遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建.doc

遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建单一来源采购文件招标编号：SC2017B15-单06项目名称：遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建招标人：遂昌县人民政府妙高街道办事处采购代理机构：遂昌县公共资源交易中心地址：遂昌县妙高街道君子路96号邮编：323000二一七年七月目 录第一章 单一来源采购函1第二章 技术参数及要求3一、技术参数规格要求3二、其他5第三章 投标人须知6第一节 投标须知前附表6第二节 投标须知81总则81.1适用范围81.2定义81.3资金来源81.4有效投标人81.5联合体投标81.6投标费用81.7现场踏勘和现场演示81.8特别声明82采购文件92.1采购文件构成92.2采购文件的澄清92.3采购文件的修改93.投标文件93.1投标文件的语言和计量单位93.2投标文件构成103.3投标份数103.4投标文件103.5投标文件格式103.6 投标保证金103.7投标报价105.4协商135.5唱标135.6 报价的澄清145.7定标原则145.8协商过程保密145.9投标无效情形145.10关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则156.签订合同156.1中标通知156.2代理服务费156.3签订合同166.4履约保证和质量保证167.保密和披露167.1保密167.2披露168.询问和质疑178.1投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。179.违约处罚179.1违约处罚1710.其他事项1710.1采购文件编制依据和解释权17第四章 政府采购合同指引18第五章 格式附件23一、投标文件格式231开标一览表232报价明细表243投标方案254投标人建议的安装、调试、验收方法或方案255技术服务、培训、售后服务的内容和措施256投标人的业绩或案例的证明材料257.投标人认为有利于本次投标的其他文件和说明258投标函269法人授权委托书2710身份证明复印件2811营业执照副本复印件2812税务登记证复印件28第一章 单一来源采购函根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经遂昌县政府采购管理办公室批准,受遂昌县人民政府妙高街道办事处委托，就对遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建采用单一来源方式采购。一、项目编号：SC2017B15-单06二、采购组织类型：集中采购三、采购方式：单一来源采购四、招标人：遂昌县人民政府妙高街道办事处五、采购代理机构：遂昌县公共资源交易交易中心，地址：遂昌县妙高街道君子路96号。六、采购内容及数量 :序号名称（硬件/软件/服务等）技术参数单位数量1视联网B视讯终端详见技术参数规格要求表套12视联网USB摄像头详见技术参数规格要求表台13视联网麦克风详见技术参数规格要求表台14视联网专线详见技术参数规格要求表条15大屏详见技术参数规格要求表块126综合平台详见技术参数规格要求表台17相关辅材详见技术参数规格要求表项18大屏幕显示系统软件详见技术参数规格要求表套19电脑详见技术参数规格要求表套310综控台详见技术参数规格要求表张111游字屏幕详见技术参数规格要求表项112智能一体机详见技术参数规格要求表台1详见技术参数规格要求表套1预算上限价为 ：265200元视联网设备租用一年：视联网B视讯终端、视联网USB摄像头、视联网麦克风、视联网专线中标方需提供一年维保七、拟定供应商中国电信股份有限公司遂昌分公司；八投标供应商资格要求:1.符合政府采购法第二十二条第一款规定；2.本项目不接受联合体投标；3.允许电信等分支机构参加;九、投标保证金：投标保证金为：5000元。投标人以基本帐户应于2017年7月27 日9：30时前将投标保证金以电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交至遂昌县公共资源交易交易中心帐户，财务室咨询电账户信息：户名：遂昌县公共资源交易中心；开户银行：中国银行遂昌县支行；银行帐号：350665555107交纳保证金的同时在备注栏内需注明遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建的保证金。十、投标截止时间和地点：投标人应于2017年07月 27日09：30时（北京时间）前将投标文件密封送交到遂昌县公共资源交易中心开标室一楼，逾期送达或未密封予以拒绝。十一、开标时间及地点：本次招标将于2017年07月 27日09：30时（北京时间）在遂昌县公共资源交易中心开标室一楼开标，投标人须派法人代表或委托代理人出席开标会议。十二、业务咨询：招标采购单位：遂昌县人民政府妙高街道办事处联系人：周女士联系电话邮编：323300集中采购机构：遂昌县公共资源交易中心联系人:吴女士 联系电话及传真邮编：323300政府采购行政监管及投诉受理部门：遂昌县招投标管理委员会办公室联系电话昌县人民政府妙高街道办事处遂昌县公共资源交易中心 二一七年七月一十七日第二章 技术参数及要求一、技术参数规格要求序号名称（硬件/软件/服务等）技术参数单位数量1视联网B视讯终端（租用1年）RS232数据通讯接口*2；USB2.0接口*2；音频AV OUT输出接口*1；IR红外扩展接口*1；双向RJ45网络连接接口*1；1路HDMI输入与输出套12视联网USB摄像头（租用1年）USB接口直接供电台13视联网麦克风（租用1年）标配卡农线10米，卡农-6.35转换头1个，鹅颈麦1台，USB-卡农转换线3米台14视联网专线（租用1年）100M二层透传视联网专线条15大屏采用三星原装A级液晶面板；尺寸:46英寸背光模组：LED屏幕比例:16:9 亮度500cd/ 对比度:5000:1 双边物理拼缝5.3mm分辨率:1920*1080整机待机功耗1w 响应速度:8ms 可视角度：178度水平/度垂直视角外型尺寸（宽/高/厚）：1023.96578.54133.27(无支架)套126综合平台设备采用嵌入式系统，模式化设计，标准19”机架式，机箱高度4U，提供12个板卡槽位，业务板支持热插拔设备支持2组风扇，且风扇支持热插拔、冗余，支持吹和抽两种模式同时工作。主控板支持音频输入输出，具有监听及语音对讲功能主控板具有1个VGA输出，2个千兆网口，3个USB接口设备支持2个千兆网络接口，用于矩阵的控制，视频实时预和网路集中存储支持刀片式高性能平台，网关，RAID功能，实现高集成一体机功能为了保证系统的可扩展能力，要求设备采用X86CPU，采用的是集中式管理系统。PCIE高速总线和网络高速总线设计，保证大容量音视频业务数据传输的要求 具有多网口绑定功能。仅需一个IP地址即可实现对IP设备、模拟、SDI设备视音频数据的接入、转发、存储；具有容错网络模式、多址网络模式、负载均衡网络模式、链路聚合网络模式；支持TCP/IP协议，宜扩展支持UDP、RTSP、RTP、HTTP、ICMP、ARP、SIP、SNMP、DHCP、DNS、DDNS、UPNP等网络协议设备支持H.265/H.264/MPEG4/MJPEG格式的是视频解码主控板支持100路视频（1080P分辨率、25帧/s、8Mbps码流）的接收和转发能力设备具备BNC（单板至少32路，具备RS485）、SDI输入板（单板至少8路，具有RS485接口）、VGA、DVI、HDMI输入板（单板至少4路）设备支持DVI/HDMI/VGA/SDI/BNC各种输出接口；支持3G-SDI解码输出支持1200W、800W、500W、300W高清视频解码设备单块解码板解码能力不低于16路1920108030fps设备支持倍帧畅显功能，低帧率的视频经过倍帧后可流畅显示。单块输出板卡最多可支持4块屏幕拼接，整机可支持40屏拼接支持电视墙画面加框功能，单屏支持1、4、6、8、9、16、25、36等画面分割显示，视频切换流畅无黑屏现象，视频断开后保留最后一帧图像；单通道具备36个窗口的开窗性能设备支持多个屏幕显示一副完整图片、软件界面、地图等，单块板卡最大支持分辨率为157658868的底图上墙显示，可通过增加板卡数进行扩展。支持BMP和JPEG格式底图，并支持底图更换、轮巡设备支持虚拟LED屏显示功能，即在单屏/拼接屏上显示文字，文字字体、颜色、字符间距、背景色和速度可调节支持解码鱼眼图像，并具备鱼眼矫正功能支持网络键盘，进行云台操作、上墙控制设备支持通过PC软件客户端、WEB浏览器客户端、本地界面、平台客户端（DSS平台）、IPAD移动终端进行配置管理台17相关辅材包含底座式、线材等相关配套辅材项18大屏幕显示系统软件嵌入式软件系统，控制画面切换及漫游。套19电脑系统：Windows7；处理器：Intel i3；硬盘容量：500G；集成显卡；DVD刻录光驱套310综控台3*1.2m张111游字屏幕根据现场实际情况定制项112智能一体机47寸横屏机台1应用调试支持服务套1二、其他1、单一来源评标小组根据标的符合采购需求、质量和服务相等的原则对投标文件进行符合性审查，审查合格后由单一来源评标小组根据报价由低到高的顺序确定中标候选人。2、中标人在履约完毕并经验收后，招标人将对其服务态度和产品质量进行评价，若经招标人评价为政府采购商品质量差、服务态度差的，招标人将暂不予以支付货款，待纠纷解决后再根据具体情况予以支付。第三章 投标人须知第一节 投标须知前附表条款号条款名称内容、要求1.1采购项目项目名称：遂昌县妙高街道党建展示厅显示系统项目暨视联网升级扩建项目编号：SC2017B15-单06交货工期:签订合同后一个月内1.2.1招标人遂昌县人民政府妙高街道办事处1.2.2采购代理机构遂昌县公共资源交易中心1.4有效投标人符合政府采购法第二十二条第一款规定；1.5是否接受联合体不接受接受，应满足下列要求：1、联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件；2、但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据；3、联合体投标的,须提供联合体投标协议书。1.7.1现场踏勘无1.7.2演示时间及地点无2.2澄清答疑投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于开标载止时间3天前，以书面（提倡不记名）方式将质疑传真或邮寄送达至采购代理机构；采购代理机构将联合招标人进行统一答疑。3.3投标文件份数投标文件：正本1份；副本2份。3.4投标文件1.开标一览表；2.报价明细表；3.投标方案；4.投标人建议的安装、调试、验收方法或方案；5.技术服务、培训、今后服务的内容和措施；6.投标人的业绩或案例的证明材料；7.投标人认为于本次投标的其他文件和说明8投标函；9法人授权委托书；10法定代表人（负责人）和委托代理人身份证明复印件（原件备查）11营业执照副本复印件12税务登记证复印件；注：一、第8条到第12条作为投标人资信审查内容；二、投标人的营业执照属于三合一的，则不需要提供税务登记证复印件；投标人的营业执照属于五合一的，则不需要提供税务登记证复印件和社会保险登记证复印件。投标人须在投标文件中对营业执照的情况进行说明。3.6.1投标保证金1投标保证金递交截止时间：2017年07月27 日09：30时2投标保证金的形式：单位基本帐户以电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式3投标保证金交纳金额：5000元 4投标保证金交纳账户信息：户名：遂昌县公共资源交易中心；开户银行：中国银行遂昌县支行；银行帐号：3506655551075开标时，须单独提供投标保证金收据原件及复印件核对3.6.4投标保证金退还（不计息）除采购文件规定不予退还保证金情形外，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，县招投标中心在五个工作日内以电汇或转账方式退还投标保证金。3.10投标文件有效期投标文件从投标截止期结束后90天内有效。4.2.1投标截止时间及地点2017年07月27日09：30时前遂昌县公共资源交易中心一楼开标室5.5.1开标时间及地点2017年07月27日09：30时遂昌县公共资源交易中心一楼开标室5.7.1评标办法最低评标价法6.1评标结果公告评标结果经采购人确认后，评标结果公告、协商内容以及采购文件同时发布在浙江政府采购网站（/new/）和遂昌招标采购交易信息网站(/zwgk/ztzl/cgzb/)6.2.1注册供应商中标人必须根据关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号要求进行注册，否则将拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的供应商为中标候选人，依次类推。6.2.2中标公告及中标通知书中标公告发布于浙江政府采购网站（/new/）和遂昌招标采购交易信息网站(/zwgk/ztzl/cgzb/)6.4.1签订合同中标通知书发出后30天内。6.4.5资金支付财政直接支付6.4.6付款方式验收合格后一次性付清7.1解释本采购文件的解释权属于招标人和采购代理机构。第二节 投标须知1总则1.1适用范围本采购文件适用于“投标须知前附表”中所指采购项目的单一来源采购活动全过程。1.2定义1.2.1招标人：见投标须知前附表；1.2.2采购代理机构：见投标须知前附表；1.2.3“投标人”系指按照采购文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织；1.2.4“监督机构”系指遂昌县纪委、监察局、审计局、资管办和采购办等；1.2.5“货物”系指投标人按采购文件规定须向招标人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料；1.2.6“服务”系指投标人按采购文件规定须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随义务；1.2.7“附随服务”系指根据合同规定中标人必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则,应当由中标人承担的其它义务；1.2.8“工作日或天数”：“工作日”系指节假日除外的日历天数，“天数”系指日历天数；1.2.9“”系指实质性要求条款。1.3资金来源招标人的资金来源于政府性投资资金。1.4有效投标人见投标须知前附表。1.5联合体投标见投标须知前附表。1.6投标费用不论结果如何，投标人均应自行承担编写和递交投标文件及参加采购过程中有关的全部费用。1.7现场踏勘和现场演示1.7.1现场踏勘：本次采购是否需要现场踏勘的，则按“投标须知前附表”执行。1.7.2现场演示：本次采购是否需要现场演示的，则按“投标须知前附表”执行。1.8特别声明1.8.1投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止期三天前向监督机构和招标人书面反映，并与招标文件同具相应法律效应，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。1.8.2凡参加本次招标的投标人均视作认同本次招标的各项约定事宜（包括投标人资格、技术参数、相关日期、评审方式等）投标人不得以各类约定事宜提出质疑。1.8.3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。1.8.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2采购文件2.1采购文件构成2.2.1单一来源采购公告2.2.2技术参数及要求2.2.3投标人须知2.2.4政府采购合同格式2.2.5格式附件2.2采购文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应在“投标须知前附表”规定前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对采购文件予以澄清。2.2.2采购文件的澄清将于“投标须知前附表”规定前在浙江政府采购网站（/new/）和遂昌招标采购交易信息网站(/zwgk/ztzl/cgzb/)发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，招标人和采购代理机构均不予以负责。答复不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3采购文件的修改2.3.1在投标截止时间3天前，招标人可以修改采购文件，修改的内容在浙江政府采购网站（/new/）和遂昌招标采购交易信息网站(/zwgk/ztzl/cgzb/)发布，供各投标人查询，无论因任何原因造成投标人无法查询或浏览，招标人和采购代理机构均不予以负责。如果修改采购文件的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。2.3.2为使投标人准备报价时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构经监督机构批准可在投标截止期3天前在浙江政府采购网站（/new/）和遂昌招标采购交易信息网站/zwgk/ztzl/cgzb/)以公告形式通知潜在的投标人，适当延长投标截止期。3.投标文件3.1投标文件的语言和计量单位3.1.1投标人提交的投标文件（包括商务文件、技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。3.1.2投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。3.1.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时单一来源采购小组可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。3.2投标文件构成投标人编写的投标文件应必须按下列顺序自编目录及页码装订成册，否则，文件失散以及可能由此而引起投标被拒绝的后果由投标人自负，有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件（复印件需加盖投标人公章）。3.3投标份数见投标须知前附表。3.4投标文件见投标须知前附表。3.5投标文件格式3.7.1投标人应按采购文件附件所提供的格式编写，没有提供格式根据可以自行设计。3.7.2投标文件规格幅面（A4），按照采购文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。装订不得采用活页装订，须编排页码。3.6 投标保证金3.6.1投标保证金金额及交纳时间：见投标须知前附表。3.6.2投标人的投标保证金采用电汇、汇票等交纳后，须在交款凭单用途栏中写明投标人名称，并持交款凭单到采购代理机构的缴费处确认开具“投标保证金收据”。3.6.3未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.6.4未中标的投标人在中标通知书发出后五个工作日内持投标保证金收据到采购代理机构财务部门办理投标保证金的退还（不计利息）手续，采购代理机构将在五个工作日退还其投标保证金。3.6.5中标人的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内办理退还(不计利息)手续。3.7投标报价3.7.1投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。3.7.2投标报价是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、设备保护和安装、调试与试运行、培训、售后服务费等一切费用）。3.7.3投标人根据自己的实际情况，并按本次采购需求进行唯一报价，采购代理机构不接受任何备选方案的报价。3.7.4只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。3.7.5投标人报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。3.8投标内容填写说明3.8.1投标人应详细阅读采购文件的全部内容。投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，不得负偏离标名“”条款内容。3.8.2投标人照搬照抄采购文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，单一来源采购小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，单一来源采购小组有权拒绝该投标。3.8.3投标文件应严格按照采购文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3.8.4开标一览表为在唱标仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。3.8.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受单一来源采购小组对其中任何资料进一步审查的要求。3.9投标货币报价和结算币种为人民币，单位为元。3.10投标的有效期3.10.1投标有效期：见投标须知前附表。3.10.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。3.11投标文件的签署及其他规定3.11.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条。3.11.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。3.11.3投标人应按照采购文件要求，在每一份投标文件的正本和副本封面下方和其他要求的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或委托代表人全名或加盖本人签名章。以及提供每份复印件须加盖公章。3.11.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次采购文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。3.11.5投标人应按本采购文件所要求的投标文件的份数提交投标文件：（1）投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，正副本不一致时，以正本为准。（2）投标文件的正本必须用碳素笔填写或打印，注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字。3.11.6投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。3.11.7因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。4.投标文件递交4.1 投标文件的密封及标记4.1.1投标文件应按以下方法装袋密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封于一袋内。封口处应有法定代表人或委托代理人的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“XXXX年XX月XX日XX时XX分前不得启封”字样。4.1.2如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。4.2投标截止时间4.2.1投标文件须按照采购文件规定的时间、地点送达。在投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。4.2.2采购代理机构可按本须知第4.2条通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止时间，在此情况下，遵照新的投标截标时间执行。4.3 投标文件的补充、修改和撤回21.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构，补充、修改和撤标要求须经采购代理机构签字确认，否则无效。21.2投标人撤回投标的要求应由法定代表人或委托代理人签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照采购文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“XXXX年XX月XX日XX时XX分前不得启封”字样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标文件。5.协商与定标5.1协商程序5.1.1组建单一来源采购小组。5.1.2抽签协商顺序。5.1.3资格证明文件审核。5.1.4协商。5.1.5唱标。5.1.6起草评标报告。5.2组建单一来源采购小组招标人根据有关法律法规和本采购文件的规定，于投标截止时间前组建单一来源采购小组。单一来源采购小组由三人（预算超过公开招标限额的项目由五人）以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。5.3资格审查5.3.1资格性审查：评审工作开始后，单一来源采购小组须对各投标文件所提供的资格证明文件是否符合采购文件的要求进行审核。5.3.2符合性审查：单一来源采购小组须审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。包括但不限于：（1）投标有效期不足的；（2）投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足采购文件中的相关要求和超出招标人可接受的偏差范围的；（3）未按照采购文件规定报价的；（4）不符合采购文件中有关分包、转包规定的；（5）联合体投标的未在投标文件中附联合体投标协议书；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。5.3.3单一来源采购小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在单一来源采购协商情况记录中对审核情况做详细记录。5.3.4单一来源采购小组专家依据采购文件对已通过资格性审核的各投标文件进行书面审核，在审核后由单一来源采购小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成协商要点。5.4协商5.4.1单一来源采购小组按照各投标人抽签顺序，与各投标人分别进行协商。具体步骤为：（1）投标人须结合采购文件技术要求向单一来源采购小组作技术陈述，陈述内容包括：所有货物规格、型号、技术性能、生产工艺、制造设备、材料材质、安装调试、商务报价以及所货物的供货时间、售后服务、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等。（2）单一来源采购小组专家依据协商要点，结合专家书面审核意见和投标人技术陈述情况，与投标人进行协商；（3）协商后，投标人根据单一来源采购小组要求，对技术参数、商务报价进行修正，并做书面承诺，并将书面承诺提交给单一来源采购小组。5.4.2由单一来源采购小组组长主持，结合协商整体情况，对采购项目的技术要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与各投标人，并要求投标人做出书面响应承诺。5.5唱标 5.5.1采购代理机构按采购文件规定的时间、地点主持协商，招标人代表、投标人代表及有关工作人员参加。5.5.2投标人参加协商的代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席。5.5.3开标前，由招标人代表查验所有投标文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行唱标。5.5.4开标时将当众宣读投标人名称、书面补充、修改和撤回投标的通知以及其他规定内容。5.5.5协商后，主持人当众宣读各投标人的协商报价。5.5.6采购代理机构将对唱标时做书面记录，并在唱标后要求投标人法定代表人或委托代理人在书面记录上签字确认。5.6 报价的澄清协商报价结束后，采购代理机构将协商报价情况向单一来源采购小组通报。单一来源采购小组须对各投标人的协商报价进行合理性审核，如单一来源采购小组一致认为某个投标人的协商报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，单一来源采购小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，单一来源采购小组有权拒绝该报价。5.7定标原则5.7.1本次协商采用最低评标价法。单一来源采购小组从质量和服务均能满足采购文件实质响应要求的投标人当中，按照最后报价由低到高排序确定中标候选人。评标价相同的，以投标报价低的投标人为中标候选人。投标报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列。5.7.2由单一来源采购小组组长主持，按协商结果和各评标专家个人意见，形成单一来源采购小组集体推荐意见，并编写单一来源采购结果评标报告，经招标人确认后送至采购代理机构和采购办备案。5.8协商过程保密5.8.1协商开始之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。5.8.2在协商期间，投标人企图影响采购代理机构或单一来源采购小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。5.9投标无效情形5.9.1实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经单一来源采购小组认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响单一来源采购小组对其投标文件所作的评价结果。5.9.2在开标时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的（2）投标文件无法定代表人（负责人）签字,或未提供授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的（3）投标人代表未能出具身份证明或与委托代理人身份不符的（4）投标文件格式不规范或者内容虚假的（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经单一来源采购小组认定并允许其当场更正的笔误除外）（6）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标人不能接受的附加条件的（7）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的（8）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的（9）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的（10）与其他参加本次投标人的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（11）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的（12）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，招标人不能支付的5.9.3被拒绝的投标文件为无效。5.10关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，招标人均有权决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。6.签订合同6.1中标通知6.1.1未登记加入浙江省政府采购供应商库的投标人一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的3个工作日内按关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字200928号的规定进行注册申请，否则，招标人将拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的投标人为中标人，依次类推。6.1.2中标人确定后,采购代理机构将在刊登本次采购公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。6.1.3采购代理机构对未中标的投标人不作落标原因的解释。6.1.4中标通知书是合同的组成部分。6.2代理服务费本次协商不收取代理服务费6.3签订合同6.4.1中标人应在接到中标通知书30日内与招标人签订政府采购合同。6.4.2中标人应按照采购文件、投标文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。6.4.3在合同履行中，招标人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。6.4.4中标人一旦中标，未经招标人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，招标人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。6.4.5资金支付：详见“投标须知前附表”6.4.6付款方式：详见“投标须知前附表”6.4.7违反6.4.1条、6.4.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。6.4履约保证和质量保证6.5.1中标人应在领取中标通知书前向采购代理机构交纳相应的履约保证金，交纳金额详见“投标须知前附表”。6.5.2质保期：详见“投标须知前附表”。6.5.3中标人没按照本须知第6.5.1条款交纳履约保证金，招标人和采购代理机构有权取消该中标人的中标资格并不予退还投标保证金，并将该中标资格予以排序第二的中标候选人或重新组织采购，投标保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。6.5.4履约期间，中标人不履行合同的相关义务和责任，招标人和采购代理机构有权不予返还履约保证金，履给保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。6.5.5履约保证金在中标人履约完毕后直接转质量保证金。6.5.6质保期为货物验收合格之日算起，质保期参照第6.5.2款执行。6.5.7质保期满后由采购代理机构按规定程序退还质量保证金（无息退还）。如中标人在质保期内出现质量问题、或招标人多次向监督机构和采购代理机构提出中标人的质量问题和服务问题及违反采购文件规定的其他问题，经查证属实的，采购代理机构有权不予返还其质量保证金，如质量保证金不足以因出现质量问题及其他问题产生的损失，按实际损失赔偿。7.保密和披露7.1保密投标人自获取采购文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务。7.2披露在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于协商过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。8.询问和质疑8.1投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。8.1.1 协商程序受中华人民共和国政府采购法、政府采购排招标采购方式管理办法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。8.1.2 投标人对采购文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在投标截止时间前通过澄清或修改程序提出。8.1.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向招标人或采购代理机构提出询问。8.1.4投标人认为其报价未获公平评标或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。8.1.5 投标人的质疑应当符合关于印发的通知等相关规定，否则则按无效质疑处理。8.1.6投标人进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单。8.1.7质疑投标人对招标人或采购代理机构的答复不满意以及招标人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。9.违约处罚9.1违约处罚9.1.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金将不予返还：（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；（2）在评审期间，投标人企图影响采购代理机构或单一来源采购小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（3）中标人未按本采购文件规定签订合同； （4）中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议； （5）投标人未按采购文件规定和合同约定履行义务的。10.其他事项10.1采购文件编制依据和解释权10.1.1本采购文件是根据国家、省、地方现行有关规定和参照国际惯例编制，凡属采购文件未规定内容将根据国家、省、地方现行有关规定执行。本采购文件解释权属招标人和采购代理机构。10.1.2采购代理机构对定标结果不负责解释。第四章 政府采购合同指引合同编号：项目名称：合同名称： 招标编号：甲方： （招标人）乙方： （中标人）1总则 1.1甲、乙双方根据xxxx年xx月xx日XXXX（单位）的XXXX项目（以下简称本项目）招标结果，甲方同意