区党委书记述职报告.doc

区党委书记述职报告过去的xx年，是开发区发展辉煌的一年。在区委区政府的正确领导和区委组织部的具体指导下，我认真履行抓基层党建“第一责任人”职责,深入贯彻落实全区党建工作会议精神，按照“以园区党建促园区发展”的工作思路，以深入开展“五个基本”创建达标活动和创先争优活动为抓手，坚持区域统筹的理念和方法，走区域化党建的路子，充分整合和配置区域资源，实现了党建工作的效果最大化和工作成本最低化，取得了园区党建与经济发展互促双赢的良好局面，现就一年来抓党建工作的总体情况做以下述职：一、坚持组织联设，实现园区党的组织全覆盖。西城开发区由于受发展空间、区域位置、体制机制局限，聚集园区的企业绝大多数是新成立的原生态企业，截止目前，园区“双亿工程”企业3家，规模以上企业25家，另外还有35家规模以下企业，开发区党建最大的难点集中在这些中小企业，针对这种园区中小企业多的实际，我们探索创新“网格化”组织设置方式，主要有三种模式：一是链条式。在产业互相配套而且相对集中的企业中以龙头企业为主成立党组织。如我们在智搏公司成立联合党支部，把康益公司、万益公司、万益工贸公司3家企业带动起来，他们资源共享、活动共抓、互惠互利，活动开展的有声有色。二是板块式。以地域相邻、行业接近等特色专业园区为板块，成立党组织。如成立天龙工业园党总支，把电子工业园区内东风电子电器公司、昊昌公司、捷利通公司、琨珑公司四家企业党支部纳入党组织的有效管理之中。三是联合式。灵活调整党组织管理权限，对联合党组织网络覆盖不到的小企业，如宏钢公司、共成公司等8家企业各有12名党员的暂时不具备成立党组织的企业，采取在基层联合工会组织上设支部的新作法，把中小企业统筹管理起来，从而实现党的组织和工作全覆盖。实践证明，通过园区基层设置的创新，把以往党委对辖区企业党建“一把抓”，变成了园区企业“以大带小、自愿联姻、各方联合”大党建的工作格局。二、坚持队伍联管，不断壮大党的队伍。按照“区域一体，动态管理”的原则，对开发区党员队伍建设统一规划、统一管理，分类实施。一是采取“两选一派”联合选配高素质的党务干部。主要采取“两选一派”办法选，“两选”，是指企业党支部书记产生时由上级党组织和业主共同选择候选人、由党员投票选举决定，“一派”就是由开发区党委选派企业党建工作指导员和联络员。近两年，各企业党务干部人数达到20多人，其中，金骥公司、天舒公司等公司还高薪聘请了3名党支部书记。二是开展“双争双评”活动联合培养党员。为解决企业党员队伍人数少以及整体素质偏低的问题，党委去年在企业广泛开展了“优秀人才争取早日加入党组织，党员争取早日成为企业优秀人才，业主以及职工民主评议企业党组织以及党员”。通过这个活动，把吸收私营企业中的“白领”阶层中的先进分子入党纳入经常性的工作，把党员培养成人才。同时，大力推行党务干部与企业行政管理层的交叉任职。在开发区现有的企业党组织中，企业党支部书记以及支部班子成员，绝大多数由公司副总、总工程师和工会主席、车间主任兼任。如通过吸纳广奥公司总工程师肖祖玉、天舒公司伍祥、金骥公司肖友林等一批企业“白领精英”加入党的队伍，大大增强了党组织的凝聚力和号召力。今年以来，园区内先后有70名企业中层干部、大学生、优秀员工向所在党支部递交了入党申请书，华昌达公司一家就有5名大学生递交了入党申请书。三是成立党员活动中心联合教育培训党员。开发区在西城中心小学成立党员俱乐部和党员活动中心，抓好党员文化活动、入党积极分子、党务干部集中培训，先后组织开展科学发展观宣讲会次、入党积极分子培训班期，组织党务干部恒融公司进行1次考察学习等活动，并在11月初举办了为期五天的西城开发区首届球类运动会，共有35家企业、300多名运动参加。同时，在党员教育时间安排上，坚持集中培训和个人自学相结合，既利用生产淡季组织短期培训，又引导党员利用业余时间自我学习、自我提高。四是开展“两找两为”活动联合加强流动党员教育管理。针对园区一些企业党员流动性大、部分党员不愿意亮明身份、党员管理难的情况，开发区长期坚持实施“组织找党员、党员找组织，党组织为党员服务、党员为党旗增辉”“两找两为”安家活动，并按照“正常转”，主动找，吸引归的办法，共有21名流动党员，亮明身份，重新聚集在党的旗帜下，对企业零散党员统一整合到西城社区联合工会党组织。三、坚持活动联抓，确保党的活动经常化。企业党建由于受到业主支持重视程度、工作经费、活动时间、企业内部激励机制等因素限制，党组织活动难以得到有效保障，作用难以有效发挥，在推进企业“五个基本”活动中，我们从四个方面着手，推进企业党的活动经常化、制度化。一是企业文化建设联动共抓。为使党建工作适应建立现代企业制度的要求，开发区先后制定下发了关于加强企业文化建设引领企业科学发展的意见（试行）西城开发区企业文化建设活动实施方案等文件，在西域大酒店召开了开发区企业文化建设活动座谈会，5月14日，我亲自带队，组织辖区12家规模以上企业主到白浪开发区、东城开发区参观考察企业党建以及企业文化建设，倡导企业树立党建文化是企业龙头文化的观念，将企业精神、企业道德、企业价值和企业远景目标等内容融入企业党建工作。华昌达公司借助企业争取上市的机遇，制定了详细的活动方案、建立企业网站、公司标识等，广奥公司开展红色教育、职工运动会等活动，活跃职工生活，金骥公司经常开展劳动技能竞赛、向困难职工捐款等，潜移默化培育员工价值观念，促进企业管理水平跨上一个新台阶。二是主题实践活动联动共抓。xx年，借助开展“五个基本”建设、创先争优活动等活动为契机，注重从企业实际出发，与企业内部管理相结合，与维护职工的合法权益相结合，与企业文化建设相结合，因企制宜，灵活多样开展活动，大多数企业按照“小型、分散、多样、实效”的原则，深入开展“党员示范岗”、“党员科研标兵”、“入党积极分子示范岗”、“党员责任区”、“技能竞赛”等活动，成效明显。三是企业社会化工作联动共抓。在实践中，我发现当前企业党建工作存在的三大问题：第一是“有支部无活动”，党组织的战斗堡垒作用得不到应有发挥。第二是“有党建无群团”，一度偏重于党组织单兵突进，忽视群团组织的同步跟进。第三是“有资源无作为”。条块党组织和工会、妇联、共青团等组织都有各自的资源和优势，但由于各自为战，形不成合力，导致“孤掌难鸣”，影响工作成效。针对上述问题，我们借鉴金骥公司、福堰钢铁公司的经验做法，探索了“党建”模式，把公司党支部、工会、群团、武装、党政办、安全生产、计生、综治等工作统揽到一起，由支部书记兼任党群工作部部长，在党群人员配备上，实行“一人多职”，交叉兼职，创造了“以党组织为龙头，工会、共青团、妇联、武装等工作捆绑跟进”工作方法。金骥公司、福堰钢铁公司、天舒公司等单位采取党组织书记与工会主席、安全监督员由一人兼任，保证了工作一并研究，任务一并部署，经费捆绑使用，实现了企业党群机构设置集约化、领导成员配置精干化、工作效果最大化，使党群工作人、财、物力资源得到了最大程度的调配和共享，实现了企业党群以及社会化工作与企业发展的良性发展，“党建”模式收到良好效果。四是培育先进典型联动共抓。为发挥先进典型的示范带动作用，我们结合创先争优活动，加强了党建工作示范点、先进党员代表、业主代表、六好农户等多类型先进典型建设，先后确定了郭家湾村、广奥公司以及金骥公司为开发区党建工作示范点，肖祖玉、伍祥、王燕为党员先进典型，李国河、伍长斌、王天平、万光有、罗寿霞为业主先进典型，曹帮建、杨作森等为六好农户先进典型。党委在7月1日上午，评选表彰5名“五大优秀民营业主，“十佳”优秀共产党员，“十佳”职工标兵,“十佳”六好农户，并把他们的照片以光荣榜的形式在开发区宣传橱窗张贴。四、坚持阵地联享，党员活动阵地不断丰富和完善。开发区绝大多数是中小企业，文化基础设施十分薄弱，要求每个企业单独建阵地，既不现实，也不必要，开发区按照区域统筹，“联建、联管、联用”的原则，集中建设了一批党员活动中心。一是现有资源利用一批。开发区依托大企业、学校、村、社区，通过主动上门作工作，把这些单位文化活动设施向辖区党员以及企业职工开放。如广奥公司、亮剑公司、惠日公司、九霄公司的篮球场向社会开放，西城中心小学、草店村、郭家湾村的农家书屋、现代远程教育网均向辖区党员以及居民开放。二是共同投资建设一批。基于辖区文化生活的需要，开发区积极发动企业、村、学校，立足各单位实际，采取政策资金争取一点、辖区企业捐助一点、单位自筹一点的办法，先后投资多万元，兴建了较高标准的西城中心小学党员文体活动中心、党员俱乐部、天龙公司党员职工活动中心以及草店村党员活动中心、郭家湾村二郎山安置小区文化活动中心等个较大规模的文化活动中心。其中，企业在5月份开展的“共助发展，感恩社会”活动中，共捐助资金18.4万元。三是不断丰富创新一批。近三年，园区企业先后招聘第一学历为本科的大学生就有多人，其中有相当一部分为入党积极分子，为适应辖区企业白领阶层党员知识化、年轻化的新形势，开发区投资万元多元，接通光纤，经过精心筹备，创办西城开发区门户网站，并专门设置园区党建栏目，创设了企业党员qq群、党员网上俱乐部，通过网络的方式，听取党员的心声、了解党员生活思想状况，极大丰富了党员活动的形式和手段，受到了广大党员的热烈欢迎。五、坚持保障联筹，使园区党的建设日趋规范。开发区按照“有人管事、有钱办事、有章理事、有场议事”的要求，从体制、制度上加强企业党建基本保障。一是统筹抓好制度建设。为避免各企业因制度不一造成混乱，开发区党委经过深入调查，在联系各企业实际的基础上，本着务实、管用的原则，统一制定了西城开发区企业党工企联席会议制度民主评议党员制度非公企业“五个基本”建设规范等制度，并由开发区统一制作成党建工作展板，悬挂到企业党员活动室，使园区企业党建工作有章可循、规范实用。二是统筹抓好人员保障。针对园区企业党务干部队伍力量薄弱的实际，我们采取下派、内选、外聘三种方式，先后从机关选派党建工作指导员、联络员人，企业采取高薪外聘名，由企业高管兼任党务干部名，基本保证了各企业支部班子健全，运转有序。同时，加强工作指导，根据不同行业、不同非公企业的具体情况，从实际出发，不“一刀切”，形成各单位不同风格。在工作步骤上采取先易后难、先主后次、先试点后推开的方式，稳步推进非公党建工作。三是统筹抓好经费保障。为保障企业党务干部待遇和党建活动经费，党委主要领导逐家上门与企业主交流对党建工作看法，并制定下发文件，对企业提出党务干部推行同级同酬，按照党员每年300元人标准落实党员教育培训经费，每月保证在正常工作日半天时间用于党员集中学习开展活动，这些要求得到广大企业业主的理解和支持，广奥、金骥、天舒、华昌达等公司每年党建活动经费都在5000元以上。广奥公司在待遇上，党支部书记、工会主席按正厂级工资待遇落实，参与经营管理、人事任免和重大决策。金骥公司、华昌达公司、智搏公司党支部班子成员年收入最多的6万元，最少的3万多元。四是统筹抓好目标考评。今年以来，我们制定下发了关于加强园区党的建设的实施意见（试行）文件，及时转发了xx区加强基层党建“五个基本”建设，深化“活力工程”考核评价实施办法等一系列指导性文件，统一制作了“五个基本”活动展板，建立了班子成员包联企业制度，我亲自主持党建业务培训会、亲自带队进行督导检查，并在年初与各企业党组织签订目标责任状，去年以来，我们把企业党组织建设纳入企业年度目标考核体系之中，采取业主评、党员评、群众评的办法对企业党组织予以考评，先后对广奥公司、金骥公司等支部给予了评选表彰，涌现出了一批重视支持党建工作业主，如伍长斌、李国和、魏仁俊、王天华等。通过一年来的实践，我们在园区党的建设方面取得初步成效，主要表现在三个方面：一是区域化大党建格局初步形式，开创了园区党建工作新局面。组