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大连高新技术产业园区凌水街道办事处“魅力凌水”宣传平台视频制作保障服务采购项目招 标 文 件（项目编号：XINB20160409）招 标 人：大连高新技术产业园区凌水街道办事处招标代理人：大连鑫邦项目管理有限公司日 期：二一六年六月目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表 5 第二章 合同条款及合同格式19 第三章 项目需求 24 第四章 投标文件格式 26 附件1开标一览表43 附件2 评标方法44大连高新技术产业园区凌水街道办事处“魅力凌水”宣传平台视频制作保障服务采购项目投标邀请函大连鑫邦项目管理有限公司受大连高新技术产业园区凌水街道办事处的委托，对 其“魅力凌水”宣传平台视频制作保障服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：XBIN20160409 二、招标内容：为“魅力凌水”宣传平台全年视频制作服务、一档每年273期新闻栏目的录制、六档每年52期专题栏目的录制、每年四部微视频（微电影）短片的录制、每年十二部mv的录制、每年十二部公益短片的录制、保障全年365天“魅力凌水”宣传平台每天12小时不间断视频内容播放的保障与服务。（具体要求详见招标文件 第三章“项目需求”）注：1.投标人不能只对本项目个别服务项目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。2.采购预算：190万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）。三、服务期限：自合同签订之日起一年。四、投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人，且经营范围须包含经营广告业务及摄影摄像服务。（二）外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议，服务机构经营范围须包含广告业务及摄影摄像服务）。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件发售时间及地点：2016年6月24日起至2016年6月30日止每天9:0011：30、13:0016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连鑫邦项目管理有限公司（大连市中山区安乐街29号一方国际1612室）。六、报名要求：申请购买招标文件的投标单位携带企业营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证原件（三证合一提供营业执照副本原件即可）、法定代表人授权书原件、外地投标人本地服务证明材料原件（服务机构营业执照副本、非投标人分公司或办事处的服务机构须携带投标人和服务机构之间盖有双方公章的委托协议）及以上所有证明材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。七、招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。八、接受投标文件的时间与地点：2016年7月15日13:15至13:45（北京时间），在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心受理区（10）（地址：大连市甘井子区东北北路101号）。九、投标截止日期及时间：2016年7月15日13:45（北京时间）。十、开标时间与地点：2016年7月15日13:45（北京时间）在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第6开标室。十一、招 标 人：大连高新技术产业园区凌水街道办事处十二、招标代理人：大连鑫邦项目管理有限公司联 系 人：穆翠 电 话：041162630707传 真：041162630707-605电子邮箱：dl_地 址：大连市中山区安乐街29号一方国际1612开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行600867533第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1资金来源：财政性资金2招标人：大连高新技术产业园区凌水街道办事处3招标内容：为“魅力凌水”宣传平台全年视频制作服务、一档每年273期新闻栏目的录制、六档每年52期专题栏目的录制、每年四部微视频短片（微电影）的录制、每年十二部mv的录制、每年十二部公益短片的录制、保障全年365天“魅力凌水”宣传平台每天12小时不间断视频内容播放的保障与服务。（具体要求详见招标文件 第三章“项目需求”）4招标代理机构：大连鑫邦项目管理有限公司联 系 人：穆翠 电 话：041162630707传 真：041162630707-605电子邮箱：dl_地 址：大连市中山区安乐街29号一方国际1612开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行6008675335投标人资格条件：与本项目投标邀请函“2.投标人资格条件”要求一致。注：（1）本项目不接受联合体投标。6投标货币：人民币。7现场演示：规定时间5分钟.本项目须进行现场演示，演示内容包括但不限于如下内容：为响应招标要求视频制作方案并突出项目亮点。（具体要求详见招标文件 第三章“项目需求”）注：1.投标时投标人必须按照招标文件要求进行现场演示，如未进行现场演示则视为无效投标；2.演示所需的电脑、工具软件、插排等必备设施由投标人自行准备。3.投标人须根据招标代理机构的要求在规定时间内准备好演示工作。8投标保证金金额：人民币：20000元。9投标保证金采用下列任何一种形式：（1)支票 （2)电汇； （3)汇票 （4)由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或（5)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。（6）投标保证金的递交截止时间及地点：请于2016年7月11日前（含当日）将投标保证金递交至招标代理机构，否则将视为无效投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连鑫邦项目管理有限公司；开户银行及帐号：中国民生银行大连中山支行600867533。支票、汇款以到帐时间为准，不接受个人名头汇款。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。10投标有效期: 投标有效期为自递交投标文件之日起90个日历日11投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本、7套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋内。12招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。13投标文件递交时间：2016年 7月15日13时15分13时45分（北京时间）。投标截止期：2016年7月15日13时45分（北京时间）。投标文件递交地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第10投标受理。（大连市甘井子区东北北路101号）14开标日期及时间：2016年7月15日13时45分（北京时间）。开标地点：大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心第六开标室。15评标方法：综合评分法16签订合同期限：中标通知书发出后三十（30）天内。17其他说明：1、本项目不接受联合体投标；2、本项目不要求提供履约保证金。18招标代理服务费：本项目购代理服务费按（服务）招标标准向中标人收取。19参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函20服务期限：自合同签订之日起一年。21结算方式：合同签署且投标人开始服务后，按照乙方本季度实际完成服务内容且经甲方最终验收合格后，由甲方于每季度第一个月向乙方支付上季度费用。22注：本次投标报价为最终报价，投标人应充分了解项目需求，无论任何原因造成的工期延长，其风险均由中标人承担，招标人不提前支付费用或追加任何费用。23本项目政府采购预算：190万元。如投标人投标报价超出政府采购预算，按无效投标文件处理。24招标代理服务费：招标代理费为按取费标准【计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法】进行计算，然后乘以调整系数。中标金额在500万元及以上时调整系数为80%，中标金额在100万元（含100万元）500万元时调整系数为90%，中标金额在100万以下时调整系数为100%。本项目购代理服务费按服务招标标准向中标人收取。注：如分包招标，将按包计取招标代理服务费。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连高新技术产业园区凌水街道办事处（2）本次招标的内容为：为“魅力凌水”宣传平台全年视频制作服务、一档每年273期新闻栏目的录制、六档每年52期专题栏目的录制、每年四部微视频短片（微电影）的录制、每年十二部mv的录制、每年十二部公益短片的录制、保障全年365天“魅力凌水”宣传平台每天12小时不间断视频内容播放的保障与服务。（具体要求详见招标文件 第三章“项目需求”）（3）结算方式：合同签署且投标人开始服务后，按照乙方本季度实际完成服务内容且经甲方最终验收合格后，由甲方于每季度第一个月向乙方支付上季度费用。（4）服务期限：自合同签订之日起一年。（二）投标人资格要求1.在中国境内注册的独立企业法人，且经营范围须包含经营广告业务及摄影摄像服务。2.外地投标人须具有在大连市工商管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议，服务机构经营范围须包含广告业务及摄影摄像服务）。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标单位的投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（五）政府采购信用担保1为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标单位未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4有关政府采购信用担保事宜，投标单位可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2014364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.资格证明文件；3.其他；4.投标人需说明的其他问题；5.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式。（四）结算方式说明合同签署且投标人开始服务后，按照乙方本季度实际完成服务内容且经甲方最终验收合格后，由甲方于每季度第一个月向乙方支付上季度费用。（五）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（六）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图文和数据。（七）投标保证金1.投标人应提交20000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本7份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未按招标文件的要求经法定代表人或其委托的代理人签字或盖章的；未提供合法有效的授权委托书原件的；（2）未提供有效的资格证明文件或招标文件中已明确要求提供的资料的；（3）投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写，或标书中主要内容不全、字迹模糊的；（4）服务期限不符合招标文件规定的；（5）投标人有影响招标公正行为的；（6）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（7）有借用或冒用他人名义或证件的；（8）附有不合理的条件的；（9）投标人所提供的服务实质上不响应项目需求及技术要求的；（10）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、服务质量或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分排名最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，按下列顺序排列以确定投标人排序：（1）服务计划和承诺得分高的；（2）设备及人员配备得分高的；（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资格、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分排名最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的收费价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1. 自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标单位投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)招标代理人服务费1.中标人应在收到招标代理机构的通知后三(3)天内将中标服务费一次性付清，并领取中标通知书。2.招标代理服务收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500- 100）万元1.14.4万元（1000500）万元0.84万元（2000-1000）万元0.55万元合计收费=1.5十4.44514.9（万元）备注：招标代理费用按取费标准【计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法】进行计算，然后乘以调整系数。中标金额在500万元及以上时调整系数为80%，中标金额在100万元（含100万元）500万元时调整系数为90%，中标金额在100万以下时调整系数为100%。乙方按照上述标准向中标人收取招标代理服务费。4.本次招标按服务招标标准收取。（六）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及格式合同条款及格式需方： （以下简称甲方）供方： （以下简称乙方）甲乙双方根据 年 月 日政府采购项目的采购结果，经公开招标，确定乙方为中标单位。根据中华人民共和国合同法、招标投标法、政府采购法、招标文件、乙方的投标文件及其附件，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。一、合同范围二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）三、合同期限及地点四、具体服务内容及基本要求质量标准应按照：招标文件（招标编号：XBIN20160409）第三章的技术要求、乙方的投标文件及其他相关政策法规、规范标准、行政管理文件。以上的技术要求和规范是甲方对产品和服务质量的最基本要求，并未对一切细节做出详细规定，也并未充分引述有关标准和规范的条文，乙方所有的技术标准均应符合已颁布的中国国家和行业标准、政策法规、行政文件，或相应国际标准的有关条文。乙方若采用其他规范、标准和行政文件时，应注明何种标准化组织的何种标准和规范、何种级别的行政文件，并提交所用标准、规范和行政文件的样本，并得到大连高新园区政府采购管理办公室和需方的认可，同时大连高新园区政府采购管理办公室和需方均有权拒绝采用。 五、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购服务的有关资料。（二）乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供服务的有关资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。七、双方的权利和义务甲方的权利：1、有权获得优先服务；2、有权要求对制作提出修改意见及时间进度，乙方不能拒绝。3、对质量不合格，没有按要求服务的项目有权要求返工和拒绝接受；4、有权向有关部门投拆乙方的违约行为；甲方的义务：1、甲方必须到指定的媒体服务定点进行媒体广告制作；2、按时结算媒体宣传费用；3、单独采购作品发生的费用，进行单独审核，单独支付；4、不得向乙方提出媒体宣传服务之外的要求；5、保管好所有和定点单位业务往来的合同、单据和其他资料，随时接受大连高新园区政府采购管理办公室和凌水街道财政其他部门的检查；乙方的权利：1、有权要求甲方及时结算媒体宣传费用；2、有权拒绝甲方提出的媒体宣传服务之外的要求；3、有权向有关部门投拆甲方的违约行为；乙方的义务：1、以优惠的价格为甲方提供优先、优质服务；特定要求制作的作品，价格不超过制作成本。2、乙方不得将甲方的媒体宣传业务转包给其他单位；3、乙方达到甲方要求，并保证制作质量。作品完成过程中，按甲方的要求进行修改；4、保质保量完成甲方安排的临时任务，必须按规定的时间和项目完成媒体宣传服务；5、没有达到质量、服务要求的项目无条件返工、修改、包换；6、执行保密法，遵守国家秘密载体暂行管理办法，做好保密工作；7、保管好所有和采购单位业务往来的合同、单据和其他资料，随时接受大连高新园区政府采购管理办公室和凌水街道财政其他部门的检查；八、结算方式合同签署且投标人开始服务后，按照乙方本季度实际完成服务内容且经甲方最终验收合格后，由甲方于每季度第一个月向乙方支付上季度费用。八、违约责任在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应进行分析，如果同意，可通过修改合同以酌情延长交货时间。如果乙方没有按照规定的时间交货和提供服务，甲方可予以罚款，罚金应从合同款中扣除，罚金可按每天迟交未提供服务合同价的0.5%计收，但罚金的最高限额为迟交提供服务合同价的5%。如果达到最高限额，买方应考虑终止合同。如果乙方无合理、正当、能让甲方接受的理由拖延交货，甲方将受到没收履约保证金、加收罚款或终止合同的制裁。九、不可抗力 如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方认可属于不可抗力事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。受事故影响一方在不可抗力发生后应尽快以电报或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄另一方，如果不可抗力影响时间延续120天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的义务。十、合同附件以下文件作为本合同的附件，具有与本合同相等的法律效力招标文件（招标编号：XBIN20160409）及其附件投标文件（招标编号：XBIN20160409）及其附件中标通知书十一、其他按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金和各种经济损失应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。但任何一方不得自行扣发货物或拒付货款来充抵。本合同的监管部门是大连高新园区政府采购管理办公室，如发生纠纷，当事人双方应当首先相互协商解决，协商不成时，提请大连高新园区政府采购管理办公室调解，调解后双方仍有异议，经大连高新园区政府采购管理办公室同意，提请大连市仲裁委员会仲裁。其他需要特别说明的问题： 不采用 本合同自 年 月 日起生效，至 止。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充合同或协议，补充合同或协议与本合同具有同等效力。本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及政府采购管理办公室各执一份），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达政府采购管理办公室确认备案。需方（甲方）： （公章） 供方（乙方）： （公章）代 表 人： （签字） 代 表 人： （签字）地址： 地 址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电 话： 年 月 日 第三章 项目需求一、项目需求本次招标项目包括“魅力凌水”宣传平台全年视频制作服务、一档每年273期新闻栏目的录制、六档每年52期专题栏目的录制、每年四部微视频（微电影）短片的录制、每年十二部mv的录制、每年十二部公益短片的录制、保障全年365天“魅力凌水”宣传平台每天12小时不间断视频内容播放的保障与服务。（一）“魅力凌水”宣传平台魅力凌水宣传平台是凌水街道办事处集对外宣传、政务公开、信息集成、文教娱乐、服务百姓等多功能于一体，以LED为平台的形式向广大公众提供政策法规、文化服务等实用信息服务，同时集成便民服务、宣教平台等子系统，为公众传达积极向上、寓教于乐的服务的综合宣传平台。平台的建设有利于在全辖区树立街道的形象，向全社会提供高效优质的精神文化食粮，达到降低宣教成本，提高宣传效果的目的。（二）“魅力凌水”宣传平台的功能要求魅力凌水宣传平台要求达到集宣传教育、安全警示、传播知识、信息互动、文体娱乐、便民服务六大功能于一体。二、制作需求（一）主要内容（1）一档新闻类栏目，包含本地新闻、大连新闻、国内新闻和国际新闻。本地新闻节目名称元素要有凌水元素和新闻元素，如：凌水新闻，或凌水要闻。以纪录片栏目的形式出现，每天不得少于2个小时的新闻滚动播出，不得少于40%的凌水地区原创新闻，不得少于60的国内、省市录播新闻，全年不得少于273个工作日的播出时间，以每周一期、每期七天内容随时更新和重播的形式出现。原创栏目要围绕党和国家的方针政策、街道重大举措、上传下达指示精神等内容进行制作。本地新闻栏目制作要有专门的新闻采集记者，编导和新闻摄像，保证随时按时间地点采集到重要新闻。（2）一档法制类栏目，节目名称以“法律”、“讲堂”等元素作为参考。以专题片栏目的形式出现，以国家的法律法规为准绳，围绕凌水地区人民群众的切身利益和关注的法律热点定制主题，以提高人民群众的法律意识为目的，每天播出量不得少于1.5个小时，原创栏目不得少于30%，每期原创节目必须有凌水元素，根据凌水百姓身边事身边人进行制作，节目应适时邀请知名专家、专业人士作为嘉宾，应为本节目设置专门的编导、摄像、主持人等制作团队。必须有演播室抠像制作和后期二维、三维特效制作。转播制作类栏目不得少于70%，全年不得少于52期原创法制栏目的录制。（3）五档生活类栏目，以纪录片栏目的形式出现，包涵遵德守礼、安全防范、健康生活、便民服务、生活小常识等内容，详细反应凌水百姓衣食住行礼等方面的服务栏目，邀请专家或学者或相关专业人员，运用独特的表现方式，和凌水百姓一起互动。充分运用led大屏幕的宣传优势，将细小的服务于民的政府形象进行公开展示。五档栏目每天播出量不得少于3个小时，原创栏目不得少于30%，原创栏目必须配备前期策划编导组和后期制作组，单个栏目各组成员不得少于5人，必须配备主持人、嘉宾、观众。必须有演播室抠像制作和后期二维、三维特效制作。转播制作类栏目不得少于70%，每个栏目全年不得少于52期原创录制。（4）每个季度不得少于一部微视频短片（微电影）围绕年度工作计划和不同时期热点话题，贴近百姓生活，贴近民众特色，充分运用新媒体作品的宣传优势，达到宣传效果。微电影时长不得少于10分钟，不得多余20分钟，并且在无版权纠纷的情况下，穿插播放其他优秀影视作品。微电影必须有专业的脚本策划创意和分镜头插画；必须有一支不能少于10人的摄制组，必须配备摇臂、轨道、稳定器等专业设备，拍摄周期不得少于5天，使用设备的拍摄效果不得低于12档调整范围的专业摄影机。（5）每个月一部音乐mv，以凌水的传承文化、风土人情和歌曲结合，制作成音乐mv，体现凌水文化魅力。并且在无版权纠纷的情况下，穿插播放其他优秀mv作品。音乐mv必须有专业的脚本策划创意和分镜头插画；必须有一支不能少于6人的摄制组，必须配备摇臂、轨道、稳定器等专业设备，每部mv不得低于3分钟，拍摄周期不得少于2天，使用设备的拍摄效果不得低于12档调整范围的专业摄影机。（6）每个月或者一个工作阶段，围绕凌水热点话题和年度工作计划，宣扬正能量，宣扬社会主义核心价值观，制作不少于12部的公益短片，并且在无版权纠纷的情况下，穿插播放其他优秀作品。公益短片必须由凌水百姓亲自参与演出，必须有专业的脚本策划创意和分镜头插画；必须有一支不能少于10人的摄制组，必须配备摇臂、轨道、稳定器等专业设备，短片时长在30-60秒之间，拍摄周期不得少于4天，使用设备的拍摄效果不得低于12档调整范围的专业摄影机。（7）除视频宣传外，供应商还需提供部分平面宣传的图文设计工作。图文设计全年工作量不得低于100张，设计标准不得低于一般图文设计公司制作标准。内容根据街道不同时期、节假日、街道重大举措或其他宣传内容。同时，街道有权力对图文作品提出修改意见和建议，供应商应在限期内完成修改，直至采购方满意为止。（8）街道、村小型晚会或者活动。根据街道年度计划安排，在举行小型晚会或者活动时，供应商应快速及时响应，并派出至少由2名摄像师、1名摄影师组成的小型摄制团队进行跟踪拍摄。拍摄结束后10天内对内容进行剪辑制作，并获得采购方认可。全年服务不得少于12次。（9）全年一场的街道中型晚会、活动的录制采集制作。供应商必须提供一次针对街道年度任务或计划的中型晚会或活动的现场录制及后期制作，提供不少于5机位的摄像点，包涵大摇臂、轨道、陀螺仪稳定器等专业设备。同时要求有同步直播切换设备。拍摄结束后10天对内容进行剪辑制作，并且每场晚会、活动经采购方审核同意后在平台播出不得少于10次。（10）街道宣传片。按照街道宣传计划，制定一部以宣传“魅力凌水”、“实力凌水”、“环境凌水”、“和谐凌水”为主题的综合宣传片。本次宣传片制作要求运用影视艺术展现凌水的综合情况， 全片风格要求色彩亮丽、节奏清晰、过渡自然、文字精炼，以精彩、流畅的画面传递给受众更多的信息。必须有完善的前期策划团队、拍摄团队、后期制作团队。策划团队要形成具体的脚本和拍摄方