广西桂林至柳州高速公路僚田至鹿寨北互通路面改造工程.doc

广西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工实体工程质量检测服务招标公开内容项目编号：HG2016-GL030一、招标项目概况：广西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程已由广西壮族自治区发展和改革委员会以桂发改交通20141638号文批准建设。本项目竣（交）工实体工程质量检测服务已具备招标条件，项目招标方案已经广西壮族自治区发展和改革委员会核准，招标文件已经广西壮族自治区交通运输厅核备，招标人广西柳桂高速公路运营有限责任公司决定对广西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工实体工程质量检测服务进行公开招标，具备相应资格条件的检测单位可参与本招标项目的投标。1.项目概况与招标范围桂柳高速公路主线全长138.425公里，本项目改造的路段范围是其中的桂林僚田至柳州鹿寨北互通段，桩号是包茂高速G65线K2485+032（起点）K2491+832和泉南高速G72 线K1131+800（与K2491+832重合）K1221+025（终点），改造路段总长96.025公里，其中沥青砼路面19.373公里、水泥砼路面76.652公里。本项目划分为2个土建工程施工标段，1个机电工程标段，改造建设主要内容包括：1、桂林僚田至桂林苏桥段共19.373公里沥青砼路面病害处治（主要处治车辙、裂缝等病害）。2、桂林苏桥至柳州鹿寨北互通段共76.652公里水泥砼路面病害综合处治 (包括路基、路面、桥涵、隧道病害处治) 。3、在完成病害综合处治后的水泥砼路面上加铺沥青砼路面。4、在原五里大桥旁新建一座五里大桥。5、在K1181+520左幅路外（即潮水隧道和五里大桥之间）增设1处避险车道。6、加宽山岭重丘路段港湾式停车带。7、适当改造永福、波寨服务区（含改善进出匝道线形）。8、改造沿线交安、机电设施等。2.本次招标范围和内容、标段划分情况：本次招标内容为广西桂林至柳州高速公路（僚田至鹿寨北互通）路面改造工程竣（交）工实体工程质量检测服务，按发包人工程交工阶段、竣工阶段要求，为本项目工程提供竣（交）工实体工程质量检测服务，主要工作内容按照现行国家和部颁质量评定标准和试验规程等等有关规定对路基、路面、桥梁（含桥梁荷载）、涵洞和通道、隧道、交叉、交通工程（不含机电工程）及沿线附属设施的抽检项目进行检测，对关键抽检项目进行复测，提交相应检测报告，配合广西交通工程质量安全监督站进行竣（交）工验收的试验检测工作。本次竣（交）工实体工程质量检测服务招标划分一个合同段（合同号GLJC）。本项目工程计划施工工期：2015年9月至2016年11月，共14个月。本招标项目检测计划服务期限：交工验收计划配合服务期为12个月，竣工交工验收计划配合服务期为24个月。二.投标人的资格条件要求资格项目资格审查条件备注投标人资质等级及其他要求1.投标人具有独立企（事）业法人资格（含民办非企业法人），具备工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照（事业单位具有有效的事业单位法人证书，民办非企业法人具有有效的民办非企业法人登记证书），以及具有有效的交通运输部工程质量监督局核发的公路工程试验检测综合类甲级资质、省级及以上人民政府计量行政部门颁发的计量认证证书，公路工程试验检测综合类资质证书涵盖本项目招标文件第八篇附件E竣（交）工实体工程质量检测报价表中所涉及的所有检测参数。2.本次招标不接受以联合体形式投标。3.投标人不得与所投标的合同段对应工程的施工单位及监理单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其它利害关系（参股、母子公司、法定代表人或单位负责人为同一人等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。财务要求投标人2015年度的资产负债率（总负债/总资产）不高于80%。投标人拟用于本项目的营运资金最高限额不低于10万元人民币。业绩要求投标人在过去5年内成功完成过2条里程合计120公里及以上高速公路（含新建或改建或扩建）交工或竣工验收实体工程质量检测的服务合同。信誉要求一、投标人不存以下情形之一：1、投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；2、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响；3、投标人不应存在以下情况：被交通运输部在全国范围内或广西交通运输厅在广西范围内作出取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚；二、根据最高人民检察院、国家发改委关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（高检会【2015】3号）以及广西壮族自治区人民检察院和广西壮族自治区交通运输厅关于加强和改进全区交通运输系统共同开展预防职务犯罪工作的意见（桂检会【2010】9号）的规定，投标人（含联合体各方）须提供投标人所在地检察机关行贿犯罪记录档案查询回执原件，确认投标人无行贿犯罪记录（行贿犯罪记录档案查询回执格式由投标人所在地检察机关自行确定，检察机关提供的查询结果须包含投标人、投标人法定代表人、投标人拟投入本项目的检测负责人有无行贿犯罪记录）。试验检测负责人要求试验检测负责人（1人）高级工程师，至少10年以上类似工程经验，具备现行有效的交通运输部工程质量监督局颁发的公路工程试验检测工程师证（具备桥梁检测专业），并在投标人进行了岗位登记。至少负责过1个高速公路的竣工或交工实体工程质量检测任务；且在投标人岗位登记三、评标办法（综合评估法）评审程序评审因素与标准第一信封初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审（形式评审和响应性审查）。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件如下，投标文件不符合以下条件之一的，属于重大偏差，将否决其投标：（一）形式评审（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件正本按招标文件规定由法定代表人或其授权代理人逐页签署了姓名（未使用签名章代替），需加盖投标人公章处按要求盖章齐全；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）投标人未以联合体形式投标；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明或授权书、公证书；（6）投标人没有与所投标检测合同对应工程的施工单位及监理单位、建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其它利害关系（参股、母子公司、法定代表人或单位负责人为同一人等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，没有参加投标。（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，没有参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（8）试验检测服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（10）投标文件第一信封商务和技术文件部分未包含有投标报价的信息。（11）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。（二）响应性审查（1）投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；第一信封资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备及履约情况等进行评审（评审条件详见投标人须知附件-资格审查要求，并按要求提供相关充分有效的证明材料，以证明投标人的资格条件满足要求。未能按要求提供充分有效证明材料的视为不满足要求），判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，将否决其投标。第一信封澄清（1）除前款规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件将予以否决，并没收投标保证金；（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。第一信封详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。评标委员会的每个评委首先独立对技术建议书评分，再对商务文件进行评分。技术评审、商务评审中，所有评委的评分将去掉一个最高值和一个最低值，取算术平均值作为投标人的得分。第一信封技术评审技术评审主要内容和分值范围如下：（1）交竣工实施方案和措施 30分；评分细则：提交有交、竣工验收试验检测工作的实施方法阐述全面的，得基本分20分。在此基础上，满足下述要求的可加分： 根据交、竣工验收试验检测计划和实施方法可行性、周全性的，加02分； 根据检测单位与广西交通工程质量安全监督站建立日常工作协调沟通方案的阐述完善、可行情况，加02分； 根据各试验检测人员的职责和权限明确程度，加02分； 根据交、竣工验收试验检测控制的重点突出情况，控制措施的可行性、熟悉掌握处理方法方式情况，加04分。（2）对本工程重点、难点分析 10分；评分细则：对本工程交、竣工验收试验检测服务工作重点阐述明确，难点分析全面的，得基本分8分，在此基础上：对本项目工程试验检测服务工作中重点、难点问题能提出切实可行的质量控制措施的，可视分析重点、可行性和可操作性，加02分。第一信封商务评审主要内容和分值范围如下：（1）检测单位人员20分；评分细则：对试验检测负责人的职称、专业、持证情况、试验检测经历评分。试验检测负责人资格条件满足招标文件基本要求的，得基本分16分；在此基础上：具备正高级技术职称的，加2分；业绩经验每增加1个高速公路（含新建或改建或扩建）的竣（交）工试验检测任务的，加1分，最多加1分；类似工程经验（本评分项年限按从22岁起计算）相对资格审查要求“附件3人员”中的最低年限标准要求，每增加3年（增加不足3年的不加分）加0.5分，最多可加1分。（2）试验设施和设备10分；评分细则：满足招标文件中常规主要试验质量检测参数和仪器设备基本要求（投标人须知附件4试验、检测设备表）的，得满分10分。（3）业绩与信誉20分；业绩评分细则（12分）：在过去5年完成过的高速公路（含新建或改建或扩建）交工或竣工验收试验检测项目业绩满足资格审查最低要求（投标人须知附件2业绩表）的，得基本分10分。在此基础上：每多完成一条新建（含新建或改建或扩建）的高速公路交工或竣工验收试验检测任务的，加1分，本项最高加2分。信誉评分细则（8分）：投标人满足资格审查要求（诉讼和履约）标准的，得基本分5分，在此基础上，投标人获得中国合格评定国家认可委员会实验室认可证书（CNAS）的加3分。第二信封初步评审评标委员会对通过投标文件第一信封（商务文件和技术文件）评审的投标文件第二信封（财务建议书）进行初步评审。投标人通过财务建议书初步评审的主要条件如下，投标文件不符合以下条件之一的，属于重大偏差，将否决其投标：（1）投标文件财务建议书（正本）按招标文件规定加盖投标人公章，并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替，且填报了投标价并无错漏；财务建议书（正本）的错漏指：投标函中招标项目名称标注错误，或投标函中合同段号标注错误（投标函中合同段号与投标文件包封封套上标注合同段或与投标文件封面上标注合同段不一致）；投标函上填写的文字表示的投标总价书写错漏导致报价无法确认及唱数。文字表示的投标总价书写缺或漏（如缺漏亿、万、仟、佰、拾、零、元等关键字）、不适宜地多插字或重字、无法判别的别字等导致无法确认价格，或出现涂改而无合法的代理人签字或加盖单位章，均视为报价无法确认及唱数。（2）招标人给定标段投标控制价上限、支付项目最高限价的，投标人所报的试验检测服务费不高于招标人给定的标段投标控制价上限、支付项目最高限价；（3）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。第二信封算术性修正评标委员会对通过第二信封（财务建议书）初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中对同一金额或价格表述的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。按以上原则对算术性差错的修正，应要求投标人进行澄清，并由投标人确认修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，并没收其投标担保。投标人修正确认后的总价超出招标人给定的投标控制价上限，其投标按否决投标处理。第二信封澄清（1）算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，其投标文件将予以否决，并没收投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。第二信封详细评审计算所有通过第二信封（财务建议书）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分占10分，按如下计算得分：（一）计算评标基准价评标基准价的评标价财务建议书递交函中的文字报价评标基准价的计算方法如下：采用所有不高于标段投标控制价上限的评标价去掉一个最低值和一个最高值后的算术平均值（如果参与该算术平均值计算的评标价少于5个时，则计算该算术平均值时不去掉最高值和最低值）作为评标基准价（D）。12.2 计算财务得分：当投标人的评标