镇校车运营方案.doc

镇校车运营方案*市正通运业有限责任公司*镇校车经营方案 *市*镇地处鄂西南边陲，全镇国土总面积平方公里，辖1个管委会， 57个村，乡村总户数17560户，总人口7.8万。境内318国道、汪苏线交叉纵贯南北，乡村公路四通八达。近几年随着国家农村公路通达、通畅工程的不断实施和完善，通村公路质量越来越高，给广大人民群众安全、便捷出行创造了条件。但是，由于道路通行条件受限，仍有部分偏远乡村通车难难、或者通车后难以为继的的现象突出，农民群众不得得不乘坐“黑车”出行，乘乘车环境、出行服务和行车车安全得不到保障，成为长长期困扰地方政府和乡村老老百姓安全出行的一个难题题。为切实解决边远乡村老老百姓出行难问题，根据湖湖北省委省政府10月9日日农村客运公交化专题会议议“奋力实现2015年底底村村通客车、加快推推进全省城乡客运一体化、农村客运公交化的总体目目标”精神，通过深入基层层调查研究，现结合谋道镇镇实际现状，制定本方案。一、公司基本情况及谋谋道镇乡村客运通达现状我公司是*镇唯一一家家从事农村道路客运的专业业运输企业，公司设在*市谋道镇更新村三组，现现有管理及司乘人员近500人，主要承担谋道集镇范范围内的农村旅客运输任务务，公司现已开行谋道至辖辖区内行政村客运班线6条条、谋道至苏马荡旅游度假假区公交线路1条，共投入入客运车辆29台，7866座，运行区域覆盖了全镇镇56个行政村中的39个个，行政村的通车覆盖率为为69.6%，由于地理环环境、人口分布状况及道路路通行条件等因素的限制，仍然有17个行政村至今今还未通行客车。二、谋谋道镇发展通村客运的必要要性和可行性几年来，我我公司在行业管理部门的大大力支持下，围绕农村群众众“行有所乘”基本需求，多措并举发展农村道路客客运班线，以集镇为中心，连接农村工作站、辐射乡乡村、相互衔接的道路旅客客客运网络已基本建立，农农村群众出行环境得到极大大改善，基本解决了主线沿沿途群众的出行需求。但由由于乡村道路通行条件的限限制，谋道辖区内仍有部分分偏远村组群众的出行未得得到解决。现在随着国家农农村公路通达、通畅工程的的推进，道路通行状况已得得到极大的改善，为实现“村村通”创造了条件；其其次2015年底前客运班班车覆盖所有行政村的目标标已作为各级人民政府的一一项惠民工程政治任务，迅迅速推进谋道乡村客运发展展已势在必行；其三我公司司在谋道镇的农村客运经营营服务得到了当地政府、行行业管理部门及广大农民群群众的支持和信任，已建立立的农村客运网络也为开行行通村客车奠定了基础，同同时也能避免部分经营矛盾盾，维护当地运输市场的稳稳定。三、拟开行通村客客车的方式根据谋道镇村村组自然分布状况及现有客客运班线的通达情况，我公公司进行的通村客运拟实行行片区开行、干支接驳运输输的方式，即通村客运车辆辆在以所划分片区内的各行行政村为起点，片区中心点点为终点的范围内运行，通通村客车与已开行的干线班班线车辆进行接驳运送，这这样既保证行政村老百姓的的安全出行，又避免了与原原开行班线的经营矛盾；对对于比较偏远及人口稀少的的行政村采取电话预约、协协议包租的形式开行，以达达到辖区内所有行政村的全全覆盖。四、片区划分及及拟投入车辆方案：拟将将全镇分为谋道、长坪两大大片区，谋道片区包括集镇镇在内46个村，以谋道为为中心点向各村辐射；长坪坪片区包括长坪管理区在内内10个村，以长坪集镇为为中心点向各村辐射。起点点为各开行片区经营的村，止点谋道、长坪；以后根根据片区通村道路硬化实际际情况，只要达到通行客运运车辆安全条件的道路成熟熟一条开通一条，已开通班班线客车的线路保持目前经经营模式不变。片区拟投投入车辆情况:（1）长长坪片区（见下表）#村名小组户数人口里程拟投入车辆备注龙水村19865282615.3kmm29座新增至长坪坪船头村320569110km19座新增至长坪*村9278109966.5km199座新增至长坪白云村村62347899km19座新增增至长坪朝阳5km19座新增增至长坪寨坝村1146818154kmm29座新增至长坪坪马蝗村19669925137.5kmm19座新增至长坪坪长坪6kmm19座新增长坪村村内合计10（22）谋道片区（见下表）村名小组户数人口里程拟投入车辆备注注中山村11278811267.8kmm19座新增至大兴兴场沙冒村11244010966km19座新增至大兴场场富强村12245590213.8kmm19座新增至谋道道青沙塘720783110km19座新增至谋道梨子子园134651775813km199座新增至谋道丰祝村村822592910km19座新增增至谋道南浦km29座循环至谋谋道红光村5153364119座座新增至谋道鹿池村712841519座新增至谋道合计10 1、客运车车辆的选购以经济实惠、适适用性强、安全舒适、方便便出行为主要特点，且油耗耗低、排量在国四以上、座座位9座以下（具体以购车车合同为准），按规定办理理相关营运手续。 2、车辆由公司统一购车车、统一车辆型号、统一车车身颜色、统一标识、统一一票价标准、统一投诉电话话、统一调度管理。 3、统一按要求足额购购买交强险、三者责任险、承运人责任险等险种。4、公司统一安装gpss卫星监控系统，实行244小时全程监控。5、车车辆安全例检：公司在每个个片区内分别联系一家有三三级以上资质的维修企业，与企业签订安全例检合同同，委托维修企业对片区经经营客运车辆每24小时进进行一次安全例检，例检项项目按照“营运客车安全例例行检查技术规范(试行)”进行，公司安全科、车车辆技术管理科每星期（或或不定期）到片区进行监督督检查1-2次，确保片区区经营车辆技术状况良好。五、经营模式：1、通村客车以片区所在地为为终点往返，到达终点后与与现有班线客车交换旅客实实行接驳运输；逢赶场、学学生上（放）学适当增加班班次密度，每天收班时间与与干线班线客车收班时间一一致，班次可灵活安排或电电话预约；所有片区经营车车辆可在片区内实行包车，灵活运输旅客。具体开行行区域以相关部门对道路通通行条件进行联合踏勘的意意见为准。2、采取车辆辆租赁承包经营的方式，即即车辆产权、客运线路经营营权归公司所有，辖区内现现有非客运车辆所有者自愿愿带车加入公司运营的，车车辆必须符合公司型号、排排量、座位数等相关要求，使用年限在两年以内，车车辆技术等级不低于二级。双方协商车辆价格或请评评估中心评价后由公司全资资收购车辆,转籍过户至公公司。3、驾驶员统一由由公司考核聘用。所聘驾驶驶员必须满足以下条件：（1）驾驶员必须是在片片区内计划开通线路所在村村组的常住人口，吃住在家家里。 （2）驾驶驶员必须符合中华人民共共和国道路运输条例、道路旅客运输及客运站管管理规定等有关法律法规规规定，持与所驾驶车型相相符的有效驾驶证、从业资资格证。 （3）热热爱本职工作，作风正派，身体健康。 （44）三年内在本辖区内无重重大以上且负主要责任的行行车道路交通责任事故记录录。（5）聘用驾驶员必必须遵守公司管理制度，按按时参加安全学习培训及公公司组织的应急演练等有关关活动；与公司签订劳动合合同。4、片区经营客车车除了公司调度执行应急运运输任务，或临时参加安全全学习培训外，一律不得跨跨区域经营，更不得超越区区域范围擅自包揽业务。5、探索多管齐下长效管理理机制。实行政府、村委联联合管理，接受业务部门监监督管理、接受社会、群众众联动监督，有效制止违规规违法行为。六、承包费费用及效益分析投入营运运的车辆保险由公司统一负负责购买，承包经营者向公公司交纳10000元安全全保证金（不计利息，租赁赁承包期满无交通责任事故故，无严重违规违纪行为退退还）及保险费用后，车辆辆交承包经营者在规定的片片区内运营，承包经营必须须达到五年以上；每月从其其运营收入中向公司交纳管管理费200元、安全基金金100元、资金占用费（银行利息）320元，剩剩余部分全部作为承包经营营者工资、劳保和福利等劳劳动报酬（经营期间车辆保保险费、日常维护、二级维维护、修理、年审年检等费费用由承包经营者自理）。按照目前拟开通的片区区内非运营车辆运行情况，日均运营收入在240元元左右，减去保险、燃油、修理、维护、管理等费用用后，每天纯收入150.00元，这样实行按劳劳分配、多劳多得，上不封封顶，下不保底，驾驶员月月收入4500元左右。七、服务质量方案： 1、严格按照道路运输输管理机构行政许可决定的的经营主体、客车类别、片片区经营范围、投入车辆数数量及要求、经营期限组织织实施。2、 严严格按批准的片区经营，按按规定的线路运营，不倒、卖、宰、甩旅客，不擅自自更换运输车辆，运行途中中不超载。3、 严格落实“三品”查堵制制度，发现隐患及时消除。4、向公众连续提供运运输服务。不擅自暂停、终终止片区经营，不转让、出出租片区经营权，按批准的的车型车级投入车辆，为旅旅客足额投保承运人责任险险。5、保持车辆及座位位清洁卫生。采取必要措施施主动与在运输过程中侵害害旅客人身、财产安全的违违法行为作斗争。6、严严格执行客运票价，在所经经营的片区范围内执行不高高于甚至低于现行价格的票票价（最终以物价部门核定定为准）。八、资金组织织方案：公司自筹。九、时间步骤： 1、第一阶段：拟开行片区经经营线路调查阶段（11月月1日20日），为公司司组织工作人员深入基层调调查研究，掌握准确的第一一手资料，包括能够开行片片区客运车辆的村组户数、人口、线路里程、群众对对片区经营的各种意见等。 2、第二阶段：宣传发动阶段（11月221日12月31日）。通过各种会议、到村组与与干部群众交流等形式宣传传农村客运片区经营的意义义和实施办法。 33、第三阶段：具体实施阶阶段（2015年1月1日日4月31日）。公司向向行业管理部门提出申请、制定管理办法、筹措资金金、聘用考评驾驶员、订购购车辆、办理相关手续等。 4、第四阶段：试运行阶段。2015年年5月1日开始。通过试运运行掌握运行