广西壮族自治区房屋建筑和政基础设施.DOC

广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施 工程总承包标准招标文件（工程总承包标准招标文件（2017 年版）年版） （项目名称） 工程总承包招标 招 标 文 件 项目招标编号： 招 标 人： （盖单位公章） 招标代理机构： （盖单位公章） 日 期： 年 月 日 使用说明使用说明 一、编写主要依据及参考一、编写主要依据及参考 1. 中华人民共和国招标投标法 （1999 年版） ； 2. 中华人民共和国建筑法 （2011 年版） ； 3. 中华人民共和国合同法 （1999 年版） ； 4. 中华人民共和国招标投标法实施条例 （2011 年版） ； 5. 广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法 (广西壮族自治区人大常委会公告 （十二届第 42 号）)； 6. 工程建设项目施工招标投标办法 （国家发改委等九部委 23 号令修改后版） ； 7. 评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发改委等九部委 23 号令修改后版） ； 8.房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） ； 9.中华人民共和国标准施工招标文件 （2007 年版） ； 10.房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 （2010 年版） ； 11.建设工程施工合同（示范文本） （GF-2013-0201） ； 12.建设项目工程总承包合同示范文本 （GF20110216） 13.建设项目工程总承包管理规范 （GB/T530358-2017） 14.中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件 （2012 年版） 15.广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本 （2016 年版） 16.关于推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展的指导意见 17. 其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。 二、适用范围二、适用范围 广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件 （2017 年版） （以下简称总 承包标准招标文件（2017 年版） ） ，适用于广西壮族自治区行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市 政基础设施工程的工程总承包项目。本总承包标准招标文件（2017 年版） 中所指的工程总承包包括： 1、工程勘察、设计、采购、施工、竣工验收（或试运行）全过程由工程总承包企业承担的（EPC） ； 2、工程勘察、设计、施工等建设内容由工程总承包企业承担的（DB） 。 三、使用要求三、使用要求 总承包标准招标文件（2017 年版） 用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标 人选择使用；以空格标示的位置，由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点 和实际需要填写具体内容，空格后以括号标示的选择性内容，也由招标人根据提示内容填写，确实没有 需要填写的，在空格中用“/”标示；在选择项中，招标人可结合实际情况在选择的“”里打“” ； 其余内容应不加修改直接引用。 四、招标公告有关说明四、招标公告有关说明 （一）招标条件及内容。（一）招标条件及内容。 1、招标人要求： （1）招标人在采用工程总承包模式招标前应对项目进行较深程度的前期研究，加强对项目建设全过 程的、全局性的风险评估，尤其需加强工程建设的投资估算或预算的准确性和针对性，降低投资及建设 风险。 （2）招标人应在招标文件中明确以下工程总承包招标需求 1）建设规模：房屋建筑工程包括建筑高度及单跨跨度、地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户 型及户数、停车位数量或比例等；市政工程包括道路等级、道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。 2）建设标准：房屋建筑工程包括屋面、地面、墙体各种主要装饰面材的材质种类、规格和品牌档 次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的密度（如有） ， 家具配置数量和标准（如有） ，以及室外工程、园林绿化的标准范围；市政工程包括各种结构层、面层的 构造方式、材质、厚度等。 3）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。 4）房屋建筑工程还应明确是否采取装配式建造、是否采用建筑信息模型（BIM）技术等。 2、招标条件 分以下三种，可根据项目实际情况进行选择： （1）可行性研究报告完成后方案设计完成前开展工程总承包招标的，需同时满足以下条件： 1）招标人已依法成立； 2）已办理土地使用批准手续； 3）按照国家、自治区有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经履行并取得批准或已 备案； 4）已获得规划部门出具的项目规划设计条件等规划指标； 5）实行工程总承包的建设模式和招标方式已确认； 6）工程建设资金或者资金来源已经落实； 7）法律、法规、规章规定的其他条件。 （2）方案设计完成后初步设计完成前开展工程总承包招标的，除满足“可行性研究报告完成后方案 设计完成前开展工程总承包招标”需具备的条件外，还应满足：“按照国家、自治区有关规定需要履行 建设工程设计方案审定手续的，已经履行并获得批准”的条件 （3）初步设计完成后施工图设计完成前开展工程总承包招标的，除满足“方案设计完成后初步设计 完成前开展工程总承包招标”需具备的条件外，还应满足：“按照国家、自治区有关规定需要履行初步 设计审批手续的，已经履行并获得批准”的条件。 3、招标内容： 招标人根据项目实际情况，对项目的勘察、设计、采购、施工、竣工验收（或试运行）内容进行 全部或若干项招标。 （二）计划工期。（二）计划工期。计划工期可以根据项目已批复的可行性研究报告或已批复的初步设计中的项目实 施进度表填写，但禁止设计和施工工期的不合理压缩，其中，房屋建筑工程的施工工期压缩时，宜组织压缩时，宜组织 专家论证，且在工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单专家论证，且在工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单。 （三）投标人资质条件。（三）投标人资质条件。 1、招标人应根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企业 资质等级要求，招标项目特点与企业资质等级要求应相一致，不得提高资质等级要求。 2、投标人可为同时具备设计、施工总承包资质的一家单位，也可为由具备设计资质及施工总承包 资质的单位组成的联合体（现阶段联合体成员单位限两家） ，联合体投标人的设计资质以负责设计内容的 成员单位的设计资质及等级为准，联合体投标人的施工资质以负责施工内容的成员单位的施工总承包资 质及等级为准。 3、投标人（包括联合体成员单位）不得是项目的前期咨询单位、代建单位、监理单位、第三方项 目管理单位。 4、具备施工总承包资质的单位要求已按广西规定办理诚信入库手续并处于有效状态。 5、本总承包标准招标文件（2017 年版） 的工程总承包项目根据项目实际情况设置以下主要项目 管理人员： （1）项目总负责人。是指承包人指定代表承包人履行义务的负责人，对承包人所承接工作内容全 面负责。 （2）项目设计负责人。是指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。 （3）项目经理。是指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员，是施工单位 法定代表在工程项目上的代表人。 （4）项目采购负责人。是指承包人指定负责组织协调采购工作的人员。 （5）项目施工专职安全员。是指承包人指定专门负责项目施工过程安全管理并具有相应资格的人 员。 以上人员所需具备的相应资格及职称要求在招标公告和投标人须知前附表中由招标人确定。 6、依法必须进行招标的工程建设项目应当在中标通知书发出前对投标人进行行贿犯罪档案查询。 （四）投标文件编制时间。（四）投标文件编制时间。招标人应当合理确定投标文件的编制时间。在可行性研究报告完成后方 案设计完成前进行招标的，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止，不宜少于 25 个日历日；在方案设计完成后开始进行招标的，不宜少于 30 个日历日。 （五）预付款和进度款支付方式。（五）预付款和进度款支付方式。招标人需在招标公告中明确列出预付款和进度款支付方式，以提 示风险。 （六）交易中心。（六）交易中心。指当地政府或住房城乡建设行政主管部门批准设立的有形建筑市场、公共资源交 易中心、建设工程交易中心等允许进行建设工程交易的场所。 五、投标人须知有关说明五、投标人须知有关说明 （一）招标范围（一）招标范围 根据项目的实际情况，招标范围主要分为以下三种： 1、项目可行性研究报告批复后方案设计完成前，进行项目的工程勘察、方案设计、初步设计、施工 图设计、采购、施工、试运行的工程总承包； 2、项目方案设计完成后初步设计完成前，进行项目的工程勘察、初步设计、施工图设计、采购、施 工、试运行的工程总承包； 3、初步设计完成后施工图设计完成前，进行项目的施工图设计、采购、施工、试运行的工程总承包。 招标时如果包括初步设计图或施工图投标内容，招标人应适当考虑设计图纸的经济补偿。 （二）投标文件的组成（二）投标文件的组成 1、资格审查 （联合体投标时，企业相关文件双方均需提供） （1）投标文件签署授权委托书（原件） ； （2）联合体协议书原件（如有） ； （3）投标人基本情况表； （4）投标保证金证明材料； （5）基本账户开户许可证； （6）建设工程项目管理承诺书； （7）拟派项目总负责人、项目设计负责人、项目采购负责人（如有） 、项目经理、项目施工专职安 全员基本情况表及相应的注册证书、职称证书（如有） ； （8）资格审查需要的其他材料：近年完成的类似工程总承包项目情况表、近年完成的类似工程设计 项目情况表、近年完成的类似施工项目情况表、正在实施和新承接的项目情况表、企业信誉实力一览表、 企业近三年财务状况表、近三年发生的诉讼和仲裁情况等（详见第三章评标办法） 。 2、商务标 （1）投标函； （2）投标函附录； （3）投标报价汇总一览表； （4）主要材料设备清单； （5）投标人认为应提交的其他投标资料。 3、技术标 （1）工程总承包工作大纲； 包括：概述、总体实施方案、项目实施要点、设计及施工的配合、项目管理要点，以及拟投入本项 目管理人员配备情况（设计及施工） 。 （2）施工组织设计。 4、设计标 可行性研究报告完成后方案设计完成前：以方案设计文件投标（根据项目实际情况由招标人在投标 人须知前附表中明确） ； 方案设计完成后初步设计完成前：以初步设计文件投标（根据项目实际情况由招标人在投标人须知 前附表中明确） ； 初步设计完成后施工图设计完成前：以深化初步设计文件投标（根据项目实际情况由招标人在投标 人须知前附表中明确） 。 5、资信业绩（详见第三章评标办法） 。 （三）工程造价编制依据（三）工程造价编制依据 根据工程计量计价依据、市场行情及项目实际情况确定最高投标限价，并分别列明勘察费、设计费、 设备购置费、建筑安装工程费。 可行性研究报告完成后方案设计完成前，以可研批复的总投资为依据，以招标范围所对应的投资额 为投标限价； 方案设计完成后初步设计完成前，以可研批复的总投资为依据，以招标范围所对应的投资额为投标 限价； 初步设计完成后施工图设计完成前，以初设批复的总投资为依据，以招标范围所对应的投资额为投 标限价。 主要参考依据： 1、 建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2013） ； 2、 （GB50500-2013）广西壮族自治区实施细则 ； 3、 建设工程工程量计算规范 （GB5085450862-2013） ； 4、 建设工程工程量计算规范（GB5085450862-2013）广西壮族自治区实施细则 ； 5、2013 年广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额 ； 6、2013 年广西壮族自治区园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额 ； 7、2015 年广西壮族自治区安装工程消耗量定额 ； 8、2015 年广西壮族自治区安装工程费用定额 ； 9、2014 年广西壮族自治区市政工程消耗量定额 ； 10、2016 年广西壮族自治区建设工程费用定额 ； 11、 工程勘察设计收费管理规定（2002 年版） （备注：根据 2015 年关于放开建设项目专业服务 价格的通知此规定已废止，仅做计价参考） ； 16、广西区内最新发布的关于上述文件的调整文件。 （四）发包方式（四）发包方式 主要采用固定总价、固定单价两种发包方式，因考虑到实际操作性不强以及现行市场需求较少，故 在本文件中暂不建议采用成本加酬金的总承包发包方式。 （五）投标保证金（五）投标保证金 1、缴纳形式 （1）转账或电汇。必须从投标人的基本账户转账或电汇到指定的投标保证金专用账户，该账户信息 在投标人须知前附表中明确。采用现金形式的应通过基本账户转账方式交纳，禁止现场现钞缴纳。严禁 招标人要求投标人只能以现金方式提交保证金的行为。 （2）银行保函、工程担保、工程保证保险。必须为无条件银行保函或担保，保函有效期不得低于投 标有效期。 2、缴纳方式 必须以投标人自身的名义提交，并与投标报名时该投标人的名称一致，不得以分支机构等其他名义 提交。若为联合体投标时，可由联合体中任一方缴纳，并在联合体协议书中明确。 3、投标保证金证明材料 （1）采用转账或电汇形式缴纳时包括：收据（如有） 、转账底单（备注：电子转账的底单可采用彩 色打印加盖转账单位公章） 。 （2）采用银行保函或担保形式缴纳时包括：银行保函或工程担保或工程保证保险。 以上证明材料均在开标时将原件提交给招标人，复印件需加盖投标人（联合体则需所有成员单位盖 章）并装订入投标文件。 （六）评标委员会（六）评标委员会 评标委员会组成应满足以下规定： 1、可行性研究报告完成后方案设计完成前招标：房屋建筑工程项目评标委员会成员应当包含建筑总 平面规划设计、建筑设计、施工和工程经济等方面的专家，市政工程项目评标委员会成员应当包含相应 的设计、施工和工程经济等方面的专家。 招标金额 5000 万元及以上的，评标委员会总人数应为 9 人以上单数，其中房屋建筑工程的建筑总平 面规划设计、建筑设计的评标专家均至少为 2 人，市政工程的相应设计评标专家至少为 2 人；招标金额 5000 万元以下的，房屋建筑工程的建筑总平面规划设计、建筑设计和施工的评标专家应至少各有 1 名， 市政工程的相应设计和施工的评标专家均至少为 1 人。 2、方案设计完成后初步设计完成前招标或初步设计完成后施工图设计完成前招标：招标项目评标委 员会成员应当包含设计、施工和工程经济等方面的专家，招标金额 5000 万元及以上的，评标委员会总人 数应为 9 人以上单数，其中设计和施工的评标专家均至少为 2 人（房屋建筑工程中的设计评标专家应包 括建筑设计和结构设计） ；招标金额 5000 万元以下的，应至少有 1 名设计评标专家。 前款专家应当从事相关领域工作满八年或者具有高级职称或同等专业水平，由招标人从当地建设行 政主管部门专家库或综合评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定。 六、评标办法有关说明六、评标办法有关说明 总承包标准招标文件（2017 年版） 中评标办法参照了广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工 招标文件范本 （2016 年版） ，同时结合中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件 （2012 年版） 的评分内容编制。 （一）评标办法（一）评标办法。 总承包标准招标文件（2017 年版） 的评标办法为综合评估法，评标分值由招标 人选择。 （二）评标过程用表。（二）评标过程用表。 总承包标准招标文件（2017 年版） 列出了评标过程用表式样，各地可根据 需要适当修改。 （三）投标文件的澄清、说明和补正。（三）投标文件的澄清、说明和补正。评标委员会对投标文件中不明确之处，可以书面形式要求投 标人进行澄清、说明和补正，但不应作为评审不通过的理由。如投标人不按照评标委员会的要求进行澄 清，其评审可不予通过。澄清、说明和补正必须由评标委员会书面提出、投标人书面答复，否则无效。 对投标文件进行澄清、说明和补正时来往的书面材料传递，必须在招投标监督管理部门的监督下，由交 易中心的工作人员进行。 （四）对投标文件真实性的查询。（四）对投标文件真实性的查询。评标委员会对投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单 位）的资质、营业执照、主要人员资格、信誉等申报材料的真实性有所怀疑时，可通过广西建筑业企业 诚信信息库进行查询。若投标人所提供信息与信息库上的相关内容不符，不予通过评审。 （说明：自 2016 年 10 月 1 日起，广西壮族自治区各级住房城乡建设主管部门仅审核专职投标员、项目经理、专职安全员、 总监理工程师、招标代理员等持广西建筑市场诚信卡人员的入库信息，其他人员信息由投标人自行录入 并保证真实性，如评标委员会对非广西建筑市场诚信卡持卡人员在广西建筑业企业诚信信息库中的信息 有所怀疑时，可书面要求投标人提供相关证明材料。 ） 七、合同条款及格式有关说明七、合同条款及格式有关说明 （一） 总承包标准招标文件（2017 年版） 主要参照建设项目工程总承包合同示范文本 （GF 20110216） ，修订和补充了关于“项目总负责人” 、 “项目设计负责人” 、 “项目经理” 、 “项目采购负责人” 和“项目施工专职安全员”等定义、职责，以及合同价格、计价方式等内容。 （二）合同协议书中分别写明设计开工时间和施工开工时间，可采用绝对或相对日期。 （三）合同价格形式包括固定总价和固定单价两种方式，并依据发包的阶段和相关的批复文件确定 最高投标限价。同时，合同中所包含的勘察、设计、采购、施工部分的费用应与合同价格形式相一致。 即若合同采用固定总价方式，则勘察费、设计费、设备购置费和建筑安装工程费均按照总价形式载明； 若合同采用固定单价方式，则勘察费、设计费、设备购置费和建筑安装工程费均按照单价或综合单价形 式载明。 （四）合同价格形式：必须进行财政投资评审的工程总承包项目，其招标及计价评审具体要求如下 （其他项目可参照执行）： 建设单位在投资主管部门批准的工程估算（设计概算已批准的为工程概算）范围内确定最高投标 限价进行工程招标，与中标单位签订工程总承包合同，中标价格为暂定合同价格。 工程总承包单位完成施工图审查并编制完成施工图预算后，按财政投资评审要求送财政部门进行 工程施工图预算评审，同时报审合同范围内的工程大宗设备采购材料（如有，包括设备型号、规格、品 牌等指标） ，经评审后的总承包费用（即各单项费用之和）乘以中标下浮系数（中标价/工程最高投标限 价）后的总额与中标价格比较，低者作为工程总承包项目的实际合同总价，除招标文件或工程总承包合 同约定的调价原则外，实际合同总价一般不予调整。 过程计量支付管理。工程实施过程中，工程总承包单位应当依据住房城乡建设主管部门批准的施 工图设计文件，按照各分项、各阶段工程合计总价与实际合同总价相一致的原则提供阶段工程量清单， 经监理单位及建设单位审定后，建设单位应依据合同约定的条款进行计量支付。项目完成后，工程总承 包单位根据最终完成的工程量清单编制竣工文件和工程决算。 工程竣工结算评审。 （1）在合同约定的范围内，工程结算价未超过财政部门审定的实际合同总价 10%（含 10%） 的建设项目，财政部门不再进行工程竣工结算评审。工程结算价低于实际合同总价的建设 项目，按实际结算费用予以工程结算。如果满足“项目结余分成”条件，则按“项目结余分成”条款进 行分成。工程结算价格超过实际合同总价、但未超过 10%（含 10%）的建设项目，建设单位按实际合同总 价予以工程结算，超出实际合同总价部分由工程总承包单位自行承担（除招标文件或工程总承包合同中 约定的调价原则外） 。 （2）在合同约定的范围内，工程结算价超过实际合同总价 10%以上的建设项目，需 送财政部门进行工程竣工结算评审。经审定的工程结算金额超出实际合同总价 10%（含 10%）以内的建设 项目，建设单位按实际合同总价予以工程结算，超出部分由工程总承包单位自行承担（除招标文件或工 程总承包合同中约定的调价原则外） 。经审定的工程结算金额超出实际合同总价 10%以上的建设项目，超 出实际合同总价 10%（含 10%）以内部分由工程总承包单位承担（除招标文件或工程总承包合同中约定的 调价原则外） ，超出实际合同总价 10%以上部分由建设单位承担。 （五）项目结余分成。工程总承包单位通过优化设计及科技创新管理后，工程竣工结算总价（不包 括减少原施工图纸的规模、内容和降低装修标准和安全系数）低于实际合同总价时，竣工结算总价与实 际合同总价的差额为该工程总承包项目的结余资金。工程总承包单位应按分级累进法参与结余资金的分 成。 项目结余资金为实际合同价 10%以内部分，项目结余资金的 40%为工程总承包单位所得，其余 60% 为建设单位所得（若为政府投资项目应返还财政） ； 项目结余资金为实际合同价 10%-20%部分，项目结余资金的 50%为工程总承包单位所得，其余 50% 为建设单位所得（若为政府投资项目应返还财政） ； 项目结余资金为实际合同价 20%以上部分，项目结余资金的 60%为工程总承包单位所得，其余 40% 为建设单位所得（若为政府投资项目应返还财政） 。 （六）关于监理人的内容和权限。如发包人另行委托造价咨询企业对该项目的造价进行跟踪审查的， 应在专用合同条款中进一步明确业主、监理、造价咨询企业以及其他相关部门对造价管理的权限。 （七）主要材料设备清单仅列出合同范围内可能涉及到的主要材料、设备，具体的品牌和档次由招 标人根据项目需求和所批复的项目投资自行约定。 八、其它说明八、其它说明 总承包标准招标文件（2017 年版） 不明确之处由广西壮族自治区建设工程招标投标办公室负责解 释。 总承包标准招标文件（2017 年版） 暂不适用工程总承包项目的电子招标（另行制定） 。各使用单 位或个人对本招标文件的修改意见和建议可向广西壮族自治区建设工程招标投标办公室反映。 联系电话目目 录录 第一章 招标公告.1 1. 招标条件 1 2. 项目概况与招标范围 1 3. 投标人资格要求 1 4. 投标报名 2 5. 招标文件的获取 3 6. 投标文件的递交 3 7. 评标方式 3 8. 预付款和进度款支付方式 3 9、发布公告的媒介 3 10. 交易服务单位 .3 11. 监督部门及电话 .4 12. 联系方式 .4 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）.5 1. 招标条件 5 2. 项目概况与招标范围 5 3. 投标人资格要求 5 4. 招标文件的获取 6 5. 投标文件的递交 6 6. 确认 7 7. 评标方式 7 8. 预付款和进度款支付方式 7 9. 交易服务单位 7 10. 监督部门及电话 .7 11. 联系方式 .7 第二章 投标人须知.8 投标人须知前附表.8 投标人须知正文部分18 1总则 .18 1.1 项目概况 18 1.2 资金来源和落实情况 18 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 18 1.4 投标人资格要求 18 1.5 费用承担和设计成果补偿 19 1.6 保密 19 1.7 语言文字 19 1.8 计量单位 19 1.9 踏勘现场 20 1.10 投标预备会 .20 1.11 分包 .20 1.12 偏离 .20 2招标文件 .20 2.1 招标文件的组成 20 2.2 招标文件的澄清 21 2.3 招标文件的修改 21 3投标文件 .21 3.1 投标文件的组成 21 3.2 投标报价 22 3.3 投标有效期 22 3.4 投标保证金 .22 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 23 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 23 3.6 备选投标方案 23 3.7 投标文件的编制 23 4投标 .24 4.1 投标文件的密封和标记 24 4.2 投标文件的递交 24 4.3 投标文件的修改与撤回 24 5开标 .24 5.1 开标时间和地点 24 5.2 开标程序 25 5.3 不予开标 25 5.4 开标异议 25 6评标 .26 6.1 评标委员会 26 6.2 评标原则 26 6.3 评标方式 26 6.4 评标方式移交评标资料 26 6.5 评标资料封存和启封 26 6.6 中标候选人公示 27 6.7 履约能力审查.27 7合同授予 .27 7.1 定标方式 27 7.2 中标通知及中标公告.27 7.3 履约保证金 27 7.4 签订合同 28 8纪律和监督 .28 8.1 对招标人的纪律要求 28 8.2 对投标人的纪律要求 28 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 29 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 29 8.5 投诉.29 8.6 监督 29 9重新招标和不再招标 .29 9.1 重新招标 29 9.2 重新招标的其他情形 29 9.3 不再招标 30 10需要补充的其他内容 30 10.1 农民工工资保证金 .30 10.2 投标文件电子版 .30 10.3 知识产权 .30 10.4 同义词语 .30 10.5 招标人补充的其他内容 .30 第三章 评标办法（综合评估法）33 评标办法前附表33 评标办法正文部分44 1. 评标方法 .44 2. 评审标准 .44 2.1 初步评审标准 44 2.2 分值构成与评分标准 44 3. 评标程序 .45 3.1 初步评审 45 3.2 详细评审 45 3.3 投标文件的澄清和补正 45 3.4 评标结果 46 附件 A 评标详细程序 47 A0 总 则47 A1 基本程序 .47 A2 评标准备 .47 A3 初步评审 .48 A4 详细评审 .48 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 .49 A6 特殊情况的处置程序 .50 附件 B 否决投标条件 51 B0 总 则51 B1 否决投标条件 .51 第四章 合同条款及格式80 第一部分 合同协议书80 第二部分 通用合同条款83 第 1 条一般规定 83 1.1 定义与解释 .83 1.2 合同文件 .85 1.3 语言文字 .86 1.4 适用法律 .86 1.5 标准、规范 .86 1.6 保密事项 .86 第 2 条发包人 86 2.1 发包人的主要权利和义务 .86 2.2 发包人代表 .87 2.3 监理人 .87 2.4 安全保证 .87 2.5 保安责任 .88 第 3 条承包人 88 3.1 承包人的主要权利和义务 .88 3.2 项目总负责人 .88 3.3 项目设计负责人 .89 3.4 项目经理 .89 3.5 项目采购负责人 .89 3.6 项目施工专职安全员 .90 3.7 工程质量保证 .90 3.8 安全保证 .90 3.9 职业健康和环境保护保证 .91 3.10 进度保证 91 3.11 现场保安 91 3.12 分包 91 第 4 条进度计划、延误和暂停 92 4.1 项目进度计划 .92 4.2 设计进度计划 .92 4.3 采购进度计划 .93 4.3.1 采购进度计划.93 4.4 施工进度计划 .93 4.5 误期赔偿 .94 4.6 暂停 .94 第 5 条技术与设计 95 5.1 生产工艺技术、建筑设计方案 .95 5.2 设计 .95 5.3 设计阶段审查 .96 5.4 操作维修人员的培训 .97 5.5 知识产权 .97 第 6 条工程物资 97 6.1 工程物资的提供 .97 6.2 检验 .98 6.3 进口工程物资的采购、报关、清关和商检 .99 6.4 运输与超限物资运输 .99 6.5 重新订货及后果 .99 6.6 工程物资保管与剩余 100 第 7 条 施工 .100 7.1 发包人的义务 100 7.2 承包人的义务 101 7.3 施工技术方法 103 7.4 人力和机具资源 103 7.5 质量与检验 104 7.6 隐蔽工程和中间验收 104 7.7 对施工质量结果的争议 105 7.8 职业健康、安全、环境保护 105 第 8 条 竣工试验 .107 8.1 竣工试验的义务 107 8.2 竣工试验的检验和验收 108 8.3 竣工试验的安全和检查 109 8.4 延误的竣工试验 110 8.5 重新试验和验收 110 8.6 未能通过竣工试验 110 8.7 竣工试验结果的争议 111 第 9 条 工程接收 .111 9.1 工程接收 111 9.2 接收证书 112 9.3 接收工程的责任 112 9.4 未能接收工程 112 第 10 条 竣工后试验 112 10.1 权力与义务 .112 10.2 竣工后试验程序 .113 10.3 竣工后试验及试运行考核 .114 10.4 竣工后试验的延误 .114 10.5 重新进行竣工后试验 .115 10.6 未能通过考核 .115 10.7 竣工后试验及考核验收证书 .115 10.8 丧失了生产价值和使用价值 .115 第 11 条 质量保修责任 .116 11.1 质量保修责任书 .116 11.2 缺陷责任保修金 .116 第 12 条 工程竣工验收 116 12.1 竣工验收报告及完整的竣工资料 .116 12.2 竣工验收 .117 第 13 条 变更和合同价格调整 117 13.1 变更权 .117 13.2 变更范围 .117 13.3 变更程序 .118 13.4 紧急性变更程序 .119 13.5 变更价款确定 .120 13.6 建议变更的利益分享 .120 13.7 合同价格调整 .120 13.8 合同价格调整的争议 .120 第 14 条 合同总价和付款 121 14.1 合同总价和付款 .121 14.2 担保 .121 14.3 预付款 .121 14.4 工程进度款 .122 14.5 缺陷责任保修金的暂扣与支付 .122 14.6 按月工程进度申请付款 .122 14.7 按付款计划表申请付款 .123 14.8 付款条件与时间安排 .123 14.9 付款时间延误 .124 14.10 税务与关税 124 14.11 索赔款项的支付 124 14.12 竣工结算 124 第 15 条 保险 126 15.1 承包人的投保 .126 15.2 一切险和第三方责任险 .126 15.3 保险的其它规定 .126 第 16 条 违约、索赔和争议 126 16.1 违约责任 .126 16.2 索 赔 .127 16.3 争议和裁决 .128 第 17 条 不可抗力 128 17.1 不可抗力发生时的义务 .128 17.2 不可抗力的后果 .129 第 18 条 合同解除 129 18.1 由发包人解除合同 .129 18.2 由承包人解除合同 .131 18.3 合同解除后的事项 .132 第 19 条 合同生效与终止 132 19.1 合同生效 .132 19.2 合同份数 .132 19.3 后合同义务 .132 第 20 条 补充条款 .132 第三部分 专用合同条款.133 第 1 条一般规定 .133 1.1 定义与解释 133 1.3 语言文字 133 1.4 适用法律 133 1.5 标准、规范 133 1.6 保密事项 133 第 2 条发包人 .133 2.2 发包人代表 133 2.3 监理人 134 2.5 保安责任 134 第 3 条承包人 .134 3.1 承包人的一般义务和权力 134 3.2 项目总负责人 134 3.3 项目设计负责人 .135 3.4 项目经理 .135 3.5 项目采购负责人（如有） 135 3.6 项目施工专职安全员 135 3.12 分包 .136 第 4 条进度计划、延误和暂停 .136 4.1 项目进度计划 136 4.2 设计进度计划 136 4.3 采购进度计划 136 4.4 施工进度计划 136 4.5 误期赔偿 137 4.6 暂停 137 第 5 条技术与设计 .137 5.1 生产工艺技术、建筑设计方案 137 5.2 设计137 5.3 设计阶段审查 138 第 6 条工程物资 .138 6.1 工程物资的提供 138 6.2 检验 138 6.3 进口工程物资的采购、 138 6.6 工程物资保管与剩余 138 第 7 条 施工 .139 7.1 发包人的义务 139 7.2 承包人的义务 139 7.4 人力和机具资源 .140 7.5 质量与检验 140 7.6 隐蔽工程和中间验收 140 7.8 职业健康、安全、环境保护 141 第 8 条 竣工试验 .141 8.1 竣工试验的义务 141 第 9 条 工程接收 .141 9.1 工程接收 141 第 10 条 竣工后试验 141 10.1 权利和义务 .141 10.2 竣工后试验程序 .142 10.3 竣工后试验及试运行考核 .142 10.6 未能通过考核 .142 10.7 考核验收证书 .142 第 11 条 质量保修责任 .142 11.2 缺陷责任保修金 .142 第 12 条 工程竣工验收 143 12.1 竣工资料及竣工验收报告 .143 第 13 条 变更和合同价格调整 143 13.2 变更范围 143 13.5 变更价款确定 .143 13.6 建议变更的利益分享 .143 13.7 合同价格调整 .143 第 14 条 合同总价和付款 144 14.1 合同总价和付款 .144 14.2 担保 .145 14.3 预付款 .146 14.4 工程进度款 .146 14.5 缺陷责任保修金的暂扣与支付 .146 14.6 按月工程进度申请付款 .146 14.7 按付款计划表申请付款 .146 14.12 竣工结算 146 第 15 条 保险 147 15.1 承包人的投保 .147 15.2 一切险和第三方责任 .147 第 16 条 违约、索赔和裁决 147 16.1 违约责任 .147 16.2 索赔 .147 16.3 争议和裁决 .147 第 19 条 合同生效与合同终止 148 19.2 合同份数 .148 第 20 条 补充条款 148 第四部分 合同附件.150 附件一：房屋建筑及市政工程主要材料设备清单 .150 附件二：履约担保格式 .153 附件三：工程质量保修书 .154 附件四： 廉政合同 156 附件五： 安全生产合同 158 第五章 发包人要求.160 第六章 发包人提供的资料.166 第七章 投标文件格式.170 第一章第一章 招标公告招标公告 （项目名称）（项目名称） 工程总承包招标公告工程总承包招标公告 1.1. 招标条件招标条件 本招标项目 （项目名称）工程已由 （项目审批、核准或 备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为 ，建设资金来自 （资金来源） ，项目出资比例为 。项目已具备招标条件，现对 该项目的 勘察、设计、采购、施工、 竣工验收（或试运行）进行公开招标。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 建设地点： 建设规模： 合同估算价： 计划工期：本项目总工期（指自签订总承包合同之日起到工程交付业主使用之日期间的工期，包括 勘察设计工期、采购工期、施工工期、验收工期、办理相关手续的工期等 勘察设计工期、施工工期、 验收工期、办理相关手续的工期等）为 天（日历天） 。其中，房屋建筑工程的施工工期压缩时，宜组 织专家论证，且在工程量清单中增设提前竣工（赶工补偿）费项目清单。项目建设工期预计从 年 月至 年 月。 2.2 招标范围： 2.3 本项目 要求 不要求采用装配式技术。 2.4 本项目 要求 不要求采用建筑信息模型（BIM）技术。 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人同时具备 工程设计 级及以上资质和 施工总承包 级及以上资质 【备注：招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企备注：招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定以及招标项目特点，合理设置企 业资质等级，不得提高资质等级要求业资质等级，不得提高资质等级要求】，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具 备相应的履约能力。投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）须符合广西壮族自治区建 筑市场诚信卡管理暂行办法 （桂建管201317 号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管 理的通知 （桂建管201425 号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态。 3.2 主要负责人员要求： 3.2.1 项目总负责人： 【备注：建议招标人可选择与工程规模相适应的注册建筑师、注备注：建议招标人可选择与工程规模相适应的注册建筑师、注 册结构工程师、注册建造师等作为项目总负责人册结构工程师、注册建造师等作为项目总负责人】 。 3.2.2 项目设计负责人：具有 级注册建筑师证书和 级职称。 3.2.3 项目采购负责人（如有）： 【备注：建议招标人自行确定备注：建议招标人自行确定】 。 3.2.4 项目经理：具有 专业的 级以上（含 级）注册建造师证书和 级及以上职称，具备有效 的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B 类） 。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为 其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办 法第十六条第一款除外） 。 3.2.5 项目施工专职安全员：具备有效的广西建筑市场诚信卡和专职安全员安全生产考核合格证书 （C 类） 。 3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 3.3.1 本项目接受联合体投标。联合体成员可由设计单位和施工单位组成，联合体各方均应符合“具 有独立法人资格” 、 “具有独立承担民事责任的能力”的条件，其中施工单位须具备有效的安全生产许可 证。 3.3.2 联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实 施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的 法律责任。 3.3.3 组成联合体进行投标的设计或施工单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得 组成新的联合体参与同一标段的投标。 3.3.4 联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的 履约能力。 3.3.5 联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的 企业确定联合体资质等级。 3.4 各投标人可就本招标项目的所有标段进行投标，并允许中标所有标段。但投标人应就不同标段派 出不同的项目经理和项目施工专职安全员，否则同一项目经理或项目施工专职安全员所参与其它标段作 否决投标处理（符合桂建管201317 号和桂建管201425 号文除外） 。 3.5 投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）信息以广西建筑业企业诚信信息库为准。 4.4. 投标报名投标报名 现场报名。凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日（法定公 休日、法定节假日除外） ，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，由 潜在投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）的专职投标员出示本人的“广西建筑市场诚信 卡”在 （交易中心）进行现场报名【备注：鼓励采用匿名方式进行现场报名备注：鼓励采用匿名方式进行现场报名】 。 网上报名。凡有意参加投标者，请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分（法定公休日、法定节假日除外） ，由潜在投标人（如为联合体投标的 要求其联合体中施工单位）的专职投标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业 CA 锁登陆 （交易中心网站）进行网上报名。 5.5. 招标文件的获取招标文件的获取 5.1 凡通过现场报名者，请于 年 月 日至 年 月 日（不少于 5 个 工作日） ，每日上午 时至 时，下午 时至 时，由潜在投标人（如为联合体投标的要求 其联合体中施工单位）的专职投标员出示本人的“广西建筑市场诚信卡”在 （交易中心）购 买招标文件【备注：鼓励采用匿名方式购买招标文件备注：鼓励采用匿名方式购买招标文件】 。 凡通过网上报名者，请于 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分（不少于 5 个工作日） ，由潜在投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）的专职投 标员凭本人的“广西建筑市场诚信卡”卡号及密码或企业 CA 锁登陆 （交易中心网站）购买 招标文件。 5.2 招标文件（不含技术资料）每套售价 元，售后不退【备注：招标文件售价应当限于补偿印备注：招标文件售价应当限于补偿印 刷的成本支出，不得以营利为目的刷的成本支出，不得以营利为目的】 。 5.3 技术资料押金 元。 【备注：技术资料的发放须进入当地指定的交易中心，退还技术资料同备注：技术资料的发放须进入当地指定的交易中心，退还技术资料同 时退还押金。技术资料押金须于发出中标通知书时退还押金。技术资料押金须于发出中标通知书 5 日内退还投标人日内退还投标人】 。 6.6. 投标文件的递交投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分， 地点为 （交易中心） 。 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.3 投标文件必须由投标人（如为联合体投标的要求其联合体中施工单位）专职投标员本人递交，并 持专职投标员本人、拟投入的项目经理和专职施工安全员的“广西建筑市场诚信卡”刷卡通过验证，否则招 标人不