安全管理及文明施工学习资料.docx

安全管理及文明施工学习资料编辑： 岳忠义整理： 质安科编者的话项目部各同仁：“建筑施工安全检查标准”JGJ59-2011由住房和城乡建设部于2011.12.7发布。华江集团西安分公司已深入各工地对JGJ59-2011进行了宣贯和学习，同志们普遍反映新规范出版对施工现场的工作具有指导性，可操作性较强，是我们施工人员爱不释手的好书。通过反复学习，发现有些条文说的比较笼统。由于篇幅限止，个别地方没有解释的更透彻。西安分公司质安科、总工办根据原来“建筑施工安全检查标准”实施指南，创建省市级文明工地指导手册及省市级文明工地的文件的具体条文的要求，“建设工程安全管理条例”、“施工现场临时建筑物技术规范”、“建设工程施工现场消防安全技术规范”、“建筑施工现场环境与卫生标准”、“扬州市建筑施工安全质量标准化”管理标准，建设部【2003】82#文件结合我们华江公司多年来的好作法，好传统，汇集在一起。经有关人员反复讨论，在各级领导大力支持下，在大家共同努力下“建筑施工安全检查标准”学习辅导材料，终于与每个同志见面了。这是同志们共同努力的结晶，是提高每个施工人员的管理水平，提高应知应会知识的读物。对施工人员可以提供帮助，望认真学习，遵照执行。江苏华江建设集团有限公司西安分公司质安科、总工办2012.5.30（公司内部资料，不允许外传外借）安全管理安全管理检查评定保证项目应包括：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。一般项目应包括：分包单位安全管理，持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。一、安全生产责任制：1、工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制。项目经理为工程项目部安全生产第一责任人，并应成立安全生产领导小组，定期召开安全生产会议分析，研究安全生产情况，制定工作计划和相应措施。各级管理人员安全生产责任制主要是指工程项目部各级管理人员，包括：施工员、安全员，生产技术、质量、机械、材料、后勤、分包单位负责人等管理人员，均应建立安全责任制，根据建筑施工安全检查标准和项目制定的安全管理目标，进行责任目标分解，建立考核制度。工程项目部必须健全每月考核制度，各部门及各类人员的安全生产责任制，首先落实好安全生产第一责任人制度，装订成册，项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。建立项目部各部门各类人员安全生产责任考核制度，规定考核办法（表），严格考核并有书面记录。2、安全生产责任制应经责任人签字确认。由项目部将每个管理人员的安全责任制悬挂在工作办公的墙上，个人必须签字确认。将每个人的安全责任制由项目部安全生产领导小组每月考核一次，考核完毕根据完成情况进行讲评，奖优罚劣，提高每个管理人员执行落实各自责任制的积极性。这项工作应由项目经理主管，落实责任制、落实制度的执行，要始终如一坚持下去。3、工程项目部应有各种安全生产技术操作规程。工程的主要施工工种，包括砌筑、抹灰、混凝土、木工、电工、钢筋机械、起重司索、信号指挥、脚手架、水暖、油漆、电梯、电气焊等工种均应制定安全技术操作规程，并在相对固定的作业区域悬挂，由安全生产领导小组派人组织各工种进行学习，熟悉本工种的操作规程。要求每工种严格执行各自操作规程，由项目经理责成有关人员将此事办好，可以起到事半功倍的作用。项目经理随时检查和抽查。要求各工程项目部各工种安全技术操作规程齐全，装订成册，做成标牌悬挂在墙的醒目处，便于班前班后重温学习。4、工程项目部应按规定配备专职安全员。专职安全管理人员必须持证上岗，并通过三类人员安全考核，取得安全考核合格证书。专职安全生产管理人员的配备标准是：建筑工程、装修工程按照建筑面积：a、一万平方米及以下的工程至少一人。b、一万五万平方米的工程至少二人。c、五万平方米以上的工程至少三人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。d、专业分包单位至少配一个专职安全员。e、劳务分包的单位按在项目部投入劳动力，50人以下至少配备一人，50人200人至少配备二人，200人以上至少配备三名专职安全员。分包单位（劳务分包单位）的安全员独立工作，但要听从总包单位安全员的领导和安排。土木工程、线路管道、设备安装按照造价：a、5000万元以下的工程至少一人。b、5000万元一亿元的工程至少二人。c、一亿元以上的工程至少三人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。5、对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖罚制度。6、工程项目部应制定安全生产资金保障制度。7、按安全生产保障制度应编制安全资金使用计划，并应按计划实施。制定安全生产资金保障制度，就是要确保购置、制作各种安全防护设施、设备、工具、材料及文明施工设施和工程抢险等需要的资金，做到专款专用，同时还应提前编制计划并严格按计划实施，保证安全生产资金的投入。8、工程项目部都应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标。在华江西安分公司制定的基础上各工程项目部也可以制定安全生产管理目标，只能比公司的要求更严，决不能比公司的目标放宽而放松管理目标。9、按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解。10、应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度。11、按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。总、分包单位之间，公司和项目经理部均应签订“安全生产目标责任书”，分包单位在其分包范围内，建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。实行总承包负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理。各工程项目部要实现安全目标管理，工程开工前应制定总目标和分阶段（基础、主体、屋面、装修）安全目标，明确伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标。将目标进行分解，规定考核办法（表），严格进行考核并有书面记录。项目部与施工管理人员、班组、班组与职工必须签订“安全目标责任书”，内容明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核奖惩的内容。考核责任分解考核责任分解目标内容分阶段目标目标内容总目标到工程所在地建设行政主管部门办理安全备案登记手续。根据“建设工程安全生产管理条例”第38条的规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。由总承包单位支付意外伤亡保险费，保险期从建设工程开工之日至竣工验收合格止。二、施工组织设计及专项施工方案1、工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施。要经生产、技术、机械、材料、安全等专业部门会签，由具有法人资格的企业总工审批（今后都按施工组织设计的审批流程办事）。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件及队伍素质等按施工部位列出危险源，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签，并形成制度，坚持下去。2、危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算。对专业性强、危险性大的工程项目：如脚手架工程、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、拆除爆破工程，国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大工程，都应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证安全生产。安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际。当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与实际脱节，不能流于形式。3、超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行认证。依据住建部200987号文件中有关规定：建设工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，其中起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案编制应当包括以下内容：详见87号文件第七条的具体要求，附1危险性较大的分部分项工程范围。附2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 (注：西安市明确规定，工地只要使用附着式升降外架，必须有专家认证)。4、施工组织设计、专项方案应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。实行施工总承包的，专项方案应由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。施工组织设计中的安全技术措施应包括安全生产管理措施、超过危险性较大的分部分项工程专项方案，经专家认证后提出修改完善意见的，施工单位应按认证报告进行修改，并经施工单位技术负责人、项目总监工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施，专项方案经认证后需做重大修改的，应重新组织专家认证。5、工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。三、安全技术交底1、施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底，作业详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底主要包括三个方面：一是按工程部位分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定，与工程施工部位没有直接关系的工种，比如起重机械、钢筋加工等应单独进行交底；三是对工程项目的各级管理人员应进行以安全施工方案为主要内容的交底。安全技术交底的内容包括对施工方案进行细化和补充，讲明操作者的安全注意事项，交底要有针对性和可操作性。安全技术交底应在正式作业前进行，既要有口头讲解，又要有书面材料，交底和被交底人双方要履行签字手续。施工负责人、生产班长、现场安全员三方各留一份。安全技术交底工作是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真进行，不要流于形式。交底内容不能过于简单、千篇一律、口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。2、安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行。3、安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案规范标准、操作规程和应急措施进行交底。4、安全技术交底由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。四、安全检查安全检查应包括定期安全检查和季节性安全检查。定期安全检查以每周一次为准；季节性安全检查应在两期：冬期之前和雨期、冬期施工中分别检查。对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。1、工程项目部应建立安全检查制度，并有文字材料具体规定，项目经理（副经理）组织相关人员定期（每周一次）和不定期检查工作，项目部层面实行旬检。2、安全检查应由项目负责人组织专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录，施工生产指挥人员每天在工地指挥生产的同时，检查和解决的安全问题，不能替代正式的安全检查工作。3、对检查中发现的事故隐患，应下达隐患整改通知单，定人定时间、定措施进行整改，并对实际整改进行登记。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。对临电检查出的安全隐患，应立即派人加以整改，不能等，要雷厉风行，不要马虎。安全检查应按照有关规范、标准进行，并对照安全技术措施提出的具体要求检查。安全员每日必须对现场进行安全检查，做好日检记录。在出现如下情况时，项目部应组织安全检查：a、特殊恶劣天气。b、季节性变换。c、节假日前后。d、进行相关文件要求的各类检查。4、对有关上级来工地检查中下达的重大事故的隐患通知单所列项目，是否如期整改和整改情况书面记录应一并进行登记（包括监理公司下的整改通知单、整改登记）。五、安全教育施工人员入场安全教育应按照先培训后上岗的原则进行，培训教育应进行试卷考核。施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，必须进行安全教育培训。保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识技能。现场应填写三级安全教育台账记录和安全教育考核登记表。施工管理人员、专职安全员每年应进行一次安全培训考核。1、工程项目部应建立安全教育培训制度，并认真执行，有专人负责监督实施，严格落实。2、当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律、法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核。针对市场劳务人员不稳定、变动大的特点，每进一批工人，由劳务公司的安全员组织一次进场教育，并要有进场工人签名，总承包单位的安全员要进行监督检查，新进场工人的教育面必须达到百分百，培训教育要登记造册。3、当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训。考核合格后方可上岗操作。进行教育和考核应有记录资料：a、对安全教育制度中规定的定期教育执行情况，应进行定期检查考核结果记录。检查时可对现场施工管理人员及安全专（兼）职人员进行了解，并抽查工人安全操作规程的掌握情况。b、施工现场严格执行三级安全教育制度，建立培训档案，受教育者签字确认，严禁代签。c、班前安全活动应形成制度，按规定坚持执行，班前安全活动有：作业内容、作业环境、安全注意事项、施工做法交底、文明施工等事项。d、总承包单位、劳务公司要充分利用职工业余学校，开展对职工的教育培训活动，一般包括：安全生产意识、安全基础知识、工种与岗位安全技能（管理人员应兼做教员）。劳务公司要拿出培训计划，并负责组织人员共同教育培训，要落到实处，不能流于形式。公司教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度。项目部教育内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。班组教育内容：本工种的安全操作规程，事故案例剖析，劳动纪律和岗位讲评等。4、施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。六、应急救援1、工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识；应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击、防中毒、防中暑等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行控制。2、施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练。3、按应急救援预案要求应配备救援器材和设备。重大危险源的辨识应根据工程特点和施工工艺，将施工中可能造成的重大人身伤害的危险因素、危险部位、危险作业列为重大危险源并进行公示，并以此为基础编制应急救援预案和控制措施。项目应定期组织综合或专项的应急救援演练，对难以进行现场演练的预案，可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练。按照工程的不同情况和应急救援预案要求，应配备相应的应急救援器材，包括：急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具、消防器材、通讯器材、机械、设备、材料、工具、车辆、备用电源等。应急救援预案是反映事先制定的关于重大生产安全事故发生时进行紧急救援的组织程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。制定应急救援预案时，一是要重点突出针对性强，应结合本工程特点的实际情况，分析可能导致发生事故的原因，有针对性地制定预案。二是应急救援预案的操作程序要简单，步骤要明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施。三是要统一指挥，责任明确。在施工现场由总承包单位负责编制应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。分包单位应服从总承包单位的管理。“应”，响应、反应；“急”，突发事故事件、意外事故事件。作为施工现场，只需要对行业和项目的特点，识别出最可能发生和危害较大的紧急情况，编制的目的依据危险源的辨识，应急组织机构及职责、分工，注意职责要划分清晰，职责分配一定要落实到具体人头上。预案明确了在突发事故前，发生过程中以及刚刚结束，明确谁负责什么？谁来做？怎么做？一定要做到统一指挥、职责明确、相互协调、快速反映。确保科学、及时、有效地组织应对事故最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序。安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定：（一）、分包单位安全管理1、总承包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查。2、总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带作用。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。作业人员不服从管理，违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。专业分包工程的承包人应当将分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患，应当及时作出处理。分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的安全生产管理。分包工程承包人应保证作业人员（职业技能岗位证书）持证上岗率达到60%以上，分包单位安全员的配备应按住建部的规定：分包单位应按规定建立安全机构，专业分包至少一人，劳务分包的工程50人以下至少一人，50200人的至少二人，200人以上的至少三人。分包单位应当根据每天工作任务的不同特点，对施工作业人员进行班前安全交底，必须有记录。应形成制度，按照规定坚持执行。此活动应有人抽查、指导、管理。应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行，不能以布置生产工作代替安全活动的内容，应简单重点记录活动内容。分包单位作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，分包单位的安全员对其进行安全生产教育培训，双方签字确认。总承包单位的安全员在现场监督执行，分包单位人员非常不稳定，随意性大，总承包单位不便掌握，所以分包单位的领导要重视此问题，要求做到位。每天对作业人员进行班前交底，必须有记录，要求项目经理、施工员、安全员、质量员认真负责任，做好此项最基础的工作，此项工作比电子考勤还重要。（二）、持证上岗从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业。项目经理、安全员、特种作业人员应进行登记造册，资格证书复印留查，并按规定年限进行延期审核。当期限超越合格证规定的有效期限，应进行复试，否则视为无证上岗，特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码、年限，有专人管理加强监督管理。特种作业范围工程：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工、起重工、司炉工、塔吊司机、物料提升机司机、外用电梯司机、信号指挥、场内车辆驾驶、司索工，特种作业人员应按规定进行体检和年审，不合格的不能继续从事特种作业。（三）、生产安全事故处理工程项目发生的各种安全事故应进行登记报告，并按规定进行调查、处理，制定预防措施，建立事故档案。重伤以上事故按国家有关规定调查、处理，规定进行登记建档。根据国务院07.3.28第172次国务院常委会通过的493号文件“生产安全事故报告和调查处理条例”，生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故：是指造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1、事故发生单位主要负责人有下列行为，处上一年年收入40%80%的罚款（属于国家工作人员的，并依法处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任）：a、不立即组织事故抢救的。b、迟报或者漏报事故的。c、在事故调查期间擅离职守的。2、事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下罚款，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%100%的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：a、谎报或者瞒报事故的。b、伪造或者故意破坏事故现场的。c、转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料的。d、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。e、在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。f、事故发生后逃匿的。3、事故发生情节，对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：a、发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款。b、发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款。c、发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款。d、发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。4、事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责。导致事故发生的，依照下列规定处以罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：a、发生一般事故的，处一年年收入30%的罚款。b、发生较大事故的，处一年年收入40%的罚款。c、发生重大事故的，处一年年收入60%的罚款。d、发生特别重大事故的，处一年年收入80%的罚款。1）、当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按有关规定及时报告：重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内，写出书面报告，报告内容包括事故发生时间、地点、工程项目、企业名称、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步统计，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况，事故报告单位。一次死亡3人以上的较大伤亡事故，应在事故发生后24小时内报建设部。在总承包工程中，实行总承包单位负责制，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，因此，应由总承包单位负责统计上报事故情况等。若做的不及时的应当承担相应的刑事责任、民事责任、行政责任（警告、罚款）。2）、施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施，发生事故要坚持“四不放过”原则：a、事故原因未查清不放过；b、职工群众未受到教育不放过；c、防范措施未落实不放过；d、事故责任者未受到处理不放过。发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作，发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己调查情况和吸取教训及处理结果进行登记。重伤以上事故按上级有关调查处理规定程序进行登记。按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实、及时填写建设系统伤亡事故月报表，按月向上级主管部门上报，不得拖延。发生事故后要立即有组织地抢救伤员，保护现场，报当地建设行政主管部门及有关部门，并采取措施，防止事态扩大。对事故要按事故调查处理规定进行处理，并建立工伤事故档案。3）、应依法为施工作业人员办理保险。四、安全标志施工现场安全标志的设置应根据工程部位进行调整，主要包括：基础施工、主体施工、装修施工三个阶段。1、施工现场入口处及主要施工区域、危险部位，应设置相应的安全警示标志牌。对夜间施工或人员经常通行的危险区域、设施应安装灯光警示标志（红色）。2、施工现场应绘制安全标志布置图：施工现场应针对作业条件，悬挂符合安全色标时，可按各层列表或绘制分层布置图，图上应有绘制人签名，并经项目经理审批。安全标志应有专人管理，作业条件变化或损坏时，应及时更换。安全色标应针对作业危险部位挂标，不可以全部并挂排列流于形式。3、应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置。4、按照危险源辨识的情况，施工现场设置重大危险源公示牌。文明施工.文明施工检查评定应符合现行国家标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004和施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009的规定。文明施工检查评定保证项目包括：现场围挡、封闭管理、施工现场、材料管理、进场办公与住宿、现场防火。一般项目应包括：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定（原建设部建质2009186号文件关于预防施工工棚倒塌事故的通知进行了严格的规定）：一、现场围挡：外侧临街道、行人道应采取加固措施。1、市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡。围挡的形式按当地建设行政主管部门的要求和规定，认真加以实施。2、一般路段围挡高度1.8m的封闭围挡。围挡设置必须沿工地四周连续进行，不能有缺口或个别处不坚固等问题。3、围挡应坚固、稳定、整洁、美观。围挡材料应采用砌体，彩色定型钢板等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网、易变形材料，做到坚固、平整、整洁、美观。1）、砌体围墙厚度不宜小于240mm（200mm），并设置壁柱，壁柱尺寸不宜小于400mm400mm(370mm490mm)，壁柱间距不应大于5.0m(6.0m)。2）、砌体围挡不宜采用空斗墙砌筑方式。3）、砌体围墙宜采用砌条形基础，基础深不宜小于300mm。4）、砌体围墙高度不应大于2.5m，单片围墙长度大于30m宜设置变形缝，变形缝两侧均应设置端柱。4、所有沿街围墙宜设立“文化墙”，内容应积极健康，无商业广告用途，围墙施工前，必须有施工方案（包括基础做法），施工完成后必须进行验收。5、材料和弃土等不能依靠围墙堆放，堆场离围挡的安全距离不应小于1米。6、严禁在彩钢板等轻体围挡或紧靠围挡架设广告或宣传标牌。7、对围挡应定期进行检查，当出现开裂、沉降、倾斜等险情时，应立即采取相应加固措施。应在围墙外侧禁止人群逗留、聚集、堆土方等警示（警示语式警示牌）。8、围挡上的灯光照明设置和使用等，应符合现行行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-05的规定。9、围挡顶部应采取防雨水渗透措施。在软土地基上，深基坑影响范围内，城市主干道、流动人员较密地区及高度超过2m的围挡应选用彩钢板。1）、围挡的高度不宜超过2.5m，在保证结构安全前提下，可适当简化设计和构造措施。2）、当高度超过1.5m时，宜设置斜撑，斜撑与水平地面的夹角宜为45o。3）、立柱间距不宜大于3.6m。4）、横梁与立柱之间应采用螺栓可靠连接。5）、围挡应采取抗风措施。6）、围墙施工验收记录。二、封闭管理1、现场进出口应设置大门、门卫室，企业名称或标识，车辆冲洗设施等，并严格执行门卫制度，持工作卡进入现场。2、施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室，出入口处应有专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用，进出车辆登记（车号、进出材料、出门证）、外来人员必须登记和销号。3、加强对出入现场人员的管理，规定进入施工现场的人员都应佩戴工作卡以示证明，工作卡应佩戴整齐。4、施工现场出入口应标有企业名称或标识，必须设置车辆冲洗设施。5、现场实施封闭管理，应设置大门，大门宜用钢质材料，也可以使用自动伸缩门，上面绘有司标，门柱上号标语，门宽宜为5-6m，不得小于4.5米（根据实际情况再定具体尺寸）。6、大门边设门卫值班室，面积一般不得小于3-4m2，层高不得低于2.6m。7、值班室内配备办公桌椅、安全帽储藏柜，挂设门卫制度牌，有专职保卫人员管理，对出入的人员、车辆进行登记（西安市车辆上杆不低于3.5m）。8、大门外醒目位置设置环境保护监督牌。9、大门应保持干净、平整，如出现破损、污染、生锈等情况，应及时修复、清洗或翻新。三、施工现场1、现场主要道路必须采用混凝土、碎石或其他硬质材料硬化处理，做到畅通平稳。其宽度满足施工及消防要求。路面畅通、坚实，应有循环干道，保持畅通，不堆放构件材料。主要道路尽可能利用永久性道路，主干道宽度不小于4米。2、对现场易产生扬尘污染的路面，裸露地面及存放的土方等应采取合理、严密的防尘措施。应采取用密目网进行全部覆盖、固化或绿化等措施。3、施工现场应设置良好的排水设施，保证畅通排水无大面积积水。4、施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施。工程施工的废水、泥浆应经流水槽或管道流到工地集水池，统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。排水系统宜设置三级沉淀。施工单位向当地环保部门办理排污手续后方可向市政管网排放污水。5、一般的人行道路和材料堆场等可采用红砖、广场砖、陶砖材料干铺，以便重复利用，节约成本。6、工地车行道路应设置限速牌，在人流、物流交汇处的路口宜设置斑马线和减速带（限速5km/h）等标识。7、电缆和管线等需过路时应提前预留管道或沟槽，不得破坏路面。8、对于工地人员需经常通行的外围道路，可以与交管部门联系设置减速带或交通安全警示牌。9、施工现场的管道不能有跑、冒、滴、漏或大面积积水现象。10、施工现场应该禁止吸烟，防止发生危险，应该按照工地情况设置固定的吸烟室或吸烟处，吸烟室应远离危险区并设必要的灭火器材。道路最小宽度参考值序号车辆分类道路宽度（m）1汽车单行道42三轮汽车63重型载重汽车64超重型载重汽车4道路最小转弯半径参考值序号车辆分类道路内侧最小转弯半径（m）不带拖挂带拖挂1汽车单行道62三轮汽车63重型载重汽车单车道9，双车道7154超重型载重汽车421道路边、建筑物周边、基坑周边（应有挡水），加工场地边应设置排水沟，排水沟应与沉淀池相连。排水沟上应设铁篦子（工地可焊200mm800mm，用820钢筋）。四、材料管理：1、建筑材料、构件、料具应按总平面图布局进行堆放。应根据施工现场实际面积及安全消防要求，合理布置材料的存放位置，并码放整齐。现场存放材料（如钢筋、水泥等）为了达到质量和环境保护的要求，应有防雨水浸泡、防锈蚀和防止扬尘等措施。2、材料应码放整齐，并应标明名称、规格等。贯标单位标识要注清，合格、可使用或不合格、不准使用的标识要醒目。3、施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施。各种物料堆放必须整齐，砖、沙、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐并用方木垫起。材料堆放应考虑安全性，机砖堆放高度不得超过1.5m，砌块、空心砖堆放高度不得超过1.8m。4、建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷。作业区及建筑物楼层内，应随时完工随时清理，各楼层内清理的垃圾不得长期堆放在楼层内，应及时运走。施工现场的垃圾也应分类型集中堆放。除去现浇混凝土的施工层外，下部各楼层凡达到强度的，随时拆模随时清理运走，不能及时运走的，必须码放整齐。施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放并应及时清运出场。5、易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。现场易燃易爆物品必须严格管理，在使用和储藏过程中，必须有防暴晒、防火等保护措施，并应间距合理，分类堆放。易燃易爆物品不能混放，除现场有集中存放处外，班组使用的零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定存放。有防雨、防晒、防潮等特殊要求的材料应设专用库房，并有相应措施。工地综合库房，材料使用货架存放，分类清晰，堆放整齐，标识明显，账物相符。任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。项目部应建立现场卫生清扫制度和落手清管理制度，落实到人。木材、钢筋、水电等材料加工场地和施工作业面必须清洁整齐，工人操作做到活完脚下清，工完场地净。主体结构模板拆除后应及时清理运走，不能马上运走的，必须码放整齐，不得过荷。装修阶段的材料应归堆整齐，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆、混凝土应及时清除，落地灰应回收过筛使用。建筑垃圾的管理规定：1、任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。不得擅自设立弃置场，收纳建筑垃圾。2、施工单位应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的有关规定处置建筑垃圾。3、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。4、任何单位和个人不得随意抛撤或者堆放建筑垃圾（注意事项：占道许可手续，落手清管理制度，垃圾处理单位资质及排放证）。五、现场办公与住宿：1、施工作业、材料存放与办公、生活区应划分清晰， 应采取相应的隔离措施。施工现场应做到作业区、材料区与办公区进行明显的划分，并应有隔离措施。如因现场狭小，不能达到安全距离的，要求必须对办公区、生活区采取可靠的防护措施。（1）在坠落半径和吊装影响范围以内的操作场、人员生活较为集中的区域，必须设置防坠棚或防坠安全通道。防坠棚和通道的顶应用5cm厚的木板或相当于5cm厚木板强度的材料铺设（建筑高度超过24m的应设置双层防护棚）。（2）在坠落半径和吊装影响范围以外的操作场和现场机械应搭设防雨棚。（3）防雨棚和防坠棚的设计，应考虑风荷载和雪荷载，立柱应与基础可靠连接保证稳固。（4）防雨棚和防坠落棚宜采用定型化，既美观又可重复利用节约成本。（5）建筑高度与坠落半径相应尺寸：建筑高度坠落半径25m2m515m3m1530m4m30m5m以上2、在建工程的伙房，库房不得兼做宿舍。主要为了保护住宿人员的人身安全，所以在建工程内，伙房、库房严禁兼作员工宿舍。因为在施工区内住宿会带来各种危险，如落物伤人，触电或内洞口、临边防护不严而造成事故，如两班作业时，施工噪声影响工人的休息。3、宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求。A.（1）办公用房包括办公室、会议室、资料室、档案室。会议室、档案室宜设在临时建筑的底层，会议室必要设施到位，图牌布置整齐。（2）办公用房室内净空高度不应低于2.6m，宜为3m。（3）办公室的人均使用面积不宜小于4m2，会议室使用面积不宜小于30 m2。（4）办公室四周现场有条件应设停车场和适当的绿化。（5）办公室按科（股、组）设置，在门口上方设置各个科室的标识牌。（6）办公室内应按相应的职能悬挂规章制度，岗位职责及相关图表。如现场平面布置图，施工总进度计划表，安全和质量管理网络，晴雨表。（7）办公室正立面应悬挂或粘贴标语，室内标牌图表大小，悬挂高度根据企业特点统一设计布置与办公环境相协调。（8）建筑面积10000 m2以上的工程必须有电子监控，要有监控记录，一般不允许少于4个探头，四台显示器。B.（1）宿舍周围环境安全、卫生、宿舍应有良好通风采光。宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m。（2）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 m2，且不得超过16人，严禁通铺。为了达到安全和消防的要求，宿舍内应有必要的生活空间。设置、床铺、桌子、脸盆架、鞋架、储物柜（箱）等生活设施，生活用品应设置整齐。（3）在宿舍的醒目位置设置“职工宿舍管理制度牌”，每间宿舍门上居中挂有“职工宿舍牌”，统一在门的左侧或右侧挂设“宿舍人员登记牌”，牌上记录每个职工的姓名、工种和照片，本宿舍舍长姓名（包括轮流值日、打扫卫生、门前、宿舍内）。（4）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施。炉火应统一管理，有专人管理并有岗位责任。（5）炎热季节，宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施，保证施工人员有充足睡眠。（6）宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐，室内应规定人数，有安全通道，宿舍门向外开，被褥叠放整齐干净，室内无异味。（7）宿舍外周围环境卫生好，不要泼乱倒。应设污物桶、污水池，房屋四周道路平整。室内照明灯具低于2.4m时，采用36V安全电压，（要采用节能灯）不准在电线上晾衣服。（8）宿舍内严禁使用炉气灶、电饭煲、热得快、电炉、碘钨灯等器具。所有用电设施和电路由电工统一布置，严禁乱拉乱接。加强检查评比，奖勤罚懒，杜绝脏、乱、差。六、现场防火（严格按GB507202011实施）：现场临时用房和设施包括：办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、锅炉房、库房、变配电房、围挡、大门、材料堆放及其加工场，固定动火作业场，作业棚，机具棚等设施，在防火设计上，必须达到有关消防安全技术规范的要求。现场木料，保温材料，安全网等易燃材料必须实行入库，合理存放，并配备相应，有效足够的消防器材。为了保证现场防火安全，动火作业前必须履行动火审批程序，经监护和主管人员确认同意，消防设施到位后，方可施工。实行施工总承包时，应由总承包单位负责，分包单位应向总包单位负责，并应服从总承包单位的管理，同时应承担国家法律、法规规定的消防责任和义务。动火前分包单位负责人审批，专人监护，并上报总承包单位。施工现场建立消防安全管理机构及义务消防组织，并应确定消防安全负责人和消防安全管理人员，同时应落实相关人员的消防安全管理责任。防火领导小组每月至少召开一次消防防火专题工作会议（要有记录、图片）。1、施工现场应建立消防安全管理制度，制定消防措施。（应编制施工现场防火技术方案、施工现场灭火及应急疏散预案，消防安全培训，教育计划，向作业人员进行消防安全交底。施工现场消防安全检查制度）确定本单位和所属各部门，岗位的消防安全责任人。并实施演练。2、施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求，高层建筑，重点工程必须按工程特点和要求制定消防方案，逐级上报，公司总工审批。3、施工现场应设置消防通道，消防水源，并符合规范要求。消防通道的净宽度和净空高度均不应小于4m，消防车道与在建工程，临时用房，可燃材料及其加工场的距离不宜小于5m 且不宜大于40m。消防车道宜为环形。设置环形消防车道尽端设置尺寸不小于12m12m的停车场。施工现场或其附近应设置稳定可靠的水源并应能满足消防用水的需要。可采用市政给水管网或天然水源。临时消防用水量应是临时室外消防用水量与临时室内消防用水量之和。按照不同作业条件，合理配备灭火器材。如电气设备附近应设置干粉类不导电的灭火器材，对于设置的泡沫灭火器应有换药日期和防晒措施。灭火器材设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。4、施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求，消防设施布置：（1）按照国家有关规定配置足够有效的灭火器或消防台。生活设施按100m2配备2个4公斤的灭火器。一般仓库加工场和配电室配备2个4公斤灭火器，木工车间按100m2配备4个4公斤的灭火器。（2）现场应沿建筑物周边设置消防管道。干管直径不小于100mm，支管直径不小于65mm 。在主干道边缘合理设置室外消火拴，间距不大于50m，周围3m范围内不得堆物。（3）30m以上的高层建筑应设置消防专用竖管，管径不得小于65mm，每层设一处消火拴口，配备消防水枪、水带及软管，临时消防水箱不小于10m3的存水量。（4）消防泵房应采用非燃材料，设在安全位置，消防泵的专用电源线路应接在施工现场总断路器上端。有足够扬程的高压水泵保证水泵和每层设计有消防接口。常用灭火器的类型及适用范围型号适用范围备注DFZ/ABC干粉灭火器适用于A类B类C类及带电设备的初起火灾DFZ/BC干粉灭火器适用于B类C类及带电设备的初起火灾LZ11型（卤代烷灭火剂）适用于A类B类C类及带电设备的初起火灾在狭小空间使用后应立即撤离，以防中毒MIZ二氧化碳灭火器适用于A类B类C类及带电设备的初起火灾普通火灾（A类）：凡由木材纸张、棉、布、塑胶等固体物质所引油类火灾（B类）：凡由引火性液体及固体油脂体所引起的火灾（汽油、石油、煤油等）气体火灾（C类）：凡是由气体燃烧、爆炸引起的火灾都称为气体火灾如天然气、煤气金属火灾（D类）：凡钾、纳、镁、锂及禁水物质引起的火灾电器火灾：凡是由电路走火漏电，打火引起的火灾称为电器火灾5、现场消防要求：明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员，作业后必须确认无火源危险时，方可离开。在施工现场进行动火作业：爆破、焊接、气割或采用酒精炉、喷灯、砂轮切割、电钻等工具进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。.施工现场动火必须执行三级动火审批制度（未经审批擅自进行明火作业，罚款200元）明火作业区域应清除易燃易爆物，设专人监护，配备灭火器材。.现场吸烟必须在指定的吸烟室或吸烟点进行，且应配备灭火措施。.现场重点部位（仓库、木工间、宿舍、配电室、易燃易爆品存放点）禁止使用明火。.进入冬季，应对消防器材做好保温、防冻处理，以防冻结无法使用。.工地设置危险品库、标识明显，易燃易爆物品按照安全性能要求分类存放设专人管理，严禁露天存放，避免受雷雨，高温等发生起火事故。.氧气、乙炔等存放时应分库，存放距离不小于2m；使用时应严格执行操作规程，两瓶间距不小于5m；两瓶距焊割点明火不小于10m。防毒注意事项：.有毒材料应单独存放，按制度由专人负责保管和发放，并做好记录。.对与有毒有害物质相关的工种做好技术交底，发放防护用具。.油漆工、防水工等在通风差的封闭环境作业时，应采取通风措施，必须佩戴防护用具。操作人员每隔12小时应到室外休息1015分钟；并应安排人员进行巡查，确保操作人员安全。应检查的相关资料：危险品安全数据表 危险品出入库登记表 消防设施清单 消防设施验收及检查记录 消防设施合格证消防平面布置图临时建筑的耐火等级、最多允许层数，最大允许长度，防火分区的最大允许建筑面积符合本表规定：临时建筑耐火等级最多允许层数最大允许长度（m）防火分区的最大允许建筑面积（m2）宿舍四级260m600办公用房四级260m600食堂四级160m600防火间距应符合下列规定：1.临时建筑距易燃易爆危险物品仓库等危险源的距离不应小于16m。2.对于成组布置的临时建筑，每组数量不应超过10栋，橦与橦之间的距离不应小于3.5m，组与组之间的间距不应小于8.0m。安全疏散应符合下列规定：.临时建筑的安全出口应分散布置，每个防火分