东部环光缆线路工程实施管理办法

中国移动省际光传送网东部环（一期）光缆线路工程实施办法中国移动省际光传送网东部环（一期）光缆线路工程实施在即，为规范工程管理，明确各方责任，确保光缆线路工程顺利实施，特制定此办法。一、工程管理的组织机构本次工程的项目主管单位为中国移动通信集团公司网络部（以下简称集团公司），建设单位为各省（市、自治区）移动通信公司（以下简称省公司）。集团公司和各省公司成立工程协调小组，共同实施本工程。工程协调小组及工程相关的设计院、商务代理、厂家名单见附件1。集团公司负责总体协调，各省公司负责具体实施。二、工程总体进度（一）2001年9月20日：光缆、接头盒到货，工程开工；（二）2001年10月20日：ODF及槽道到货；（三）2001年12月510日：工程完工；（四）2001年12月20日：完成初验测试，工程具备初验条件；（五）2002年1月31日：完成工程初验；（六）2002年7月31日：完成工程终验。三、设计（一）本次光缆线路工程采用两阶段设计，其中初步设计工作由集团公司计划部负责，施工图设计由集团公司网络部负责。承担本次工程设计任务的为信息产业部邮电设计院（京汉广、南沿海、宁杭）、信息产业部北京邮电设计院（京津济宁沪、宁汉）、河北省邮电规划设计院（京汉广河北段）和安徽省邮电规划设计院（宁汉安徽段）。（二）由于本工程工期紧，施工图设计会审将由集团公司统一组织，按线路分别进行会审，会审纪要由建设单位编写、审批。施工图预算不得突破批准的工程概算，若突破，必须报集团公司批准；否则，会审纪要报集团公司备案。（三）设计变更：施工图设计会审后，原则上将不对设计进行变更。如确有需要变更的，应在变更前10天（重大设计变更前20天）向施工单位发出书面变更通知，施工单位按通知进行变更；若施工中施工单位对原设计提出变更要求，对于小的变更，经监理、建设单位批准后方可实施，设计单位定期对小的设计变更进行签认；对于大的变更，必须经监理、设计、建设单位批准后方可实施。施工单位未经批准不得擅自变更设计，否则，因变更影响工程质量和导致的经济损失，由施工单位承担，工期不予顺延。四、工程质量作为对中国移动具有重要意义的东部环光缆线路工程建设，必须严把质量关，严格按照国家及信息产业部有关的技术、施工规范实施，杜绝任何故障隐患，力争工程质量优良。（一）工程初步设计批准后，各建设单位应在一个月以内向相关通信工程质量监督机构办理申报手续（见附件一）。（二）建设单位应向通信工程质量监督机构提供受监工程的以下资料供核查：1、工程设计文件（含概、预算）。2、设计、施工、建设监理单位的资质证件（复印件）。3、开工报告。4、施工组织设计。5、签订的有关质量协议。6、设计、施工单位采用的新工艺、新技术、新材料的实验报告或技术鉴定书。7、其它有关选题的文件。（三）施工过程中的设计变更，建设单位应及时通知工程质量监督机构。（四）集团公司按邮电通信工程设备和器材出厂检验办法（试行）的要求，组织建设单位参加设备和器材出厂检验工作。（五）建设单位应指派质量管理人员负责随工质量检查，了解掌握工程质量情况，并按邮电基本建设竣工验收办法要求办理随工验收手续。（六）当通信工程质量责任产生争议时，当事各方先行协商解决；协商无效时，依照施工合同约定的争议解决方式处理。五、工程监理本次工程首次在中国移动的一级干线项目中实施监理。经过招标谈判，实施各段工程的监理公司为：诚公，京津济宁沪、京汉；煜金桥，南沿海；华夏，汉广；江苏邮通，宁汉、宁杭。在监理合同中明确规定了监理公司的责任和义务，其主要职责可归纳为：（一）协助业主审查施工图设计；（二）审查施工单位的施工组织设计、质量计划等；（三）经常到工地巡视，发现问题及时纠正，对每到工序进行检查，并对隐蔽工程进行签证；（四）参加本工程的材料和设备的仓库或工地现场开箱检验全过程，并作出书面记录；（五）审查工程中出现的质量事故报告，分析事故原因及责任者，提出处理意见，督促承包商及时处理事故，并向业主报告；（六）负责审查合同变更及承包商提出的工程进度支付及结算，提出审查意见报业主；（七）签认工程量的增减，经业主批准后，作为工程结算依据；（八）编写监理阶段工地周报、监理月（季、半年）报、监理计划和最终总结，及时做好施工过程记录，完成主要工作量记录、安全情况记录、施工中存在问题及施工单位动态记录、工程量各种材料的进场使用、设备使用等财务记录、施工质量记录、竣工记录等，并进行分类归档，所有记录由业主定期签认；（九）据工程承包商提出的各阶段、部位工程的检验、验收及整体工程验收申请报告，组织初验测试工作，签署工程承包商的全部工程竣工验收报告，参加业主组织的最终验收；（十）在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。六、工程施工（一）线路工程的施工单位由集团公司统一选定。集团公司根据谈判结果与施工单位签订框架合同，各建设单位按照框架合同和施工图设计，与议定的施工单位签订施工合同。（二）施工单位不得将工程进行转包。如施工单位确因施工时间紧、进度要求快、自有施工队伍能力不足等原因，经集团公司批准后，可以将部分工程分包给其他具有同等资质条件的施工单位。（三）施工单位应积极采用先进的施工手段和技术，提高工作效率和管理水平，保质、按时完成施工任务。施工中如遇设计更改，主动与设计部门和监理单位联系，经监理单位和建设单位同意后方可实施。（四）工程赔补费用的使用（五）建设单位应协调当地政府及有关部门，办理有关的施工许可、批件，确保工程施工的顺利进行。（六）在光缆布放施工中，若发现管道不合格或由于管道原因光缆无法敷设，监理单位应立即向建设单位报告，建设单位协调有关单位尽快解决，由保修方或维护方负责整改，费用自理或由光缆施工单位整改，费用由保修方或维护方支付，力争在最短的时间内恢复施工。（七）各建设单位应协助集团公司做好相邻省之间的线路工程的衔接工作。跨省的中继段，若由两个施工单位施工，则双方将光缆敷设至距省界较近的人井，接续由人井所在省的施工单位负责。若该中继段质量出现问题，监理、施工单位通过仪表测试确定故障点，由责任方负责返修。七、材料设备管理（一）此次线路工程涉及的材料设备，光缆、接头盒由集团公司统一采购，ODF架（含尾纤）、走线槽道由省公司采购，设计中开列的其它材料（如镀锌铁线、接头盒托架等）由施工单位采购。采购的材料必须符合设计要求。各建设单位应制定完备的器材管理办法，建立完善的收发材料手续，做到帐实相符。（二）对于光缆的管理，各方职责明确如下：1、集团公司组织，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对光缆进行厂验；2、光缆厂家负责将光缆送到施工单位指定的材料分屯点；3、光缆到达分屯点后，由建设单位（建设单位可以通过书面方式委托监理单位代为签收光缆）、监理单位、商务代理、施工单位、光缆厂家共同对光缆的数量、盘长、外观形状等进行检查，同时光缆厂家需提供产品合格证明及厂验报告，经检查确认货物在数量、盘长、外观形状上与合同要求相符后，上述各方对光缆到货的数量、盘长、外观形状进行签认，光缆交由施工单位负责保管；4、然后由施工单位对全部光缆进行单盘测试，监理单位监督测试的全过程，并对测试结果进行签认，单盘测试完成后，若测试结果均符合合同规定的技术要求，建设单位（建设单位可以通过书面方式委托监理单位代为签收光缆）、监理单位、商务代理、施工单位、光缆厂家共同对光缆的性能指标进行签认；若由不合格的光缆，则上述各方只对符合要求的部分进行签认，不合格光缆由厂家尽快更换。（三）对于接头盒的管理，各方明确如下：1、集团公司组织，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位参加，对接头盒进行厂验；2、接头盒厂家负责将接头盒送到施工单位指定的材料分屯点；3、接头盒到达分屯点后，由建设单位（建设单位可以通过书面方式委托监理单位代为签收光缆）、监理单位、商务代理、施工单位、光缆厂家共同对接头盒的数量、外观形状等进行检查，并开箱抽查，检查配件是否齐全等，同时厂家需提供产品合格证明及厂验报告，经检查确认与合同要求相符后，上述各方对接头盒进行签收，交由施工单位负责保管。（四）对于ODF（含尾纤）、槽道的管理：1、2、（五）对于施工单位采购材料的管理：1、施工单位必须严格按照设计要求和国家、行业标准采购相关材料；2、施工单位采购材料到达分屯点后，由建设单位（建设单位可以通过书面方式委托监理单位代为签收光缆）、监理单位、施工单位共同对材料进行检查，经检查合格后，上述各方进行签认，材料由施工单位负责保管。八、工程随工各建设单位应派出相应人员作为工程随工代表，了解工程细节，掌握工程进度及质量，及时协调处理工程中出现的问题。随工代表对施工中遇到的不合理设计方案和有更好的改进方案时，有义务提出更改意见，施工单位和设计单