国有建设用地使用权网上拍卖出让须知.doc

国有建设用地使用权网上拍卖出让须知根据中华人民共和国土地管理法、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部令第39号）、河南省国有建设用地使用权网上交易规则、驻马店市国有建设用地使用权网上交易规则等有关规定，经驻马店市人民政府批准，受驻马店市国土资源局委托，以网上拍卖方式出让ZMDCQ-2017-04号宗地国有建设用地使用权。 一、本次国有建设用地使用权拍卖出让的出让人为河南省驻马店市国土资源局，具体组织实施委托驻马店市公共资源交易中心下属的地产交易中心承办。二、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。三、拍卖出让宗地的基本情况及规划指标要求（一）宗地位置：宗地位于前进大道与东明路交叉口东北侧。（二）宗地面积：宗地可出让面积9869.88平方米（折合14.805亩），（宗地出让面积以实际勘测定界报告为准）。（三）土地用途：商住用地。（四）建筑规模：按规划要求，以审定建筑设计方案为准。（五）土地使用权出让年期：商业40年、住宅70年。（六）规划容积率：5.35。（七）规划建筑密度：28.25。(八）建筑限高：80米。(九）绿地率：0。（十）宗地规划参数：具体规划条件按照驻规函2016242号。四、本次网上拍卖出让活动有关时间本次国有建设用地使用权网上拍卖出让提交竞买申请截止时间为2017年9月7日17时；竞买保证金到账截止时间为2017年9月7日17时。网上限时竞价开始时间： 2017年9月8日11时。五、宗地的起始价、增价幅度、竞买保证金（人民币）宗地编号起始价（万元/亩）增价幅度（万元/亩）竞买保证金（万元）ZMDCQ-2017-04号1493659网上交易竞买保证金币种为人民币，使用外币的境内或境外竞买申请人应兑换成人民币后，按照网上交易系统提供的指定竞买保证金帐户，汇入竞买保证金。该账户不接受以现钞方式存入。 六、竞买资格及要求中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律、法规另有规定的除外）均可通过驻马店市地产交易中心网上交易系统申请参加网上拍卖出让活动。申请人可以单独申请，也可以联合申请。在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。本次国有建设用地使用权拍卖出让在互联网上交易，即通过驻马店市地产交易中心网上交易系统（http/）进行。凡在驻马店市地产交易中心办理数字证书，并按要求足额交纳竞买保证金的申请人均可参加网上拍卖出让活动。（一）注册会员、办理数字证书参与本次国有建设用地使用权网上拍卖出让的竞买人必须为注册会员并办理数字证书。如果为联合竞买，联合竞买各方都必须为注册会员，并由各方共同指定的代表为主竞买人，由主竞买人申请办理数字证书，登录网上交易系统。数字证书（USBkey）的办理,请按照数字证书办理指南办理, 数字证书办理指南在驻马店市地产交易中心网上交易系统“下载中心”栏中。（二）出让文件取得申请人可于2017年8月18日至2017年9月7日登录驻马店市地产交易中心网上交易系统浏览或下载本次拍卖出让文件，具体包括：1、拍卖出让公告；2、宗地勘测定界图；3、土地利用规划设计条件；4、宗地详细规划图和区位图；5、拍卖出让须知；6、其他相关文件。（三）确认竞买人资格申请人在交纳保证金时，必须认真阅读相应收款银行提供的竞买保证金交纳指南，竞买保证金交纳指南在驻马店市地产交易中心网上交易系统“下载中心”栏中。交纳保证金时,付款人名称必须与竞买人名称完全一致,否则交入的款项无效。如果为联合竞买,必须按申请时填写的联合竞买各方的名称及对应的出资比例分别按时足额交纳竞买保证金,否则交入的款项无效。申请人在交纳保证金时，应根据网上交易系统随机生成的竞买保证金子账号按时足额交纳竞买保证金。每笔竞买保证金对应一宗出让土地，同时竞买多宗出让土地的，应分别交纳竞买保证金。经网上交易系统审查，竞买人在规定时间内足额交纳竞买保证金到指定账户且具备申请条件的，网上交易系统自动确认竞买人竞价资格，并向申请人发送国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书。未按时足额交纳竞买保证金的不能获得竞价资格。七、拍卖出让程序1、公布拍卖信息拍卖人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价幅度等通过网上交易系统予以公布。2、竞买人申请参加竞买3、网上拍卖限时竞价（1）网上拍卖以限时竞价方式进行，4分钟倒计时为竞价时限，如在4分钟倒计时内任一时刻产生新的报价，网上交易系统即从产生该报价的时刻起重新开始4分钟倒计时。4分钟倒计时截止，没有竞买人提出新的报价，网上交易系统将自动关闭竞价通道，不再接受新的报价，并显示最高报价及网上竞价结果。（2）网上拍卖开始后第一次4分钟倒计时内无竞买人报价的，拍卖终止，拍卖不成交。4、发布出让结果公告。八、网上拍卖限时竞价规则：办理好数字证书，获得竞价资格的竞买人通过网上交易系统，在规定时间按照限时竞价规则要求参与报价。1、网上报价及限时竞价报价规则为：(1)以增价方式进行报价；(2)竞买人可多次报价；(3)首次报价不得低于起始价，此后的每次报价应当比当前最高报价递增至少1个加价幅度，也可按加价幅度的整数倍自行报价。只有满足竞买加价幅度等竞买条件的报价方为有效报价，网上交易系统予以确认并即时更新目前最新报价。2、竞买人应当谨慎报价，报价一经提交，不得撤回。3、网上交易设定的所有时间以网上交易系统公布的时间为准。有关数据记录的时间以数据信息到达网上交易系统服务器的时间为准。九、确认竞得入选人网上拍卖开始后第一次4分钟倒计时内无竞买人报价的，拍卖终止，拍卖不成交。网上拍卖有竞买人报价的，按下列规定确定竞得入选人：未设底价的，报价最高者即为竞得入选人。设有底价的，报价最高且不低于底价者为竞得入选人。最高报价低于底价的，网上拍卖不成交。拍卖出让国有建设用地使用权网上交易成交后，网上交易系统自动显示成交结果并将竞买人确定为竞得入选人。十、竞得入选人资格审查依照河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法的规定，网上交易前不对竞买申请人进行资格审查，网上交易结束后3个工作日内，竞得入选人需提交网上竞得入选人证明和出让文件要求的相关资料进行资格审查。经审查无误后将竞得入选人确定为竞得人并签订成交确认书。不符合要求的，竞得结果无效，并承担相应法律责任。审查文件包括：1、 企业法人申请的，应提交下列文件：（1）企业营业执照副本（复印件）； （2）企业组织机构代码证书副本（复印件）； （3）法定代表人的有效身份证明文件(含法人代表证书或法人单位盖章的证明材料,法定代表人个人身份证明等)； （4）竞得入选人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件； （5）竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（资料下载中打印）及商业金融机构的资信证明；（6）竞买保证金交纳凭证（在保证金查询栏中打印）；（7）竞得入选人在线打印的国有建设用地使用权竞买申请书、国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书、国有建设用地使用权竞得入选人确认书。 （8）在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。（9）网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。2、自然人申请的，应提交下列文件：（1）竞得入选人有效身份证明文件； （2）竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件； （3）竞买保证金交纳凭证（在保证金查询栏中打印）；（4）竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（资料下载中打印）及商业金融机构的资信证明；（5）竞得入选人在线打印网上交易系统自动生成的国有建设用地使用权竞买申请书、国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书和国有建设用地使用权竞得入选人确认书。（6）在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。（7）网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。3、其他组织申请的，应提交下列文件：（1）表明该组织合法存在的文件或有效证明； （2）组织机构代码证书副本（复印件）； （3）表明该组织负责人身份的有效证明文件； （4）竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件； （5）竞买保证金交纳凭证（在保证金查询栏中打印）；（6）竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（资料下载中打印）及商业金融机构的资信证明；（7）竞得入选人在线打印的国有建设用地使用权竞买申请书、国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书、国有建设用地使用权竞得入选人确认书。 （8）在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。（9）网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。4、联合申请的，应提交下列文件：（1）联合申请各方共同签署的申请书（在我的文档中打印）；（2）联合竞买各方的有效身份证明文件； （3）联合竞买时，联合竞买人与实际出资人名称应完全一致。否则视为募集资金而提供虚假资料行为。（4）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务和出资比例，并明确签订成交确认书及国有建设用地使用权出让合同时的受让人；竞得国有建设用地使用权后，拟成立新公司开发建设的，协议中应明确新公司的出资构成、成立时间等内容；新公司的投资主体和出资比例不变。（5）竞得入选人委托他人办理成交后续手续的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件； （6）竞买保证金交纳凭证（在保证金查询栏中打印）；（7）竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（资料下载中打印）及商业金融机构的资信证明；（8）竞得入选人在线打印的国有建设用地使用权竞买申请书、国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书、国有建设用地使用权竞得入选人确认书。 （9）在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。（10）网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。5、境外申请人申请的，应提交下列文件：（1）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件； （2）竞得入选人委托他人办理的，须提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；（3）竞买保证金交纳凭证（在保证金查询栏中打印）；（4）竞买人需提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书（资料下载中打印）及商业金融机构的资信证明；（5）竞得入选人在线打印的国有建设用地使用权竞买申请书、国有建设用地使用权竞买保证金到账确认书、国有建设用地使用权竞得入选人确认书。 （6）在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。（7）网上拍卖出让文件规定需要提交的其他资料。上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。6、申请人竞得国有建设用地使用权后，拟成立新公司进行开发建设的，应在提交竞买申请时勾选成立新公司选项且明确新公司的出资构成、成立时间等内容，网上交易系统将自动竞买申请书中列明相关条款。7、申请人应当于公告规定的申请截止时间前登陆网上交易系统提交竞买申请。网上交易只接受网上竞买申请、报价及限时竞价，不接受书面、邮寄、电子邮件、电话、传真、口头等其他形式的申请、报价及限时竞价。十一、拍卖出让结果公布本次国有建设用地使用权网上拍卖出让活动结束后10个工作日内，在中国土地市场网、驻马店土地招拍挂网和驻马店日报等相关媒体公布此次国有建设用地使用权拍卖出让结果。十二、注意事项（一）竞买人在提交竞买申请之前，应当仔细阅读河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法、网上交易公告、宗地信息、交易须知和其他相关文件。竞买人可以到现场踏勘拍卖出让地块，如有疑问应在2017年9月7日前以书面或口头方式向出让人或驻马店市地产交易中心咨询。竞买申请一经提交并受理确认，即视为竞买人对拍卖出让文件及地块现状等无异议并全部接受，对有关承诺承担法律责任。（二）经审查，有下列情形之一的为无效申请。申请人不具备竞买资格的；未按规定交纳竞买保证金的；申请文件不齐全或不符合规定的；委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；法律法规规定的其他情形。（三）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果，先与竞得人签订国有建设用地使用权出让合同，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订国有建设用地使用权出让合同变更协议；也可按约定直接与新公司签订国有建设用地使用权出让合同。（四）竞得人交纳的竞买保证金，在拍卖出让成交后转作受让地块的定金，按照成交确认书约定的时间，与市（区）国土资源部门签订国有建设用地使用权出让合同后，抵作国有土地使用权出让金。其他未取得竞得入选人资格的竞买人交纳的竞买保证金，应当在网上交易活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。（五）竞得人签订出让合同后，应持出让合同及时到地产交易中心办理竞买保证金抵作土地出让价款相关手续并将竞买保证金转入出让金专户，否则产生的一切后果由竞得人自行承担。（六）本宗地拍卖出让设有保留价。（七）竞得人与出让人签订国有建设用地使用权出让合同后，应当按出让合同约定付清全部土地出让价款，方可申请办理土地登记。（八）申请人、竞买人应当尽量避免在规定交易期限截止前的最后时刻进行提交竞买申请、交纳竞买保证金、报价、竞价等操作，以防止因网络延迟或繁忙堵塞造成网上交易系统无法受理。（九）本次拍卖出让不成交的，应当按规定由国土资源部门委托市公共资源交易中心重新组织公开出让。（十）其他事项1、根据驻马店市人民政府关于驿城区东风办事处前南社区实施棚户区改造的批复（驻政文【2011】121号）批准为旧城改造项目用地，并经驻马店市人民政府办公室关于市中心城区已批准棚户区改造项目重新认定结果的通知）（驻政办【2016】145号）确认符合条件继续实施，宗地内的征收拆迁安置补偿工作，由驿城区人民政府负责在宗地公开出让前落实完成。宗地内地上或地下附属物（电力线、通信线、地下隐藏物、埋藏物、地下管网等）的处置均由驿城区政府协调相关部门按有关法律规定和市政设施规划要求处置。2、该宗地为经市政府批准的东风办事处前南社区实施棚户区改造用地。根据驿城区东风办事处出具的证明：ZMDCQ-2017-04号宗地现已建建筑面积57513.4平方米的楼房，全部用于东风办事处梁店村民组产权调换的安置用房及驿城区2012年保障性安居工程棚户区改造项目的安置用房。土地成交后，土地使用权竞得人按照要求，安置房建成后无偿交付给驿城区东风办事处并由其负责组织分配。 3、该宗地为未批先建项目用地，市“双违”办已批复同意该项目免于处罚。按照（驻整违【2014】2号）文件规定：“对市政府已经批准的三改项目、群众生产生活安置项目，涉及安置群众的，在行政处罚时，地上建（构）筑物不在没收”。该宗地以“现状”交地条件，地上建筑物与土地捆绑以拍卖方式进行出让，由土地使用权竞得人按照现状地上建筑物评估价值向原建筑物权人另行支付价款4101.6076万元。4、按照驻马店市人民政府关于进一步加强中心城区土地管理的通知（驻政2011113号）文件要求，实行供地合同履约保证金制度。土地出让成交后，土地使用权竞得人应当按土地总价款的5%向市国土资源局缴纳合同履约保证金。待项目竣工联合验收后，视履约情况予以处置，合同履约保证金不计利息。5、土地供应前期工作经费（按照出让金3）、宗地的勘测定界、地价评估等服务性收费从出让金中列支。出让金不含新增建设用地的耕地开垦费，耕地开垦费、土地契税及其他相关税费由土地使用权竞得人按规定另行缴纳。交易佣金按照相关规定执行。6、土地出让成交后，竞得人应当在成交确认书签订后10个工作日内持相关材料到驻马店市国土资源局城区分局办理签订国有建设用地使用权出让合同相关事宜。出让合同签订后，竞得人到市城乡规划部门申请办理建设用地规划许可证，并在足额缴纳土地出让金和相关税费后，到市国土资源局申请办理土地登记手续。7、国有土地使用权竞得人必须保证在出让人交付土地6个月内开工，3年内按规划要求完成开发建设。如受让人出现闲置土地行为，按照闲置土地处置办法依法处置。8、土地出让金一次性缴纳，即签订国有建设用地使用权出让合同后30日内全额交清。竞得人逾期不缴款者，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经催款后仍不能缴纳的，出让人有权解除出让合同，收回土地，竞得人无权要求返还定金，出让人可请求竞得人赔偿损失。9、土地使用权竞得人应当在项目开工、竣工时，向辖区国土资源部门书面报告开竣工时间。建设项目竣工后，用地单位向市、区政府（管委会）提出验收申请，市、区政府（管委会）组织住建、规划、国土资源等部门进行验收，用地单位持验收合格意见申请退还合同履约保证金。若竣工验收达不到合同约定标准的，不予办理相关行政审批手续，不退还履约保证金，并追究违约责任，限期整改。整改后仍达不到要求的，执行土地“回购”和“退出”机制。对不执行开竣工报告备案制度和联合验收未通过的，由联合验收部门提出整改措施，建设单位在规定时间内整改不到位的，列入“不诚信单位名单”，向市国土局土地利用科备案，并限制其一年内不得参与中心城区的土地开发活动。10、在驻马店市中心城区内，有欠缴土地出让金等行为的用地单位和个人不得参与宗地竞买活动。11、该宗地出让设有保留底价。宗地保留底价由市土地管理委员会集体研究确定，加上耕地占用税作为该宗地的最终保留底价，在出让活动结束前必须保密。（十一）应急处置1、有下列情形之一的，出让人、承办人应在原公告的发布渠道发布中止或终止出让公告，中止或终止网上交易活动。（1）司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或者终止出让活动的；（2）因相关政策、宗地规划条件变更，对土地使用权有重大影响的；（3）因受到网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障及不可抗力等原因，导致网上交易系统不能正常运行的；（4）依法应当中止或终止交易的其他情形。因上述相关情形导致网上交易系统不能正常运行的，出让人、承办人不承担责任。中止网上交易活动的，相关因素排除后，出让人、承办人应当按原途径发布恢复交易公告，再依照法定程序进行出让。2、因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵，或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因，竞买人不能正常参与网上交易的，网上交易不因此中止或终止。（十二）法律责任1、竞得人有下列行为之一，竞得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（1）提供虚假文件、隐瞒事实的；（2）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；2、竞得人逾期或拒绝签订成交确认书或国有建设用地使用权出让合同，应承担相应的法律责任。3、因竞买人的计算机系统遭受网络病毒、黑客入侵或者电力传输中断、网络通讯异常、软硬件故障等原因导致竞买人不能正常参与网上交易的，或者竞买人的数字证书丢失或被他人冒用、盗用的，出让人不承担责任。4、竞得入选人不符合出让公告、出让须知等出让文