陕西汉宝高速公路精细化施工管理手册.doc

精细化施工管理手册（总则、前期工作管理）陕西宝汉高速公路建设管理有限公司2010年12月6日第一篇 总 则为了进一步提高宝汉公司高速公路项目建设的管理水平，全面实施科学化、规范化和程序化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部及陕西省有关技术标准及规范，结合公司高速公路建设实际情况，特制定宝汉公司建设项目精细化施工管理手册。1、实施目标 通过实施建设项目精细化管理，更新管理理念，使项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范和标准得到认真执行，实现各项工程验收均达到优良。2、指导思想通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，任务到岗、责任到人，保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。3、设计要求全面推行标准化设计，提高设计施工效率，确保设计施工质量，节约建设成本。项目法人、设计单位总结以往重点项目建设的经验教训，根据项目特点，提出在本项目推行标准化设计，工厂标准化制造，现场标准化安装的具体单项工程、单体工程。4、管理要求4.1 精细化管理实行目标责任管理 宝汉公司及所辖项目建设管理处、勘察设计单位、总监办针对各监理驻地办、施工单位制订出具体目标，明确责任，结合项目管理目标定期进行考核，促进项目管理精细化水平的提高。4.2 建立健全质量、安全保证体系和监理组织管理系统，落实质量安全责任制度。严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量、安全保证体系。4.3 落实工程质量终身制、建立分项工程质量登记卡分项工程开工前，施工单位建立分项工程质量终身制的台帐，并将分项工程质量终身责任细化分解、量化到人、层层落实质量终身责任制。4.4 建立健全技术、安全交底工作制度分项工程开工前，必须召开由现场监理参加的技术、安全交底会；分项工程技术安全交底应当以书面交底为主。4.5 推行首件工程认可制，编制施工作业（技术）指导书。4.6小型构件(水沟盖板、路缘石等)应采用标准化生产全线的小型预制构件统一模板、统一材料、统一工艺、统一标准；工程外观质量确保光洁美观、色泽一致。4.7加强现场监督检查，严把材料进场关、工序移交关和分项工程验收关，将工程质量弱项指标合格率做为精细化管理的检验指标之一。4.8 建立隐蔽、关键工程档案制度施工中的关键工序，隐蔽工程，应按规范要求检测、填写工程检查记录表；施工单位和驻地监理工程师还应分别用数码照相机或录相机将施工过程记录下来，作为影像资料的一部分汇同检测资料存档，以备核查。4.9 加强建设项目档案检查和管理公司成立竣工资料管理小组，建立健全项目档案。从项目筹划、工程实施到工程交工、竣工验收各环节的文件资料，都应严格按照规定收集、整理、归档，确保资料完整真实规范；项目法人、质量监督机构等不定期组织对各从业单位进行内业的检查工作，保证建设项目档案资料及时、完整的收集和归档。5、质量通病的治理5.1 工程实体质量通病：高填方路基超限沉降、桥头涵台北跳车、小桥涵结构外观质量差、桥面沥青混凝土铺装层早期破损、沥青路面车辙及早期破损等；5.2 工艺质量通病：高填方、填石、土石混填路基填筑、沟壑填筑、填挖交界处处理、预应力张拉与压浆、路面结构层间污染、桥面系混凝土施工等；5.3 管理质量通病：质量保证体系不健全或运转不正常；技术人员(监理)不盯岗等。针对以上三条所列质量通病制定出治理和预防措施或办法，并在项目建设过程中严格执行。6、作风建设和人员培训加强多层次的作风建设和业务技术培训工作，不断提高从业人员的职业道德和技术水平。施工单位负责本单位施工人员的技术、安全教育培训和日常考核管理工作，对施工人员进行技术、安全教育和培训，保证施工人员具备必要的技术、安全生产知识，熟悉有关的安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的技术、安全生产管理知识和操作技能，教育和督促从业人员严格执行安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程，建设、监理等单位按照有关法律法规对施工人员技术、安全教育培训工作进行检查、督促、指导。监理人员必须持证上岗，上岗前必须通过由质量监督部门组织的专业知识考试，对考试不合格者，降级使用或清理出场。7、机械设备验收施工用的机械设备进场前必须进过监理工程师验收，根据招标文件要求和投标文件中承包人承诺进行验收，不合格的机械设备不准进场，进场的施工机械设备，在工程未完工之前，没有经过监理工程同意不得随意退场。用于建设项目的机械设备进场前必须通过施工单位和监理工程师检查收验，根据图纸、有关技术规范和标准要求进行验收，现场进行签字确认，经验收不合格的机械设备严禁进场。8、文明工地建设8.1场地规划施工单位进场后应立即进行现场踏勘，收集气象、水文及地质等资料，了解当地施工材料供应和交通等施工条件，并写出调查报告，作为项目部施工决策和进行施工场地规划的依据。8.2 施工现场布置8.2.1施工期间，承包人应在显著的位置悬挂安全文明生产、质量管理、廉政建设等标牌标语：1) 工程简介牌：对主要工点（如单一工点土石方量在10万方以上）的工程量、地质情况、施工方案、分阶段的工期计划等作简要介绍。2) 安全质量保证牌：明确对该项工程的安全质量保证体系及措施。3) 施工场地布置牌：采用电脑绘制，对施工现场的布置采用图示方式表达，注明位置、面积、功能。4) 创优规划标识牌：主要明确该工程的创优目标及创优措施。5) 安全生产操作规程牌：主要明确施工各工序的安全生产操作规程。6) 廉政监督牌：主要明确施工廉政制度、廉政领导小组、廉政监督小组和廉政监督电话等。7) 工程责任人标识牌：载明建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的项目、技术、质检、分项工程负责人及监督电话和其它联系方式。8) 各种标识牌按矩形定制，采用蓝底白字。其中安全质量保证牌和廉政监督牌按150300cm，其余按120200cm制做。8.2.2 现场机械设备布置有序，必要时应悬挂安全操作规程，尺寸参照0.8m0.6m，绿底白字。8.2.3 现场各种防火、防高空坠落、安全帽等安全标识牌按照国家有关规定统一制作，悬挂于工地醒目位置。8.2.4 现场的周转材料、半成品材料的堆放严格按照有关材料堆放的规定进行，并按照8060cm牌面，采用蓝底白字，分材料规格、计量单位、材料来源、炉号（批号）、质量状况进行标识。8.2.5 监理单位（驻地办）、施工单位项目经理部驻地及大桥桥址、隧道洞口、拌合场（站）等均应在岔口、路畔设置醒目的指路牌。1）尺寸：200150cm2）内容：*标段（项目经理部、驻地办）或*（大桥、拌合场等）指向箭头。3）制作材料及面板要求：铝合金板，国产工程级（III级）反光膜，钢管立柱，绿底白字（楷书）。8.2.6各标段分界处均应设分界牌，标段分界牌设置在标段结束位置。1）尺寸：300200cm2）内容：相邻*标段。本标段起讫桩号、里程：（建设、设计、质量监督、监理、施工单位名称）。3）制作材料及面板要求：铝合金板，国产工程级（III级）反光膜，钢管立柱，白底红字（楷书）。项目名称：宝汉高速公路宝鸡至陕甘界工程XX合同段与XX合同段分界牌XX合同段施工范围：K + K + （填本合同段）XX合同段施工单位：（填本合同段）XX合同段施工单位：（下一合同段）建设单位：陕西宝汉高速公路建设管理有限公司设计单位：（填本合同段）监理单位：（填本合同段）8.2.7 项目经理部驻地除悬挂施工单位招牌外，还要设置专门介绍工程概况的公告牌。1）尺寸：360270cm2）内容：施工单位名称及项目经理、总工；监理单位名称及总监办、驻地办负责任人；自检人员、现场技术人员、施工人员。3）制作材料及面板要求：铝合金板，国产工程级（III级）反光膜，钢管立柱，绿底白字（楷书）。8.2.8 为了便于各级检查，增强政府监督和社会监督作用，桥梁、隧道工地、大型预制场、混凝土拌和站等均应设立施工标牌。1）尺寸：300200cm2）内容：大桥（隧道、预制场、拌合站）名称；工期、开工日期；计划完工日期；建设、设计、监理、施工单位名称及工地负责人；专业监理工程师、技术负责人、试验负责人、安全负责人、材料负责人。3）制作材料及面板要求：铝合金板，国产工程级（III级）反光膜，钢管立柱，绿底白字（楷书）。8.2.9 小桥、涵洞、通道、防护工程，因施工点分散，为了便于施工过程中的检查、监督、管理，应设移动式施工标牌。1）尺寸：160120cm2）内容：*标段，工程名称、桩号（地点）；施工班组、技术员、现场监理。3）制作材料及面板要求：60钢管立柱，3mm扁铁边框，1.6mm铁皮牌面，绿底白字（楷书）。8.2.10 彩门设置：各标段起点都应建立彩门，以增添工程建设气氛，扩大工程建设影响力。1）尺寸：彩门为桁架式结构，净高不低于6.5m,宽不小于半幅路基。横梁中间安设公路路徽（双面），两侧插彩旗。2）彩门的栽设位置由相关标段负责选择，彩门标语内容由施工单位拟草，宝汉公司审定。7.2.11 彩旗及标语1）施工、监理单位驻地建设地设置20面以上彩旗和1幅单字牌式标语和适当的横式彩带标语。2）大型施工场地应设置20面以上彩旗和两幅单字牌式标语和适当的横式彩带标语。3）单字标牌制作要求：牌面尺寸为200*150cm(长方形)，一般采用，3mm铁边框，1.2mm铁皮牌面，60钢管立柱（1根，长200cm,埋深100cm，外露100cm）, 红底白字（楷体）。4）彩带标语制作要求：宽度不少于100cm，长度不少于10m，红布白（黄）字。8.2.11 施工便道每两公里设置一个公里牌（双面），制作材料同指路牌。8.2.13 与现有地方干线公路交叉的施工路段，应按照GB5768-99道路标志标线的要求，在地方道路上设置施工安全警示标志。8.3 三通一平建设8.3.1 施工便道、便桥8.3.1.1技术要求1) 施工便道路基宽度不小于6.5m，路面宽度不小于5.5m对部分路段确实受地形条件限制无法达到规定的，路基宽度最低不小于4.5m，路面宽度不小于3.5m,曲线或地形复杂地段应适当加宽,视地形条件和视距要求，不大于400m设置一处错车道，错车道路基宽度不小于6.5m，路面宽度不小于5.5m，长度不小于20m。施工便道、便桥的其他各项技术指标也均应达到公路工程技术标准(JTGB01-2003)中IV级公路标准要求。2) 便道土质路基地段基底必须进行碾压处理，路面采用厚度不小于30cm的泥结碎石、天然沙砾或石渣进行硬化处理，挖方石质地段路基表面用泥结碎石找平。处理后的路面要求碾压平整、无明显坑洼形象，并且根据实际情况设置一定的纵坡和横坡，确保排水畅通，不积水。3) 便道的两侧应设置边沟和排水沟。4) 便道急弯、陡坡地段设置安全护栏和醒目的安全警示标志，岔路口设置方向指示牌。5) 便桥应满足载重和排洪要求，汽车便桥桥面宽度不小于3.5m，设置防护栏杆和超限标牌。8.3.1.2 施工期间应设专业养护管理机构负责施工便道（便桥）的日常维修和养护工作，确保便道雨天不泥泞，晴天少粉尘。8.3.1.3 各施工便道从起点依序编号，设便道标识牌于路口处，标识牌按照0.8m0.6m尺寸制作，蓝底白字，标明便道序号、方向（通往）、陡弯段里程、注意安全驾驶等内容。8.3.1.4 利用地方道路作为施工便道，承包人应提前与有关部门签订好协议，待工程完工后按照协议进行补偿或修复，签订协议时业主做为见证人会签，移交地方管理。8.3.1.5工程完工后，承包人应将施工便道及便桥予以拆除。当地部门要求保留时，要与相关部门签定好协议，并作为交工资料移交业主保管，否则应予以复耕或对河道进行清理。8.3.2 施工临时用电1）承包人向业主申请用电应包括以下内容：临时用电负荷的计算；临时用电线路的平面布置图；临时用电的安全使用方案；临时用电的安全组织机构。2）引入工地电力线路的架设和变压器的安装应严格按照电力施工的有关规范和要求进行施工。3）项目部应配有专职电工若干名，负责与地方供电部门的协调联系，对本标段施工用电进行统一管理，以及对各种用电设备进行日常维护管理。4）各工点的配电箱一律采用铁制，分大小两种，大型配电箱尺寸不小于1.0m0.8m0.2m，内设各个分线闸刀、漏电保护器、电表等相关设备，必须建立配电房封闭管理，坚持一机一闸用电。小型配电箱采用当地电力部门统一农用配电箱。变压器和配电箱等应设置明显的安全警示标志。5）线路应在场地外侧埋地或架设。尽可能采用地埋式，施工用电由电源点引至数台一级配电箱，然后引至各生活区、办公区及其它用电点。各用电点设二级配电箱，办公区和各施工用电接口设分配电箱，每台用电机械设备各配备一台配电箱。在布置和使用过程中，应注意防雷、防雨，从电源点到使用终端需安装漏电保护装置和必要的标识及警示标牌。电工须持证上岗。6）所有动力设备应有可靠的接地保护和防雷措施。7）作业现场应配置满足使用功率的柴油发电机组。8.3.3 施工临时用水1）承包人进场后15天内应完成对施工现场（周围）的水源调查和相应的水质检测。2）根据项目工程的大小计算项目的生产、生活及消防等用水量，合理地提出施工用水计划。3）有条件时应独立安设用水专线或打井，与居民生活用水分开。4）设置足够的蓄水池，蓄水池应加盖并有安全警示标，防止人员进入。5）作业现场给水总管选用满足用量的镀锌钢管铺设，由接驳点引入。为给水管要在现场成环状敷设。现场洗车间、养护室及厕所单独由主管引出供水管。消防用水管道沿施工道路铺设，按施工现场防火要求，每隔40m60m设置一套地上消防栓，配备相应的消防水管、箱体及水龙带。8.3.4施工场地平整1）施工场地平整主要有生活区、拌和场、堆料场、预制场、加工场、弃土场等，场地平整的机械应先期进场，以便完成征地后立即开展平整压实工作。2）施工场地平整工作应一次到位，做好防排水设施，以免影响场地和后续工作。所有清表、弃方应规范堆弃，不得影响周围环境。3）租用地方场地作为施工临时场地，承包人应提前与有关部门签订好协议，待工程完工后按照协议进行补偿或修复，签订协议时业主做为见证人会签，移交地方管理。当地部门要求保留时，要与相关部门签定好协议，并作为交工资料移交业主保管，否则应予以复耕清理等。8.4 驻地建设承包人自接到中标通知书45天以内必须完成驻地建设。8.4.1 项目经理部8.4.1.1项目经理部应有适当的办公场所，其会议室应能容纳至少30人开会的需要，内贴工程简介、组织机构框图、线路平纵面图、桥梁立面图、平面图和断面图、进度图、质量目标、安全质量保证体系、廉政制度、晴雨表、总体工期安排网络图等。会议室还应有2m2左右的写字板。8.4.1.2项目经理部机构设置项目经理部组织机构设置应符合业主有关项目机构设置的要求，确保本项目的质量、安全、进度和投资等各项目标得以顺利实现。项目部各机构门前悬挂岗位牌，其岗位职责及工作制度一律上墙，主要包括：1) 项目经理室：施工总体形象进度图、年度计划进度曲线和实际对比图、项目经理职责等。2) 工程技术部门：各个结构物的施工形象进度图、施工总体平面布置图及施工总体进度计划网络图等。3) 安全质量监控部门：安全质量保证体系、各级安全质量人员的岗位职责等。4) 物资设备部门：材料物资的进货、检验、发放流程图、设备管理的动态图等。5) 计划财务部门：计量形象进度图、年度计划进度曲线等。8.4.1.3 项目部应做好以下规章制度的建立：1) 施工计划管理制度：确保合同工期的顺利实现。2) 技术管理制度：技术责任制、设计文件审查制、技术交底制等。3) 工程成本管理制度：保证工程投资的顺利进行。4) 施工安全管理制度：确保施工在安全健康的环境中进行，要包括安全生产责任制、安全检查教育及事故处理报告制、安全设施、设备的检查验收制等。5) 物资采购与发放制度：保证建设物资的顺利供应。6) 试验检测管理制度：确保工程质量在受控状态下进行。8.4.1.4 项目部主要人员的有关要求1) 项目部主要人员的资历、数量应与投标承诺相一致。项目经理、总工、试验室主任等主要管理人员应保持稳定，若需更换，应按规定程序报业主批准。2) 项目管理人员上班时间必须佩带统一的胸牌，质检和安全管理人员应佩带红袖标，特殊工种人员须持证上岗。3) 项目部应设有专职资料档案员，资料员必须要由工程类技术员以上的专业技术人员担任，各种技术资料应填写规范，及时准确，手续完备，分类清晰，查阅方便，文件资料的编制整理应符合交通部有关竣工文件的编制办法的要求。8.4.2 工地试验室1）试验室的周边场所、通道均应进行硬化。2）仪器设备在中标后30天内必须全部到位，45天内完成安装、调试、标定和临时资质申请。3）试验室各室面积：力学室不小于30m2，土工室不小于20m2，水泥室不小于20 m2，养护室不小于30m2，建材室不小于30m2，办公室不小于15m2。4）试验室所有从事试验工作的人员都必须持证上岗，并保持稳定，不得随意更换。5）试验规章制度及操作规程（试验室工作岗位责任制、试验检测工作程序、试验仪器设备操作规定、试验仪器的定期标定、保养、维修制度、试验室安全和卫生管理制度、试验资料管理的台帐制度、标准养护室的管理检测制度、取样要求和样品管理制度、试验报告表格填写要求等）上墙。6）承包人的各项试验工作必须严格执行陕西省高速公路工程试验检测管理办法，各种试验资料应记录完整，真实有效，严禁造假。8.4.3 档案资料室1）档案资料室应不小于20m2，所有档案资料宜保存在专用金属柜内，专人负责收发。2）从事档案工作人员应具备相应专业技术知识，人数35人。3）档案资料室应能防潮、防火、通风，配备消防设备。8.4.4 工地临时房屋1）临时生产生活用房应认真选址（避开滑坡、冲沟、泛洪等险地）、合理规划、布局有序，生产和生活用房应分开搭设。2）房屋搭设稳固，室内外地面采用5cm厚的C15砼硬化。3）在作业现场合理设置施工人员的宿舍，采用轻质彩板房搭设，房间大小宜为：3.0m6.0m。应设置职工宿舍、职工食堂、职工浴室、职工娱乐室、医务室等。职工食堂应干净卫生，灶台要用瓷砖或马赛克贴面，食堂工作人员必须有健康合格证，穿戴工作服、帽，食物容器上有生、熟标记，餐具严格消毒，饮水桶加盖加锁，设置防蝇、防鼠设施。整个生活区必须安排专人打扫卫生，做到干净、整洁、无异味、排水通畅、道路整齐，并进行适当绿化、美化，营造一个整洁、卫生的生活环境 。4）做好安全用电和防火工作，按有关规定配备消防器材。5）做好生活区的环境卫生工作，对生活垃圾和污水进行集中合理处置，保证周围环境整洁卫生。8.4.5 拌和站8.4.5.1拌和站应合理划分为生活区、拌和作业区、材料计量区、材料库及运输车辆停放区，并设立其平面布置示意图。8.4.5.2拌和站的场地处理1）拌和站的所有场地必须进行砼硬化处理，要求使用20cm厚片、碎石垫层， 15cm厚的C15砼作为面层或采用预制场地硬化处理。2）场地硬化按照四周低，中心高的原则进行，面层排水坡度不应小于1.5%，场地四周应设置排水沟，排水沟底面采用M7.5砂浆进行抹面。3）在场地外侧合适的位置设置沉砂井及污水过滤池，严禁将站内生产废水直接排放。4）拌和站应采用封闭式管理，四周设置围墙，进出场设置大门，并悬挂安全、生产标语。8.4.5.3 拌和站生产能力和规模1）所有桥梁拌和站必须达到三仓式自动计量标准，单机生产能力和规模应根据现场施工情况选定，可参照下表：表8.4.5.3 拌和站生产能力和场地规模类型单机生产能力（m3/h）场地规模（m2）大型50以上6800以上中型25以上4700以上小型15以上2700以上2）拌和站使用之前，承包人施工临时工程必须配备相应砼拌和设备。所有永久工程必须实现砼集中拌制。3）拌和站建设完成后，需根据拌和机的功率配备相应的备用发电机，确保拌和站有可靠的电源使用。4）拌和站的计量设备应通过当地政府计量部门标定后方可投入生产，使用过程中应不定期进行复检，确保计量准确。8.4.5.4 拌和站的砼配合比标识牌拌和机操作房前醒目位置应悬挂砼配合比标识牌（见图8.4.5.4），标识牌采用镀锌铁皮制作，尺寸160120cm，白底红框黑字，油漆喷涂确保不褪色，数字采用彩笔填写，字迹工整清晰。标识牌内应包括以下内容：砼设计理论配合比、施工配合比（含外加剂）和配制混凝土拌合物采用的砂率、水灰比、塌落度等，粗细骨料的的实测含水量及各种材料的每盘使用量及外加剂掺配比例、数量等。图8.4.5.4水泥混凝土配合比标示牌 混凝土配合比标识牌施工部位桩号设计强度混凝土塌落度原材料碎石砂水泥水外加剂理论配合比施工配合比每盘材料用量（kg）材料规格材料产地 试验负责人： 试验监理工程师：（尺寸：160120cm）8.4.5.5 水泥及外加剂库房1）承包人原则上应使用散装水泥，在不具备使用散装水泥的情况下使用袋装水泥，袋装水泥应建造库房存放，库房面积按照1.5t/m2的标准搭建。2）水泥库房原则上采用钢材、砖石等材料搭设，周围封闭，顶蓬为石棉瓦或油毛毡等防水耐晒材料，四周做好排水沟，确保库房不漏水。3）库房尽量靠近拌和楼，地面采用C15砼进行硬化，上铺2层油毡，然后利用方木或砖砌台上搭5cm木板，铺设油毡，使水泥储存离地30cm。各个分区的水泥存放应远离四周墙体30cm以上。4）库房内外加剂与水泥应分开存放，存放高度不应超过1.5m；不同批次、不同品种、不同生产日期的水泥应分区堆放，并根据不同的检验状态和结果采用统一的材料标识牌进行标识；库房应设置进库门和出库门，确保水泥的正常循环使用。5）水泥库房内应建立详细的调拨台帐，使物资的使用具有可追溯性。6）C30及以下砼可采用年产40万吨以上厂家生产底立窑水泥，且必须是已达到安定期的水泥；C30以上砼必须使用旋窑水泥。7）使用散装水泥的拌和站，要设水泥储存罐，根据用量选定水泥罐容量，配合电脑自动输入。8.4.5.6 砂石料场1）凡用于正式砼工程的砂石料应按三仓式配料要求，不同粒径、不同品种分仓存放，不得混堆或交叉堆放，分料仓应设置隔墙，隔墙高不小于2.5m，宽不少于50cm，采用石灰或水泥砂浆抹面，料堆不高于隔墙50cm，仓内地面设不小于4的地面坡度，分料墙下部预留孔洞，避免积水。2）砂石料应按本章8.2.4规定进行材料的质量检验状态标识（见图8.4.5.6）。图8.4.5.6材料标示牌材料标示牌材料名称规格材料状态（待检或已检查合格）拟用工程项目及部位 施工单位：（尺寸：8060cm）3）料仓的容量应满足最大单批次砼连续施工的需要，并留有一定的余地，另外还应满足运输车辆和装载机等作业要求。9、文物保护高速公路设计选线时，尽量避开文物保护区，在文物保护区周围进行施工时，制定相应的文物保护措施，严防损毁文物古迹，施工中发现文物时，应暂停施工，保护好现场，并立即报告当地文物管路部门研究处理，不得隐瞒不报或私自处置。10、环境保护高速公路建设，要尽可能的与周围环境相协调，做到最小程度的生态环境破坏，最大程度生态环境的恢复。水土保持工程与高速公路主体工程同时设计，同时施工，同时进行交工验收，水土保持工程实施过程中，实行社会监理制。第二篇 项目前期工作1、项目法人组织机构及人员管理精细化。按照交通运输部项目法人资格标准，组建项目实施机构和选配人员，做到项目组织分工明确、责任落实到位、协调高效。出台项目建设管理处组织机构及岗位职责。2、项目管理计划编制精细化。科学编制项目管理计划并对项目管理目标（包括项目质量、投资、安全、环保等）的依据、内容、组织、资源、方法、程序、和控制措施进行明确规定。制定质量管理办法、进度管理办法、安全生产管理办法、环保及景区施工管理办法、规范化考核管理办法等一整套的项目管理办法。管理办法经过多次审核、修改并完善，同时借鉴相关单位的先进管理经验。3、勘察设计管理精细化制定项目勘察设计管理办法，指导勘察设计质量工作。要求勘察设计单位必须按照公路工程勘察设计规范要求，对项目勘察工作制定量化管理文件，对每项勘察工作的目的、数量、成果做出明确的规定，并认真加以实施。按照“安全、环保、耐久、经济”的要求把项目功能性、安全性、耐久性作为主要的设计目标。并且在初步设计、施工图设计阶段采取下列具体方法：3.1 设计招标程序严格按照法定招标程序执行。3.2 组织专家现场考察并听取项目初测成果汇报，专家讨论并出具书面审查意见。设计单位按照专家咨询意见逐条回复，不足之处加以修改或补充。3.3 组织专题专家论证会对路线设计走向影响大、争议多的、施工技术难度大的路段进行专题论证。设计单位根据专家会意见进行修改和补充设计。3.4 勘察设计推行设计外业验收、两院审查和地勘监理制度。3.5 强化“三个阶段”的设计优化完善工作，加强设计优化完善工作和设计审查意见落实情况的监督。在施工放线后开工前、路基桥隧基本完成时、附属工程实施前三个阶段，按照省厅“关于印发对在建高速公路项目设计优化完善的指导意见的通知”（陕交函2006206号）要求，项目法人组织设计、施工、建设协调、监理单位进行施工图设计的现场复核和优化完善工作，设计单位应派主要设计人员参加。在施工放线以后，路基、桥隧施工前，项目法人组织设计单位主要人员及相关单位对施工图设计全面进行现场核查，重点核查施工图设计与现场实际地质、水文、地形、地貌及地物等的符合程度。核查沿线群众跨越公路以及灌溉、防洪等预留方案是否合理。根据放线后桥涵、隧道、防护等构造物的具体位置及路线横断面情况，重点对隧道洞门位置、形式和边仰坡设置；桥隧长度；小桥涵及防护工程的位置、数量、结构形式；局部路段的线位、标高、填挖方的高度、坡度等全面进行复核，设计单位应及时优化完善施工图设计。在路基桥隧工程基本完成时，对于全线排水系统、边坡防护工程及桥隧工程，由项目法人组织设计、监理、建设协调、施