陕西省岚皋县四季乡全国环境优美乡镇创建技术报告.doc

陕西省岚皋县四季乡全国环境优美乡镇创建技 术 报 告第一章 四季乡概况四季乡地处陕西省岚皋县南部，北邻县城，南通重庆城口，东与本县滔河、漳河两乡镇毗邻，西同本县石门镇、横溪乡接壤。该乡因发源于大巴山麓的四季河流经全乡而得名，地形为一条狭长的河谷。境内最高海拔2800米，省级森林公园，神奇的巴山大草甸神河源风景区位于本乡最南端。一、 自然环境条件四季乡地形为一条南北走向的狭长河谷，平均海拔1400米左右。境内水源充沛，土壤肥沃，植被丰富，森林覆盖率高。四季乡属亚热带大陆性季风性气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长。有利于植物生长。二、 社会经济状况岚皋县四季乡总占地面积166平方公里，耕地面积24660亩，辖九个行政村，67个村民小组，总人口6260人，其中非农业人口250人，农业人口6190人。2008年人口自然增长率为2.8。2007年全乡完成国民生产总值3800万元，比上年增长9.8%，完成工业总产值1800元。 近年来，四季乡党委政府坚持解放思想，突破发展，将乡域经济发展作为党委政府的首要任务和战略任务来抓，采取“政府引导，群众参与，项目支撑，产业增收”的发展思路，将项目的争取和实施作为乡域经济发展支撑点，先后争取了4000余万元项目资金实施了以公路建设、人畜饮水、高山移民、电网改造等为重点的基础设施建设工程，落实了民居改造、环境绿化美化、退耕还林、教育卫生条件改善等惠民政策。使全乡社会经济发展上了一个新的台阶，人民生活水平明显提高。三、 环境保护概况及具备的基本条件几年来，四季乡政府在大力发展经济的同时，环境建设也取得了令人瞩目的成绩。截止2008年，全乡环境保护总投资达万元，其中用于固体生活垃圾排放80万元，人畜粪便和生活污水的排放和污染治理投资54万，改善空气质量，绿化美化环境投资110万元。通过环境基础设施条件的改善，控制了环境污染，使本乡的生态环境得到了明显的提高。第二章 社会经济发展一、农民人均纯收入2008年四季乡农业人口总数6190人，农业总产值2000万元，农民人均纯收入为2957元。促进农民增收的主要措施是：调整产业结构，提高土地利用效益。四季乡属于山区乡，耕地面积有限，在保证粮食自给自足的基础上，大力发展经济作物，主导产业建设成为帮助农民增收的主要途径，1、农家乐产业及其带动的特色食品、无公害蔬果种植年总收入为535万元，人均增收866元；2、年发展魔芋种植500亩，人均可增收249元；3、饲养家禽3万羽，家畜6000头，总收入135万元，人均增收224元；4、退耕还林14147.78亩，年总补助金额为321万元，粮食直补年总补助金额为111万元，仅此两补助，人均可增收541元；5、农村外出劳动力外出务工总收入800万元，人均可增收1331元；6、扶助五保、低保等弱势群体每年总投入56.5万元，人均增收94元；二、公共设施完善程度我乡抢抓扶贫综合开发和社会主义新农村建设机遇，按照“政府统筹，统一规划，整乡推进，资金捆绑，综合开发，分步实施”的原则，加大了对基础设施的投入力度，同时又实施了民居改造，环境绿化美化等惠民工程，完善了基础设施服务功能，改善了乡容乡貌。近年来，本着改善农民生产生活条件，降低生产生活成本的目的，着力解决了群众生产生活最急需的基础设施建设项目：1、投资534万元，新修了村级公路29公里，硬化了23公里，使全乡九个村全部实现通油路或通水泥路的目标，85%的农户能直接受益，人均道路面积达到22.4平方米。2、投资126万元建成9个村级公共事业服务中心，解决了基层基础工作的基本条件。3、投资194万元对全乡九个村的低压电网进行了改造。4、投资144万元投资修建了18座全民桥，改善了群众的生存条件。5、投资550万元对487户农户进行了高山移民，改变了他们的生存环境。6、投资230万元改善了两所完全小学和乡中心卫生院的基础条件。7、投资50万元建成了2000平方米的乡中心敬老院，对全乡78名五保老人进行了集中供养。 8、住宅电话、有线电视、移动通信普及率分别达到67%、63%、95%。9、投资585万元进行了四季河部分河段的流域治理。三、自来水普及率投资271万元完成了全乡八处饮水工程的建设，铺设供水管道总长达23130米，85%的农民饮用干净卫生的自来水。四、 农村饮水合格率四季乡辖区内生活饮用水水源实现了100%无工农业污染目标，在饮水口每年至少进行三次以上水质监测，总合格率为95%以上。五、 城镇卫生厕所建设与管理1、全乡在集镇建成区共修建公厕七个，农户厕所1426个，卫生厕所覆盖率达到了75%以上；2、公厕高专人管理，粪便处理采用修建沼气池的办法，沼液和沼渣回田施肥。第三章 城镇建成区环境一、地表水环境质量几年来，通过控制固体垃圾向河道排放，规范处理人畜粪便和生活污水，加强森林管护，加强流域治理等措施对四季河的水源进行保护，使地表水环境质量达到了规划要求，四季河水质始终控制在国家级水质标准。二、通过加大对秸秆回田的利用，加强绿化，提高森林覆盖面积，使空气质量得到了改善。通过专业部门检测，空气环境质量良好，达到了规划标准。三、声环境质量境内没有工业企业，不存在工业噪声，对民间建筑施工的严格监管，控制了建筑施工机械噪声，经检测，声环境质量达到国家标准。四、生活垃圾的无害化处理加强了垃圾池的建设，规范了垃圾收集、运输、处理程序，依托靠近县城的区位优势，将固体生活垃圾统一运至县城垃圾填埋场处理，生活垃圾的无害化处理率达到95%。五、生活污水集中处理率在编制环境保护规划时，四季乡将农户人畜粪便和生活污水的处理作为重要内容进行了规划，先后投资34万元，在四季河两岸的农户家中共修建了258口沼气池，并将沼液和沼渣回田施肥，进行循环利用，规范了人畜粪便和垃圾的排放，生活污水集中处理率达到72%。六、以集镇建成区为重点、以山坡为衬托进行了大规模的绿化，在四季河两岸及杨家院子栽植了金丝柳、香樟、樱花树、广玉兰、七叶树等风景树种，规划建设了算盘李、美国李、核桃、板栗等林果园，使我乡的人均绿地面积达到12平方米。七、四季乡的交通主干道为岚城路，岚城路026公里处以七叶树和速生杨为主要树种进行了行道树栽植管护，从26公里往南的公路全部穿梭于国有林场的大森林之中，各村级路两旁也以七叶、香樟、扁柏、果树等为主要树种进行了行道树栽植和管护，全乡道路绿化率为100%。八、清洁能源普及率岚皋县的主要能源是水电，由于地处山区，因此当地农民燃料主要使用木柴，少数使用燃煤，电网改造工程的实施，使全乡94%的农户用电都能与城市一样同网同价，随着农民生活水平的不断提高，现在农民生产生活依靠电能的比例达到65%，我乡日时间一般在1495.61836.2之间，使用太阳能的条件比较优越，特别是使用太阳能洗浴在我乡的普及率已达到40%左右，再加上部分使用天然气和沼气能源的农户，我乡清洁能源的普及率已达到75%。第四章 乡镇辖区生态环境一、森林覆盖率四季辖区面积166平方公里，其中国有森林面积为99.6平方公里，退耕还林面积为14147.78亩，荒山造林面积为38394亩，全乡森林覆盖率达到81.1%。二、水土流失治理度通过流域治理和荒山绿化，水土流失治理率达到70%。三、农用化肥施用强度通过加强秸秆回田和沼液沼渣回田工作力度，加大无公害农业的发展步伐，农家肥的施用成为农民发展种植业的主要肥料来源，亩化肥施用强度低于280公斤。四、主要农药残留合格率四季乡的种养殖业以发展绿色产业为主，主要依托县城和杨家院子农家乐市场，因此大力提倡绿色无公害蔬果，经监测，主要农产品农药残留合格率高于85%。五、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率我们在推广正大模式养殖过程中，对全乡的三个年养殖量在500头以上的规模化生猪养殖场按统一要求标准修建了23个沼气池，基本解决粪便的综合利用，利用率达到90%。六、 规模化畜禽养殖场污水排放达标率我乡的三个规模化畜禽养殖场都建在土地资源较好的地方，通过配套沼气池建设解决了畜禽粪便和污水排放，同时又能将沼液和沼渣就近施肥，这样既解决了畜禽粪便和污水排放问题，同时有效增加了土地的有机质含量。污水排放达标率也达到了90%。七、 农作物秸秆综合利用率通过秋冬季积肥和喂养耕牛，将农作物秸秆有效回田选用，农作物秸秆综合利用率达到95%。第五章 创建工作初步结论创建全国环境优美乡镇，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设水平不断提高的具体体现，是建设社会主义新农村的最终目标。四季乡党委政府在“两手抓，两手都要硬”的原则指导下，通过对社会经济、基础设施、环境保护等方面的突破发展，使环境保护工作成效极为显著。一、四季乡基本符合全国环境优美乡镇基本条件四季乡在全国环境优美乡镇创建工作中，领导高度重视环保工作，党委政府一把手亲自主抓，成立专门的领导机构，配备了专门工作人员，对此项工作进行了科学严密地规划部署，并认真组织实施。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，乡辖区滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和信用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故和生态破坏事件。村镇布局合理，管理有序，村庄整洁，环境优美，村镇建设与周围环境协调。环境整洁，无脏乱差现象。群众环保意识强，参与积极性高，对环境状况的满意率高。四季乡创建全国环境优美乡镇的基本条件全部满足。二、社会经济发展，城镇建成区环境，乡镇辖区生态环境指标基本达标四季乡社会经济发展6项指标，城镇建成区环境11项（其中近岸海域海水水质、重点工业污染源排放、集中供热三项在我乡不存在）指标，乡镇辖区生态环境9项（其中农田林网化、草原载畜量两项在我乡不存在）指标全部达标。三、继续加强环境建设和保护，巩固“创建”成果，促进四季乡环境建设水平再上新台阶。1、继续加大环境建设工作力度，将环境建设和保护工作向纵深推