广州金融创新服务区建设情况与展望.doc

2010年广州金融创新服务区建设情况与2011年展望广州开发区管委会一、2010年建设情况 广州金融创新服务区一期位于广州科学城，始建于2008年，计划总投资40亿元，规划面积约2平方公里，拟于2012年竣工。二期拟规划在中新知识城开发建设。广州金融创新服务区是广州打造区域金融中心的重要组成部分，是广东省建设珠三角金融改革创新综合试验区的积极尝试，该服务区以科技金融创新为主要建设内容，重点引进风险资本、股权投资基金、各类金融后台机构总部，积极推动企业上市及在新三板挂牌，鼓励企业利用多层次资本市场实现融资。作为广东省、广州市的重点建设项目及广东省现代产业500强项目，各项基础建设及招商引资工作正在稳步推进中，金融机构形成了一定规模的集聚效应。 （一）基础设施日臻完善 在基础设施的工程形象进度方面，自开工建设以来，累计完成投资138293万元。2010年累计完成基础（公共）设施投资30458万元，其中科教文卫21 136万元、公共服务及安全9322万元。科学城综合研发孵化区A、B、C组团建筑总面积20. 11万平方米，正在开展相关招商工作；总部经济区Al- A8栋研发楼已建成并开始招商，总部经济区地处广州科学城中心商务区，规划占地17.7万平方米，总建筑面积30万平方米，总部经济区一期占地54248平方米，总建筑面积约16.6万平方米（含地下室4万平方米），其中Al - A8栋综合办公楼建筑面积13.1万平方米，Bl、B2、A9、Al0栋商业配套综合服务楼。旨在引进国内外金融总部、投资性总部、制造业总部、销售中心总部、商业连锁总部、采购中心总部及管理型总部。规划建设智能化、低密度、生态型的总部楼群，形成集办公、科研、产业、服务于一体的企业总部聚集区。 （二）科技金融创新平台建设取得良好进展 2010年，广州金融创新服务区继续推进投融资平台建设，为企业提供投融资对接服务，完善我区投融资服务体系，区内创业投资总规模扩大到130亿元；区内还积极开展“一对一”投融资项目对接50多次，举办小规模投融资对接会6次，成功为企业融资89207万元。 通过打造科技金融创新平台，广州金融创新服务区吸引了一批质量较好的金融项目及科技项目进驻，包括戈壁凯得基金及其基金管理公司、广东富成创业投资有限公司、广州科华创业投资有限公司、广东中新创投担保有限公司、广州恒通创业投资管理有限公司、广州基石创业投资合伙企业等多家机构，还引进了辉远电子、庞源租赁、呼吸疾病国家重点实验室、斯弗电子等一批优秀项目。 2010年，区内银行累计发放贷款人民币1210962万元、美元45298万元，累计存款人民币5563417万元、美元55023万元。固定资产投资贷款人民币323575万元、美元1240万元，期末余额人民币2493890万元、美元7601万元，流动资金贷款人民币887387万元、美元44058万元，期末余额人民币2537610万元、美元45197万元；企事业存款人民币3441581万元、美元47261万元，居民存款人民币2121836万元、美元7762万元。是年，有4家企业成功上市，同比增长了1倍，共实现融资55. 33亿元，发行时总市值达154亿元。累计上市公司达22家，企业上市成为园区招商引资的最有力工具之一。 （三）新三板试点申报工作有序推进 2009年创业板推出后，新三板扩大试点经过多年的筹备，推出条件已日趋成熟。为此，广州高新区成立了由各相关工作部门及凯得公司组成的工作领导小组，在广州高新区筛选了60家科技企业作为申报代办股份转让系统的拟试点企业，进行重点培育、跟踪、辅导，其中有20多家建立了定期跟踪机制，制定了相应的扶持政策；工作小组还到北京向证监会、科技部领导汇报了工作，到中关村科技园区进行了考察，并多次举办培训会、座谈会，安排证券公司与企业对接，并经常实地走访企业。 （四）政府创投引导基金屡创佳绩 2010年，政府创投引导基金广州凯得科技创新投资有限公司（“凯得创新投”）积极开拓新的增长点，加强内部管理，取得了良好的成绩。全年共考察项目231个，其中通过内部评审项目13个，确定投资的项目11个，投资额度为2050万元。目前已确定的累计项目投资额度为5414. 45万元，可带动投资38204. 35万元；已出资到位资金4312. 96万元，已带动投资资金34273. 55万元。已运作的各子基金共投资了18个项目，投资总额超过7.8亿元。 通过引导设立子基金，凯得创新投撬动了大量的社会资金，以基金规模计，可带动61.5亿元的社会资金，以到位资金计，已引入社会资金近15亿元，扩大了我区税基；通过这些基金，目前已引入了中天启明公司、新供销公司、呼研所科技公司、第吉尔公司、海邻租赁公司等一批具有巨大发展潜力的优质项目落户我区，规模达8亿元以上。（五）担保工作初见成效 广州凯得投资担保有限公司（以下简称“凯得担保”）是由财政出资设立的国有担保机构。目前实收资本已达3. 12亿元，合作银行达15家，银行总授信达到65亿元，公司在保余额102497万元。2010年公司累计实现经营收入2945万元，经营利润2251万元，其中按行业会计准则计提担保赔偿准备金和未到期责任准备金1483万元。以凯得担保为中小企业累计提供12. 26亿元的融资担保为例，保守估计，企业可新增销售产值49. 04亿元、可新增利税4. 90亿元、可新增就业机会约5000多人，经济、社会效益十分显著。 目前，该司已经与中行、农行、工行、建行、国开行、广发行等15家银行建立了业务合作关系，与省再担保公司、市融资担保中心建立了战略合作关系，并获省再担保公司委托的深圳中诚信信用管理有限公司现场评定再担保评级级数为AA，是同类担保公司再担保评级中的最高级数，这为公司创新业务模式、提升融资担保能力创造了十分有利的条件。（六）科技金融创新加快推进创新是企业发展的动力，金融创新是加快企业发展的有力杠杆。根据科技企业的特点，我区积极开展小额贷款试点工作，同时积极推动金融产品创新，以更好地扶持科技企业发展。 1首家小额贷款公司成立。 2010年6月28日，我区首家小额贷款公司广州萝岗金发小额贷款股份有限公司设立。截至2010年末，广州萝岗金发小额贷款股份有限公司累计发放贷款52笔，金额11757.9万元，平均每笔226.1万元；年末贷款45笔，余额9840.9万元，平均每笔218.7万元，平均月利率为1.41%。当前贷款中，涉及三农贷款1480万元，占比12. 59%，笔数5笔；中小企业贷款39笔，占比75%，余额8345.9万元。 该司还积极开展产品创新设计，通过多渠道对萝岗区企业需求进行调研，完成了“一项标准服务七个标准产品”的设计工作，围绕萝岗区、萝岗人开展营销宣传，其中“萝岗人助业贷”是专门为本地居民设计的信用贷款产品；“萝岗企业助力贷”是专门为萝岗的小型科技企业设计的信用贷款产品；“商业票据质押贷款”是围绕萝岗规模以上企业的中小供应商开发的特色产品，通过应收账款票据化，增加中小企业的融资途径，降低融资难度。 2担保产品创新扶持中小企业发展。 广州凯得投资担保有限公司在借鉴北京首创担保有限公司、北京中关村科技担保有限公司的经验的基础上，与建设银行广东省分行共同成功开发“创业易贷”新业务品种，通过担保公司的增信作用，搭建小型科技企业与银行金融机构的沟通桥梁，拓宽融资渠道，扶持区内小型科技企业成长并做大做强。“创业易贷”资金总计3亿元，只要是在区内注册的、连续经营满两年的企业项目，年收入100万元以上的企业，均有机会在15个工作日内获得担保贷款。现区内已有益善生物、鸿琪生物、华玺医疗等6家企业获得合计2072万元的“创业易贷”的扶持。 除“创业易贷”外，该司还在“中期票据担保”、“知识产权质押贷款担保”、“集合信托担保”等新的业务领域进行了积极探索。 （七）金融外包服务产业链初见端倪 作为中国最大的ATM厂商，广电运通正在以银行现金处理业务为中心，构建一体化银行服务外包产业链，未来将逐步转型为从事“高端制造业和高端服务业”的企业、成为服务于金融机构的现金管理中心。为了更好的研究和探讨金融外包服务业，2010年，广电运通研究院成立，该研究院是中国成立的首个ATM研究院；同时，广电运通产业园全面启用，计划打造全球产能最大的ATM产业基地，表明中国ATM在自主创新、科研实力方面的提升。2010年，广电运通的控股子公司广州穗通金融服务有限公司落户科学城，该司依托自主研发的ATM业务智能管理系统，先后与中国工商银行广东省分行、广州市分行等四家金融机构签订了自助设备托管服务项目，与银行在现金清分、清机加钞、技术服务监管、全面维护等业务领域开展了合作。这是广电运通打造金融外包服务产业链的重要举措之一。二、2011年展望2011年，我区将继续以“争当转型升级先行区、科学发展示范区”为目标，解放思想、改革创新、先行先试、统筹兼顾。广州金融创新服务区着力提供高端金融服务、汇聚高端金融人才、打造金融创新平台、整合优势资源、形成金融服务产业链，发挥广州金融创新服务区在广州区域金融中心建设中的重要作用，并充当拉动区域经济快速发展的引擎。 （一）充分利用多层次资本市场，加快推进新三板试点工作 多层次资本市场的建设将为企业提供快速发展的动力、帮助企业快速做大做强。因此，区内将通过政策扶持、打造绿色通道、措建企业上市联盟等方式大力支持企业上市融资，获得规模发展。作为高科技成果转让平台，广州技术产权交易所也将发挥越来越重要的作用，为供需双方提供一条互联互通的渠道，加快科技成果的转化。此外，园区还将继续加快推进新三板试点工作，协助企业解决改制过程中出现的问题，争取更多企业改制成功，并准备在新三板挂牌交易，同时积极建设场外市场，为企业发展提供多层次、多元化、全方位的立体投资渠道。 （二）构建科技型中小企业成长路线图，帮助企业快速成长 科技型中小企业的发展，不仅取决于企业主体的自身创新活力，更需要发挥各类机构对于科技型中小企业不同成长阶段的培育优势，整合资源，聚焦政策；以科技企业孵化器和种子期企业为着力点，“扶”、“育”并举，为造就大批优质、健康的科技型中小企业营造良好的发展环境。 通过政府创投引导基金，吸引一批创投机构、股权投资机构在园区集聚发展，针对科技型中小企业发展不同阶段的特点，细化支持手段。对种子期、初创期企业以提高其生存能力为主要目的，强化政府资金对于“技术发现”的扶持功能，最大限度地弥补天使投资不足的资金断链；进一步加大对初创期、成长期企业技术创新活动的支持，引导企业以市场为导向，全面提高自主创新能力；充分发挥政府基金的引导、示范作用，吸引更多的社会资源支持高成长性科技型中小企业的发展，建立起政府与市场两种资源无缝连接的政策机制，支持科技型中小企业快迅成长。 （三）继续开展金融创新，完善科技金融服务平台 为加快广州金融创新服务区建设，我区将继续推动金融创新