县城管局2016年民主法治领域重点改革工作推进情况汇报.doc

县城管局2016年民主法治领域重点改革工作推进情况汇报县城管局2016年民主法治领域重点改革工作推进情况汇报县依法治县领导小组办公室：根据关于报送2016年民主法治领域重点改革工作推进情况的通知（20169）文件要求，现将我局深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的情况汇报如下。一、目前推进情况（一）成立机构，加强领导。我局成立了城市执法体制改革领导小组，由局长宋建川担任任组长，副局长帅培义、左左颜雄任副组长，成员有廖廖民、韩刚明、熊雪刚。（二）组建了县城市管理行行政执法局。2014年112月底，根据关于印发发xx县人民政府职能转转变和机构改革方案和关于组织实施xx县人民民政府职能转变和机构改革革方案有关问题的意见的的通知（井委发2011412号，成立了xxx县城市管理行政执法局。（三）积极上报相对集集中行政处罚权工作。20015年5月，根据国务务院关于进一步推进相对集集中行政处罚权工作的决定定（国发2002117号）、四川省人民政政府关于贯彻实施国务院院关于进一步推进相对集中中行政处罚权工作的决定的通知（川府发200033号）和乐山市市人民政府关于全面推进相相对集中行政处罚工作的决决定（乐府发2004423号）等有关规定，我局高度重视，认真制定定了xx县开展城市管理理相对集中行政处罚权工作作实施方案，经县政府常常务会通过（井府常定2201565号），已呈呈报市政府审定。二、存存在问题（一）城市管理理队伍建设方面。1、队队员素质参差不齐。我局执执法大队队员多为转业军人人，缺乏专业知识基础。虽虽然经常组织法律法规培训训，但均不够系统。2、人员严重缺乏。我局局局机关核定编制7人，实际际只有1个局长和2个副局局长，法规、文秘人员严重重缺乏；执法人员核定编制制40人，实际在编37人人，其中外单位借调10人人，在岗22人，实际空编编8人，严重影响执法单位位正常开展。随着xx县县城市建设不断推进，建成成区面积不断扩展，城市常常住人口逐年增加，管理难难度日益加大，现有城管执执法人员完全不能满足xxx县城市发展管理的需要。2015年底，经县编委委会通过核定了执法人员550人，但至今未落实。（二）相对集中行政处罚罚权工作暂缓。2015年年7月，接省上通知，因省省上将对城管执法体制进行行大调整，由此报批集中行行政处罚权工作暂缓。同年年10月又启动，20155年12月出台的中共中中央国务院关于深入推进城城市执法体制改革改进城市市管理工作的指导意见又又将此工作暂缓，进入待定定阶段。（三）城管执执法体制不顺。造成城市管管理领域存在的职权交叉、多头执法、重复执法、执执法推诿、执法缺位以及执执法扰民等问题。随着原四川省城市市容和环境卫卫生管理条例废止，目前前，我县的城市管理体制与与新出台的四川省城乡环环境综合治理条例不能相相对应。三、下一步打算算（一）加强队伍建设1、加强法律法规培训。坚持“请进来、走出去”的原则，聘请法律顾问和和法院等相关专业人士对执执法人员进行培训，组织执执法队员参加上级组织的行行政执法专业知识培训，及及时更新专业知识，不断提提高执法人员的专业素养和和业务能力。2、完善队队伍管理机制，建立健全相相关管理制度。3、充实实执法人员。借鉴乐山各区区、县招聘城市管理执法协协管员成功做法，一是在编编制内采用公招或选调的方方式补充正式执法人员，二二是招收协管人员，由劳动动、人事部门参与，由单位位自主招聘。（二）理顺顺城管执法体制。关注省、市关于城市管理体制改革革的动态，根据相关文件及及时制定xx县深入推进进城市执法体制改革改进城城市管理工作实施方案。（三）落实保障机制。一是成立城市管理委员会会。由县长任组长，公安、住建等相关部门参与负责责组织协调，解决城市管理理中