美丽公路建设规范第2部分评价要求.doc

美丽公路建设规范 第2部分：评价要求编制说明大荔县质量技术监督局长安大学2017.3.1目录1 工作简况11.1 任务来源11.2 编制单位11.3 编制过程11.4 起草组成员及其主要工作12 规范编制依据、原则和主要内容22.1 编制依据22.2 编制原则22.3 主要技术内容23 基本要求33.1 美丽公路近三年内应符合下列要求33.2公路路域环境应满足下列要求：34 总得分与分段评分35检测与调查方法36附录47 主要实验情况分析58 知识产权说明59 采标情况510 重大分歧意见的处理经过和依据511标准性质的建议说明512其他应予以说明的事项6美丽公路建设规范 第2部分：评价要求编制说明 1 工作简况1.1 任务来源根据陕西省质量技术监督局关于下达2016年第一批地方标准制修订项目计划的通知（陕质监标20167号）要求，由大荔县人民政府，长安大学负责承担陕西省地方标准美丽公路建设规范的起草工作。1.2 编制单位负责承担单位：大荔县人民政府协作单位：长安大学、渭南市交通运输局1.3 编制过程2016年6月，成立标准编制课题组，编制工作方案。2016年7月，调研大荔县水乡风情线等7条主题美丽公路，召开专题研讨会。2016年8-11月，调研国内外相关标准制订情况及相关文献，完成标准及其编制说明征求意见稿。2016年12月，标准征求意见并反馈意见采纳情况，进一步完善标准。2 规范编制依据、原则和主要内容2.1 编制依据1、依据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化法实施条例、国家标准管理办法等法律、法规。2、标准编写符合GB/T 1.1-2009标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则的规定。3、符合我国现行的相关标准的规定，如GB3096 声环境质量标准、JTG H20-2007公路技术状况评定标准、JTG TB05-2004 公路项目安全性评价指南等。2.2 编制原则本规范制订注重与国家有关环境法律法规和标准协调配套，与陕西省美丽公路建设方针政策一致。基于运用交通工程学、经济学、风景园林学，借鉴国内外对美丽公路建设和评价的相关要求，在前期相关项目的研究成果基础上，充分考虑我省的公路养护管理和经济发展水平，对安全设施、线型、慢行、绿化与景观、沿路建筑、服务设施等做出详细规定。2.3 主要技术内容本标准主要内容包括以下6个部分：共有5章及1个附录：前言、范围、规范性引用文件、术语与定义、总得分与分段平分、检测与调查的方法及附录A。规范编制的重点：通过全面调研，掌握陕西省公路的道路基础设施、绿化与景观、路域环境、养护管理、信息服务等情况，依据国家及陕西省法律法规和相关政策，确定出美丽公路应满足的基本要求；通过资料收集、现场调研以及相关文献分析研究，充分考虑陕西省公路发展实际，在对不同技术等级不同风格的美丽公路的“美”的共性归纳的基础上制定本规范。规范适用各技术等级及各行政等级的公路，林区公路可参照执行3 基本要求3.1 美丽公路近三年内应符合下列要求美丽公路的建造中不应有安全、环境突发事件、污染环境、破坏文化遗址行为。此处参照陕西省DB61/T 992-2015美丽乡村建设规范中对美丽乡村的基本要求编写。3.2公路路域环境应满足下列要求：根据陕西省人民政府办公厅关于开展全省干线公路路域环境综合治理的通知（陕政办发201425号）对路域环境的要求编写。4 总得分与分段评分4.1公路不同路段设施情况不同，应分别算出不同路段的分数，再总和换算路段分数得到整条路段分数。换算方法为将测量路段分数x路段总长度/测量路段长度。 4.2如果公路不存在评分标准中的某一种情况，例如没有公交站台，则在总分中减去4，即此路段总分为96，其余的按照评分标准加减得出分数，将此分数x100/96得出路段得分。4.3美丽公路是在普通公路在达到了道路基本功能的前提条件下，进一步达到人性化、舒适、美丽、人与自然相和谐最终达到较好的社会影响的公路，因此公路的基本功能是基础，所占份额占49%，绿化与景观，服务设施和社会影响各占14%，20%，17%。道路的基本功能从交通是否顺畅拥堵、行车时驾驶员是否感觉线型舒适，行车是否安全，路基路面排水是否完备，线型是否优美以及慢行交通设置是否人性化体现出来。绿化与景观从公路控制用地的绿化美化和沿路所看到的建筑美化程度体现出来。社会影响从影响所达到的社会效应和经济效应体现出来。5检测与调查方法5.1评价从道路基本功能水平、路侧绿化美化水平、联通服务设施水平和社会效益水平出发。道路基本功能应从表面到行车舒适性，表面检测根据中华人民共和国交通部发布的JTG H20-2007公路技术状况评定标准选择路面平整度、路面抗滑性和路面病害处置水平。在路面上行驶驾驶员的最直观感受线型是否舒适是按照相邻路段运行速度差值来看。行驶中交通是否拥堵评价道路是否顺畅。5.2主要行车道：通常指单车道全幅路面、双车道双向混合行驶的全幅路面、双车道双向分道行驶的上行或下行车道、四车道双向分道行驶的外侧车道、六车道双向分道行驶的中间车道、八车道以上双向分道行驶的中间两个或多个车道。5.3服务水平检测时应以正常情况下（无台风等极端天气，无大型活动等特殊情况）车流量最大时道路的拥挤程度。路面平整度和路面抗滑性和路面病害处置水平检测参照中华人民共和国交通部发布的JTG H20-2007公路技术状况评定标准改编。6附录1、根据JTG H20-2007公路技术状况评定标准以路面平整度、路面抗滑性、路面病害处置水平、路基、构造物、边坡完整和线型舒适为三级指标检测行驶舒适性。路面抗滑性能宜采用基于横向力系数的路面抗滑性能检测设备或其他具有可靠数据标定关系的自动检测设备。2、以宽容设计、线型设计、安全设施设计、平面交叉口的设计检测道路的使用安全性。其中美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的6.3.1 e）护栏的设置思想符合美国AASHTO编制的路侧设计指南，相比于其他具体操作，思想要体现在护栏的所有设计中，因此为3分。3、线型设计符合行驶车辆动力性能美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的6.3.2中a)b)c)d)e)g)都为在线路设计中避免车辆发生事故的重要原则，f）为在连续下坡路段所需要采取的设施和措施，目的都为减少事故的发生。如果减去其中任意一个都会增加事故率，因此去掉任意一个在线型安全处都不得分。4、根据JTG H20-2007公路技术状况评定标准中的表6.2.4沿线设施扣分标准对应比例扣分，如果没有达到美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的6.3.6则会造成资源浪费，事故率的增加，因此达不到6.3.6的要求应为0分。6.3.7f)可以的设置可以增加美化公路，减少行车的压抑，如果达到此要求可以加分。5、美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的平面交叉口中6.3.8、6.3.10为规范中应该达到的要求，如果没有达到则应扣分，而6.3.9为建议形式，做不到可以适当扣分。6、排水完备性排水在表面中最容易检测的为下雨天路面无积水或积水很容易分流，就近疏散。排水设施的维护应及时。7、美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的6.5.2为在选线时的生态保护，欧美等发达国家在公路设计中，宁愿把技术指标降低，或把工程造价提高也绝不轻易大填大挖，破坏环境。经济的发展不应建立在破坏生态环境的情况下，经济可以有其他途径提升，但生态环境是不可再生资源，我们应该保护。因此如果在选线中没有生态保护的理念则不得分。美丽公路建设规范 第1部分：建设要求的6.5.3、6.5.4、6.5.5为道路安全，在保持线型优美时也应使安全放在第一位。因此如果在线型设计上不保护生态环境也没有注重安全则不得分。8、慢行交通的设置首先应满足在有需求的路段设置并满足他的基本功能，不应因停车、堆积造成的不连续发生。在满足这种基本情况下，应满足安全、舒适两种更高要求。私密有趣是慢行交通的更高要求，为加分项。9、路侧公路控制用地绿化美化路侧的美可分为近看和远看，身临其境时看到该绿化的地方不应有土壤裸露和垃圾，且所种植的植物不应为了好看而花费大量的人力物力，也不应该对人、道路产生伤害，例如杨柳的柳絮在春天会对人的呼吸道产生影响。而从远看，在道路上行驶时看到路侧景观季相分明，植物色彩搭配协调或形成对比或者保持原生态都会让人觉得很美。所以达到任意一个都可以加4分。如果无景观效果，但是比较整齐，则可以得2分。计算总体绿化带得分为绿化带未修剪或有杂物路段得分x2/路段距离。10、联通服务设施选用沿线道路中可能遇到的服务设施来评价联通服务设施。主要评价点为舒适、安全、方便、不影响行车，不造成浪费，且生态环保与周围环境相适应。11、市场马路市场不仅会霸占道路，妨碍行车安全也会造成交通阻塞，因此马路市场的位置设置很关键。马路市场的商贩是社会的弱势群体，一味的取缔并不是解决之道。马路市场的设置应该保证行车、商贩顾客的安全和路侧的干净卫生。12、环境卫生设施得当环境卫生设施设置少、距离长时会造成人们的不便，造成环境污染，也会为环卫工人造成大量的工作量；如果设置太多，距离较太短，则会造成使用率降低、资源浪费。因此设施设置应合理完整。在风景优美地区宜造型创新与周围环境相协调，不至于突兀。在野外地区，由于野生动物很容易敞口的环境卫生设施，因此在野外地区的环境卫生设施宜生态环保有创意。13、社会效益水平根据社会影响和经济影响来评价，选择影响范围、运输服务量、观光与周边产业价值情况和负面影响控制情况。用影响范围和观光带来的不能以货币衡量的经济、非经济效益和公路带来的噪音、灰