工程定额工程量计算规则水电.doc

第一章 建筑水电工程建设概论 建筑水电工程建设是国家基本建设的重要组成部分，是形成固定资产、增强国民经济实力的物质技术基础，是实现社会扩大再生产的必备条件，是改善和提高人民群众物质生活水平和文化水平的重要手段。因此，它在国民经济发展中，具有十分重要的意义和地位。 水利水电工程建设的内容十分广泛，如水源和电源开发、河流治理、电力输送、水坝水库建设、发电站建设、农田水利建设、工农业生产变配电建设等。但笔者所讲述的“建筑水电工程”系指工业与民用建设中的给水与排水工程建设及供配电工程建设，而非其他水电工程建设。 建筑水电工程建设，由于工程内容和技术工种的不同，可分为土木建筑工程和设备安装工程两个方面。土木建筑工程包括房屋建筑和构筑物建筑两类；设备安装工程一般来说，主要包括机械设备安装和电气设备安装两大类。土木建筑工程和设备安装工程的施工建造，都必须耗费巨大的人力、物力和财力才能实现。为了做到心中有数，量力而行，国家规定每一项拟建工程项目在立项之前和立项之后，都必须按照基本建设程序的要求，编制出拟建项目所需投资额的估算，设计概算和施工图预算造价，以便有步骤地进行计划安排。 为了使读者能够全面、系统地掌握水电安装工程造价确定基本原理和基本方法，有必要首先介绍水电工程建设的基本概念、工程项目划分、概预算造价分类等内容，以达到掌握基本理论，学会识图、定额运用、工程量计算和标底价编制或投标报价的目的。 第一节 建筑水电工程建设的分类和意义 一、建筑水电工程建设的概念 建筑水电工程建设是国家基本建设内容的重要组成部分之一。建筑水电基本建设是国民经济中各部门增添固定资产与建设，也就是进行投资建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此相联系的其他工作。 所谓固定资产，是指在社会再生产过程中能够在较长时期内为工农业生产和人民生活方面服务的物质资料。固定资产按其经济用途的不同，可分为生产性固定资产和非生产性固定资产两大类。生产性固定资产，是指在物质资料生产过程中，能够在较长时期内发挥作用而不改变其实物形态的劳动资料，是人们用来影响和改变劳动对象的物质技术手段，如工厂的厂房(车间)、机器设备、矿井、水库、船舶、铁路、火车、飞机等。非生产性固定资产，作为消费资料中的一部分，如住宅、学校、医院、影剧院、宾馆、旅店和其他第1页文化生活福利设施等，也是可以在较长时期内使用而不改变其实物形态，但它们只不过是直接服务于人民的物质文化生活而已。 二、建筑水电工程建设的分类 为有利于建筑水电工程建设项目的管理，常用以下几种方法进行分类。 (一)按经济用途分类 按经济用途分类可分为生产性和非生产性建设。 (1)生产性建设。直接为物质生产部门服务的建设称生产性建设。它包括的内容如图11所示。 (1)非生产性建设。直接用于满足人民物质文化生活需要的建设称非生产性建设。它包括的内容如图12所示。 (二)按建设性质分类 按照建设项目建设性质的分类，如图13所示。第2页第二章 建筑水电安装工程施工图识图 第一节 学会施工图识图的必要性和意义 建筑水电安装工程施工图是编制工程量清单及定额计价的依据之一，所有水电安装工程造价人员，都必须具有熟练的识图能力，反之，则难以胜任工程计价工作。 所有建设项目的水电安装工程组成情况与施工要求，都是通过施工设计图和必要的文字说明表达出来的。因此，工程技术界的人员通常将施工设计图称作建筑安装工程的“语言”。有了施工图，建筑安装工人可以按照它进行建筑安装工程施工；使用人员可以依据它指导使用、维护和管理；工程造价工作者可以依据它编制工程量清单和计价，以达到确定工程投资数额之目的。 水电安装工程施工图预算直接工程费是由各分项工程量与各相应分项工程综合单价相乘之积经过一系列运算求得的，在这一过程中，各分项工程综合单价可以从地区综合单价表中查得或企业自行报价，但各分项工程的数量必须根据施工图的内容，按照工程量清单计算规则的要求逐项的通过计算才能求得。各分项或子项工程量计算不仅繁琐复杂、要求高，而且还要具有熟练的识图能力，如果没有熟练或精通的识图能力，就难以进行各分项工程数量的计算；工程量计算不出来，也就编制不出单位工程预算。所以，对工程造价人员来说，学习识图的意义和目的，是为了正确计算分项工程数量，合理的确定工程造价，提高工程预算的编审质量，确保国家建设资金的合理运用。 第二节 水电安装工程施工图的分类和表示方法 一、施工图的基本概念 水电专业的设计师(员)，按照国家或地区规定的有关建设方针政策，设计规程、规范、标准，以及建设单位(业主)设计招标或委托设计时提出的具体要求，并结合工程所在地的具体情况，如工程地质、水文地质、气象资料以及民族风俗习惯，原料、材料、燃料、动力资源等实际情况，在经过批准的初步设计或技术设计的基础上(执行一阶段设计的拟建工程，则是在上述文件资料的基础上)，运用正投影原理和轴测投影原理，绘制并用于指导拟建工程施工、制定施工方案、编制工程量清单的一整套图纸和必要的文字说明等的设计文件，就称为施工图。施工图既要交付施工、预制构件之用，又要上报存档，需要的份数较多，因此需要晒印。由于感光纸(又称“硫酸纸”)感光后并经氨水熏后，其图样一般变为紫蓝色(也有呈“茶色”的)，所以习惯又把施工图称为“施工蓝图”，简称第22页“蓝图”。 二、水电工程施工图的分类 房屋建筑水电工程一般是指一个建设项目(如一座工厂、一个企事业单位、一所学校、一幢住宅楼或其他设施等)或工程项目的给水、排水、供电、配电及用电工程。由于工程规模大小不同，其项目构成内容也不相同。以一个完整的大中型新建项目来说，其水电安装施工图的种类如图21所示。 三、水电工程施工图的表示方法 水电施工图是表达工程设计师设计意图的一种工程图画。为使这种图画表面的简洁清晰，符合施工要求，设计师绘图时，都是按照国家统一规定的线型、符号、代号等进行绘制与标注。表示水电工程实际形状的线型、符号及代号，统称为图例。一般常用的图例、符号与代号同表达设计师设计意图的文字说明的作用是一样的，也是进行工程建设的通用语言。它告诉我们图上所画的各种图形是代表什么设备或器具，这种设备或器具的各个组成部分怎样组装，以及有关的技术要求和所用材料、施工方法等。既然是共同性的通用语言，就不能各行其是，所有的图例、符号、线型、数字、文字等必须按规定的统一标注方法和形状表示。只有这样才能使施工图具有通用语言的作用，同时，也为及时、准确地计算工程实物量，核算工程造价，编制工程量清单及施工图预算提供方便。 (一)比例 设计师绘图时，常把安装物体的实际尺寸放大或缩小，图上所标的尺寸与实物尺寸之比，叫做图的比例。图纸上所标注的比例，第一个数字表示图形的尺寸，第二个数字表示实物对图形的倍数。例如1：100，其含义就是说实物是图纸上图形尺寸的100倍，即图形第23页第三章 建筑水电安装 工程定额和定额单价 定额是规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的标准额度，它反映一定社会生产力水平条件下的产品生产和生产耗费之间的数量关系。 产品生产和生产耗费之间的数量关系，客观地存在于社会生产的各个发展阶段上。在现代社会经济生活中，定额几乎无处不在。产品生产和生产耗费的客观的存在、必然的联系，工程建设亦然。因此，在学习水电工程预算造价的确定方法时，就必须对定额有一个基本认识，否则对水电安装工程预算造价的确定就难以进行。 第一节 水电安装工程定额的种类和特点 一、定额的基本概念 (一)工程定额的概念 工程定额简称定额。它属于生产消耗定额的性质，泛指人工、材料、机械消耗定额，概预算定额等。 工程定额是指在工程建设施工中完成一定计量单位产品所需耗费人工、材料、机械或资金数量的规定。这种“量”的规定额度，是反映在一定的社会生产力发展水平条件下，完成建设工程项目中某一分项工程单位产品(工程)与各种生产耗费之间特定的数量关系。例如，安装每10m公称直径为DN32mm的镀锌钢管，需耗费人工220个工日、镀锌钢管1020m、各种机械0050个台班等。在这里，产品(镀锌DN32mm管道)和材料(DN32mm镀锌钢管)、机械(管子切断机、管子切断套丝机等)及人工之间的关系是客观的，也是特定的。定额中关于安装10mDN32nml镀锌管道，耗费镀锌钢管1020m，耗费各种机械0050台班，耗费人工220个工日等，则是一种数量关系的规定。在这个特定的关系中，DN32nan管道和DN32rrma镀锌管材、机械以及人工等都是不能代替的。 (二)建筑工程定额的概念 建筑工程定额一般是指用于为满足生产与生活需要而建造的各种房屋和构筑物工程方面的一种定额。但“建筑工程”一词，从广义上讲，也可以是一切经过勘察设计、建造施工、设备安装和维修更新生产活动过程而建造或修理的房屋及构筑物的总称。具体讲，它包括：一般土木建筑工程、电气工程、卫生工程、工业管道工程、特殊构筑物工程等。同时，它也可被理解为除房屋和构筑物外还包括道路、铁路、桥梁、隧道、堤坝、河运、港口、电站、机场、车站等在内的各类工程。因此，建筑工程定额在整个工程建设定额中是一种极为重要的定额。第74页(三)安装工程定额的概念 安装工程定额是设备安装工程定额的简称。它是指用于各种机器设备安装过程中所需耗费人工、材料、机械的规定标准。设备安装工程定额按其编制程序和用途可以划分为施工定额、预算定额、概算定额和概算指标等；按专业工种不同，可划分为机械设备安装工程定额、电气设备安装工程定额、热力设备安装工程定额等十几种。 (四)建筑安装工程费用定额 这一定额原来称作间接费定额，随着工程造价管理制度的一系列改革，应计取费用项目的增多，故将相关应取费用标准与间接费定额合订于一册，所以业内人员称其为建筑安装工程费用定额或取费标准(简称“费用定额”)。从目前来说，这种定额主要包括管理费费率定额、利润率定额、措施费率定额等。 二、工程定额的种类 工程定额是工程建设中各类定额总称，它包括许多种定额。为了对工程定额能有一个全面的概念性了解，可按照不同的原则和方法进行如图31所示的分类。 三、工程定额的特点 (一)科学性特点 工程建设定额的科学性包括两重含义。一重含义是指工程建设定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律。另一重含义，是指工程建设定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信息社会发展的需要。 工程建设定额科学性的表现主要是：第一，以科学的态度制定定额，尊重客观实际，力求定额水平合理；第二，在制定定额的技术方法上，利用现代科学管理的成就，形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的科学方法；第三，在定额制定和贯彻的一体化。制定是为了提供贯彻依据，贯彻是为了实现管理目标，即对定额的信息反馈。 (二)系统性特点 工程建设定额是由多种定额相结合的有机整体和相对独立的系统。它的结构复杂，但层次鲜明、目标明确。 工程建设定额的系统性是由工程建设的技术经济特点决定的。按照系统论的观点，工程建设就是庞大的实体系统。工程建设定额是为这个实体系统服务的。因而工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程建设定额的多种类、多层次。从整个国民经济来看，进行固定资产生产和再生产的工程建设，是由多项工程集合的整体。其中包括农林水利、机械、煤炭、轻纺、电力、冶金、石油、化工、建材工业、交通运输、邮电通信工程，以及商业物资、科学研究、文化教育、卫生体育、社会福利和住宅工程等等。这些工程的建设都有严格的项目划分，如建设项日、工程项目、单位工程、分部分项工程；在计划和实施过程中有严密的逻辑阶段，如规划、可行性研究、设计、招标投标、施工、试运转、竣工验收、交付使用，以及投人使用后的维修等。与此相适应必然形成工程建设定额的多种类、多层次。 (三)统一性特点 工程建设定额的统一性，是由国家对经济发展的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照既定的目标发展，就需要借助某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组第75页第四章 建筑水电安装 工程量清单计价方法 改革开放以来，为适应社会主义市场经济发展的需要，我国工程造价管理领域推行了一系列的改革，并取得了显著的成效。为了改变过去以固定“量”、“价”、“费”定额为主导的静态计价模式，1992年国家工程造价主管部门提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，逐步深化了工程计价主要依据市场变化动态管理的改革。 随着我国建筑业管理体制改革的深化和中华人民共和国价格法、建筑法、合同法、招标投标法的陆续发布与贯彻执行，以及为适应我国加入世贸组织后与国际惯例接轨的需要，中华人民共和国建设部2001年11月以部令第107号发布的建筑工程施工发包与承包计价管理办法为突破口，为进一步深化工程造价管理的改革，2003年2月17日建设部以119号公告颁发了国家标准建设工程工程量清单计价规范 (以下简称计价规范)，并规定自2003年7月1日起实施。计价规范的发布实施，是工程造价管理工作面向我国工程建设市场，进行工程造价管理改革的一个新的里程碑，必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形工程造价的新机制。 第一节 水电安装工程量清单的概念和适用范围 建筑水电安装工程工程量清单计价是改革和完善工程价格(造价)管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法是区别于传统的定额计价方法的一种新的计价模式市场竞争定价模式。是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况和充分掌握工程造价信息状况条件下进行自由竞价，从而最终能够签定工程合同价格*的方法。在工程量清单的计价过程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，也是我国工程造价计价工作向逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的目标迈出的坚实的一步。 一、工程量的概念 工程量就是各分项工程的数量，是以物理计量单位或自计量单位所表示的各个具体工程和结构构(配)件的数量。物理计量单位是以法定度量单位表示的长度(m)、面积(m2)、体积(m3)、质量(kg)等，自然计量单位，是指以物体的自然形态表示的计量单位，如“台”、“套”、“组”、“个”等。第106页工程定额和工程量清单计价都离不开“工程量”这一基本数据，因为每一个具体工程和结构构(配)件制作、安装过程所耗费的费用数额，都是以其工程数量与相应单位价格相乘之积求得的。所以，工程量是确定每一分项工程和构配件直接工程费的基本要素之一。在工程造价确定过程中，工程量计算的准确与否，是衡量工程造价质量好坏的重要标志之一。因此，正确地计算工程量是决定工程量清单编制质量至关重要的一环。 二、工程量清单的概念 建筑水电安装工程工程量清单(简称“工程量清单”)，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应明细数量的一种表格，就称作工程量清单。工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和统一的工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位，计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总清单。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标工程标底和投标报价的依据。工程量清单由招标人或受其委托具有相应资质的中介机构编制。建筑水电安装工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应的、具有一定性质、特征、单位的数量，同时，也全面反映了投标报价的要求，是投标人进行报价的基本依据。因此，无论招标人还是投标人都必须认真对待，不得草率从事。 三、工程量清单的适用范围 工程量清单主要适用于新建、扩建、改建和复建等建设工程招标投标的计价活动，而建设工程主要是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程等。 工程量清单的适用范围从资金来源方面，计价规范强制规定：“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”招标投标的计价活动必须实行工程量清单计价。“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金投为主”的工程是指国有资金占总投资额50以上或虽不足50，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。 四、工程量清单的特点 工程量清单具有强制性、实用性、竞争性和通用性四个特点。 1强制性 工程量清单的强制性特点主要是：由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按工程量清单的规定执行；明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量规则。 2实用性 工程量清单的实用性体现在工程量清单项目及计算规则的项目名称，表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。 3竞争性 工程量清单的竞争性主要表现在两个方面。一是工程量清单中规定的措施项目，投标第107页第五章 建筑水电安装计价规范工程量计算规则 所有建筑安装工程造价都是由其数量与其单价相结合求得的，即：每一分部分项工程造价；分项工程数量相应分项工程单价。从计算式可以看出，在分项工程单价既定条件下，工程量数愈多，则分项工程的造价也愈高，反之，则愈低。因此，在工程量清单计价工作中，工程量计算是极为重要的一环。如果工程量计算不正确，将会导致竞争的失败。所以本章以GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范为依据，对水电安装工程量的计算方法分节作以介绍。 GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范中，将建设工程的清单项目及工程量计算规则按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E五部分分类。其中，附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于采用上程量清单计价的工业与民用的建筑物和构筑物的建筑工程；附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程；附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑(含公用建筑)的给排水、采暖、通风空调、电气、照明、通信、智能等设备、管线的安装工程和一般机械设备安装工程量清单的编制与计价。但不适用于专业专用设备安装工程量清单的编制与计价；附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于采用工程量清单计价的城市市政建设工程(包括地铁工程)；附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于采用工程量清单计价的公园、小区、道路等园林绿化工程。 附录C中清单项目包括机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、炉窑砌筑工程、静置设备与工艺金结构制作安装工程、工业管道工程、消防工程、通风空调工程、自动化控制仪表安装工程、通信设备及线路工程、建筑智能化系统设备安装工程、长距离输送管道工程等共13章122节，1140个项目。 第一节 电气设备安装工程量计算规则 在建设工程工程量清单计价规范中“电气设备安装工程”共设置了13节126个清单项目。内容包括变压器、配电装置、母线及绝缘子、控制设备及低压电器、蓄电池、电机检查接线与调试、滑触线装置、电缆、防腐接地装置、1OkV以下架空及配电线路、电器调整试验、照明器具(包括路灯)等安装工程。适用于工业与民用建设工程中1OkV以下变配电设备及线路安装工程量清单编制与计量。 一、变压器安装(编码：030201) 1概述第128页在交流电路中能将电压升高或降低的一种电器称为变压器。变压器的主要功能是可根据负荷需要的不同，把某一等级的电流电压变换成频率相同的我们所需要的电压值，以满足电能的输送、分配和使用要求。例如，在电力系统中，由发电机发出的电压等级一般较低(多为63kV或10kV)，用这样低的电压进行远距离输送，输电线路上损耗的电能将很大，必须用变压器升高后输送，以减少电能的损失。同时，在工农业生产和日常生活中，一般常用电设备的电压多为380220V，而送来的高压电能又必须用变压器降低后才能使用，否则会损坏用电设备。 变压器的种类很多，但按不同方法可作如下分类： (1)按用途划分，可分为电力变压器、试验变压器、仪用变压器和特殊用途的变压器四大类。 (2)按相数划分，可分为单相变压器、三相变压器、多相变压器三类。 (3)按绕组数划分，可分为双绕组变压器、三绕组变压器、多绕组变压器和自耦变压器四类。 (4)按冷却方式划分，可分为油浸变压器、干式变压器、充气式变压器、蒸发冷却变压器四类。 (5)按铁芯形式划分，可分为芯式变压器和壳式变压器两类。 目前我国生产的三相电力变压器容量等级是按的倍数递增的(它是国际电工委员会IEC标准推荐的容量系列)。容量有100、125、160、200、250、315、400、500、630、800、1000、1250、1600、2000、2500kVA等。 电力变压器型号的含义是： 例如：SL7-250035，表示三相油浸式自冷铝绕组变压器，容量为2500kVA，高绕组电压等级为35kV。SC-200010，表示三相环氧树脂浇注干式铜绕组变压器，容量为2000kVA，高压绕组电压等级为10kV。 三相电力变压器的图形符号(单绕组)为“一一”，文字符号为TM。 电力变压器的安装方式如图51所示。 室内电力变压器的安装，必须在建筑工程具备下列条件时才可进行施工。 第129页第六章 建筑水电安装 工程定额工程量计算规则 中华人民共和国国家标准建设工程工程量清单汁价规范出：“本规范适用于建设工程工程量清单计价活动”，但就承发包方式而言，主要适用于全部使用国有资金投资或国有投资为主的大中型建设工程招标投标的工程量清单计价活动。同时，中华人民共和国建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法第11条第二项也指出：“不实行招标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。”施工图预算、招标标底和投标报价可采用“工料单价法”和“综合单价法”两种模式。笔者认为，“工料单价法”，就是通常所说的定额计价法。因为工料单价法的基本方法是根据国家发布的工程预算定额规定的三种“量”及相应的三种“价”计算出每一分项工程的预算单价(基价)，然后根据已计算出的各分项工程量，套用相应的定额(或单位估价表)单价(基价)计算出定额直接工程费，最后再在直接工程的基础上按照一定的程序和方法计算出单位工程造价。根据我国工程造价制定的现状和实际情况，工程量清单计价是与现行定额计价方法共存于招标投标计价活动中的另一种计价活动。为此，本章着重介绍工程量定额计算规则。 第一节定额工程量计算的依据和方法 一、工程量计算的意义 计算工程量是确定水电安装工程直接费用，编制单位工程预算书的重要环节。工程量是根据设计图纸规定的各个分部分项工程的尺寸、数量以及设备材料明细表等参数具体计算出来的。只有准确地计算出工程量，并正确套用相应的分项工程预算单价，才能准确地计算出该项目的直接工程费用。同时，正确地计算工程量，对于水电安装工程有关的其他工作也有着重要的意义，这主要是： (1)工程量指标的质量直接影响着工程建设的计划与统计工作。 (2)工程量指标是施工企业编制工、料、机用量计划，劳动与物资计划，施工进度计划的基础资料。 (3)工程量是基本建设财务管理和会计核算的重要指标。例如，正确进行已完工程价款的结算和拨付，进行成本计划执行情况的分析等工作，都不可缺少工程量指标。所以工程量计算不仅是水电安装工程预算编制工作的重要内容和确定造价的基础，也是施工企业各项管理工作的重要依据。 二、工程量计算的依据 工程定额工程量计算主要有以下技术资料。第186页(1)工程设计施工图纸(包括设计说明、通用图册)。 (2)全国统一安装工程预算定额(第二册、第七册、第八册)。 (3)全国统一安装工程预算工程量计算规则GYDGZ-201-2000。 (4)施工组织没计或施工方案。 (5)其他有关技术资料及工具书籍等。 三、工程量计算的原则 水电安装工程量计算不仅数值要准确，而且还应使每一分项工程的工程量都能够套得上定额单价，为此工程量计算时必须遵循以下几项原则。 1分项工程名称必须与定额项目口径一致 在计算工程量时，根据设计图纸列出的分项工程的计量口径(指工程子目所包括工作内容和范围)，必须与预算定额中相应分项工程的计量口径相一致，才能准确地套用预算定额中的预算单价(基价)。例如，预算定额第八册中的管道安装分项工程中已包括了管道及接头零件安装、水压试验或灌水试验；直径32mm以下钢管还包括了管卡及托钩的制作安装等，在列项计算工程量时，也应包括这些内容，不应另列项目单独计算。反之，如果预算定额中另外一些工程项目，没有包括在定额中，则应另列项目单独计算，否则就会遗漏项目。 2，分项工程计量单位必须与定额一致 计算工程量时，根据设计图纸列出的分项工程的计算单位，必须与预算定额中相应分项工程的计量单位相一致，这样才能准确地套用定额中的预算单价(基价)。例如，给排水预算定额中有些项目用“10m”，而另一些项目又用“100m”；有些项目用“个”、“10个”等等，所有这些，都应该注意分清，以免由于搞错计量单位而影响工程量计算的准确性。 3计算方法与工程量计算规则必须一致 计算工程量时，其计算方法必须与全国统一安装工程预算工程量计算规则GYDGZ-201-2000的规定相一致，才能符合水电工程预算编制的要求。 四、工程量计算的方法和步骤 1计算的方法 为了便于计算和校审分项工程数量，防止漏算或重复计算，水电安装工程量计算，应按照下述方法进行计算。 (1)系统法。系统法是指从系统管道“入口处”或“出口处”开始，沿水电流动的方向逐步地先主管、后支立管逐根的进行计算。 (2)层次法。层次法是指构造复杂、庞大的多层或高层建筑物室内给排水和电气工程，在不便于采用系统法计算管道和线路的工程量时，可按建筑物的层次进行计算，即先底层后上层或先上层后底层的逐层向各分支计算。 (3)统计法。又称“数数法”或“点数法”。在水电工程平面图及系统图上，从系统的起点开始，沿水电的走向，对管道及线路上的设备、器具、部件、配件等，逐项逐个的统计。第187页第七章 建筑水电安装工程施工图预算的编制 当一个建设项目的施工图设计完成以后，根据施工图纸、水电设备安装工程预算定额(或“地区单位估价表”)，取费标准(又称“建筑安装工程间接费用定额”)以及工程所在地的材料预算价格等资料，经过一系列计算所形成的技术经济文件，就称为水电安装工程施工图预算，简称水电预算。按照专业的不同，水电预算可细分为给排水预算和电气工程预算。 一般来说，水电安装工程预算，仅有单位工程预算，而没有综合预算和总预算。因此，本章所说的“水电安装施工图预算”，就是指单位工程预算而言。 编制水电安装单位工程预算书，就是根据已经计算出来的分项工程量，编制“单位工程预算表”，套用分项工程预算单价，计算“合价”及分部工程“小计”，计算单位工程直接费及各项应计取的有关费用等。具体步骤以程序式表示如下： 编制预算表计算直接费计算间接费计算利润和税金计算含税总造价自校送审复制、外发。 第一节 编制单位工程预算书(表) 编制单位工程预算书(表)，就是按照前述表13(a)所规定内容将各有关数值填写进去并进行一系列运算过程。这一过程的工作内容主要有以下几项。 一、抄写工程量 抄写工程量，就是把已经计算出来并经汇总和校审的各个分项工程的数量抄写到单位工程预算表相应栏目内的过程。抄写工程量的具体步骤是： (1)把工程量汇表中的分项工程(或子项工程)和工程数量按照水电预算定额的排列顺序抄进预算表的相应栏内；同时把分部工程名称也抄进“设备及安装工程名称”栏内，以便计算各分部工程的预算价值。抄写分项工程和它的工程数量，应该按照定额的编排顺序进行，不应打乱定额项目编排的前后次序。 (2)把抄写到预算表中的各有关分项工程或子项工程的定额编号和计量单位从定额中也分别抄在预算表的相应栏内。定额编号必须按照顺序抄写，如2975、2-976、2978、。当然，没有的分项工程就可以隔号抄写。如上项中没有2976，而有2980，则可写为2975、2978、2980、，而不能写为2975、2980、2978、，这样写一是为了美观，二是为了校审时免得前后翻阅定额，浪费时间。 (3)填写预算书表头和顺序编号。表头中的“工程名称”、“项目名称”应按施工图图第253页签栏内的所注名称填写。“单位预算表”右侧的空白处填写单位工程的工程名称，如电气安装工程可按所编预算的性质，填写动力配电安装工程，室内照明工程，厂区架空线路等。 二、抄写预算单价 抄写预算单价，是指把列入预算书(表)中的有关工程项目的预算单价(即基价)，在抄写预算定额编号和计量单位的同时抄进预算书(表)中相应工程项目的“单价”栏内。抄写时，应当注意下列两个问题：(1)注意区分定额中哪些工程项目的预算单价可以直接套用，哪些项目应当经过换算才能抄进预算表。(2)应当对定额中有关分项或子项工程的内容和规格正确地区分和理解。例如，“电气设备安装工程”定额第八章中“八、电缆敷设”和第十二章“七、管内穿线”分项工程子目的电缆单芯截面积划分为10、16、25、35、70、120、185mm2等规格，这些子项工程预算单价可以直接套用，不需换算或调整。然而，有些建筑安装工程预算员却把BLVV或VLV护套电缆三芯(如3120mmz)或三芯接地(如3185+150mm2)进行相乘或相乘相加后再开平方等不必要的换算。究其原因，是没有吃透定额内容，不了解定额的性质。大家知道，无论安装工程预算定额或建筑工程预算定额，它们都有一定的综合性，尽管BLVV与VLV护套电力电缆分别划分有350、370与3120+135mm2、3150十150mm2等不同规格，这些不同规格，在预算定额的分项中(如70、120、185mm2)虽然没有把它们的芯数和根数一一表示出来，但作为预算定额，是会把它们不同规格的电缆敷设或穿管的人工综合在定额中的，因此，在定额说明中没有说明让换算的，我们就绝对不能滥换算。正确的做法应该是按照设计图纸选用的电缆单芯截面积，如3185+15()中的185mm2截面积抄写预算定额编号21186的预算单价即可。电缆头制作安装定额的套用也与此相同。 预算定额或地区安装价目表中的预算单价，都是按照一定年份的材料预算价格、工资标准、机械台班预算单价编制的。随着时间的推移和我国各种生产资料价格的改革，定额中的“三项”费用(即人工费、材料费和机械费)水平，也就必然会与当前的物价水平不相一致。为适应工程预算造价的动态管理，在抄写分项或子项工程“单价”的同时，应该把相应分项工程的人工费、材料费、机械费也抄进预算表中“单位价值”栏的人工、材料、机械费栏目内，以便计算“三项”费用总值，为调整预算价值打好基础。同时，人工费又是计算间接费等各项应取费用的基础数字(安装工程为什么要以人工费为基础计算各项应取费用的问题，详见本章第四节中“一”所述)，因此，应该认真计算，切勿草率从事。 三、调整预算单价 如果设计图纸中某项工程子目所使用的安装材料品种、规格与预算定额中相应工程子项的规定不同，而在定额说明中或定额表下边的附注中允许换算时，则应经过换算才能抄写该项工程子目的单价。 水电安装工程预算单价换算，大致可归纳为：材料品种不同；材料规格不同；材料数量不同；材料运距不同等。这四种情况的换算方法可分别以计算公式表示如下： 材料品种、规格不同的换算 A=(B-C)D 材料数量、运距不同的换算 A=(Q-Q1)P第254页第八章 建筑水电安装 工程竣工结(决)算的编制 建设部“建标(1999)1号”文件印发的建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定规定：“工程竣工后乙方应按施工合同条款约定的时间、方式向甲方提出工程竣工结算证书，办理工程结算”，工程结算是指一个单位工程的某一部分(如电气工程的“动力配线”或“照明器具”等)或单项工程中某一单位工程(如“电气工程”、“给排水管道安装工程”、“暖通工程”等)竣工并经验收合格后，乙方按照国家现行一系列价格管理制度编制出向甲方进行工程价款支付的最终清算文件，就称为工程结(决)算。 第一节 水电工程竣工结算编制的原则和步骤 一、水电安装工程竣工结算编制的原则 (1)对办理竣工结算的项目要进行全面的清点(包括工程数量、工程质量)，这些内容都必须符合设计及验收规范要求。对于未完成或质量不合格的工程，不能结算，需要返工的，应返工修补合格后才能结算。 (2)应以对国家负责的态度，实事求是的精神，正确地确定工程最终造价，反对巧立名目、高估多算的不正当经营管理作风和“赚钱不赚钱，全靠预算员”的不正确经营思想。 (3)严格按照国家或地区的定额、取费标准、调价系数以及工程合同(或协议书)的要求，编制结算书。 (4)编制竣工结算书应按编制程序和方法进行。 二、水电安装工程竣工结算编制的依据 (1)单位或单项工程竣工报告和竣工验收单。 (2)施工设计图及设计变更图或设计变更通知书。 (3)隐蔽工程验收单和工程签证单。 (4)单位工程施工图预算及全国统一安装工程预算定额地区估价表第二册“电气设备安装工程”和第八册“给排水、采暖、燃气工程”等。 (5)建筑安装工程间接费定额。 (6)建筑安装工程材料预算价格及工程造价调价文件。 (7)工程招标、投标报价文件、施工合同及工程施工有关会议技术交底会、三方(建设、施工、设计)协调会或双边(建设、施工)协调会议纪要等。第273页三、水电安装工程竣工结算编制的步骤 水电安装工程竣工结算编制的步骤可以用程序表示为：备齐编制依据一将有关依据分类排队(如设计变更图或变更通知单、工程签证单、材料代用单、会议纪要等按照不同内容分类和不同时间排队)计算分项工程增减数量套用定额单价计算价值调增或调减原施工图预算分项价值计算调整后的直接工程费及直接费计算间接费计算利润和税金计算结算总造价编写说明及预结算对比分析打印装订送审等。 第二节 水电工程竣工结算的种类和方式 一、水电安装工程竣工结算的种类 根据水电工程建设具有投资大、建设周期长、投资实施的连续性和波动性等的诸多特点。工程结算一般可分为工程价款结算、年终结算和竣工结算三种。 (一)工程价款结算 这种结算又称中间结算，它主要包括有工程预付款结算和工程进度款结算两种。 根据建设部“建标(1999)1号”文件印发的建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定，承发包工程要坚持实施预付款制度。当甲、乙双方施工合同签订后，为了确保工程施工能够顺利进行，甲方应按照合同的约定，向乙方提供一定数额的预付工程款，以便进行备料和为施工队伍进驻工地作好准备工作搭建临时设施以及其他施工准备工作等。 1工程预付款的预付额计算 工程预付款限额是由主要材料(包括外购件)占水电安装工程量的比重、材料储备期、施工工期等因素决定。所以，预付款的数额，可按下式方法计算：式中 y-预付工程款数额； Q-工程预算造价； J材料费占造价的比重()； W-合同约定施工天数； N-材料储备天数； A-经常储量； B-安全储量； C-平均日用量。 为了简化计算，工程预付款金额，可用单位或单项工程预算总额乘以预付款额度求得，即： Y=QD式中 Y、Q含义同上； D-工程预付款额度。第274页第九章 建筑水电安装工程预(结)算校审 为了提高工程建设预算的编制质量，充分发挥工程投资的经济效果，核实工程造价和落实投资计划，节约并合理地使用国家建设资金，促进建设、施工企业加强经济核算、增收节支，提高工程质量，加快建设进度，工程预算编制单位，必须认真做好所编单位工程预算的校审工作。 第一节 水电安装工程预算校审的意义和作用 一、水电安装预算造价中存在问题 水电安装工程预算造价中存在问题归结起来，主要表现在以下几方面： (1)编制说明内容不全，前后不符。 (2)总概(预)算表就位不准，有错有漏，如数据前后不符，合计左右不相等。 (3)工程量计算与图纸规定不符，计算有误。 (4)定额单价套用与定额规定不符，如电气安装中铝芯导线截面6mm2以内动力线路每1OOm单线定额基价为2517元，而误写25170元等。 (5)分项工程费用合价数值与该分项人工、材料、机械三项费用相加之和不等，如防爆式限位开关安装3台，其合价本应等于43263=18583(人工费)+22.903(材料费)+783(机械费)，但合价12798不等于5574+6870+5.34。上述各种问题从表面看都是一些“鸡毛蒜皮”小事，究其原因，主要是不够细心，或者对定额运用不够熟悉等。前面说过，水电安装工程预算造价几十万、几百万、几千万等，都是由局部到总体层层汇总而来的，基础数据错厂，总数值必然也错了，这一点是很显然的，但差错必须进行纠正。 二、水电安装工程预算校审的章义 水电安装工程建设概预算分为三级建设项总概预算、单项工程综合预算和单位工程预算，但笔者在这里主要是指单位丁程预算校审而言。单位工程施工图预算校核，是纠正差错、核实造价和合理使用建设投资的一项有力措施。由于单位工程施工图预算编制工作，从工程量计算到含税总造价计算的全过程都比较复杂，所以它不仅要求编制人员要具有一定的专业技术知识，而且还要具有一定的预算编制业务素质。但是，在实际工作中，“老手”也好，“新手”也好，不论是采用手工编制，还是采用电脑编制，总是难免会出现一些如上述这样那样的差错，因而不能真实反映出一个建设工程的价值。由于多种原因的存在，一份预算中常常会发生数字计算差错、多列或漏列工程子目、套错定额基价、第283页重复计算工程内容、选错取费标准等。例如，某单位35kv变电站工程，由于疏于预算造审核管理，而超付21万元之多。由此可见，通过对工程预算的校核与审查，使上述差错可以得到纠正，使所编预算造价能够如实地、准确地反映工程造价，提高编制质量，合理地运用建设资金。因此，加强工程预算造价的校核与审查，对控制工程造价的节约具有重要作用。 三、水电安装工程预算校审的作用 前面说过，某项水电安装工程的施工图预算相当于该项水电安装产品(工程)的估价。同一工程项目，设计单位在施工图设计阶段编制施工图预算，施工单位在招标阶段为投标报价也编制预算，这样，从设计和建设单位来说是确定和控制工程投资的一种手段，而对施工企业来说是该项安装工程的“出厂”价格。在我国工程建设广泛实行招标投标承建制的情况下，工程估价可以说是施工企业的经济命脉。估价偏高，投标必然失败，估价偏低，则会导致企业经营亏损。因此，水电安装工程预算校核与审查的主要作用有以下几点。 (1)有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算。 (2)有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金。 (3)有利于施工承包合同价的合理确定和控制。 (4)有利于业主勤俭持家。 (5)有利于促进施工企业提高经营管理水平。 (6)有利于积累和分析各项技术经济指标，不断提高工程预算编制水平。 第二节 水电单位安装工程预算校审的要求 技术力量雄厚，并获得资质证的设计、施工和工程造价咨询(或编审事务所)机构，对所编制的单位水电安装工程预算，都应做到三级校审自校、校核和审核，以保证所编预算的正确性。 一、自校 自校，是指预算编制人自我校对。当每一单位工程预算编制完毕后，编制人应自觉检查自己所编预算有无重算、漏算和所有数值是否左右相等，上下符合。自校具体重点是：检查工程量计算、计量单位、定额单价套用、合计计算、应取费用标准、计费基数、计算程序等是否正确，发现疑点及问题，应进行复核和改正，做到所编预算基本无重大错误。 二、校核 校核，是指自我校对完毕后，送交事先指定的有关人员(如专业组长、概预算项目负责人、主任工程、注册造价师)对他人所编预算的主要内容的计算情况做进一步的检查和复核，以便及时发现可能发生的差错。这样，既可以减少预算中的错误，又可以互相学习，取长补短，不断提高预算人员的业务水