江阴责任督学挂牌督导工作.doc

江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度江阴市人民政府教育督导室目录1、江阴市中小学校责任督学挂牌督导实施细则12、中小学校责任督学工作守则83、江阴市责任督学聘任制度94、责任督学承诺书125、江阴市中小学校挂牌督导责任区制度136、责任督学挂牌督导工作要求157、常规督导制度178、专项督导制度199、协作督导制度2010、综合督导制度2111、江阴市责任督学挂牌督导工作流程表2212、江阴市责任督学挂牌督导学期计划表2313、中小学校配合挂牌督导工作要求2414、江阴市责任督学巡视校园工作要求2515、江阴市责任督学推门听课要求2616、江阴市责任督学查阅资料的要求2717、江阴市责任督学走访座谈工作要求2818、江阴市责任督学问卷调查工作的要求2919、江阴市责任区督学联合督导基本要求3120、责任督学工作制度3321、江阴市责任督学工作会议制度3422、江阴市督学责任区问责制度3523、江阴市责任区督学首遇责任制3724、江阴市挂牌督导学校的责任追究3825、督学责任区点评制度3926、江阴市责任督学挂牌督导工作保障制度4127、江阴市责任督学挂牌督导发现问题的处置流程4328、江阴市责任督学培训规程4429、江阴市责任督学培训大纲4830、江阴市中小学责任督学听课评课表5631、江阴市中小学校“督学工作室”档案建设5732、江阴市责任督学挂牌督导工作考核办法5933、江阴市责任督学年度考核表6134、江阴市责任督学督导结果公示制度6235、江阴市责任督学挂牌督导工作经费管理办法6536、江阴市责任督学挂牌分区情况表67江阴市中小学校责任督学挂牌督导实施细则（试行）第一章总则第一条为建立健全中小学校督导制度，完善教育督导工作机制，进一步加强对中小学校的监督指导，根据国务院教育督导委员会办公室中小学校责任督学挂牌督导办法、省政府教育督导委员会印发的江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）和无锡市人民政府督导委员会印发的实施中小学校责任督学挂牌督导的意见，结合我市实际，制定本实施细则。第二条责任督学是依据相关法律法规，按照规定程序，受市人民政府教育督导部门委派，持证上岗，对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员，是督学队伍的重要组成部分。第三条挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式。由市人民政府教育督导部门，按照省人民政府教育督导部门统一要求，将责任督学的基本情况（姓名、照片）、督导事项、联系方式等以标牌的形式，在指定中小学校校门醒目位置向社会公布，便于公众联系与沟通，形成督导工作合力，保证督导任务完成。第四条教育督导部门依托现有责任区，按5所左右学校配备专职和兼职责任督学各一名的标准配备责任督学，连片对学校实施督导。第二章责任督学的聘任第五条责任督学由教育督导部门聘任并受委派对指定学校进行日常督导。责任督学分专职和兼职两类。对聘任的责任督学，由教育督导部门颁发督学证，实行注册登记，直接管理。责任督学上岗前须签订履职责任书专职责任督学应符合下列条件：（一）坚持贯彻党的教育方针，热爱社会主义教育事业。（二）熟悉教育法律、法规、规章和政策，具有相应的专业知识和业务能力。（三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律。（四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出。（五）具有较强的组织协调能力和表达能力。（六）身体健康，能胜任教育督导工作。专职责任督学主要从在职和近期退岗、退休的教育行政和教研人员、校长、教师中按照规定要求遴选，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。兼职责任督学主要从各镇（街）文教管理人员中聘任。第六条实行责任督学任期聘任制和定期交流制度，每个任期或聘期为3年，可以连聘连任。每个任期内原则上须交流一次。督学的聘任和交流应报上一级人民政府教育督导部门备案。第三章责任督学基本职责及工作程序第七条责任督学基本职责：（一）对学校依法办学行为进行监督。（二）对学校管理和教育教学进行指导。（三）倾听各界意见，受理、核实相关实名举报和投诉，及时向教育主管部门报告并督促学校及时整改。（四）发现问题向教育督导部门报告情况，同时向政府有关部门提出意见和建议。（五）尊重学校办学自主权，促进学校不断改革创新，全面提高教育教学质量。第八条责任督学主要工作事项：（一）督导校务管理情况。（二）督导招生、收费、择校情况。（三）督导课程开设和教学情况。（四）督导学生学习、体育锻炼和课业负担情况。（五）督导教师师德和专业发展情况。（六）了解校园及周边安全情况，学生交通安全情况。（七）督导学校食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。（八）督导教育装备、体育场地、师资配备等办学条件标准化建设情况。（九）督导区域内教育重大改革和重点工作落实情况。（十）督导校风、教风、学风建设情况。第九条责任督学进校督导工作程序：（一）出示责任督学证。（二）依照相关程序了解情况，开展督导。（三）认真填写督导记录。（四）向学校反馈相关督导情况。（五）三个工作日之内向教育督导部门报告督导情况，向教育主管部门提出意见或建议。（六）30日之内对学校整改情况进行回访督导。第四章责任督学督导方式和工作要求第十条责任督学可采取随机巡查课堂、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈等方式进行常规督导，也可根据师生、家长或社会有关人士的意见，对反映的问题进行重点督导。第十一条责任督学对挂牌学校实施督导每月应不少于一次，每所学校的督导时间一般不少于1个工作日。视情况可随时对学校进行督导。第十二条责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。不得接受被督导学校吃请和礼物，不得接受被督导学校安排的娱乐活动或旅游项目，不得在被督导学校领取和报销任何费用，不得实施与责任督学职责与身份不符的行为，不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息。第五章责任督学工作制度第十三条记录报告制度。责任督学在督导过程中，必须按统一的文书格式做好听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，并以口头或书面形式向教育督导部门报告。第十四条工作例会制度。责任督学要定期参加教育督导部门定期召开的责任督学工作例会，汇报工作情况，了解工作动态，交流工作经验，梳理相关信息，形成会议纪要。定期编发督导通报，定期向上级教育主管部门专题报告责任区督学挂牌督导情况。第十五条常态巡察制度。责任督学进入学校事先不通知、不打招呼，不影响学校正常的教育教学活动，在常态下巡察。第十六条跟踪整改制度。责任督学针对挂牌督导中发现的突出问题，要及时下达整改通知书，提出整改要求和整改时限。对整改不力的单位，进行督导约谈和督导问责，直至问题得到解决。第十七条学习培训制度。责任督学任职前要进行任职培训，在职时进行定期培训、集中培训，并有计划的参加国家、省组织的各类督学培训和学习活动。第十八条编号销号制度。责任督学要在教育督导部门建立的责任督学挂牌督导的工作台账上，对督导中发现的问题、总结的典型经验和汇总的合理建议等进行编号。在问题得到整改、典型得到推广和建议得到落实后实行销号。第六章责任督学工作保障第十九条学校必须积极协助并配合责任督学开展工作，配备联络员与责任督学对接，主动汇报工作，如实反映情况，虚心接受监督和指导，按要求整改督导中发现的问题。各学校须为督学建立专门办公室。第二十条市教育督导室要为责任督学提供必要的工作场所和办公条件。第二十一条市教育督导室按照省市有关规定，保障责任督学的工作经费，对责任督学的交通、通讯、误餐、住宿、培训等给予一定的补贴，经费列入市级财政预算。第七章考核奖惩第二十二条市教育督导室要制定责任督学工作绩效考核办法，并借助于社会和媒体的监督，按年度对责任督学工作进行全面考核评议。考核结果为优秀、称职和不称职三个档次。第二十三条市教育督导室对年度考核称职的责任督学，予以续聘；对考核不称职的责任督学予以解聘，对考核优秀的责任督学，给予表彰奖励。第二十四条市教育督导室对责任督学在工作中存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常教学工作或在督导活动中造成不良影响，发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。第二十五条市教育督导室对拒绝、阻挠责任督学依法实施常规督导和不按要求整改的学校，要予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议；对工作积极创新，工作成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。第八章督导结果运用第二十六条市教育督导室每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、推荐的典型和提出的建议等情况，适时地向同级教育行政主管部门通报。教育行政主管部门要对提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关中小学校认真整改。第二十七条市教育局要将责任督学的督导结果列为对学校的综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。第二十八条市教育督导室应加强对域内责任督学挂牌督导工作实施情况进行调研和检查，并列入对地方政府教育工作年度考核内容。第九章附则第二十九条本工作方案自发布之日起施行。中小学校责任督学工作守则一、爱岗敬业：热爱督导奉献教育，忠于职守勤勉尽责。二、依法履职：熟悉法律遵守规章，依法依规履行职责。三、科学规范：遵循规律坚持标准，讲究程序严格操作。四、客观公正：了解情况实事求是，处理问题公平公正。五、善于沟通：深入学校贴近师生，加强交流及时反馈。六、勇于担当：敢查实情敢讲真话，督促整改一抓到底。七、开拓创新：视野开阔思维缜密，大胆探索注重总结。八、注重实效：认真监督悉心指导，意见明确落实到位。九、业务精湛：注重学习勤于钻研，本领过硬能力全面。十、廉洁自律：严于律己作风正派，品行端正不谋私利。江阴市责任督学聘任制度为进一步加强全市教育督导队伍建设，大力推进依法治教进程，全面实施素质教育，根据教育督导条例第七条、教育部中小学校责任督学挂牌督导办法第三条和省市实施中小学校责任督学挂牌督导的意见，江阴市人民政府教育督导室根据工作需要，决定聘任督学责任区责任督学。一、任职条件1、坚持贯彻党的教育方针，热爱社会主义教育事业。2、熟悉教育法律、法规、规章和政策，具有相应的专业知识和业务能力。3、坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律。4、具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出。5、具有较强的组织协调能力和表达能力。6、身体健康，能胜任教育督导工作。二、聘任范围专职责任督学主要从在职和近期退岗、退休的教育行政和教研人员、校长、教师中按照规定要求遴选，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。兼职责任督学主要从各镇（街道）文教管理人员中聘任。实行责任督学任期聘任制和定期交流制度，每个任期或聘期为3年，可以连聘连任。每个任期内原则上须交流一次。督学的聘任和交流应报上一级人民政府教育督导部门备案。三、责任督学基本职责1、对学校依法办学行为进行监督。2、对学校管理和教育教学进行指导。3、倾听各界意见，受理、核实相关实名举报和投诉，及时向教育主管部门报告并督促学校及时整改。4、发现问题向教育督导部门报告情况，同时向政府有关部门提出意见和建议。5、尊重学校办学自主权，促进学校不断改革创新，全面提高教学质量。四、责任督学主要工作事项1、督导校务管理情况。2、督导招生、收费、择校情况。3、督导课程开设和教学情况。4、督导学生学习、体育锻炼和课业负担情况。5、督导教师师德和专业发展情况。6、了解校园及周边安全情况，学生交通安全情况。7、督导学校食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。8、督导教育装备、体育场地、师资配备等办学条件标准化建设情况。9、督导区域内教育重大改革和重点工作落实情况。10、督导校风、教风、学风建设情况。五、责任督学工作制度1、记录报告制度。责任督学在督导过程中，必须按统一的文书格式做好听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，并以口头或书面形式向教育督导部门报告。2、工作例会制度。责任督学要定期参加教育督导部门定期召开的责任督学工作例会，汇报工作情况，了解工作动态，交流工作经验，梳理相关信息，形成会议纪要。定期编发督导通报，定期向上级教育主管部门专题报告责任区督学挂牌督导情况。3、常态巡察制度。责任督学进入学校事先不通知、不打招呼，不影响学校正常的教育教学活动，在常态下巡察。4、跟踪整改制度。责任督学针对挂牌督导中发现的突出问题，要及时下达整改通知书，提出整改要求和整改时限。对整改不力的单位，进行督导约谈和督导问责，直至问题得到解决。5、学习培训制度。责任督学任职前要进行任职培训，在职时进行定期培训、集中培训，并有计划的参加国家、省组织的各类督学培训和学习活动。6、编号销号制度。责任督学要在教育督导部门建立的责任督学挂牌督导的工作台账上，对督导中发现的问题、总结的典型经验和汇总的合理建议等进行编号。在问题得到整改、典型得到推广和建议得到落实后实行销号。责任督学承诺书本人已认真阅读并完全知晓教育督导条例等有关督导的各项政策法规，愿意成为一名光荣的责任督学。我郑重承诺：热爱教育事业，发扬奉献精神，公平公正，实事求是，拒腐倡廉，严于律己，依法认真履行督学职责。加强自身学习，参加各类培训，与时俱进，严谨笃学，谦虚务实，服务学校，努力提高督导工作质量。深入基层，联系师生，沟通家长，反映教育实情，积极建言献策，做好办学行为的监督者，素质教育的推动者，教育质量的评价者，典型经验的发现者，现状问题的诊断者，社会各界的联系者，教育行政的协调者，教情民意的反馈者。责任督学签名：年月日江阴市中小学校挂牌督导责任区制度为健全中小学校挂牌督导制度，进一步加强对中小学校办学行为的规范、监督、指导，根据国务院、省（市）关于中小学校责任督学挂牌督导要求，结合我市督学责任区建设现状，制定中小学校挂牌督导责任区制度：一、挂牌督导责任区的宗旨实施中小学责任区督学挂牌督导，其目的是为了进一步转变政府公共管理职能，推行中小学教育工作社会化监督，激活教育督导工作机制，不断延伸教育督导的触角，规范中小学办学行为，深入实施素质教育，更好地服务学校内涵发展。二、挂牌督导责任区的范围我市目前共有中小学校88所，其中高中12所，初中29所，九年一贯制学校6所，小学41所。全市中小学校设三个片区，17个责任区，根据地域相近、规模适当、学段统筹的原则，遴选配备了专职责任督学17名，兼职责任督学3名。三、挂牌督导责任区督学的基本职责1、对学校依法依规办学进行监督。2、对学校管理和教育教学进行指导。3、受理、核实相关实名举报和投诉，及时向教育主管部门报告并督促学校限期整改。4、发现重大问题向教育督导部门及时报告情况，同时向市政府有关部门提出意见和建议。四、挂牌督导责任区督学的工作要求1、发现安全隐患，责任区督学应及时了解情况并报教育督导部门。2、责任区督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈等方式进行经常性督导，也可根据师生、家长或社会有关人士的意见，对反映的重点、难点和热点问题开展有针对性的专题督导。3、责任区督学对挂牌学校实施督导每月应不少于1次，视情况可随时对学校进行督导。3个工作日之内向教育督导部门报告督导情况，向教育主管部门提出意见或建议。30日之内对学校整改情况进行回访督导。4、工作手机保持正常通讯和联络。利用信息平台上传和发送信息应该审慎。5、每月最后一周的星期一召开责任区督学工作例会，汇报当月督学情况。6、每月的督学情况以书面和电子文档两种方式汇报督导室。书面材料在当月工作例会时递交，电子文档于每月20日前通过公文流转发送至督导室（DDK）。五、考核措施实行责任区督学考核制度。对责任区督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行责任区督学绩效考核，视成绩大小给予适当的奖励。责任督学挂牌督导工作要求一、责任督学要依法督导，对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避。二、责任督学对指定中小学校实施督导每月应不少于1次，督导时间一般不少于1个工作日。三、责任督学要坚持常规督导与专项督导相结合。根据上级文件通知精神和学校实际，确定常规督导重点和专项督导内容，对责任区学校开展经常性督导。常规督导包括随机听课、查阅资料、座谈走访、问卷调查、校园巡视、点评反馈、列席有关会议等。专项督导包括对指定中小学校在办学过程中所面临的热点、难点和群众反映强烈的问题，集中时间和精力所开展的督导。四、责任督学到学校进行常规督导，至少应听一堂随堂课（或推荐课），并及时向授课教师反馈。五、在校园巡视时，应关注学校的环境卫生、文化氛围、各室装备及使用管理、执行课程计划和作息时间、阳光体育活动等，尤其要关注校园安全隐患，如体育器械、阳台栏杆、电器线路以及食堂食品加工操作等，发现问题，及时向校领导汇报，并采取妥善措施。六、责任督学根据工作需要，可向学校查阅有关图书、文件、教育教学管理及其他文本音像等资料。七、责任督学要坚持个人督导与组队督导相结合。责任督学可由1人负责督导35所中小学校，也可根据督导责任区划分，由1名责任督学负总责、多名责任督学组队共同负责督导1所中小学校。八、根据综合督导工作计划，责任督学应协助督导室参与对责任区内中小学校的素质教育综合督导工作，提供平时督导情况，以便对学校作出全面科学的评估，促进学校依法规范办学。九、责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律。不得接受被督导中小学校吃请和礼物，不得接受被督导中小学校安排的娱乐活动或旅游项目，不得在被督导中小学校领取和报销任何费用，不得实施与责任督学职责与身份不符的行为，不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息。常规督导制度1、确定常规督导时间。责任督学对责任区内中小学校实施督导每月应不少于1次，每次督导时间一般不少于1个工作日。2、明确常规督导任务。责任督学的具体任务主要包括：校长及领导班子执行教育法律法规和有关政策情况；学校管理制度执行情况；招生、收费、择校情况；开齐开足课程和课堂教学情况；学生学习、阳光体育活动和课业负担情况；教师师德、专业发展及禁止从事有偿补课、家教情况；学校食堂、宿舍管理，食品、饮水安全卫生等情况；督导校风、教风、学风建设情况。3、规范常规督导规程。责任督学实施督导工作程序：出示责任督学证书，依法依规了解情况，认真填写督导记录，向被督导学校反馈相关督导意见，及时向教育督导部门报告督导情况并提出意见或建议，限期对被督导学校整改情况进行回访督导。教育督导部门对责任区督学报告的情况应及时作出督导结论或下达整改通知书。教育督导部门要定期向同级教育行政部门提交责任区督学情况，并向上一级教育督导部门呈报。4、划分常规督导范围。常规督导要覆盖责任区所有学校，责任督学应当与所辖督学区内的学校保持经常性联系。要坚持个人督导与组队督导相结合，责任督学可以由1人督导45所中小学校，也可根据督学责任区划分，由1名责任督学负总责、多名责任督学组队共同负责督导1所中小学校。5、严肃常规督导纪律。责任区督学在随访督导时，要认真遵守督学的行为准则，严格要求自己，坚持公开公平原则，秉公办事，不徇私情，清正廉洁，不得接受被督导单位提供的礼品礼金等；不得影响被督导单位的正常工作秩序。如责任区督学出现因渎职等贻误工作、徇私舞弊、弄虚作假，包庇或借机打击报复他人、侵害他人合法权益的行为，主管部门给予批评教育，直至撤销责任区督学职务。专项督导制度1、专项督导内容要突出重点。专项督导主要包括监督和检查学校贯彻国家教育方针政策和法律法规情况；督导和反馈学校落实上级教育行政部门重点工作情况；规范学校依法办学行为；对学校办学水平和教育质量进行检查指导和评估认定；对教育教学管理和学校发展等问题进行调研并提出意见建议。2、专项督导形式要灵活。专项督导采用主题明确、基于常态、覆盖全区的督导模式。除常态化督导外，市政府教育督导室和教育局还可根据当前工作需要、社会关注等确定督导重点或专题，由责任督学进行检查落实。3、专项督导方法要多元。专项督导可以在不干扰正常教育教学秩序的前提下，对责任区所在的学校进行随访巡视，师生、家长不方便和班主任或者校方沟通的问题，可以通过公示牌上提供的信息与责任督学联系，为师生、家长开辟群众咨询投诉的绿色通道。4、专项督导宗旨要突出发展。专项督导标志着教育督导的重心由解决教育改革发展重大问题的“集中会诊”向关注学校办学行为的“日常保健”转变，督导的方式由行政导向的“体制内监督”向民意导向的“阳光下督导”转变。结合专项督导主题，责任督学要依据政策法规，结合教育实际，出具阶段性的诊断意见，形成专项性的调研报告，为促进学校发展出谋划策。协作督导制度1、督学责任区内学校要积极协助配合，支持责任区督学开展工作。学校要向责任区督学主动汇报工作，如实反映情况，提供有关文件、信息和资料，并为督学有效开展工作提供便利，不得拒绝接受随访督导，不得隐瞒事实真相。凡拒绝接受责任区督学随访督导、隐瞒事实真相及提供虚假资料的，将追究其主要负责人的责任。2、加强沟通联系。责任区内学校及时向责任区督学报告学校重大活动。主要包括：学校发展规划中确定优先发展项目的各种举措和活动，学校年度计划中确定重点工作的各种举措和活动，以及全校性大型教育教学活动等。3、认真研究责任区督学提出的意见、建议。学校要自觉接受责任区督学的工作指导，认真研究解决责任区督学提出的意见和建议。针对存在的问题，认真整改落实，并及时将整改落实情况报告责任区督学。4、责任督学对随访督导提出的意见建议进行跟踪回访，学校应主动配合。综合督导制度1、责任督学综合督导范围应划定。将全市所有中小学校划分为17个责任区，每个责任区的学校数一般控制在45所以内，配备1名责任督学，以确保督导工作质量。每个片区配备1名督学组长，片区内实行督学组长负责制，由督学组长统筹片区内部工作，管理考核责任督学，与其他片、责任区开展交流合作。2、责任督学综合督导内容应多元。责任督学综合督导包括：检查指导学校校舍设施、周边环境、保安、食堂等安全工作，作息时间、课业负担、教育收费等办学行为，教育装备、体育场地、师资配备等办学条件标准建设情况以及教育重大改革和重点工作的落实情况等，同时发掘先进典型，听取意见建议。3、责任督学综合督导程序应规范。责任督学综合督导工作程序包括：出示责任督学证书，依法依规了解情况，认真填写督导记录，向被督导中小学校反馈相关督导意见，及时向教育督导部门报告督导情况并提出意见、建议，限期对被督导学校整改情况进行回访督导。4、责任督学综合督导时段应明确。综合督导时段一般安排在学期初或学期末。通过综合督导，对学校办学条件、队伍建设、素质教育、管理水平进行全面分析，对学校下阶段工作提出具有针对性、建设性和发展性的意见和建议。江阴市责任督学挂牌督导工作流程表阶段工作内容完成时间备注一督导前1、填报学期督导计划表，统筹安排督导工作，每所学校每月不少于1次，每次不少于1个工作日。每学期开学前一周报市教育督导室备案2、联络被督导单位。督导前一日挂牌督导前请带齐以下资料：1、督学证；2、挂牌督导工作手册；3、工作记录表。注：事先也可不通知学校。二督导当日1、佩戴督学证，持证上岗。进校时注意仪容仪表，文明督导。2、进校（园）督导。采用现场视导、随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式，依法依规了解情况。督导时督导要客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避；不影响学校正常教育教学秩序。3、填写工作记录表，做好记录。督导时及时上传督导平台。4、向被督导单位反馈意见。如需整改，当场填写整改通知书。离校前口头或书面反馈皆可。三督导后1、上报整改通知书一式三份到市教育督导室。督导结束三日内市教育督导室填写整改通知书的编号、整改期限并盖章；市教育督导室约谈整改单位负责人；市教育督导室、责任督学、被督导单位分别存档。2、向市教育督导室报告督导情况并提出意见或建议，提供有价值的督学信息。督导结束三日内口头或书面形式皆可。3、对被督导单位整改情况进行回访督导。一般30日内根据整改事项确定不同时限。4、总结督导工作，撰写督导案例。每学期寒暑假第一周内，上半年：案例；下半年：总结报市教育督导室存档。备注：1、责任（区）督学工作任务除了国务院督导办规定的“十项任务”之外，还有其他专项督导工作。2、工作时间内，责任督学要保持专用手机畅通，及时接听；定期查看“总机云”、公文流转，及时回复、反馈。3、责任督学须于督导后及时将工作用表上传至市教育督导室。江阴市责任督学挂牌督导学期计划表（20142015学年度第二学期）责任督学责任区学校月份本月督导内容督导重点督导方式备注三月四月五月六月七、八月制订者：日期：说明：1、每所学校每月接受一次督导，每次督导不少于1天。2、当月督导重点包括上次督导问题回头看。3、经常性督导要求：听取校长有关工作的汇报；校情观察；随堂听课1节，并向授课教师反馈；向校方口头（或书面）反馈。中小学校配合挂牌督导工作要求1、学校师生要充分认识挂牌督导工作的目的意义，积极配合做好这项工作。2、学校设立一名挂牌督导工作联络员（由校行政人员兼任），协助责任督学开展工作。3、各学校在校内设立督学工作室，并提供电脑、电话、办公桌椅等必要的工作条件。4、责任督学到校开展督导，校领导（或联络员）要主动汇报工作，如实反映情况，提供推门听课、查阅资料、调查访谈等方面的便利和相关信息，接受责任督学的检查和指导。5、对责任督学提出的意见建议，要认真进行研究，并积极加以整改，提高办学水平。整改情况在规定时间内报市教育督导室。6、责任督学对整改情况进行跟踪回访，学校应主动配合。江阴市责任督学巡视校园工作要求1、责任督学必须挂督学证上岗巡视。2、巡视时尽量早到校、晚离校，对学校一天的教学事务进行巡查。3、巡视地尽可能覆盖整个校园（操场、餐厅、校门口、厕所、教室、宿舍等），关注校园安全、文化建设和管理细节等。4、每次巡视情况要及时做好记录，进行适当的小结（如表扬、批评、提出建议等）。5、对巡视中发现的问题，能解决的立即解决；不能解决的，要及时反馈学校主要负责人，进行妥善处置；如遇重大问题，要及时报告学校负责人，并向上级主管部门反映。江阴市责任督学推门听课要求1、责任督学要本着对执教教师高度负责的态度，进行随堂听课，帮助教师提高课堂教学质量。2、加强自身建设，刻苦钻研，努力提高业务指导水平。3、学会欣赏、敢于直面，善于捕捉教师的闪光点，面对存在的共性问题，需当面提出。4、听课后，先与执教老师反馈，然后视情况进行教研组内交流。5、听课原则上不打乱各位教师上课计划。6、学期结束时，责任督学写出听课总结，分析责任区学校教师教学优缺点，提供学校参考。江阴市责任督学查阅资料的要求1、责任督学必须佩挂督学证上岗进行查阅资料。2、查阅资料尽可能详细。也可以是由面到点，根据当月督导重点针对性地关注教育法规、新市民子女入学、招生、校园安全、课程开设等方面的管理资料。3、每次查阅情况要及时做好记录，进行适当的小结。（表扬、提出建议等）4、妥善保管好资料。查阅后，尽量保持原样，并叫相关人员及时收好。5、对查阅中发现的问题，能解决的立即反馈解决；如遇资料中发现有关情况不能立即解决的，要及时反馈到学校主要负责人，进行妥善处置或向上级主管部门反映。江阴市责任督学走访座谈工作要求1、走访座谈工作要坚持以人为本，优化工作方式，突出走访座谈重点，注重走访座谈质量，确保取得实效。2、要讲究走访座谈方式，增强工作透明度。3、广泛开展多种形式的实地调研、专题座谈、专程走访，加强与基层教职工直接面对面的沟通联系，汇报工作，通报情况，宣传政策，解疑释惑，征求意见。4、要立足走访座谈重点，保证走访座谈比例，坚决杜绝委托走访和电话访。5、要坚持实事求是，尽最大努力促证100%完成主办件的走访座谈。6、要注重走访座谈效果，实现“和谐访谈”。7、走访座谈前，要翔实掌握有关情况，做好走访座谈准备工作。8、走访座谈过程中，要抓住教职工、学生家长等反映的核心内容，关注的焦点问题，认真进行交流，虚心征求意见。9、走访后，要根据教职工、学生家长等提出的建议和意见，认真进行研究，完善措施，改进工作，深化访谈成果。江阴市责任督学问卷调查工作的要求一、设计一份问卷1、主题明确。根据调查的目的，确定主题。在问卷设计之初要确定与调查主题相关的要素。问题必须与调查主题紧密相关，问卷题目表述要简洁、明确，内容要生动活泼，接近生活。2、结构合理。问题的排列应有一定的逻辑顺序，符合被调查者的思维程序。问题设计紧密相关，问题集中，有整体感，提问有方法，被调查对象能够获得比较完整的，而不是发散的、随意性的、不严谨的信息。3、确定性。要关注被访问者是否能够对问题作出明确的回答，设计问卷时对问题的提出要准确、清晰，便于回答。4、客观性。所有的问题都不允许带有调查者的某种主观倾向性和暗示，问题要设置在中性位置，能够让被调查者作出真实的回答。5、便于整理、分析。问卷设计应考虑到问卷在调查后的整理与分析工作方便可行，容易得出调查结果，以及调查结果有说服力。6、长度适宜，所提的问题不能过多、过繁。回答调查问卷的时间不应过长，以免引起被调查者不耐烦的情绪。7、通俗易懂。调查问卷应使被调查者一目了然，并愿意合作，如实回答，对敏感性问题采取一定的技巧，使调查问卷具有合理性和可答性。二、进行问卷调查1、参与问卷调查的对象尽可能涵盖各种人员。2、给予问卷对象足够的空间和时间进行作答。3、确保问卷对象回答的保密性。三、进行问卷统计根据问卷调查的目的，对问卷的结果及时进行统计，认真整理，仔细分析研究，写好调查报告。江阴市责任区督学联合督导基本要求一、学校的确定与公告1、根据年度挂牌督导工作计划或阶段性工作特点确定督导学校，并提前两周通知学校。2、学校根据联合督导要求提前3至5天发布督导公告。二、责任督学确定、培训、分工1、组建联合督导小组，由片区督学组长负责，人员由本片区责任督学或非本片区责任督学组成。2、为提高联合督导质量和效率，由片区督学组长负责责任督学的培训和分工。3、片区督学组长负责起草联合督导方案，撰写联合督导报告。三、督导时间和方式方法1、联合督导时间一般为一天。上午8:00前到校，下午4:00离校。2、具体工作由督学组长安排。3、方式方法随机听课：联合督导小组人员全部参加，集体评课，1人负责反馈。查阅资料：学校常规管理资料和相关使用记录、备课和作业等，2人检阅，1人反馈。问卷调查：学生2030人，1人进行，并负责反馈。四、反馈情况1、个别反馈对执教教师进行课堂教学个别反馈。2、集体反馈全体行政人员参加（或扩大到教研组长），由各个小组长进行反馈。3、总结反馈由片区督学组长进行总结反馈。五、整理资料1、督导公告（通知）。2、各个小组的检查记录。3、调查问卷、听课评课表、督导情况汇总表。4、联合督导方案、督导报告。责任督学工作制度1、热爱教育，热心督导，忠于职守，服务教育。2、熟悉教育政策法规，依法履行督学职责。3、采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式，对学校的办学行为和教育教学工作进行督导。4、指导学校科学规划，督促校长规范办学，扎实推进素质教育。5、受理、核实各类举报和投诉，及时调查或向教育主管部门报告并督促学校及时整改。6、注重排查安全隐患，应及时处置或报学校领导和教育督导部门，做好跟踪督查。7、对学校督导每月不少于1次（视情况可随时对学校进行督导）。督导要按照程序，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形实行回避。8、必须按统一的文书格式做好听课、访谈、约谈、巡查等工作记录，并以口头或书面形式向教育督导部门报告。发出的整改通知，30日之内对整改情况进行回访督导。9、认真参加各类培训。定期参与每月一次的督学工作例会，交流工作经验，提升工作能力和水平。10、完成上级教育督导部门交办的其他任务。江阴市责任督学工作会议制度为了保障我市责任督学挂牌督导工作的有序高效运行，特制订责任督学工作会议制度。本制度规定定时召开的会议主要有三个：市政府教育督导委员会会议、责任督学工作会议、责任区学校督学联络人会议。会议要求如下：一、市政府教育督导委员会会议，每年12次。市教育督导委员会委员要积极参加会议，研究审议全市教育督导工作中的重大事项，协调解决各种困难与问题。二、责任督学工作会议，每月一次。市教育督导室每月召开一次责任督学工作会议，了解工作动态，梳理相关情况，总结成绩，推介经验，及时研究和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见。三、责任区学校督学联络人会议，每学期一次。各责任督学每学期召开一次本责任区内学校督学联络人会议，责任区内学校督学联络人全员到会，点评各学校工作，听取督学联络人意见，开展专题研讨与经验分享。江阴市督学责任区问责制度督学责任区建设是教育督导制度建设的重要组成部分，加强责任区建设，是落实教育规划纲要“坚持督政与督学并重”，推动“督学”工作制度化、常态化，加强对中小学校工作领导的重要举措，有利于及时了解和掌握中小学校工作中存在的问题和不足，指导和监督中小学校规范办学行为，提高教育教学质量。为加强管理，使责任督学依法依规进行督导活动，树立督导形象，更好的发挥责任督学监督、指导、帮助、服务作用，充分调动责任督学工作积极性，根据国务院、省政府教育督导委员会关于责任区挂牌督导的要求和江阴市中小学校责任督学挂牌督导实施细则，特制定责任区督学问责制度。一、责任督学工作职责深入学校开展工作，及时发现存在问题；通过细致调查研究，提出意见和建议；与学校领导和相关人员约谈，提出预警；撰写督导报告，及时反馈；落实责任，限期整改，定时回访。（一）对中小学校贯彻党的教育方针，规范办学行为、推进素质教育，执行省“五严”规定进行监督；（二）对中小学校管理和教育教学进行指导；（三）倾听师生、人民群众和社会各界人士的意见，受理相关咨询、投诉，及时向教育督导室报告。（四）督导活动结束后，要求被督导单位对存在的问题进行限期整改，对整改情况进行复查，必要时可对被督导单位主要负责人进行约谈，确保每次督导都行之有效。（五）要定期发布督导评估报告，让全社会了解教育进展情况、存在的主要问题以及改进措施，并接受社会监督。（六）尊重学校办学自主权，促进学校不断改革创新，全面提高教育质量。二、责任督学的责任追究责任督学有下列情形之一的，由教育督导机构给予警告。严重的，经市教育局、督导室评议，取消责任督学资格。（一）未按督导规程实施督导工作；（二）未严格履行责任督学职责，贻误工作；（三）督导工作中弄虚作假、隐瞒或谎报问题事实；（四）发现问题未及时通报学校、督促整改。（五）接到投诉、举报未及时告知学校，学校未能及时答复和整改。（六）督导工作中有干扰学校正常教育教学秩序，影响督导工作公平公正行为的；（七）以督学名义谋求私利的。江阴市责任区督学首遇责任制责任督学只要遇到了与责任区学校教育工作有关的事，就要立即主动寻根问底，跟踪查访，弄清情况，帮助落实。谁遇到，谁履责，实行首遇情况登记制和首遇个案责任制。（一）首遇范围：不管是在责任区上班时间还是休假、下班时间，不管在什么场合，也不管是直接还是间接得知信息，凡耳闻目睹获知了本责任区教育工作相关的信息，都属于首遇履责范围。（二）首遇落实：责任区督学首遇情况后，都必须在自己的督学日志上详细登录，作出履责、服务、指导的工作安排，将落实情况记录在案。（三）首遇责任追究：责任督学应热爱教育，热心督导，忠于职守，服务教育。“首遇责任制”的执行情况，纳入考核内容，作为督学年度考核、评先评优以及聘任的重要依据。对勇于负责，首遇事项都能落实好的督学，将给予奖励；对首遇后不闻不问不登记，甚至故意避开、遇事不办、处置不力、知情不报，导致延误处理时机并造成严重后果的，必须从严追究，直至解聘。江阴市挂牌督导学校的责任追究为了有效实施责任督学挂牌督导制度，及时了解和掌握责任区学校教育教学和管理中存在的问题和不足，指导和监督学校规范办学行为，提高教育质量，对挂牌督导学校制订以下责任追究制度。责任区学校有下列情形之一的，由教育督导机构通报批评并责令其改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由教育督导机构提出意见，并按照人事管理权限提请有关主管部门处理。（一）没有给责任督学提供办公场所及必要的办公设备；（二）拒绝、阻挠责任区督学依法实施督导，不积极支持、配合督学工作；（三）不接受责任督学依法依规的监督指导；（四）未按责任督学要求提供应该提供的资料；（五）隐瞒实情，弄虚作假，欺骗责任督学；（六）对督学提出的问题未及时整改或整改不到位的；（七）对督学反应的投诉、举报未及时处理或处理不当；（八）有其他严重妨碍责任督学依法履行职责行为的。督学责任区点评制度一、点评原则1、实事求是原则。责任区督学要深入学校、教师，认真调查研究，掌握实际情况，确保点评客观公正，实事求是。2、限期整改原则。点评要肯定成绩，指出问题，提出整改意见和要求，限期整改，跟踪落实，确保整改效果。3、典型推动原则。责任区通过点评，挖掘和树立本责任区先进典型，以点带面，形成学习典型，争当典型的良好氛围。二、点评方式随机点评、定期点评、集中点评、逐校点评、专项点评、综合点评。三、点评内容1、学校和教育机构全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育、规范办学行为等情况。2、区域义务教育均衡发展情况。3、学校办学条件尤其是教学和生活设施的配备与使用情况。4、学校班子建设、教师队伍建设与管理情况。5、督学责任区内群众举报、投诉事项。6、有关政府教育督导部门提出的整改意见落实情况。7、市人民政府教育督导室委托督查的其他事项。四、点评程序1、自我检查，总结经验，发现问题，并将自查情况及时向责任区督学汇报。2、集中点评。责任区督学以会议的形式将督查情况进行点评，集中点评每学期12次，点评主要是肯定成绩，指出存在的问题，并分析原因，提出工作改进的意见和建议。3、整改表态。根据责任区督学点评意见，被点评单位负责人要作出整改表态发言。4、跟踪落实。被点评单位根据责任区督学点评意见和建议，制定书面整改方案，逐项进行整改。责任区督学要进行跟踪落实，对通过努力难以落实的，被点评单位要向责任区督学作出书面解释。江阴市责任督学挂牌督导工作保障制度（一）设立挂牌督导专项经费1、市政府教育督导室设立责任督学挂牌督导工作专项经费，列入财政预算，主要用于责任督学开展责任区挂牌督导工作。2、专、兼职责任督学享受一定的责任督学专项补助，如督导活动中发生的交通费、伙食补助费、通讯费、人身意外保险费等，从教育督导专项经费中开支。（二）提供督导工作条件1、各中小学校都应设立督学工作室，并提供必要的办公设备。设立一名督学联络人，协助配合挂牌督导工作。2、给每位责任督学配备工作手机，方便与师生、家长联络沟通。3、建立挂牌督导信息平台（总机云、公文流转系统），便于传输督导信息。（三）开展责任督学培训根据教育督导条例和实施细则，结合教育形势需要，每年组织责任督学进行培训，培训重点是教育政策法规、教育理论、教育督导理论与技术和综合素质等，通过集中培训、自主学习、考察调研、沙龙学习和研讨交流等多种形式，提高责任督学的专业水平。（四）建立责任督学奖惩机制重点考核责任督学在责任区学校督导的工作量和成效、责任区学校的信息反馈等，每年组织人员进行年度督导工作考核，公布考核结果，依据考核进行奖惩。江阴市责任督学挂牌督导发现问题的处置流程依法督导发现问题个性问题共性问题发现问题向被督学校（部门）直接反馈向政府职能部门反馈向市教育督导室反馈提出整改意见（建议）落实整改责任限期整改下发整改通知，责成限期整改跟踪回访预警通报约谈整改问责处理公示整改结果江阴市责任督学培训规程为了落实教育部关于加强督学责任区建设的意见和中小学校责任督学挂牌督导办法文件精神，加强责任督学队伍建设，提高我市责任督学挂牌督导的履职水平，促进我市责任督学挂牌督导常规工作的全面落实和特色工作的初步形成，现制定我市责任督学培训规程。一、指导思想以党的十八届三中、四中全会精神为指引，全面贯彻落实国家教育督导条例，坚持先培训后上岗，在工作中培训，在研究状态下工作的原则，全面提升责任督学业务素质，建设一支适应现代学校治理的教育督导队伍，全面推进督学责任区建设工作，打造人民满意的教育名市，助推江阴教育的信息化、现代化和国际化再上新的台阶。二、培训目标（一）掌握我国中小学校教育的法律法规和政策，了解现代学校治理的基本要求；（二）熟悉责任督学挂牌督导的工作任务，明确责任督学的工作职责；（三）掌握责任督学挂牌督导的工作程序、基本方法与要求；（