关于外商直接投资对我国经济发展影响的分析

外商直接投资对我国经济发展影响的分析金澍 摘要：近年来，中国利用外国直接投资的数额一直居于世界各国前列。2002年首次超过了美国成为全球吸引外资最多的国家。随着经济全球化步伐的加快，中国利用外资的规模将进一步增大。关于利用外资对我国经济的影响程度、利用外资的结构是否合理等问题，一直是各界关心的热点问题。本文从我国国际收支、经济增长、对外贸易三个方面着手，分析了外商直接投资对我国经济发展的影响。关键词：外商直接投资（FDI）、国际收支、经济增长、进出口(T)导语：第二次世界大战后，随着西欧和日本经济的恢复，尤其是60年代后第三次科技革命所带来的发达国家经济迅速发展，以及世界经济一体化进程的加快，国际经济活动日益频繁，资本国际流动开始加速，规模空前扩大。国际直接投资的发展，对世界各国的经济和政治关系产生了重要而深远的影响。美国经济学家H.钱纳里和A.斯特劳特1969年创立的两缺口模型认为，大多数发展中国家经济发展的历程表明，经济发展主要受三种因素约束：一是储蓄约束，即国内需求水平低，不足以支持国内投资需求的扩张，影响经济发展；二是外汇约束，有限的外汇收入不足以支付经济发展所需要的资本品和消费品进口，阻碍经济发展；三是吸收能力约束，即由于缺乏必需的技术和管理，无法有效的使用外资和各种资源，从而影响生产率的提高和经济发展。因此，如果发展中国家能成功利用外资便可以逐渐克服储蓄、外汇和技术的约束，增加国民总储蓄和总投资，进而促进经济增长。而另一方面，外商直接投资对东道国（主要是发展中国家）的对外贸易也有显著的拉动效应，这主要表现在三个方面：一是使东道国迅速进入全球分工体系，利用东道国的资源优势促进出口增长，以换取本国发展所需的外汇；二是提升东道国的出口结构，由初级产品出口向工业制成品出口转变；三是提升进口商品结构，由消费型进口转变为生产型进口。改革开放以来，我国利用外资从零起步，实现了快速发展，取得了长足的进步，外资已逐渐成为发展经济和推动中外经贸交流的重要手段。表1的数据显示，中国吸引外商直接投资在世界的排名逐年提升，直至2002年的第一名。由此，本文将从我国国际收支、经济增长、对外贸易三个方面着手，分析外商直接投资对我国经济发展的影响。表1 世界主要国家和地区吸引外商直接投资（FDI）情况 单位：亿美元位次200020012002国家和地区FDI国家和地区FDI国家和地区FDI1美国3009美国1244中国5272比利时-卢森堡2456英国538法国4823德国1951法国526德国3814英国1166比利时-卢森堡510美国3015加拿大666荷兰505荷兰2926中国香港619中国469英国2507荷兰525德国318加拿大2148法国429加拿大275西班牙2129中国407墨西哥247巴西19210西班牙373中国香港228爱尔兰190 资料来源：联合国统计数据正文：一、我国利用外商直接投资的总体状况中国从1979年开始吸收外国直接投资，截止2002年底，累计合同利用外资828091亿美元，累计实际利用外资447923亿美元，从1983年-2002年合同利用外资金额年均增长率为2192，实际利用外资金额年均增长率为2377，远远高于中国这一阶段的GDP的年均增长率。从两个指标的环比增长率来看：中国利用外资的增长率的波动性较大，如合同利用外资额增长率最高时达到了3853，最低竟为-4742；实际利用外资金额年增长率最高为15213，最低的为-1131。1992年是中国利用外国直接投资的一个转折点，当年合同利用外资金额大幅度上升，实际利用外资金额也随之上升。与1991年相比，合同利用外资金额上升了3853，实际利用外资金额上升了15213。合同利用外资金额在1994年开始下降，而实际利用外资金额则继续上升。从1984年到1998年，中国实际利用外资额一直处于增长之中，1999年经历了较大幅度的下降，但从2000年以后两指标都呈稳健增长趋势，特别是中国加入“WTO”第一年的2002年，实际利用外资金额达527亿美元，创历史新高。二、 外商直接投资对我国国际收支的影响 表2 1995-2002国际收支帐户主要项目收支 单位：百万美元年份经常项目差额资本往来项目差额货物服务投资收益经常转移直接投资证券投资其他投资净误差和遗漏199516.18386.74180.5-60.86-117.714.34388.57.940.34-178.11199672.42399.67195.4-19.8-124.421.29380.717.441.53-155.581997297.17229.58462.2-57.2-160.851.4416.8168-255-169.521998293.2363.21466.13-49.25-165.442.78411.12-37.32-436.6-165.761999156.6776.42362.06-75.09-17649.43369.73-112.33-180.76-148.042000205.19192.22344.73-56-141.963.11374.83-39.9-315.34-118.932001174.05347.75340.17-59.31-186.284.92373.6-194.06168.79-48.552002354.22322.9441.67-67.84-146.69129.84467.89-103.42-41.0777.942003458.75527.26446.52-85.73-80.01176.34472.29114.27-58.82184.22总额2027.882545.753239.38-531.08-1299.1633.453655.47-279.42-1076.93-722.33 数据来源：历年中国统计年鉴数据来源：历年中国统计年鉴表1表示的是1995年至2003年我国国际收支帐户中各个项目的收支状况。图1表示的则是1995年至2003年我国国际收支帐户中各个项目差额之和。从中我们可以清楚地看到，直接投资账户的顺差之和是最高的，达到了3655.47亿美元，是资本金融账户余额的2545.75亿美元的1.44倍。实际上，从1995年以来在资本金融账户中的各个项目中，直接投资也是唯一一个累计余额呈顺差的账户，其他的包括证券投资账户和其他投资账户余额都是逆差，分别为-279.42亿美元和-1076.93亿美元。因此，从资本金融账户余额来看，直接投资对金融账户能保持顺差起到了决定性也是唯一的作用。所以，我们可以得出这样的结论：外商直接投资对中国的国际收支保持顺差起到了主要作用。三、 商直接投资对我国经济增长的影响1. FDI与经济运行态势从图2可以看出，1992年到1994年我国引进和利用外资高速增长；1994年到1998年增长速度显著放缓，1999年首次出现负增长,2000年我国初步克服亚洲金融危机的影响，利用外商直接投资出现明显回升迹象。与此同时，可以看到，FDI与GDP的增长态势基本相似：经济形势较好时，FDI增长迅速，如1992-1994年；经济形势恶化时，FDI的增长速度也相应的放缓，甚至出现负增长，如1997-2000年。特别值得注意的是，1994年以前，我国FDI增长的绝对额基本上是上升的；1994年以后，我国FDI的增长速度和增长绝对额显著放缓。如 1993-1994年FDI 增加了62.52亿美元，而1994-1995年仅增加了37.45亿美元，增长绝对额放缓了近一倍。说明：FDI以左方纵坐标衡量， GDP以右方纵坐标衡量。2利用外商直接投资对我国经济增长的贡献改革开放以来，外商直接投资对中国经济发展的贡献是巨大的。下面从四个方面来分析利用外国直接投资对中国经济增长的贡献。（一）、外商投资企业工业产值对全国工业总产值的贡献从1990年至2001年外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重不断上升，从1990年的2.28上升到2001年2798。2001年外商投资企业工业增加值达到6622亿元人民币，同比增长119，高于全国工业增加值增长幅度2个百分点，占全国工业增加值的2457。表3 1990年-2002年外商投资企业工业产值占全国工业总产值的比重 单位:亿元人民币 年度全国工业总产值外商投资企业工业产值比重(%)199019701.04 448.95 2.28199123135.56 1223.32 5.29199229149.25 2065.59 7.09199340513.68 3704.35 925 8649.3911.25199591963.2813154.1614.30199699595.5515077.53157010427.0018.57199858195.2314162.0024.34199963775.2417696.0027.75200073965.2323145.5931.29200194751.7826515.6827.982002.4832459.2829.30(二)实际使用外资额对全社会固定资产投资的贡献1992年2002年实际使用外资额占全社会固定资产投资额的比重一直保持在两位数以上，从1992年的751上升到2002年的1051。表4 1992年2002年实际使用外资额占全社会固定资产投资的比重 单位：亿美元年度全社会固定资产投资额实际使用外资额比重(%)19921465.22110.087.5119932268.71275.1512.1319941977.34337.6717.0819952397.23375.2115.6519962763.22417.2615.1019973059.97452.5714.7919983437.29454.6313.2319993608.00403.1911.1720003944.26407.1510.3220014458.11468.7810.5220025046.27516.2510.23(三)外商投资企业上交的税收对我国工商税收的贡献自改革开放以来，特别是20世纪90年代，以外商投资企业税收为主的涉外税收(98以上为外商投资企业税收，不含关税和土地税)成为我国工商税收的主要来源。外商投资企业上交的税收占我国工商税收的比重逐年上升，从1992年的425上升到2000年的175。2001年，达到2883亿元人民币，比2000年的2217亿元，增长了304，占全国税收的1901。 表5 1992年2002年涉外税收（不含关税和土地税）情况 单位：亿元人民币年度全国工商税收总额全国工商税收总额年增长率(%)涉外税收总额涉外税收总额年增长率(%)涉外税收总额占全国工商税收总额的比重(%)19922876.10122.264.2519933970.5238.05226.5685.315.7119944728.7419.10402.6477.728.5119955515.5116.64604.4650.1210.9619966436.0216.69764.0626.4011.8719977548.0017.28993.0029.9613.1619988551.7413.301230.0023.8714.38199910311.8920.581648.8634.0515.99200012665.0022.822217.0034.4617.50200115165.0019.742883.0030.0419.01200217854.2917.733792.3031.5421.24四、 外商直接投资对我国对外贸易的影响1外商直接投资与对外贸易的运行轨迹引进外资和对外贸易都同是在改革开放的政策下发展起来的，因而二者从一开始就有着密不可分的联系。从图3所示的二者关系来看也证明了这一点。FDI与T的运行轨迹基本上是平行的：20多年来，我国利用外资与对外贸易均从零起步，实现了快速发展，并呈现出比较一致的发展轨迹。 说明：FDI以左方纵坐标表示， T以右方纵坐标表示2外商直接投资对我国对外贸易的贡献从1992年-2002年外商直接投资企业的进出口总值占全国进出口总值的比重持续上升，从1992年的26.43上升到2002年50.01；外商直接投资企业的进出口总值的年均增长率为34.66，高于全国进出口总值的年均增长率(13.75)21个百分点，从两者的年增长率可以看出：除了1997年、2000年外商直接投资企业的进出口总值年增长率略低于全国进出口总值年增长率，其他年份都高于全国进出口总值年增长率。表6 全国进出口总值与外商直接投资企业的进出口总值比较 单位：亿元人民币年度全国进出口总值全国进出口总值年增长率（%）外商直接投资企业的进出口总值外商直接投资企业的进出口总值年增长率（%）外商直接投资企业的进出口总值占全国进出口总值比重（%）19921655.25437.4726.4319931957.0318.23670.7053.3134.2719942366.2120.91876.4730.6837.0419952808.4818.691098.1925.3039.1019962899.043.221371.1024.8547.2919973250.6012.131526.2011.3146.9519983239.23-0.351576.203.2848.6619993606.4911.341831.3316.1950.7820004743.0831.522367.1429.2649.9120015097.087.462590.989.4650.8320025674.2311.322837.649.5250.01五、 FDI/GDP、FDI/T综合分析表7以及图3反映出FDI与我国GDP、进出口总额的比值在19921994年间基本上呈上升趋势，而FDI/GDP、FDI/T几乎呈直线上升；19941998年FDI/T的值在14%上下小范围波动，19982003年FDI/T的值急剧下降，而FDI/GDP的值从1994年起就开始呈下降趋势。这说明FDI对我国经济增长的贡献从1994年开始就有所下降，对我国进出口的贡献量从1994年开始停滞不前并在1998年呈急剧下降趋势。总而言之，从FDI与我国经济增长、对外贸易的基本态势来看，外商直接投资的增长态势与经济增长、对外贸易的轨迹基本相似，这从一定程度上说明了FDI对我国经济增长和对外贸易的贡献；但是在作FDI/GDP、FDI/T分析中我们也发现，从1994年开始，FDI对我国经济增长的贡献已经开始下降，对进出口的贡献从1994年开始也停滞不前，并在1998年呈急剧下降趋势。表7 我国FDI与经济增长、进出口概况年份FDI （亿美元）GDP（亿美元）T（亿美元）FDI/GDP(%)FDI/T(%)1992110.074835.691655.32.286.651993275.156013.6219574.5814.061994337.675428.452366.26.2214.271995375.216989.032808.65.3713.361996417.258153.872898.85.1214.391997452.578978.413251.65.0413.921998454.639577.183239.34.7514.031999403.199911.973606.934.0711.182000407.7