2016年度乡镇土地储备计划.doc

2016年度乡镇土地储备计划2016年度乡镇土地储备计划为增强政府对土地市场的调控能力，保障全县各类建设用地需求，最大限度地增加政府土地收益，促进我县经济社会大跨越、大发展，依据国土资源部财政部中国人民银行关于印发土地储备管理办法的通知、*县“4.20“芦山地震灾后重建土地利用实施规划、*县国有建设用地供应计划、土地农转用征收计划和市场供需状状况，编制*县20116年度土地储备计划。一、指导思想和基本原则则（一）指导思想深入入贯彻落实科学发展观，坚坚持“政府主导、科学规划划、连片开发、总量控制、市场运作”的运行机制，加强政府在土地储备中的的主导作用，充分发挥土地地储备对城市发展的保障和和引导作用，促进节约集约约用地，保障灾后重建用地地，保障灾后重建项目和重重点项目用地，尤其是保障障灾后重建民生用地需求，推进全县经济社会健康发发展。（二）基本原则1、坚持规划先行的原则则。合理确定计划总体指标标，指导具体项目，确定用用地指标。2、坚持规模模适度的原则。结合年度土土地需求，合理确定年度新新增规模和开发利用规模，保持年度土地储备开发利利用总量动态平衡，保障土土地市场平稳发展。3、坚持集约节约利用土地的的原则。进一步贯彻落实国国务院关于促进节约集约约用地的通知文件的精神神，优先储备国有存量建设设用地，优先储备闲置、空空闲和低效利用的土地，尽尽量少占农用地。4、坚坚持政府主导、市场化运作作的原则。加大政府主导土土地储备的力度，加大政府府在土地储备开发中的投资资规模，增强政府对土地市市场的调控能力，加快完善善市场机制，充分发挥社会会、企业的积极性，引导企企业加大投资开发力度，推推进土地资产的良性运转。5、坚持保障重点的原原则。围绕工业园区建设、新农村建设工程，加快土土地收购和拆迁储备力度，完善城市基础设施建设，助推工业经济发展，为县县域经济发展提供有力的土土地资源保障。二、计划划指标（一）2016年年度储备土地计划20116年度*县计划收储储32.15公顷，拟入库库面积32.15公顷。（二）储备土地的来源2016年度*县拟拟计划储备土地总量中，通通过征收集体土地纳入储备备的约21.25公顷，通通过收回纳入储备的10.9公顷。（三）本年度度储备土地的预期供应用途途上述储备土地中今年预预计供应32.15公顷：按工业用地供应的约255.27公顷，按住宅用地地划拨的约6.87公顷。（四）储备土地资金需需求1、本年度计划收储储32.15公顷，资金总总需求约8980.15万万元。其中，征地拆迁补补偿成本估算资金需要17747.39万元，前期开开发费用（三通一平）预计计15万元/亩，估算资金金7232.76万元，总总计土地储备资金需求89980.15万元。三、保障措施（一）进一步步完善土地储备开发模式，有关部门要通力协作，各各司其职，各负其责，形成成政府为主导、国土部门为为主体，各部门密切配合、共同参与的土地储备工作作格局。（二）合理安排排土地供应节奏，保持土地地供应平稳有序，加快资金金回笼。各相关部门应按照照县政府的统一部署，优化化土地供应审批流程，提高高效率，确保土地供应按计计划平稳有序，同时加快资资金回笼。（三）拓宽融融资渠道，降低土地储备开开发资金风险。按照国家有有关规定,抓紧落实资金，积极探索土地融资方式，建立多元化、多途径融资资渠道，形成以财政专项基基金为主、间歇资金为辅、社会资金为补充、金融部部门保底的收储资金保障机机制。四、计划的实施和和监督（一）储备计划经经县政府批准后，向社会公公布实施。县国土资源局要要定期公布土地储备供应信信息，为广大用户提供用地地信息服务。（二）储备备土地在完成前期开发整理理后，由县国土资源局统一一组织供地。（三）建立立土地收购储备资金，加大大对土地收储的资金投入力力度，确保一定的土地收储储数量，保证政府对土地市市场的调控能力。（四）县财政局、审计局应当对对土地储备的成本开支和土土地收储中心的财