卢氏2017年第一批村道安防工程.DOC

卢氏县卢氏县 20172017 年第一批村道安防工程年第一批村道安防工程 招招 标标 文文 件件 招标编号：卢采购（招标编号：卢采购（20172017）第）第 607607 号号 招招 标标 人：卢氏县农村公路管理所人：卢氏县农村公路管理所 招标代理招标代理：河河南南飞飞洋洋建建设设工工程程咨咨询询有有限限公公司司 编制日期：二编制日期：二一七年十二月一七年十二月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告.1-3 第二章第二章 投标人须知投标人须知.4-25 第三章第三章 评标办法（合理低价法）评标办法（合理低价法）.26-30 评标办法前附表.26 1. 评标方法27 2. 评审标准27 3. 评标程序 28 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.31-48 第一部分 通用合同条款.31 第二部分 专用合同条款.68 第三部分 合同附件格式 98 第五章第五章 工程量清单工程量清单.113-115 第六章第六章 图纸图纸 116 第七章第七章 技术规范技术规范 117 第八章第八章 投标文件格式（第一信封）投标文件格式（第一信封）.118-136 第九章第九章 投标文件格式（第二信封）投标文件格式（第二信封）137-141 附：工程量清单，图纸。（另附）附：工程量清单，图纸。（另附） 第一章第一章 招标公告招标公告 卢氏县 2017 年第一批村道安防工程 一、招标条件 卢氏县 2017 年第一批村道安防工程已经有关部门批准建设，建设资金来自财政资金和 自筹资金，且已全部落实到位。本项目已具备招标条件，河南飞洋建设工程咨询有限公司 受卢氏县农村公路管理所的委托，现对该项目进行公开招标。 二、项目概况与招标范围 1、项目名称：卢氏县 2017 年第一批村道安防工程 2、项目编号：卢采购（2017）第 607 号 3、工程概况：标志、波形护栏、混凝土护栏等。 4、建设地点：卢氏县 5、计划工期：60 日历天 6、质量要求：达到国家现行建设工程施工质量验收规范合格标准。 7、招标范围：施工图纸及工程量清单范围内的所有内容。 三、投标人资格要求 1、具有在中国境内注册的独立法人资格，企业法人营业执照,并在人员、设备、资金等 方面具备相应的施工能力； 2、具有公路工程施工总承包叁级及以上资质，并同时具备有效的安全生产许可证。 3、项目经理须具备公路工程专业贰级及以上建造师执业资格和安全生产考核合格证，已 参加社会保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期间连续 6 月）与本单位签订劳动合同，且未 在其他在建工程项目中担任项目经理， 4、拟派技术负责人具有相关专业中级及以上职称已参加社会保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期间连续 6 月）与本单位签订劳动合同； 5、具有健全的财务会计制度和良好的财务状况； 6、参加政府采购活动前 3 年内无行贿犯罪记录、商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、 严重违约及重大工程质量等问题；开标时提供企业注册地检察院出具的无行贿犯罪证明原 件，查询对象为（企业，法定代表人，项目经理）及工商部门出具的无商业贿赂和不正当 竞争证明，若当地工商部门不出具此证明，企业自行承诺无商业贿赂和不正当竞争行为； 7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；（查询渠道： “信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；查 询结果将打印留存。 8、本招标不接受联合体投标。 四、报名及招标文件的获取 1、报名时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2017 年 12 月 4 日至 2017 年 12 月 8 日 （国家规定上班时间），到卢氏县招投标交易中心报名。 2、报名时需提供资料： （1）法定代表人授权委托书原件及复印件 （2）法定代表人身份证复印件加盖公章 （3）被授权人身份证原件及复印件 （4）企业法人营业执照副本复印件加盖公章 （5）资质等级证书副本复印件加盖公章 （6）安全生产许可证复印件加盖公章 （7）组织机构代码证复印件加盖公章 （8）税务登记证副本的复印件加盖公章 （9）拟派项目经理建造师证书，无在建工程证明，社保，劳动合同，拟派项目技术负责人 职称证书，社保，劳动合同。 注：以上资料的复印件需装成册逐页加盖企业公章提供 2 套，另提供企业营业执照，组 织机构代码，法人身份证复印件（加盖企业公章）一套，用于卢氏县检察院查询行贿犯罪 档案资料使用；（三证合一的只需要提供营业执照） 此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行，供应商（潜在投标人）须 在三门峡市公共资源交易中心网站（）上进行注册，注册操作手册和网上 报名操作手册，请查看此公告附件。网上和现场同时报名成功，方视为有效报名。注：投 标报名阶段，供应商无需办理 CA 数字证书。 （10）招标文件获取：凡通过上述报名者，在报名时间内到卢氏县招投标交易中心领取 招标文件、招标控制价、工程量清单及图纸资料。招标文件售价 500 元/套，售后不退。图 纸押金 1000 元，中标单位图纸押金不予以退还。 五、投标保证金 1、本项目投标保证金数额：人民币 70000 元整( 柒万圆整) 2、投标保证金必须在投标截止时间前从投标单位基本帐户转至卢氏县招投标交 易中心专用帐户并在卢氏县招投标交易中心财务换取投标保证金收据，收据复 印件应当制作在投标文件中。 注:投标单位递交投标保证金时请注明项目简称或项目编号，银行转账，以到 账时间为准，请投标人自行考虑时间，若过时未到账，为无效报名。 六、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年 12 月 25 日 10 时 00 分。 2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 七、发布公告的媒介 本次招标公告及招标信息在中国政府采购网、中国采购与招标网、 河南省政府采购网、河南招标采购综合网和三门峡市公共资源交易 中心网、卢氏县招投标交易中心上发布。 八、联系方式 招标人：卢氏县农村公路管理所 联系人：刘小伟 电 话招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 地 址：三门峡市上阳路南段河堤北路四街坊-8 号楼 联系人：齐倩 电 话0398-3191903 电子邮箱：619525956 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1.1.2招标人 招标人：卢氏县农村公路管理所 联系人：刘小伟 电 话1.1.3招标代理机构 招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有 限公司 地 址：三门峡市上阳路南段河堤北路四 街坊-8 号楼 联系人：齐倩 电 话0398-3191903 电子邮箱：619525956 1.1.4项目名称卢氏县 2017 年第一批村道安防工程 1.1.5建设地点三门峡市卢氏县 1.2.1资金来源财政资金和自筹 1.2.2资金落实情况已落实 1.3.1招标范围 招标文件、图纸及工程量清单范围内的所 有内容 1.3.2计划工期 60日历天 1.3.3质量要求 达到国家现行建设工程施工质量验收规范 合格标准 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 资质条件：见附录1 项目经理和项目技术负责人资格；见附录 2 财务要求：见附录3 信誉要求：见附录4 1.4.4是否接受联合体投标 不接受 1.9.1踏勘现场 不组织 1.10.1投标预备会 不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前 1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 1.11偏离与分包 不允许 2.1构成招标文件的其他材料 对招标文件所作的澄清（含答疑）、修改、 补充构成招标文件的组成部分 2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前 2.2.2投标截止时间2017 年 12 月 25 日 10 时 00 分 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准) 2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清后 24 小时内(以发出时间为准) 3.1构成投标文件的其他材料 对投标文件所作的澄清、修改、补充、证 明等成投标文件的组成部分 3.2.3最高投标限价本项目设置招标控制价:3778266 元 3.3.1投标有效期60 日历天(从投标文件截止之日算起 3.4.1投标保证金 要求递交投标保证金 投标保证金的递交形式及时间：以现金转 帐方式在投标截止时间前从投标单位基本 帐户转至卢氏县招投标交易中心专用帐户， 并在卢氏县招投标交易中心财务换取投标 保证金收据。银行转帐以到帐时间为准。 请投标人自行考虑时间，若过时未到帐， 其投标无效。 （注：开标需提供基本帐户开户许可证及 转帐凭据、投标保证金收据） 户名：卢氏县招投标交易中心； 开户银行：河南卢氏农村商业银行营业部 帐号：0940 1001 1000 00011 投标保证金 人民币柒万圆整(70000 元) 3.5.2近年财务状况的年份要求近 3 年（2014 年-2016 年） 3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况近 3 年（2014 年2016 年） 3.6.4投标文件份数 正本1份，副本4 份，电子版U盘1份(含投 标文件正本及已标价工程量清单等所有投 标内容文件)，不允许递交备选方案 3.6.5装订要求胶装,并逐页标注页码。 4.1.2封套上应载明的信息 投标文件第一个信封（商务及技术文件） 外层封套： 投标人地址： 投标人名称： （项目名称） 标 段第一个信封（商务及技术文件）投标 文件 在 2017 年 12 月 25 日 10 时 00 分前不 得开启 投标文件第二个信封（报价文件）外层 封套： 投标人地址： 投标人名称： （项目名称） 标 段第二个信封（报价文件）投标文件 在2017年12月25日10时00分前不得开启 4.2.2递交投标文件地点卢氏县招投标交易中心 4.2.3是否退还投标文件 否，但至投标截止时间提交投标文件的 投标人少于3 个的，不得开标，投标文件 当场退还给投标人。 是 5.1开标时间和地点 投标文件第一个信封（商务及技术文件） 开标时间：同投标截止时间 开标地点：卢氏县招投标交易中心 投标文件第二个信封（报价文件） 开标时间：第一信封评审结束 开标地点：卢氏县招投标交易中心 5.2开标程序 （4）密封情况检查：由（监督、投标 人的代表） 检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序：按 投标文件递交的逆 顺序开标 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成： 7 人其中招标人代表 2 人，专家 5 人 评标专家确定方式：从相关评标专家库中 随机抽取 7.1是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人的人数为 3 名 7.2中标候选人公示媒介 中国政府采购网、中国采购与招标 网、河南省政府采购网、河南招 标采购综合网和三门峡市公共资源交 易中心网、卢氏县招投标交易中心 7.4.1履约担保 以转账方式交至招标单位要求的指定专用 账户中（最高不超过签订合同价的 10%） 7.4.2代理服务费 按原国家计划委员会计价格20021980 号 招标代理服务收费管理暂行办法和 国家发展改革委办公厅关于招标代理服 务收费有关问题的通知以及国家发展和 改革委员会发改价格【2011】534 号国 家发展改革委关于降低部分建设项目收费 标准规范收费行为等有关问题的通知等 国家有关规定下浮 30%收取 8需要补充的其他内容 投标人代表出席开标会：投标人的法定代 表人或其委托代理人应当按时参加开标会， 并出示法定代表人身份证明文件或法定代 表人授权委托书，及本人身份证，以证明 其出席。 需要补充的其他内容：需要补充的其他内容： 附录附录 1 资格审查条件（资质最低条件）资格审查条件（资质最低条件） 施工企业资质等级要求施工企业资质等级要求 具有公路工程施工总承包叁级及以上资质，并同时具备有效的安全生产许可证。 附录附录 2 资格审查条件（项目经理及技术负责人最低要求）资格审查条件（项目经理及技术负责人最低要求） 项目经理及技术负责人要求项目经理及技术负责人要求 项目经理须具备公路工程专业贰级及以上建造师执业资格和安全生产考核合格证，已参加社会 保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期间连续 6 月）与本单位签订劳动合同，且未在其他在建工程项 目中担任项目经理， 拟派技术负责人具有相关专业中级及以上职称已参加社会保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期 间连续 6 月）与本单位签订劳动合同； 附录附录 3 资格审查条件（财务最低要求）资格审查条件（财务最低要求） 财务要求财务要求 具有健全的财务会计制度和良好的财务状况； 附录附录 4 4 资格审查条件（信誉最低要求）资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求信誉要求 参加政府采购活动前 3 年内无行贿犯罪记录、商业贿赂、不正当竞争行为、骗取中标、严重违 约及重大工程质量等问题；开标时提供企业注册地检察院出具的无行贿犯罪证明原件，查询对象为 （企业，法定代表人，项目经理）及工商部门出具的无商业贿赂和不正当竞争证明，若当地工商部 门不出具此证明，企业自行承诺无商业贿赂和不正当竞争行为； 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财 购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；（查询渠道：“信用中国”网站 （）、中国政府采购网（）；查询结果将打印留存。 1. 总则总则 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）信誉要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担 本项目造成重大影响； （14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路 建设市场且处于有效期内； （15）为投资参股本项目的法人单位。 1.4.3 本项目不接受联合体投标。 1.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言语言文字文字 招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.11 偏离偏离与分包与分包 不允许。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸； （7）技术规范； （8）投标文件格式； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 2.1.2 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 （包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标 文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问 题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且 澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如 果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将 相应延长投标截止时间。该修改内容为招标文件的组成部分。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人，确认已收到该修改。 2.3.3 当招标文件、补充（答疑）通知文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标文件由商务和技术文件、报价文件组成。 第一信封（商务和技术文件）应包括下列内容： （1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （2）投标保证金； （3）施工组织设计； （4）项目管理机构； （5）资格审查资料； （6）投标人须知前附表规定的其他材料。 第二信封（报价文件）应包括下列内容： （1）投标函； （2）已标价工程量清单； 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填 写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第 3.2.3 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程 量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人 核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投 标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。 3.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日历天。 3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定 的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许 修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证 金。 3.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应 按投标人须知前附表规定的金额、担保形式等要求和第八章“投标文件格式”规定递交投 标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 3.4. 3 招标人与中标人签订合同后，向未中标的投标人退还投标保证金。 3.4.4 投标保证金的退还：须提供投标保证金收据原件；投标保证金领条，领条上需注 明投标单位基本账户的帐号、开户行名称，经办人签名及经办人联系电话，并加盖投标单 位公章（非财务章）；经办人身份证复印件并加盖投标单位公章（非财务章）。 说明：如果是邮寄退款资料，地址如下： 河南省卢氏县招投标交易中心（卢氏县伏牛路与新建路交叉口农商行三楼）建设工程 科收，邮编：472200 领条格式 领 条 今领到卢氏县招投标交易中心退还 项目,项目编号 投 标保证金大写 , 小写 。 投标单位名称：盖章 经 办 人：签字 联 系 电 话： 年 月 日 开户行名称: 银 行 帐 号： 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人无正当理由不按时参加开标会的； （2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时间内不 与招标人签订合同协议书的或未按招标文件规定提交履约担保的； （3）投标人在招投标活动中弄虚作假、围标串标，骗取中标并经招投标行政监督 部门调查核实的； （4）法律法规、规章规定的其它不予退还的情形。 3.4.6 招投标活动中因发生质疑、投诉、举报或有关部门立案调查，投标保证金暂不退 还，待调查处理结案后，按有关规定办理。 3.5 资格审查资料 3.5.1、具有在中国境内注册的独立法人资格，企业法人营业执照,并在人员、设备、 资金等方面具备相应的施工能力； 3.5.2、具有公路工程施工总承包叁级及以上资质，并同时具备有效的安全生产许可 证。 3.5.3、项目经理须具备公路工程专业贰级及以上建造师执业资格和安全生产考核合 格证，已参加社会保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期间连续 6 月）与本单位签订劳动合 同，且未在其他在建工程项目中担任项目经理， 3.5.4、拟派技术负责人具有相关专业中级及以上职称已参加社会保险（2017 年 5 月至 2017 年 10 月期间连续 6 月）与本单位签订劳动合同； 3.5.5 具有健全的财务会计制度和良好的财务状况； 3.5.6 参加政府采购活动前 3 年内无行贿犯罪记录、商业贿赂、不正当竞争行为、 骗取中标、严重违约及重大工程质量等问题；开标时提供企业注册地检察院出具的无行贿 犯罪证明原件，查询对象为（企业，法定代表人，项目经理）及工商部门出具的无商业贿 赂和不正当竞争证明，若当地工商部门不出具此证明，企业自行承诺无商业贿赂和不正当 竞争行为； 3.5.7 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库 2016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动； （查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网 （）；查询结果将打印留存。 3.5.8 本招标不接受联合体投标。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提 出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术规范、招标范 围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字或盖单位章。 如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具， 并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.6.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表可例外），编制目录和逐页页码， 分别胶装成册，不得采用活页装订。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文 件应当以双信封形式单独密封，第一信封内为商务和技术文件，第二信封内为报价文件。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒 收。 4.1.4 电子 U 盘单独密封并标记，密封、标记按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求。 4.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书 面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已 收取的投标保证金。 4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标， 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人持法人证明及身份证原件或授权委托书 （委托书后附法人身份证和代理人身份证复印件）及身份证原件准时参加。 5.2 开标程序开标程序 5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封（商务和技术文件）进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交 情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标会议结束。 5.2.2 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监 标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标 人已确认招标人宣读的内容。 5.2.3 投标文件第二信封（报价文件）不予开封，并交监标人密封保存。 5.2.4 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件） 进行开标。主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）当众宣布通过投标文件第一信封（商务和技术文件）评审的投标人名单，并点名 确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序开标，当众宣读通过商务和技术文件评审的投标人代投标报 价。未通过商务和技术文件评审的，对其第二信封不予拆封，并当场退还给投标人；投标 人未参加第二信封开标的，招标人应当在评标结束后及时将第二信封原封退还投标人。 （7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）当众宣布招标控制价； （9）开标会议结束。 5.2.5 第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况， 经监标人确认并当场宣布为废标： （1）未在投标函上填写投标总价； （2）投标总价超出招标人公布的招标控制价上限。 5.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监 标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标 人已确认招标人宣读的内容。 5.35.3 开标异议开标异议 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 6. 评标评标 6.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员 人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示期不少于 3 个工作日。 7.3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果在投标人须知前附表规定的媒介予以公布。 7.4 履约担保履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履 约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的 10%。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3 签约合同价的确定原则如下： （1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时 的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标为准； （2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时 的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应 子目的单价或合价。 7.5.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包 人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及 安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 7.5.5 如果根据本章规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将 合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。 8.重新招标与不再招标重新招标与不再招标 8.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显 缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；招标人在分析招标失败的原因并采取相应措 施后，应当重新招标； （4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； （5）中标候选人均未与招标人签订合同的。 8.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行， 不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮 件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及 时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件一：开标记录表附件一：开标记录表 （项目名称） 标段第一信封开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点：卢氏县招投标交易中心 （一）唱标记录唱标记录 序号投标人 项目 经理 项目技术 负责人 质量标 准 工期 法人或授权 委托人签字 确认 （二）开标过程中的其他事项记录（二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）（三）出席开标会的单位和人员（附签到表） 招标人代表：招标人代表： 记录人：记录人： 监标人：监标人： 年年 月月 日日 （项目名称） 标段第二信封开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点：卢氏县招投标交易中心 （一）唱标记录（一）唱标记录 序号投标人投标报价 法人或授权委 托人签字确认 备注 招标控制价（小写：招标控制价（小写：￥： 元，大写：元，大写： （二）开标过程中的其他事项记录（二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表）（三）出席开标会的单位和人员（附签到表） 招标人代表：招标人代表： 记录人：记录人： 监标人：监标人： 年年 月月 日日 附件二：问题澄清通知附件二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细 的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传 真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 招标人或招标代理机构： （签字或盖章） 年 月 日 附件三：问题的澄清附件三：问题的澄清 问题的澄清 编号： （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. . 投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 附件四：中标通知书附件四：中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 投标文件已被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我 方签订承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招标人： （盖单位章） 政府集中采购机构： （盖单位 章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 第三章第三章 评标办法（合理低价法）评标办法（合理低价法） 评标办法前附表评标办法前附表 条条款款号号评评审审因因素素评评审审标标准准 投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章 形式评审 标准（第 一信封） 投标文件格式符合第八章 “投标文件格式 ”的要求 报价唯一只能有一个有效报价 2.1.1 形式评审 标准（第 二信封） 招标控制价投标人的投标报价不能超出招标控制价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的 安全生产许可证 资质等级符合第二章 “投标人须知 ”第 1.4.1 项规定 项目经理和项目技术负责人符合第二章 “投标人须知 ”第 1.4.1 项规定 财务要求符合第二章 “投标人须知 ”第 1.4.1 项规定 2.1.2 资格评审 标准 信誉要求符合第二章 “投标人须知 ”第 1.4.1 项规定 投标内容符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.1 项规定 工期符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.2 项规定 工程质量符合第二章 “投标人须知 ”第 1.3.3 项规定 投标有效期符合第二章 “投标人须知 ”第 3.3.1 项规定 投标保证金符合第二章 “投标人须知 ”第 3.4.1 项规定 2.1.3响应性 评审 标准（第 一信封） 施工组织设计是否符合招标文件要求，是否有偏差 偏离与分包符合第二章 “投标人须知 ”规定 响应性 评审 标准（第 二信封） 已标价工程量清单 符合第五章 “工程量清单 ”给出的范围及数量， 投标人不得擅自修改工程量清单上的工程项目 和数量。 评标基准价的计算 1评标价的确定 评标价=投标函文字报价暂定金额 （含计日工） 2评标基准价的确定 评标基准价计算方式如下； 评标基准价 D 计算；D=（fA+B） /2； f 为评标基准价调整系数； f=98%、99%、100%、101%、102%， 由投标人代表现场随机抽取。 A=招标控制价。 B=评标价平均值，所有被宣读且未在 开标现场被废标的评标价去掉一个最 高值和一个最低值后计算所得的平均 值（当有效投标报价少于 5 家时,不含 5 家，则不需去掉最高和最低值）； 2.2.1评标价 100分 偏差率=100%（投标人评标价-评标基 准价）/评标基准价 评标价得分计算 1、如果投标人的评标价等于评标基准 价，则评标价得分 90 分 2、如果投标人的评标价大于评标基准 价，则评标价得分=90-|偏差率 |1003； 3、如果投标人的评标价低于评标基准 价 5%以内（含 5%），则评标价得分 =90+|偏差率|1002； 4、如果投标人的评标价低于评标基准 价 5%以上，则评标价得分=100-|偏差 率|1