森林生态体系、文化体系、保护体系以及综合效果等方面，确定规划期内的总体目标。同时，根据阳江市的地形地貌、气候特征、森林分布、功能定位等因素进行整体的规划分区，确定建设方向和重点；根据河流水系、道路交通、城市发展格局等因素，确定森林城市的重点区域、生态廊道和生态节点。森林生态体系规划。主要包括城镇村森林生态系统建设、生态廊道建设、重点生态区森林生态系统建设、生物多样性保护与恢复、城市湿地生态系统的保护与恢复、森林生态经济发展等内容。a城镇村森林生态系统建设城区绿化。主要包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地、立体绿化、环城林带、森林公园、风景名胜区、郊区森林等，进一步提高单位空间绿量和绿地率。县区城镇绿化和各类园区绿化。市域范围内的县城镇、各类开发区、工业园区、专用绿地、风景林地，把近自然的生态理念融入到城镇绿化规划中。村庄绿化。城镇区范围内的所有行政村，重点规划好国家及地方的各级示范村建设，重点是农田林网、道路绿化、庭院绿化、公共休闲绿地、街头绿地、四旁绿地、古树、大树和风水林。b生态廊道建设道路廊道绿化。对规划区域内所有的国道、省道、铁路、高速公路、城乡道路等进行造林绿化，充分结合生态景观林带建设，重点建设道路重要节点景观林、园林小品等。水系廊道绿化。对规划区域内所有的水系两岸，包括河流、湖泊、水库、海岸线进行绿化建设，重点建设护岸林、河流防护林、沿海防护林、湿地植被、园林小品等。农田防护林。在平原地区，对建设的渠、路、林、田四配套的农田防护林体系，最终实现农田林网化。c重点生态区森林生态系统建设将规划区域内的江河源头、干流、主要支流两侧、沙化地区、水土流失严重区、水库周围、县级以上城市周边、海岸前沿、山地陡坡、采泥场、采石场等生态环境脆弱区和重要区域，重点建设水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、护岸林、自然保护林、生态景观林带和国防林等。d生物多样性保护与恢复（含湿地）将规划范围内的自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、生态功能区进行生物多样性保护规划，重点实施野生动植物保护工程、保护基础设施、科普设施、能力建设等内容。e森林生态经济发展重点规划建设林业产业发展体系，优化经济林、珍贵树种、油茶基地等布局，以及加工产业链的配套发展。同时，通过森林生态景观的优化提升，森林生态文化的挖掘，带动森林生态旅游业的发展。森林生态文化体系规划。主要包括基础设施建设、文化保护与传播、生态文化产业发展、生态文明社区建设与示范等方面的建设与规划。城市森林支撑体系规划。主要包括森林城市建设中有关的苗木培育、森林管护、有害生物防控、森林防火和林业科技应用与推广等方面的建设与规划。城市森林生态系统的典型设计。主要包括森林城市建设中生态公益林、城市绿化、景区景点绿化、村镇绿化、道路廊道绿化、水系廊道绿化、农田林网、生态恢复区、生态景观林等典型树种配置和植物群落配置。投资估算。按指标的四大城市森林体系进一步细化，落实具体建设工程。效益分析。主要包括生态效益、社会效益和经济效益的分析与评价。规划实施的保障措施。主要包括法律保障、政策保障、组织保障、制度保障、资金保障、科技保障和管理保障等内容。3技术支持与培训结合阳江市在创森过程中的目标定位、建设任务、发展规模、空间布局、主要建设指标以及相应工程建设内容、投资等提供技术咨询服务，定期开展创森理论、科技、管理等业务培训，推广先进理念，协助阳江市制定相关的工作实施方案及创森工作培训。开展技术指导，包括森林城市基本概念、指标体系、40指标逐一解说、指标佐证材料收集、总体规划内容解读、建设工程判读等内容。同时也进行技术培训，在创建节点时间，组织会议、技术培训、汇报材料编写、工作进度等。并根据建设总体规划内容把国家森林城市建设目标和任务分解至各级政府和有关部门，配合地方结合实际制定工作计划，进一步并将任务分解落实到乡镇、村组、地块和责任人。4申报材料收集与整理对“国家森林城市评价指标”中的40个指标和创森期间阳江市规划实施的工程进行基础资料收集和资料汇编、实地专题调研、资料统计分析、结合阳江市在创森过程中的各项工作提供技术咨询服务、提交阳江市国家森林城市规划实施报告、指标自查报告、阳江市创森汇报材料以及阳江市创森申报材料等成果。具体内容和要求如下：（1）基础资料收集和资料汇编。根据国家森林城市评价指标及阳江市创建国家森林城市建设总规划所涉及的内容，收集阳江市涉及40项创森指标和建设工程的建设资料，涵盖阳江市的森林生态体系建设、森林产业体系建设、森林文化体系建设、森林城市支撑体系建设等四大城市森林体系，具体包括：绿地系统规划、城市林业规划及林业重点生态工程规划，地方制订的有关林业、绿化的方针、政策、法规、管理制度，组织机构文件；近年森林建设投入、绿化成果、森林资源、义务植树、生态文化节庆、造林绿化等的图片、档案和文件资料等；创建园林城市的有关资料，林地增补、乡村绿化、附属绿地绿化、生产绿地、乡村森林家园、城市森林家园、公园绿地（含森林公园建设）、道路（含铁路）绿化，农田防护林、水系绿化（含水源涵养林），生态科普教育基地及活动，全民义务植树，古树名木，景观树种基地、经果林基地、珍贵树种基地、停车场绿化、森林旅游人数及年产值、其它林业产业年产值等建设资料的收集和统计；分门别类做好阳江市创森期间各项资料的汇编工作。（2）实地专题调研。对总体规划实施后二年的基础数据收集并进行分析、汇总，对照国家森林城市指标，对能基本满足指标要求者，进行实地抽样核实；对不能满足要求者，进行实地调查，现场采集数据资料。专项调查内容包括城区绿化覆盖率指标材料调查、防护隔离林带建设指标材料调查、乡土树种使用调查、树种丰富度调查、郊区森林自然度指标材料调查、生态旅游指标材料调查、城区人均公共绿地面积指标材料调查、城区乔木种植比例指标材料调查、城区街道树冠覆盖率调查、城区地面停车场绿化指标材料调查、休闲游憩绿地建设指标材料调查、村屯绿化率调查、森林生态廊道建设指标调查、水岸林木绿化率调查、道路绿化指标材料调查、农田林网建设指标材料调查等专题调查。（3）资料统计分析。对收集的建设工程资料及规划实施前后的数据对比分析、汇总、统计等。（4）汇报进度材料。要求按照工作进度，及时上报“创森”动态信息和进展情况，按时提交“创森”工作季度、半年和年度总结。（5）编写申报材料。根据创建进展情况，及时邀请专家检查指导。根据考核评审要求，确定检查线路和现场简介，准备申报材料，迎接国家森林城市专家组的考核评审。材料包括创森工作报告、规划实施报告、指标自查报告，具体内容如下：创森工作报告，即开展创森工作的全面总结，内容包括城市概况、创森原因、主要措施和主要成效。规划实施报告，即对照国家森林城市建设总体规划中各个工程的实施阶段性情况，内容包括每个工程实施该概述、每个工程各年度各市（县、区）完成任务统计表及每个工程的实施佐证材料。指标自查报告，即国家森林城市评价指标（LY/T 2004-2012）规定的40项指标达标情况，内容包括每项指标的自查结果、自查方法和自查步骤及每项指标所涉及的主要佐证材料等。（四）项目目的1森林绿地资源本底调查，摸清阳江市森林资源数量及分布状况，掌握非林地中森林状况，为森林资源双增目标变化核实提供科学依据，为阳江市创建国家森林城市提供本底森林资源数据，也为编制阳江市国家森林城市建设总体规划提供基础数据。2规划编制，完成编制阳江市国家森林城市建设总体规划，为阳江市创建国家森林城市提供规划指引。3培训与指导，在全市范围内组织开展技术培训工作，包括国家森林城市基础知识培训、总体规划技术解读、建设工程技术要点、国家森林城市指标台账编制等内容。并能满足指导国家森林城市建设阶段性或年度实施方案的需要。4编写申报材料，包括创森工作报告、规划实施报告、指标自查报告，根据考核评审要求，确定检查线路和现场简介，迎接国家森林城市专家组的考核评审。（五）进度安排规划工作周期分为四部分。整个项目于2020年6月正式完成。1阳江市森林绿地资源本底调查报告编制，于2017年11月底完成。2阳江市国家森林城市建设总体规划编制，于2018年1月底完成。3技术支持与培训，贯穿于整个项目的全过程。4申报材料收集与整理，于2020年6月完成。（六）成果1阳江市森林绿地资源本底调查报告。2阳江市国家森林城市建设总体规划。3创森申报成果，包括创森工作报告、规划实施报告和指标自查报告及整理收集的创森佐证材料。第三部分投标人须知投标须知前附表条目号内容说明与要求2.1定义采购人、采购联系人及电话，详见第一部分 投标邀请2.5合格的投标人R 具体要求见本招标文件第一部分 投标邀请第6点关于联合体本项目允许联合体投标（如为联合体须提供联合体共同投标协议书）5招标文件的组成 （6）其他：无 6踏勘现场采购人不集中组织，由投标人自行踏勘，并请提前与采购人联系。项目现场： 阳江市7招标文件的澄清1.采购人不统一组织答疑会2.投标人质疑期限：公示期间或者自期满之日起7个工作日内；8招标文件的修改R 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五天的，采购人或采购代理机构在征得已获取招标文件的潜在投标人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。9投标文件的组成投标文件由自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分五部分组成一本投标文件。投标样板无；12投标文件编制本次招标分包情况：本次招标不分子包，投标人应对子包的所有招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。13投标报价本采购项目采购预算为：人民币630万元。 14备选方案不接受15.1投标人资格证明文件1.供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，取得合法企业工商营业执照或事业单位法人证书，具有相关经营范围（提供原件核对）；3.本项目接受联合体投标（如为联合体须提供联合体共同投标协议书）；4.供应商须具有林业调查规划设计证书甲级资质（提供原件核对）；5.本项目不允许投标人对本招标项目进行分包和转包；6.具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含投标人、法定代表人及拟委任项目负责人，如没注明有效期的，自出具之日起两个月内有效）（提供原件核对）。17投标保证金1.投标保证金金额：人民币壹拾万元整（￥10万元）；2.投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前1天（开标会现场不接受任何形式的投标保证金）；3.投标保证金方式：以银行转帐或银行汇款方式4. 投标保证金账户：收款人：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司开户行：中国建设银行股份有限公司阳江分行新乐苑分理处帐 号：4405017586580000000719投标文件的数量投标文件一式7份，其中正本1份和副本6份。20投标文件的密封R 投标文件正本和副本密封包封【内含投标文件正本1份和副本6份】；R “唱标信封”密封包封为1包【内含投标文件电子光盘1份】；22开标开标时间和开标地点详见第一部分 投标邀请第10、11点23评标委员会评标委员会成员由专家库抽取产生；评标委员会成员由7人组成。24评标方法本项目采用综合评分法。内容价格部分商务部分技术部分权重10%60%30%分值10分60分30分28.1推荐中标候选人推荐2名中标候选人。28.3信息发布媒体广东省政府采购网网址（/） 阳江市政府采购网网址（/）阳江市公共资源交易网网址：（/）中标公告在相关网上发布中标公告。32.3履约保证金无。一、说 明1 适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”：是指本次招标采购项目的最终服务对象，详见投标须知前附表2.2“监管部门”是指：同级政府采购监管部门2.3“采购代理机构”：是指广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司。2.4“招标采购单位”是指：阳江市林业局。2.5 合格的投标人 (1)符合政府采购法第二十二条规定的投标人。(2)符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。详见投标须知前附表(3)本项目是否允许联合体投标，详见投标须知前附表。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.7“采购合同”：是指由采购人和中标人签订的规定双方权利和义务的协议。2.8“日”、“天”系指公历日。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4 投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府招标采购单位和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(1) 投标邀请(2) 采购项目内容(3) 投标人须知(4) 合同书格式(5) 投标文件格式 (6) 其他：详见投标须知前附表(7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等；5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 踏勘现场6.1 投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。6.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7. 招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在质疑期限以前通知招标采购单位，详见投标须知前附表。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。7.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。8. 招标文件的修改8.l在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。8.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。8.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量9投标文件的组成9.1投标人编写的投标文件应包括自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分五部分组成（每包投标文件独立编制）,详见第五部分 投标文件格式。9.2 唱标信封必须另单独分装，详见第五部分投标文件格式。9.3 投标样板(本条款不适用)(1) 本项目如要求提交投标样板的，招标采购单位在收取样板时没有对样板外观进行验收及性能测试，对样板的破损或质量概不负责；(2) 由于采购代理机构存放样板的空间有限，请各有关投标人支持配合，除了第一名中标候选人的投标样板外，其余投标样板于采购结果公告后5日内取回，否则视同投标人不再认领，采购代理机构有权进行处理。(3) 投标人提交的投标样板应标注：项目名称、采购项目编号、货物/样板名称、型号/规格、投标人名称等内容，投标样板内容及数量，详见投标须知前附表。10 投标的语言10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人 提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。11. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。12. 投标文件编制12.1本次招标分包情况，详见投标须知前附表。投标人必须对本项目（或子包）中所有服务进行投标。12.2投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。12.3 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。12.4投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。12.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。13. 投标报价13.1投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。13.2投标人应按照第二部分“采购项目服务内容及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价,并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。13.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：(1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；(2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(3) 应包含伴随服务的其他所有费用。13.4投标文件的报价只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。13.5 本项目投标报价不能高于采购预算（或最高限价）和各项采购内容的最高单价限价，否则将被视为无效投标。14. 备选方案14.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。投标须知前附表本条款允许有备选方案的除外。15投标人资格证明文件15.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。详见投标须知前附表15.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。16. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：16.1 投标人提交证明其所提供的服务的合格性并符合招标文件规定的声明文件。16.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据资料等。17. 投标保证金17.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。17.2投标保证金金额、交纳形式、交纳时间及投标保证金账户，详见投标须知前附表。(1) 保证金转账底单请传真至采购代理机构，并注明“投标保证金”、采购项目编号及所投包组号（如有）。(2)汇款账号必须与投标人的名称相一致，否则将不予受理。17.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。17.4如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。17.5中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同并执行了缴交中标服务费的规定后5个工作日内不计利息原额退还。17.6 若有下列情况之一，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：(1) 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；(3) 中标投标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金（如有）；(4) 中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；(5) 有违反国家有关法律法规的行为。18. 投标有效期18.1投标有效期为从投标截止日起90天。19. 投标文件的数量和签署19.1投标人应编制投标文件份数详见投标须知前附表，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。19.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。19.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。20.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。20.3如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。21. 投标文件的修改和撤回21.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知（招标采购单位）。21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标22. 开标22.1招标采购单位在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。22.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23. 评标委员会的组成23.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定，评标委员会成员由7人组成。 评审专家（含采购人代表）不得参与同自己或任职单位有利害关系的政府采购项目评标活动。具有下列情形之一的，评审专家应当主动提出回避，招标采购单位和监管部门也可以要求其回避： (1)本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷； (2)任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系； (3)曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作； (4)是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系； (5)评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； (6)同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过两名； (7)其他可能影响评审工作公正性情形。23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。24. 评标原则和方法根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关招标评标的规定、方法，结合本项目招标文件要求，遵循公平、公正、科学、择优的原则制订以下评标方法。24.1本次评标方法详见投标须知前附表。25. 投标文件的初审25.1投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查，详见附表一初步评审表。评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。不能通过投标文件初审的投标将被视为无效投标。25.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。25.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委 员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。25.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。25.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：(1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；(2)投标总金额超过本项目采购预算（或最高限价）和各项采购内容的最高单价限价；(3)投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；(4)不具备招标文件中规定资格要求的；(5)未按照招标文件规定要求签署、盖章的； (6)投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；(7)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；(8)投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的。(9)符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。(10)不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。26. 投标文件的澄清26.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实