十九、事故管理制度.doc

十九、事故管理制度为严格事故管理，及时掌握事故发生情况，认真执行“四不放过”的原则，总结经验教训，采取防范措施，减少和杜绝各类事故的发生，保证国家财产和员工生命安全，促进生产发展，特制定本制度。7.1 公司的事故管理由公司领导负责，按各类事故的业务分工，各有关部门设专人管理，各基层单位月初将上月事故汇总上报主管部门，各分管部门在每月3日前报送安环部，以便综合统计上报。7.2 公司所属基层单位的事故管理，由单位领导负责，各业务职能人员，根据事故的划分范围，负责调查、分析、统计、上报主管部门和安环部。7.3 凡属涉及两个或两个以上部门所管的事故，公司领导可指定以某一部门为主，组织调查、上报和处理。发生重大事故，公司领导要亲自组织调查、上报和处理。7.4 事故分类与事故的分工管理7.4.1 生产工艺事故：指生产过程中，由于违反工艺规程、岗位操作法或操作不当，指挥有误等，造成原料、半成品或成品损失，使生产发生波动而减产或停车等状况的事故，由生产部门负责管理。7.4.2 设备事故：指设备因非正常损坏，造成停机时间、产品损失或修复费用达到规定的数额的事故，由设备动力部门负责管理。7.4.3 质量事故：指产品质量（包括工程质量或服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故。由质量检验部门负责管理。7.4.4 交通事故：指由于违反交通、铁路运输管理规则或由于责任心不强，操作不当，发生车辆冲突、脱轨、翻车、撞碾伤人等，造成车船损坏、人员伤亡或财产损失的事故。由交通保卫部门负责。7.5.5 火灾事故：凡发生着火，给国家财产造成损失或人员伤亡，称火灾事故；虽发生着火，但抢救及时，未造成财产大的损失或人员伤亡，称为火警事故，由消防部门管理。7.5.6 爆炸事故：由于某种原因，发生化学性或物理性爆炸，使国家财产遭受损失，人员受到伤亡以及停产等，称为爆炸事故，由安技部门管理。7.5.7 工伤事故：公司员工在生产过程中，发生人身伤害、急性中毒称为工伤事故。由安技部门负责管理。7.5.8 医疗事故：凡在手术或治疗中，由于严重不负责任，造成不应有的伤亡或残废者称为医疗事故，由医疗部门负责管理。7.5.9 破坏事故：凡属有意制造的破坏，称破坏事故，由保卫部门管理。7.5.10 自然灾害事故：凡属外界原因影响或人们客观上尚未认识而发生的各种不可抗拒的灾害事故，称为自然灾害事故。由各职能部门按职责范围分工负责管理。7.6事故等级为预防生产安全事故报告和调查处理条例中划定的特大、重大、较大、一般事故的发生，杜绝死亡、多人重伤害事故，保证公司生产的正常运行，减少和避免公司财产损失，加强事故管理，公司内事故按照如下标准进行分级：7.6.1 企业内特大设备事故：设备发生损坏，造成单系统停产72小时以上，三类压力容器爆炸或修复费用大于50万元（含50万元），均称为特大设备事故。7.6.2 企业内重大设备事故：设备发生故障，或损坏严重影响到一种成品或半成品减产，多系统影响日产量50%以上（含50%），单系统影响日产量100%以上（含100%），或修复费用达10万元以上（含10万元），均称为重大设备事故。7.6.3 企业内一般设备事故：设备发生损坏，多系统影响日产量5%以上（含5%），单系统影响日产量10%以上（含10%），或修复费用达5千元以上者（含5千元），均称为一般设备事故。7.6.4 微小设备事故：设备发生损坏，影响日产量损失，或修复费用小于一般设备事故者。7.6.5 特大操作事故：造成全厂停车72小时以上（含72小时）的操作事故，为特大操作事故。7.6.6 重大操作事故：造成一种产品或半成品减产，多系统影响日产量50%以上（含50%），单系统影响日产量100%以上（含100%）的操作事故，为重大操作事故。7.6.7 一般操作事故：造成一种产品或半成品减产，多系统影响日产量5%以上，单系统影响日产量10%以上的操作事故为一般操作事故。7.6.8 微小操作事故：造成一种产品或半成品减产，或事故损失小于一般操作事故者为微小操作事故。7.6.9 轻伤：指国家标准GB6441-86事故分类中规定的损失工作日低于105日的失能伤害。7.6.10 重伤：指国家标准GB6441-86附录B表中所定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。7.6.11 伤亡事故按企业伤亡事故分类的有关规定执行。7.6.12 火灾事故按公安部、劳动部、国家统计局联合发布的火灾统计管理规定（89公发26号令）执行。7.6.13 交通事故按公安部关于做好交通管理统计工作的通知的规定执行。7.7 事故损失计算方法7.7.1 工伤事故：统计因公负伤累计休工天数。折算金额，按公司员工平均工资乘以修工天数。7.7.2 修复费范围：设备损坏部分修理费，人工、材料、备件及附加费。7.7.3 损失产量：计算产量损失，从事故发生起至完全恢复正式生产时止（设备修复后因能力降低而减产部分可不计算）成品或半成品损失产量乘以单位成本。7.7.4 事故损失计算事故损失产量=停产设备台数停产小时数设备小时计划产量损失金额=损失产量产品单位成本。损失总金额=产量损失金额+修复费7.8 事故报告程序7.8.1 事故的最先发现者，除立即处理外，要立即以最快捷的方法向本单位领导和生产调度报告，而后逐级上报公司有关部门和主管领导。7.8.2 发生企业内特大、重大事故，除按7.8.1的要求进行内部报告外，24小时以内必须报告集团公司。7.8.3 对生产安全事故报告和调查处理条例各类事故、死亡事故，企业负责人要立即将事故概况（事故发生的时间、地点、原因、伤亡及经济损失情况等）用最快捷的方法在1小时内向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，若事态仍在继续，要随时报告。7.8.4 发生事故的基层单位，要按规定填写事故报告报公司的主管部门。报出时间：一般事故三天内，重大以上事故七天内。7.8.5、对企业内重大事故，公司应写出事故调查报告书，于事故后20天内报送上级有关部门。7.8.6 对企业内重大责任事故、死亡事故，除按规定上报外，还应向当地人民检察院报告。7.8.7 公司各事故主管部门，必须在每月3日前将上月事故报安环部门，安环部每月5日前将上月各类事故综合统计报上级机关。7.8.8 凡外单位人员在公司劳动、学习、培训时发生的伤亡事故，由公司按表外统计上报。7.8.9 凡因工负伤者，从事故发生起，若一个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤或死亡事故上报。7.8.10 凡属因外界原因或由于自然条件造成的事故，也要按规定上报，但不作为该单位的责任事故。7.8.11 对待事故报告必须严肃认真，填写时要内容详细，字迹清楚，时间、地点、原因、部位、情节、损失都要准确，防范措施落实，责任分明，按月上报。不能按期上报者，可先讲明原因，但不得超过30天，否则，除责成补报外，亦追究责任，严肃处理。7.9 事故的调查与处理7.9.1 发生生产安全事故报告和调查条例中的特大事故、重大事故、较大事故、一般事故，按照条例的规定由相关政府安全监督、监察、公安、检察院、工会等部门组成事故调查组进行调查与处理，公司主要负责人、相关部门和人员应积极配合调查组的调查处理。7.9.2 发生企业内事故或性质恶劣的微小事故，应在事故发生一天内，以基层单位领导为主，事故主管部门及相关人员参加，召开事故分析会，找出原因，查清责任，制定防范措施，并填写事故报告书。7.9.3 对事故责任者的处分，可根据事故大小、损失多少、情节轻重及影响和责任者的态度等情况，给予罚款、赔偿损失、行政警告、记过、降职降薪、撤职、留厂察看、解除劳动合同，以至刑事处分。7.9.4 对事故责任者的处理意见，由事故单位领导签署意见，经主管部门审查签署意见后报公司领导审批；重大事故应由调查组提出处理意见，经审查后报上级主管部门批准。7.9.5 对死亡事故的处理，须报请上级主管部门批准。一次死亡3人以上（含3人）的事故处理，须经省、市、自治区人民政府批准。7.9.6