江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表.doc

附件1：江苏省国土资源系统推进依法行政工作检查考核表（20062007年）考核单位：总分：考核项目序号考核内容标准分计分标准得分扣分原因(一)提高制度建设质量情况7分1国土资源制度建设的公众参与程度1分起草直接关系人民群众切身利益的规章草案和规范性文件时，公开向社会征求意见的得1分。2规范性文件法律审核制度2分规范性文件经本部门法制工作机构进行合法性审查的得2分，有1件未经过合法性审查的扣0.5分，扣完标准分为止。3规范性文件定期清理制度1分按规定对规范性文件进行定期清理的得1分。4制定的规范性文件是否合法，是否按规定报送备案3分制定的规范性文件合法的得2分，因与法律、法规和国家政策相抵触被撤销的有1件扣1分，扣完标准分为止；规范性文件按规定报送备案的得1分。(二)依法决策、办事情况12分5国土资源重大事项集体决策制度4分明确本部门实行集体决策的事项范围、程序和办法的得1分，按规定应当实行集体决策的事项全部实行的得3分，大部分（70%以上，下同）实行的得2分，小部分实行的得1分，不实行的不得分。6行政审批内部会审制度4分制定内部会审办法的得1 分，应当会审的事项全部实行会审的得3分，大部分实行的得2分，小部分实行的得1分，不实行的不得分。7国土资源听证制度3分应当听证的事项全部实行听证的得3分，大部分实行的得2分，小部分实行的得1分，不实行的不得分。8重大决策专家咨询论证制度1分建立国土资源重大决策专家咨询论证制度的得1分。考核项目序号考核内容标准分计分标准得分扣分原因(三)国土资源管理职能转变情况13分9完善国土资源管理体制2分领导班子建设和干部人事制度健全的得1分；基层国土资源所(分局)机构、编制、职能和经费到位的得1分。10强化国土资源管理职能7分制定了耕地保护责任目标考核办法的得1分；建立了土地市场动态分析制度、建设项目用地全程跟踪管理制度、城镇地价动态监测制度、土地集约利用评价制度的得2分，每缺一项制度扣0.5分；开发区土地集约利用评价程度高的得2分，达到规定标准的得1分，不达标的不得分；建立了开山采石矿山监理制度、矿山储量动态监督管理制度的各得1分。11提高国土资源市场化配置程度4分依法应当以有偿方式取得国有土地使用权、新设矿业权的比例达到100%的得1.5分，每减少5%扣0.5分，扣完标准分为止；依法应当以招拍挂方式配置国有土地使用权、新设矿业权的比例达到100%的得1.5分，每减少5%扣0.5分，扣完标准分为止；建立土地、矿业权有形市场的得1分。(四)创新管理方式、推进政务公开情况13分12规范国土资源行政许可行为6分编制依法行政手册的得2分；将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本向社会公示的得1分；实行窗口办文统一受理审批事项的得1分；实行行政许可事项网上办理的得1分；建立行政许可监督检查制度的得1分。13推进国土资源政务公开7分制定政务公开实施办法的得1分；编制政务信息公开目录并向社会发布的得1分；按规定应该向社会公开的事项全部公开的得3分，大部分公开的得2分，小部分公开的得1分，不公开的不得分；网上政务公开功能完善、参加全省系统网站测评结果名列前茅的得2分，测评结果良好的得1分。考核项目序号考核内容标准分计分标准得分扣分原因(五)规范国土资源执法监察行为情况9分14推进国土资源执法监察体制改革2分国土资源执法监察机构健全的得1分；建立了国土资源执法监察责任制度的得1分。15依法查处国土资源违法案件4分违法案件查处率达到90%的得3分，每减少5%扣1分，扣完标准分为止；建立和落实国土资源违法案件移交制度的得1分。16国土资源执法监察动态巡查责任制3分建立动态巡查责任制的得1分；动态巡查落实到位的得2分，落实情况一般的扣1分，不落实的扣2分。(六)完善监督机制情况16分17加强国土资源行政复议工作6分本部门被提起行政复议维持率达到85%以上的得3分，每减少10%扣1分，扣完标准分为止；对相对人提出的行政复议申请依法应当受理而未受理的，有一起扣1分；对上级行政机关受理的行政复议案件未按时提交答复书的，有一起扣1分；未履行行政复议决定的，有一起扣1分。18依法做好行政诉讼应诉工作6分行政诉讼胜诉率达到90%以上得3分，每减少10%扣1分，扣完标准分为止；实行部门领导出庭应诉制度的得1分；建立行政诉讼案件分析总结制度的得1分；未履行行政诉讼裁决的，有一起扣1分。19接受人大、政协的监督2分人大建议、政协提案办理满意和基本满意率达到95%以上的得2分，每减少10%扣0.5分，扣完标准分为止。20强化国土资源社会监督2分设立举报电话、举报信箱和法律咨询热线并向社会公布的得1分，每缺少一项扣0.5分，扣完标准分为止；对本级以上(含本级)媒体曝光的重大国土资源违法案件调查率达到100%的得1分。考核项目序号考核内容标准分计分标准得分扣分原因(七) 建立应急机制、防范和化解国土资源纠纷情况6分21建立地质灾害预警和应急机制1分建立地质灾害预警和应急机制的得1分。22依法妥善处理国土资源纠纷2分本地区土地和矿业权纠纷调处率达80%以上的得2分，每减少5%扣0.5分，扣完标准分为止。23国土资源信访工作3分建立并认真落实信访工作责任制的得3分，因信访工作不力致使信访活动升级、事态扩大，在省以上造成重大影响的，有一起扣1分，扣完标准分为止。(八)提高 干部队伍依法行政能力情况13分24法律法规定期学习和考核制度3分每年组织两次以上干部法律知识培训和考核的得2分，一次的得1分，未组织的不得分；建立领导干部学法和领导干部任职前法律知识考试制度的得1分。25建立依法行政检查考核制度2分依法行政情况纳入年度目标管理考核体系的得1 分，落实奖惩的得1分。26推进行政执法责任制和评议考核制5分完成行政执法依据梳理工作的得1分，将执法职权分解落实到具体的执法机构和执法岗位的并向社会公示的得1分，建立行政执法责任制的得1 分，建立行政执法评议考核制度的得1分，建立行政执法责任追究制度的得1分。27严格执行国土资源管理系统十项为民措施和五条禁令3分本部门工作人员考核期内未发生违法违纪行为被追究党纪政纪刑事责任的得3分，每发生一起被追究党纪政纪责任的扣1分，每发生一起被追究刑事责任的扣2分(同一人员不重复扣分)，扣完标准分为止。考核项目序号考核内容标准分计分标准得分扣分原因(九)依法行政组织保障情况11分28建立依法行政工作领导小组2分建立领导小组的得1分，主要领导为第一责任人的得1分。29建立法制工作机构2分有法制机构的得1分，配备专职人员的得1分。30对依法行政情况是否做到年初有计划，年中有检查，年终有考核总结，并及时向上级部门报告工作情况3分制定年度推进依法行政实施计划的得1分，年中有检查、年终有考核总结的得1分，及时向上级报告年度推进依法行政工作情况的得1分。31将依法行政所需经费列入年度预算1分将依法行政所需经费列入年度预算的得1分。32依法行政工作经验得到上级部门认可3分考核期内依法行政工作经验在全国会议上每介绍一次的得1分，在全省、省辖市会议上每介绍一次的得0.5分，受到本级以上政府表彰的得1分，累计不超过3分。附件2：江苏