李宣海书记在市教卫党委系统党风廉政建设干部大会上的讲话.doc

李宣海书记在市教卫党委系统党风廉政建设干部大会上的讲话摘要（2012年2月8日）这次党风廉政建设大会，回顾总结了2011年教卫系统反腐倡廉工作，全面部署了2012年工作任务，交流了经验做法，对教卫系统贯彻落实中央和上海市的决策部署，深入推进反腐倡廉建设，具有重要意义。各单位要认真学习领会，抓好落实。一、提高思想认识第一，要充分认识到当前反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。胡锦涛总书记多次强调，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更加繁重、更为紧迫。面对世情、国情、党情的深刻变化，我们要经受“四大考验”，抵御“四大危险”，跳出“历史周期律”，就必须充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。第二，要充分认识到教卫事业改革发展对党风廉政建设提出了新的更高要求。中央和上海高度重视教育卫生食药监事业，人民群众也对教育卫生食药监工作抱有殷切期待，教育卫生食药监事业正处在前所未有的发展机遇期。未来几年，上海的教育经费将大幅度增加，2012年全市教育财政总投入将超过700亿。实践表明，掌管的资金额越大，产生腐败问题的风险指数也越高。因此，我们一方面要增强推动事业健康快速发展的责任感和使命感，一方面要增强党风廉政建设的紧迫感和危机感；既要对发展要充满激情、鼓励创新、敢作敢当，又要精细、精致、精确地加强各项管理工作，对不正之风和腐败现象要决不姑息、严查严打，切实把教育卫生系统反腐倡廉建设抓紧抓好，抓出成效。第三，要充分认识到当前存在的一些突出问题需要引起高度重视和警觉。我们要清醒地看到，随着教育卫生事业改革发展的不断深入，资金投入增加，管理和服务范围扩大，教育卫生系统干部队伍建设面临着严峻的挑战，部分党员干部尤其是一些领导干部还存在着不适应的状况，暴露出一些问题。个别干部廉洁自律意识淡薄，收受贿赂，利用职权为自己或他人谋取非法利益，群众反映强烈。一些干部宗旨意识淡漠，理想信念不坚定，事业心、责任感不强，不敢碰矛盾，不去着力解决问题，工作效率低。个别领导干部党风廉政建设责任意识不强，不能真正将反腐倡廉建设纳入整体工作中去思考谋划，监管职责不到位，制度执行力不强，对人民群众反映强烈的突出问题，措施不得力，处理不到位。二、切实保持领导干部队伍高度纯洁性在今年1月初召开的十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记强调，实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。当前，教育卫生食药监事业的改革发展任务比以往任何时候都更为艰巨。我们一定要充分认识保持教育卫生系统党员干部队伍纯洁性的极端重要性和紧迫性，着力做好保持党的纯洁性的各项工作，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民。当前，重点要强化四个意识。一要强化政治意识。政治意识的核心是对党忠诚，思想上行动上同党中央保持高度一致。要切实提高政治执行力，严格执行党的纪律，坚决反对和纠正反党反社会主义的言论以及对中央决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织与非法活动等行为。要切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，明是非、辨真伪，坚持真理，自觉划清马克思主义和反马克思主义的重大是非界限，坚决抵制各种错误思想理论影响，旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”，不可有丝毫的含糊和动摇。要切实履行政治监督职责，加强对教卫系统执行党的纪律情况的监督检查，把维护政治纪律融入所分管的业务工作中。今年将召开党的十八大和市第十次党代会，坚决维护党的政治纪律尤为重要，这是对教卫系统党员、干部的政治考验，务必要给予高度重视。二要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。教育卫生事业是关系亿万家庭切身利益的重要民生工程。要始终做到心中装着人民群众。要对人民群众充满感情，对教育卫生事业富于激情，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的基本点，真正做到为民、务实、清廉，使教育卫生改革发展与经济社会发展相适应、与人民群众期盼相符合。要始终依靠人民群众干事创业。做到了解实情察民意、加强沟通听民声、办事公道聚民心，倾听群众呼声、凝聚群众智慧，深入调查研究，多出硬招实招。要始终关注人民群众诉求。人民群众对教育卫生的满意度，取决于教育医疗的质量和公平性，特别是群众反映强烈的教育医疗问题有没有得到妥善解决。要深入研究和有效解决人民群众反映强烈的行风问题，切实维护人民群众的根本利益，促进教育卫生公平。三要强化廉洁意识。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的。廉洁自律是党员、干部必备的政治品格和从政底线。要高度重视廉洁自律。领导干部被各式各样的“糖衣炮弹”打倒，往往是从突破廉洁自律防线开始的。领导干部随时都面临着风险和挑战，一定要加强主观世界改造，时刻保持清醒的头脑，筑牢思想防线，守住廉洁底线，做到权为民所用、利为民所谋。要严格执行廉政准则。严于律己、克己奉公，不为私欲所动、不为私利所惑，绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益，切记“公生明，廉生威”，凡是规定不准做的事项坚决不做，在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。要自觉接受各方面监督。能不能做到自觉接受监督、带头开展监督，是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。四要强化责任意识。保持党的纯洁性，关键在党政领导干部的一把手，责任在领导干部，重点在各级领导班子和领导干部的落实。要严格教育。引导党员干部认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。要严格管理。自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任，牢固树立抓干部管理是本职、不抓干部管理是失职、抓不好干部管理是不称职的观念。要严格监督。要完善监督制度，健全监督机制，多层次多渠道监督约束干部。强化党内民主监督，加强普通党员对党员干部的监督，加强党员干部对领导干部和领导班子的监督，加强领导班子成员对一把手的监督和领导班子内部监督。当前，保持党员、干部纯洁性的任务十分繁重，党把我们放在领导岗位上，给我们提供了为人民服务的大舞台，这是组织的信任，一定要珍惜使命、不负重托，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，尽心尽力地抓好保持党的纯洁性工作。三、切实加强党风廉政建设各项任务的落实落实今年的党风廉政建设任务，重点要抓好五个方面工作。第一，要抓住宣传教育这个基础，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。一方面，要加强党员领导干部的廉洁教育。另一方面要加强廉政文化建设，结合贯彻落实党的十七届七中全会精神，把廉政文化建设作为文化大繁荣大发展的重要内容，培育廉洁的机关文化、校园文化，消除腐败文化的影响，为党风廉政建设提供文化滋养和精神动力。第二，要抓住监督管理这个关键，切实加强对重点领域和关键环节的监管。一是严把招生录取关。二是严把基建项目关。三是严把物资采购关。四是严把财务管理关。五是严把科研经费关。六是严把廉洁自律关。七是严把高校学风关。第三，要抓住完善制度建设这个重要保障，切实推进反腐倡廉制度建设。加强制度建设是从源头上防止腐败的根本途径，也是推进反腐倡廉建设的重要保障。加强民主集中制建设，健全领导班子科学民主决策机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度（凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究决定）。深化完善党务公开工作，制定党务公开保障制度，建立量化考核指标体系，加强督促检查，探索推进民办高校党务公开工作。认真贯彻执行中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见，以“制度加科技”的工作思路与理念，构建高校和医院廉政风险预警防控机制，建立基建、采购、财务等重点领域和岗位的电子监控系统。第四，要抓住党风廉政建设责任制这个龙头，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。一是要完善责任体系。二是要融入中心工作。要把推进反腐倡廉建设与加强改革发展有机结合起来，三是要强化工作力量。第五，要抓住群众切身利益这个根本出发点，更加关注人民群众的呼声与诉求。进一步加强政风行风建设，提升为民服务能力和水平，是我们教卫党委系统党风廉政工作的重中之重和根本落脚点。要进一步加强对教育卫生事业重大改革和发展项目贯彻执行情况的监督，大力开展对教育