地质灾害治理工程竣工验收备案办事.doc

BSZN-0493-2015/01地质灾害治理工程竣工验收备案办事指南2015-01-01发布 2015-01-01实施上海市规划和国土资源管理局 发布地质灾害治理工程竣工验收备案办事指南一、适用范围本指南适用于本市地质灾害治理工程竣工验收备案事项的申请与办理。二、事项名称和代码事项名称：地质灾害治理工程竣工验收备案事项代码：0493三、办理依据（一）设定依据地质灾害防治条例 第三十八条 政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后，由责任单位组织竣工验收；竣工验收时，应当有国土资源主管部门参加。 第三十九条 政府投资的地质灾害治理工程经竣工验收合格后，由县级以上人民政府国土资源主管部门指定的单位负责管理和维护；其他地质灾害治理工程经竣工验收合格后，由负责治理的责任单位负责管理和维护。（二）审批的相关规定1、行政许可法2、地质灾害防治条例 3、国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知（国办发200135号）四、办理机构（一）办理机构名称及权限（a）机构名称：上海市规划和国土资源管理局（b）办理权限:在本市范围内从事地质灾害治理工程项目，根据国务院有关的法规、规定，工程竣工验收后应提交有关材料送市规划和国土资源管理局备案。（二）审批内容市规划国土资源局在收到申请人报送的申请资料后，应对下列内容进行审查：（1）资质：是否是具有地质灾害治理工程相应资质单位从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理。（2）级别：资质单位是否符合该地质灾害治理工程设计级别要求。 （三）法律效力地质灾害防治条例第四十一条第（二）项, 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。（四）审批对象地质灾害治理工程竣工验收备案审批的对象为企业、事业单位。五、审批条件（一）准予备案的条件1、从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理单位具有地质灾害治理工程相应资质。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理的单位资质分别分为甲、乙、丙各三级。地质灾害治理工程的等级分为特大级、大型、中型和小型四级。2、单位的资质满足该地质灾害治理工程级别要求。从事特大型以下的地质灾害治理工程，应具有甲级资质；从事中型以下的地质灾害治理工程，应具有乙级资质；从事小型的地质灾害治理工程，应具有丙级资质；3、提交了地质灾害治理工程竣工报告和地质灾害治理工程竣工验收意见书。（二）不予批准的情形相应条件不符合第（一）条所列标准之一项或以上的，不予批准。六、审批数量无审批数量限制。七、申请材料（一）形式标准1、纸质的材料为A4或A3规格；2、其他大于A4规格的纸质文件或图纸，需折叠成A4规格；3、纸质材料需按资料类型分别装订成册。4、申请材料的复印件应清晰。（二）行政审批申请材料目录地质灾害治理工程竣工验收备案序号提交材料名称原件/复印件份数纸质/电子要求1地质灾害治理工程竣工验收备案登记表原件2纸质登记表需盖公章，填写内容必须真实有效，不得涂改和弄虚作假。文字、图件、表格、证书、印章等必须清晰。2地质灾害治理工程竣工报告（竣工报告主要内容包括：工程概况、设计概述、工程进展、质量监控、资金使用、工程效果、存在问题、建议等。）原件1纸质竣工报告需申请备案单位盖章；编写人和审查、审核人应签字。3地质灾害治理施工图设计文件审查合格书（由项目设计单位出具）复印件1纸质申请备案单位盖章，并注明原件保管单位。地质灾害治理勘查、设计单位的质量检查报告，地质灾害治理监理单位的质量评估报告（由项目勘查、设计、监理单位出具）复印件1纸质申请备案单位盖章，并注明原件保管单位。地质灾害治理项目竣工验收意见书（竣工验收专家组出具）复印件1纸质申请备案单位盖章，并注明原件保管单位。施工单位签署的工程质量维修书复印件1纸质申请备案单位盖章，并注明原件保管单位。（三）申请文书名称地质灾害治理工程竣工验收备案登记表八、审批期限（一）受理期限申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者五日内一次告知申请单位需补正的全部内容。（二）办理期限自受理之日起13个工作日内办结。九、审批证件（一） 批准的准予行政许可决定书，包括申请单位、申请事项、项目名称、批准事项、批准机关及批准日期等内容。本决定书无有效期。地质灾害治理工程竣工验收备案表，包括申请事项的相关信息及是否准予备案的审批意见。（二）不批准的不予行政许可决定书，包括申请单位、申请事项、项目名称、不予批准理由、法律救助、不予批准机关及不予批准日期等内容。十、收费依据及标准本审批事项不收费。十一、申请人的权利和义务（一）申请人依法享有以下权利1.申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；2.申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；3.在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请，并要求我局在法律、法规规定的期限内，依法定条件作出受理或者不受理的决定，同时出具加盖本局专用印章和注明日期的书面凭证；4.申请人向我局提出行政许可申请，我局认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时，申请人有权要求我局在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；我局逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照我局告知的补正要求补正全部申请材料后我局仍不受理的，申请人有权要求我局依法改正；5.我局如不能在法定期限内作出行政许可决定的，申请人有权要求我局说明延长期限的理由并在法定的延长期限内作出决定；6对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和公示的行政许可事项，申请人有权要求我局将所需时间书面告知申请人；7.对申请人提出的行政许可申请，我局作出准予行政许可决定的，申请人有权要求我局颁发符合法律、法规、规章规定并加盖我局印章的行政许可证件；我局作出不予行政许可决定的，申请人有权要求我局书面说明理由，申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；8.我局实施行政许可，向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，或者我局工作人员办理行政许可，向申请人索取财物或者谋取其他利益，申请人有权拒绝并依法提出投诉或者举报；9.行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，我局依法变更或者撤回已经生效的行政许可决定，由此对申请人造成财产损失的，申请人有权要求我局依法给予补偿。（二）申请人依法履行以下义务1.申请人向我局提出行政许可申请，应当按照该行政许可事项的法定条件和我局关于申请文本的规范性要求，如实向我局提交全部申请材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；2.申请人取得我局行政许可后，应当依法从事该行政许可事项的活动，履行法律、法规、规章和我局行政许可决定对申请人从事该行政许可事项的活动所规定的义务；3.申请人取得我局行政许可后，需要对行政许可的内容进行变更的，应当向我局提出变更申请，经我局同意后方可作出变更；4.我局对申请人取得我局行政许可后从事行政许可事项的活动依法进行监督检查时，申请人应当支持和配合，如实提供有关情况和材料；5.申请人依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。十二、申请接收（一）接收方式本审批事项申请采用窗口接收方式。接收部门名称：上海市规划和国土资源管理局行政许可受理窗口（二）接收时间接收时间为：星期一至星期五 上午9:3011:30 下午13:3016:30注：可预约延时至17：30十三、咨询途径1、窗口咨询黄浦区北京西路89号2楼综合业务受理大厅2、电话咨询（021）63193188*20001十四、投诉渠道1信函投诉上海市规划和国土资源管理局监察室 地址：北京西路99号 邮编：2000032、电话投诉（021）631934313、网上投诉/user/login.jsp十五、办理方式（一）业务描述在本市范围内从事地质灾害治理工程项目，根据国务院有关的法规、规定，工程竣工验收后应提交有关材料送市规划和国土资源管理局备案。1、办理环节申请环节：申请人登录市规划国土资源局网站（/）,了解事项办理基本要求，填写“地质灾害治理工程竣工验收备案申请表”和“上海市地矿行政审批业务受理单”，并盖申请单位印章；申请人按照要求准备其它有关材料，一并交由受理窗口，对提供申请材料齐全、符合规定形式的，受理窗口将申请材料交由办理机构。审核环节：由受理窗口受理后，对提供申请材料齐全、符合规定形式的，受理窗口将申请材料交由办理机构。办理机构审核与处理后做出是否行政许可的决定。受理窗口根据决定结果制作许可文书并送达申请人。2、审查方式本审批事项采用书面审查方式。（二）适用情形地质灾害治理工程竣工验收备案审批办理采用一般程序进行办理。十六、决定公开地质灾害治理工程竣工验收备案审批决定完毕后，应在10个工作日内局网站上进行信息公开。附录1 办事流程示意图办 结书面审查申请材料审 核申报人备案咨询批准决定（受理之日起13个工作日）向窗口提交申请申请材料准备决定公开出具不予行政许可决定书受理窗口预受理出具行政许可不予受理决定书出具补正材料告知单受理，出具行政许可受理通知书文件送达（按约定方式送达）不符受理情形需补正补正后不批准地质灾害治理工程竣工验收备案审批办理流程示意图附录2 申请书（示范文本）地质灾害治理工程竣 工 验 收 备 案 登 记 表地质灾害治理工程名称：松江区佘山镇地质环境综合治理工程地质灾害治理工程建设单位：上海市地质调查研究院上海市规划和国土资源管理局制治理工程名称松江区佘山镇地质环境综合治理工程治理工程地址松江区佘山镇横山治理工程规模（总投资）资） 400万元工 程 类 别矿坑岩壁加固基岩结构类型安山岩规 划 许可 证 号/施工许可证或开工报告号/监督注册 号/开工日期2011年 6 月 10 日竣工验收日期2012年 10 月 10 日相关单位名称资质等级负责人联系电话地质灾害治理建设单位：上海市地质调查研究院乙季军天地质灾害治理勘查单位：上海市地质调查研究院乙季军天23654897地质灾害治理设计单位：上海市地质调查研究院乙季军天23654897地质灾害治理施工单位：上海市地质调查研究院乙季军天23654897地质灾害治理监理单位：恒久地质灾害治理监理公司乙王亮68243571行政监督管理机构：松江区规土局/张闻12345678 本地质灾害治理工程已按国土资源部和市规划和国土资源管理局有关规定进行了竣工验收，备案条件具备，文件齐全，现报送备案。地质灾害治理建设单位： （公章） 负责人：季军天 报送时间： 2012 年 11 月 1 日登记意见该地质灾害治理工程的竣工验收备案文件已于 年 月 日收讫，文件齐全。 （公 章） 年 月 日经手人负责人备案意见 （公 章） 年 月 日地质灾害治理工程竣工验收备案文件目录1、地质灾害治理工程竣工验收报告；2、地质灾害治理工程施工许可证或开工报告；3、地质灾害治理施工图设计文件审查合格书；4、地质灾害治理勘查、设计单位的质量检查报告，地质灾害治理监理单位的质量评估报告，施工单位的工程竣工报告；5、主管部门对地质灾害治理项目竣工验收意见书；6、施工单位签署的工程质量维修书；注：1、本表用钢笔、墨笔填写清楚；2、本表中，竣工验收备案文件清单所列文件如为复印件应加盖报送单位公章，并注明原件存放处。上海市地矿行政审批业务申请表填表日期: 2012年 11 月 1 日申请单位（盖章）上海市地质调查研究院申请单位电 话23654897申请单位通讯地址上海市普陀区灵石路222号邮政编码200063填 报 人姓 名顾林填 报 人联系电话23614787填 报 人身份证请事项(打钩表示)采矿许可证地质勘查资质注册登记地质灾害危险性评估单位资质审批地质灾害治理工程勘察、设计、施工、监理单位资质审批地质灾害治理工程竣工验收备案矿产资源储量评审备案、登记 矿产资源勘查许可证审批与地质调查项目登记 矿泉水注册登记建设项目压覆矿产资源情况证明、建设项目压覆矿产资源审批建设项目地质灾