污泥处理厂工程监理大纲.doc

目目 录录 一、投标函1 二、投标主要内容及汇总表2 三、法定代表人身份证明3 四、授权委托书4 五、投标保函5 六、监理大纲6 第一章 工程概况6 1 工程概况 6 2 本标段监理的主要内容 6 第二章 监理工作范围、内容及目标6 1 监理服务的形式 6 2 监理服务范围 6 3 监理服务目标 7 4 监理服务的内容 7 第三章 监理组织机构设置与岗位职责.11 1 监理组织机构图 .11 2 监理人员岗位职责 .11 3 人员配置表 .14 第四章 质量控制的措施和方法.14 1 质量控制的总目标及对总目标的理解 .15 2 事前质量控制的措施和方法 .15 3 原材料质量控制的措施和方法 .23 4 事中质量控制的措施和方法 .29 5 事后质量控制的措施和方法 .38 第五章 旁站监理保证措施.47 1旁站监理人员的主要工作内容47 2旁站监理的程序 47 3旁站监理的方法 47 4旁站监理制度 48 5旁站监理的措施 49 6旁站监理工作流程图 50 第六章 工期控制的措施和方法.51 1 实现工期目标可行性论证 .51 2 进度控制的监理工作内容 .51 3 进度控制的监理工作原则、方法和程序 .51 4 进度控制的监理技术、组织、经济及合同措施 .57 第七章 投资控制的措施和方法.59 1 投资控制的监理工作内容 .59 2 投资控制的监理工作原则、方法和程序 .59 3 投资控制的监理技术、组织、经济及合同措施 .65 4 工程变更投资控制、费用索赔的处理方法 .66 第八章 文明、安全施工管理控制方法及措施.71 1 文明、安全监理工作的依据 .71 2 文明、安全监理方针及目标 .71 3 文明、安全监理组织机构 .71 4 文明、安全监理工作内容 .72 5 文明、安全监理工作原则、方法、程序 .73 6 文明、安全监理控制措施（技术措施、组织措施、经济措施、合同措施）77 第九章 合同管理的措施和方法.80 1 合同管理的监理工作内容、原则、程序、方法和措施 .80 2 本工程合同管理监理针对性方法和措施 .82 第十章 信息管理的措施和方法.85 1 信息管理的监理工作内容原则、程序、方法和措施 .85 2 信息管理工作程序 .94 3 本工程针对性的信息管理体系 .97 第十一章 工作协调的措施和方法102 1 工作协调的监理工作内容、原则、程序和方法 102 2 工作协调的监理工作措施 104 第十二章 监理部投入的检测设备、仪器、软件等107 第十三章 合理化建议 .109 1 工期控制方面 109 2 质量控制方面 109 3 投资控制方面 109 4 安全与文明施工方面 109 七、项目管理机构111 （一）项目管理机构组成表 111 （二）主要人员简历表 112 （三）监理部投入的检测设备、检测仪器表 156 八、资格审查资料158 （一）投标人基本情况表 158 （二）近年财务状况表 165 （三）近年已完成的项目情况表 1 205 （三）近年已完成的项目情况表 2 210 （三）近年已完成的项目情况表 3 215 （三）近年已完成的项目情况表 4 219 （四）正在监理的和新承接的项目情况表 1 226 （四）正在监理的和新承接的项目情况表 2 230 （四）正在监理的和新承接的项目情况表 3 232 （五）近年发生的诉讼及仲裁情况237 九、投标人荣誉237 六、监理大纲六、监理大纲 第一章第一章 工程概况工程概况 1 1 工程概况工程概况 项目名称：*污泥处理厂工程监理； 建设地点：纬一路南，东方红路北，韶山路东； 监理服务周期：包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量 保修阶段。 2 2 本标段监理的主要内容本标段监理的主要内容 本项目施工阶段，控制工程质量、造价和工期，管理工程安全、建设工程 合同的履行，以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等全过程监理工 作（含保修期） 。 第二章第二章 监理工作范围、内容及目标监理工作范围、内容及目标 1 1 监理服务的形式监理服务的形式 1.1 服务要求 1.1.1 监理人在履行监理服务过程中,须按照发包人对监理人的授权范围和 工作要求，依据发包人与施工承包人签署的工程承包合同,对本工程的准备期、 施工期进行全过程、全方位、全天候的监理工作,并对缺陷责任期和保修期内施 工承包人实施的本工程的剩余与弥补工作,提供监理服务。 1.1.2 发包人或其授权代理人有权要求监理人按照发包人的管理要求定期 或不定期向发包人提供与本工程有关的各种形式的报告。 1.2 组织机构 1.2.1 监理人在服务现场设置总监办公室,委派发包人认可的总监理工程师,作 为监理人的合法代表在服务现场开展工作,并与发包人建立工作联系。 1.2.2 总监办公室应按合同约定及现行的法律法规、规范标准等展开工作, 在接到发包人发出的中标通知书后,立即按照合同的要求组织人员、建立机构, 并按照发包人的要求陆续开始进驻现场开展工作。 2 2 监理服务范围监理服务范围 2.1 工程范围:所监理合同范围内施工承包人实施的全部工作。 2.2 工作范围: 包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程质量 保修阶段，控制工程质量、造价和工期，建设工程合同、信息管理、安全管理， 以及协调发包人与工程建设有关各方的工作关系等全过程监理工作。 3 3 监理服务目标监理服务目标 3.1 工程目标:合格。 3.2 工作目标:全面优质地履行监理合同,监理工作达到本合同的各项要求。 4 4 监理服务的内容监理服务的内容 4.1 总监办在开展监理工作中,应按照国家、行业和河南省、*有关建设 监理的要求完成相应工作。本条所列的监理服务各阶段内的具体监理工作,参照 建设工程监理规范GB50319-2000 内容予以归纳,在实际工作中应根据本工 程的具体情况结合监理人的工作范围与工作职责予以补充； 4.2 按期编报、修改、完成监理规划及监理实施细则,经发包人批准后做到 全面落实； 4.3 熟悉合同文件,了解施工现场,掌握合同文件,进行图纸会审并以分项工 程为单位，实施监理工作交底,认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录； 4.4 参与交桩和设计交底工作,进行基础点复测,审核施工承包人提交的复 测成果； 4.5 审核施工承包人的人员资质,督促施工承包人建立质量、进度、投资、 合同、资料、安全、环境等保证体系,通过检查落实,保证各种体系良好运转； 4.6 准备并召开第一次工地会议和常规工地会议、监理会议,认真做好会议 记录,按时下发会议纪要； 4.7 审批施工承包人提交的施工组织设计,同意后报发包人复审； 4.8 审查施工承包人的工地试验室的资质,审核其人员资格； 4.9 建立现场监理的试验、检测工作体系,按照合同规定的工程与频率,独 立开展监理的试验、检测工作,并且完成见证取样工作,所有自行或者外委试验 检测的相关费用均已包含在监理服务收费之中； 4.10 审批施工承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺 试验和标准试验； 4.11 审查施工承包人进场的施工机械,定期检定的设备及安全设施的检定 情况和申报程序； 4.12 审查施工承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 4.13 审查分包合同和发包单位的资质,控制外构成品件或半成品、原材料 及混合料的质量； 4.14 协同设备安装监理协调土建承包人与设备安装单位的施工配合； 4.15 审核施工承包人提交的总体进度计划及施工进度计划报表,组织 分解发包人批准的总体工程进度计划和发包人下发的阶段工程计划,并监督施工 承包人按计划实施工程。按时填报周、月进度统计表,当进度严重偏离计划时, 要及时和处理并核批施工承包人的修正计划； 4.16 要求施工承包人按照合同提款、技术规范和监理程序进行施工,通过 旁站、巡视平行试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 4.17 质量验收:按发包人规定的检验项目和检验频率、工序对工程质量进 行实测实量验收。重点部位要求 lOO%工序、lOO%检验频率,即全部频率验收。 试验项目和试验频率按发包人要求办理,但不应低于规范规定频率的 30%。验收 后应认真填写工序质量验收单及有关记录； 4.18 调查、处理工程安全事故。对工程实施过程中发生或发现的安全事故,应 按安全事故的严重程度,或要求施工承包人提交事故调查报告。提出处理方案和 安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施,或由总监理工程师签发 工程暂停令,并及时向监理人、发包人及建设行政主管部门报告； 4.19 发布监理指令:根据合同文件和发包人授权,对于施工承包人施工规程 出现的违约行为,要及时签发监理指令警告、报告、制作或处理并抄报发包人； 4.20 在施工承包人出现质量问题或安全隐患,发包人要求暂停施工或发生 其他紧急情况时,有权暂停部分工程施工,在施工承包人进行了整改并提出复工 申请后,签发复工令,指令施工承包人复工； 4.21 清单核算:按照工程量清单及其说明规定的清单项目、计量原则和计 量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算,按时按要求完成清单核算成 果表； 4.22 计量与支付:依据合同文件和程序要求,对施工承包人提交的中间计量 单和季度支付报审表进行认真审核,及时填写中间计量审批单、季度计量汇总表,初 签中期支付凭证,完成工程量现场确认工作后报发包人； 4.23 受理工程变更事宜,审查、签认工程变更单及审核、签认工程 变更单费用报审表后报发包人审批； 4.24 受理索赔、分包等合同事宜,根据合同规定进行初审评估和提出处理 意见后报发包人审批； 4.25 根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证； 4.26 按照发包人规定的格式、内容、要求和期限,编制总监办的监理周报、 监理月报、支付季报或其他报表,并按时上报； 4.27 对施工承包人的竣工验收申请、结算申请继续评估。组织对拟竣工工 程继续验收,审核竣工结算资料； 4.28 签发工程移交证书； 4.29 按照有关要求负责检查施工承包人竣工资料的整理与编制,使其达到 工程管理部门和发包人要求的竣工文件标准； 4.30 编制监理方面的竣工文件； 4.31 监督施工承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工 程,对已支付工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 4.32 安全生产管理:负责代表发包人监督、检查施工承包人安全生产各方 面情况；根据发包人与承包人确定的合同及安全责任保证书内容,检查施工承包 人落实情况；建立总监办公室对施工安全生产的监督管理体系；委派安全监理 工程师对安全生产进行监督和管理；按照建设工程进行安全检查；对施工承包 人的各项安全操作规程、安全生产责任制等进行审定；对特殊工种作业人员有 效操作证件和施工机械及安全设施,安全防护、文明施工措施项目等费用进行检 查；根据风险源类别等级编制监控管理方案,对风险源实施监控管理,发现异常 情况及时报告，并采取应急措施等； 4.33 环境保护措施:检查污染源的污染物排放情况和污染治理设施的运行 情况,检查排污许可证和限期治理项目的执行情况,以及检查建设项目“三同时” (防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)制度 的执行情况。环境监理人员在进行现场检查时,要填写现场监理单,对异常情况 要制作询问调查笔录,必要时采样取证。对违法行为,属现场处罚范围的,填 写现场处理决定通知书,执行现场处罚，超出现场处罚权限的,做好现场调 查笔录后,按有关规定上报。调查、处理环境污染事故和环境污染纠纷；环境监 理发现环境污染事故或接受举报后,应根据污染事故报告制度及时向环保行政主 管部门报告,实地调查和记录环境污染或事故现场状况，进行取证,并采取应急 控制措施； 4.34 签发工程缺陷责任期终止证书； 4.35 签发最终支付证书； 4.36 参加发包人的竣工验收和工程移交工作； 4.37 内部考核：加强现场监理人员的管理,对监理人员进行内部工作考核, 建立切实可行的奖惩制度,对违规的监理人员或监理行为,采取措施,限期予以改 正并预防再次发生； 4.38 其它应由监理人完成或发包人委托的工作。 第三章第三章 监理组织机构设置与岗位职责监理组织机构设置与岗位职责 1 1 监理组织机构图监理组织机构图 2 2 监理人员岗位职责监理人员岗位职责 2.1 总监理工程师岗位职责 2.1.1 接受监理公司的委派,主持本项目监理部工作,实行总监理工程师负 责制,领导监理部全体人员,对工程项目监理合同的实施全面负责。 2.1.2 对外代表监理公司与建设单位,设计单位,承包单位及当地政府建设 工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系,确保监理业务的实 施。 2.1.3 兼任本项目监理部中合同造价监理组和安全监理组的负责人,完成招 标文件中要求的相关工作。 2.1.4 主持编写工程项目的监理规划,监理实施细则,制定项目监理部各项 工作制度。 2.1.5 确定项目监理部人员的分工,明确项目监理部的岗位职责,对不称职 人员及时进行调换。 2.1.6 在施工招标监理阶段,协助建设单位与承包单位签订承包合同；审批 承包单位报送的分包单位资质,确认分包单位。 2.1.7 主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；审查施工单位 提交的开工报告，施工组织技术方案、施工进度计划、安全技术措施。 2.1.8 审核承包单位提交的付款申请,签署工程量实际完成情况。 2.1.9 指派各专业负责人对合同进行分析和跟踪管理,审核承包单位的费用 索赔。 2.1.10 主持审查和处理工程变更文件；组织编写和签发监理月报,监理会 议纪要及其他需要总监理工程师签署的项目监理部文件； 2.1.11 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。主持单位工程 竣工预验收，参加工程竣工验收。 2.1.12 在保修阶段,总监理工程师应指派监理人员对工程进行定期回访,并 检查承包单位在保修期内对工程缺陷进行修复的质量。对建设单位反映的工程 缺陷进行原因调查分析及责任确认，并协助进行处理。做好保修期监理工作和 相应记录。 2.2 总监代表岗位职责 2.2.1 在总监理工程师领导下,按总监理工程师的授权,行使总监理工程师 的部分职责和权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。 2.2.2 作为总监理工程师的助手,除认真做好自己工作外,还应协助总监理 工程师完成各项日常管理工作。 2.2.3 定期或不定期向总监理工程师报告项目监理部的各方面情况。 2.2.4 每日填写监理日记或工程项目监理日志。 2.3 专业监理工程师岗位职责 2.3.1 根据监理委托合同和施工合同文件的有关内容,熟悉和掌握施工图纸、 施工操作规范、试验规程、质量验收标准以及有关法规条例,制定本专业监理工 作计划。 2.3.2 审阅施工单位送审的施工组织设计,检查其质量保证和安全生产体系,提 出意见供总监参考；严格督促施工单位按审批后的施工组织设计施工；根据要 求频率,做好工程的抽检和验收签证工作。 2.3.3 审批、确认施工现场的机具和设备的性能、规格、数量。检查施工 单位上岗人员的操作证件。 2.3.4 根据现场工程进展和进场的材料、成品、半成品、构件情况,分别及 时通知测量、试验（材料)监理工程师进行测量复核和工程试验检测工作。 2.3.5 检查复核施工的各道工序,做到巡视、旁站和抽查相结合,严格凭数 据签证。 2.3.6 如实、及时做好各种现场监理记录,审查核实施工进度、计量报表, 向总监提供准确数据。 2.3.7 提出质量整改通知单,处理施工中发生的一般质量问题,参与重大事 故的调查,并提供现场有关情况。 2.3.8 调查核实施工单位的索赔、延期申请,审查后提交总监审核签认。 2.3.9 做好监理日记,发现重要问题及时向总监汇报,按时参加工地会议。 2.3.10 编写分管工程的监理小结。 2.4 见证(材料)监理人员岗位职责 2.4.1 督促施工单位按规定要求对进场的原材料、成品、半成品进行复试 和质量验收,并审核其质保单。 2.4.2 检查施工单位(工地)试验室的管理制度和操作规程及试验人员的资 质情况。 2.4.3 审核施工单位的原材料(含成品及半成品)复试结果。 2.4.4 根据监理委托合同要求,按规定频率(要求)做好原材料和工程试验检 测的抽检工作。 2.4.5 汇总各项试验和测试成果,及时向专业监理工程师汇报。 2.5 信息管理员师岗位职责 2.5.1 负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管工作。 2.5.2 督促检查施工单位内业资料的收集、汇总、整理情况,及时向专业监 理工程师汇报,以便督促施工单位及时整改补充。 2.5.3 按工程部位要求,随时收集汇总整理施工质量、进度、计量支付等的 内业资料。工程竣工后,按档案管理体制要求进行整编成档。 2.5.4 工程验收前,为总监理工程师编制初验报告及监理总结提供数据和资 料。 2.6 监理员岗位职责 2.6.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2.6.2 按设计图纸及有关技术标准,对施工单位的施工过程和施工工序进行 检查记录；对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；对关键的施工环节 进行旁站监理,并做好记录。 2.6.3 检查施工单位投入的人、材、设备等使用运行情况,并做好记录；复 核工程计量的原始数据,并签署原始凭证。 2.6.4 做好有关的监理记录。 3 3 人员配置表人员配置表 执业或职业资格证明 职务姓名职称 证书 名称 级别证号专业 备注 第四章第四章 质量控制的措施和方法质量控制的措施和方法 1 1 质量控制的总目标及对总目标的理解质量控制的总目标及对总目标的理解 1.1 质量控制总目标：合格。 1.2 对总目标的理解 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节,工程质量优劣很 大程度上取决于施工阶段的控制。工程质量控制管理,实际上是监理方组织参加 施工的各承包单位按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对 差异提出调整、纠正措施的监督管理过程,这是监理方的一项重要职责。 根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分,施工阶段的质量控制 可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。 2 2 事前质量控制的措施和方法事前质量控制的措施和方法 2.12.1 事前质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序事前质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序 2.1.1 事前质量控制的监理工作内容 1)审核施工图并提供图纸修改意见,组织图纸会审和设计交底工作。 2)审核承包人提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施。 3)对业主、承包人选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收,对影 响工程使用功能、观感的材料、设备进行重点质量检查。 4)负责对进场材料、设备及时验收,材料、设备使用前按有关规定的要求进 行见证取样。及时向业主呈报影响工程质量的材料、设备,按照有关规定进行全 过程的旁站监督。 5)督促承包人建立健全质量保证体系,完善施工技术管理制度和落实质量保 证措施。 6)编制监理规划和监理实施细则。 7)熟悉合同文件,了解施工现场。 8)主持召开第一次工地会议和常规工地会议。 9)审核开工报审表,批准单项工程开工报告。 10)审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技 术、管理人员的资质。 11)审批承包人实施本工程的施工组织设计、施工大纲、各分项工程施工方 案、及施工主要方法或工艺。 2.1.2 事前质量控制的监理工作原则 在各工程项目正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素和 有关方面进行质量控制,是监理工程师开展质量事前控制工作的重点,应制订切 实的控制措施和抓措施的落实。 2.1.3 事前质量控制的监理工作方法 1)组织监理人员熟悉设计文件,做好施工图纸会审工作 总监理工程师或总监现场代表应组织专业监理人员认真熟悉施工图纸,是监 理预先控制的一项重要工作,其目的是熟悉图纸、了解工程特点、工程关键部位 的施工方法、质量要求,以督促承包单位按图施工,主要应做好如下工作: 明确本项目的主导思想、使用功能要求,采用的设计规范等； 了解对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、 新材料、新设备的要求以及施工中须特别注意的事项等； 核对全套图纸(如边设计边施工,则应该对已有正式图纸)及说明是否齐全、 清楚,图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致； 核对各种图纸相互之间有无矛盾； 对重大分项工程和关键部位的特殊技术,应复核其是否能满足施工要求。 2)严格审查施工组织设计或施工技术方案 对所有分项、分部工程要求承包单位在开工前报送详细的施工组织设计。 监理工程师应着重审查:施工组织设计或方案是否符合施工合同要求；质量保证 体系是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程序 是否合理。 3)对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制 监理工程师应对各承包单位在采购主要施工材料、设备、构配件前提供的 样品和有关订货厂家等资料进行审核,在确认符合质量控制要求后书面通报业主,在 征得业主同意后方可由总监理工程师签署工程材料/构配件/设备报审表 。材 料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料,并对材料进 行见证取样复试。由业主提供材料设备时,应协助业主进行设备选型,订货并参 加业主对该设备安装质量的共同验收。 施工机械、设备的质量控制 对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审查其设备的选型是否恰当； 审查提供的技术性能报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条 件；凡不符合质量要求的不能使用。 工程测量放线控制 监理工程师应检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书, 对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核,并填报施 工测量成果报验申请表,由专业测量监理工程师复核控制桩的校核成果、控制 桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果后予以签 认。 审查施工队伍资质及施工人员素质，督促承包方建立、健全施工质量保 证体系 审查承担该项任务的施工队伍及人员资质与条件是否符合要求,经监理工程 师审查认可后可进场施工。 未经监理方审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位,不得进场施工。 督促检查各分包单位建立质量保证体系。承包人建立良好的质量保证体系 是保证施工质量达到优良标准的基本环节,监理机构在项目开工前要督促承包人 建立、健全施工质量保证体系,并督促其运行实施。 2.1.4 事前质量控制的监理工作程序 1)质量控制工作总程序及实施要点 实施要点: 部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。 处理质量问题涉及到进度及费用问题时,必须考虑项目全局利益,经与其 他专业监理工程师充分协商后,再确定最终处理意见。 工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中,质量工程师应充分发表意 见,保证所有支付项目质量均符合合同规定。 2)设计技术交底工作程序及实施要点 实施要点: 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸,领会设计意图。 图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求,施工图要符合规 范及有关标准的要求,要与地质勘探报告及现场实际情况符合。 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾, 布置是否合理。 图纸中所需材料来源有无保证,能否代换,图中所要求条件能否满足,新材 料、新技术的应用有无问题,施工安全、环境卫生有无保证。 3)施工组织设计(施工方案)审核工作程序及实施要点 实施要点: 施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。 施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境)。 主要的技术措施是否符合规范的要求,是否齐全。 上述审核由总监组织,专业监理工程师参加,要求在一周内完成。 4)承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点 实施要点: 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。 管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。 5)分包单位资格审核监理工作程序及实施要点 实施要点: 工程分包应征得建设单位同意,其资格由监理工程师进行审核。 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、 国外(境外)企业在国内承包工程许可证：分包单位的业绩；拟分包工程的内容 和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 施工合同中已指明分包单位,其资质在招标时已经过审核的,承包单位可 不报审,但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。 2.22.2 事前质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施事前质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施 2.2.1 质量事前控制的监理技术措施 质量事前控制的监理技术措施主要是监理工程师在施工现场的质量管理中 建立健全相应的施工技术标准,即与工程建设要求相适应的施工工艺、工法、操 作规程等。监理工程师应对这些标准的适用性进行审查,确保符合要求。 2.2.2 质量事前控制的监理组织措施 质量事前控制的监理组织措施主要由两方面组成。首先，监理项目部必须 按规范和工程管理要求,建立规范化的监理管理组织机构,建立健全内部质量管 理体系；其次，检查监督施工承包单位建立健全质量管理体系,在施工现场,树 立靠体系管理质量的观念,并从组织上加以落实。要求并监督施工单位推行生产 控制和合格控制的过程质量控制管理模式,确保质量管理体系有效地运行。并同 时关注操作人员和管理人员责任制的落实。 2.2.3 质量事前控制的监理经济措施 质量事前控制的监理经济措施主要的工作是监理工程师应监督各项质量管 理制度的建立,如施工质量检验制度、现场质量管理制度、分包单位管理制度等,在 这些制度中,应建立必要的奖惩制度,规定对质量好的进行奖励、对达不到质量 要求的实施经济处罚的办法。 2.2.4 质量事前控制的监理合同措施 质量事前控制的监理合同措施主要是监理项目部应认真履行委托监理合 同的各项职责,及时做好建立组织内部的监控各项准备工作,是监理项目部能 否做好事前控制有效地履行合同的的基础工作,监理工程师应做好相对应的组织 准备、思想准备、技术准备和物资准备。 3 3 原材料质量控制的措施和方法原材料质量控制的措施和方法 3.13.1 原材料质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序原材料质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序 3.1.1 原材料质量控制监理工作内容 1)对业主、承包人选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收,对影 响工程使用功能、观感的材料、设备进行重点质量检查。 2)负责对进场材料、设备及时验收,材料、设备使用前按有关规定的要求进 行见证取样。 3)及时向业主呈报影响工程质量的材料、设备,按照有关规定进行全过程的 旁站监督。 4)在经济性好的前提下确保设备及材料符合业主的要求和设计确定的使用 功能。 5)确保设备及材料的各项要求和技术指标达到相关的技术标准。 3.1.2 原材料质量控制监理工作原则 1)工程主要材料进场时必须具备出厂合格证和材料化验单、复试报告,对检 验证明有疑问时,施工单位应抽样复验,监理签证。 2)工程中所有构配件必须有厂家批号和出厂合格证,钢筋混凝土或钢结构构 件,均按施工单位自检数的 50%进行抽样检验,对运输安装等原因出现的构件质 量问题,及时进行分析研究和处理。 3)对于进口的材料、设备和关键部位所用的材料进行全部检验。 4)对重要的构件、材料、在施工单位自检数 50%的基础上,酌情增加采样数 量。 5)所有使用材料的质量证明、合格证、试验报告,均应符合国标,部标或厂 标规定的要求。 6)在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料等的配合比,经 试验合格后方能使用。 3.1.3 原材料质量控制监理工作方法 1)原材料进场监理质量控制方法 材料进场时,监理工程师应检查到场材料的实际情况与所要求的材料在品 种、规格、型号、强度等级、生产厂家与商标等方面是否相符,检查产品的生产 编号或批号、型号、规格、生产日期与产品质量证明书是否相符,如有任何一项 不符,应要求退货或要求供应商提供材料的资料。标志不清的材料可要求退货 (也可进行抽检)。 进入施工现场的各种原材料、半成品、构配件都必须有相应的质量保证 资料、生产许可证或使用许可证。 产品合格证、质量证明书或质量试验报告单、合格证等都必须盖有生产 单位或供货单位的红章，并标明出厂日期、生产批号或产品编号。 2)原材料见证取样监理控制方法 首先对总包及各分包单位及原材料生产厂家的营业执照、资质证书等进 行审核，然后审核其材料的质保书、试验报告等资料证明。 对进场的成品、半成品建筑材料,依照有关规范要求进行外观检验。检验 方法包括查看、摸、量、测等。 对进场的建筑材料依照有关规范要求现场见证取样,并伴送至有关试验单 位进行复试。 审查复试报告,签批材料报验单。对于最终复试不合格的材料禁止使用。 3.1.4 原材料质量控制监理工作程序 1)材料、设备供应单位资质审核工作程序及实施要点 实施要点: 供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制 度。 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核,提出审核意见。 总监理工程师负责审批,并向建设单位报告。 2)建筑材料审核工作流程表 实施要点: 采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应 性能测试报告，由专业监理工程师认真复核。 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样,确保样品有代表性。 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。 3.23.2 原材料质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施原材料质量控制的监理技术、组织、经济及合同措施 3.2.1 原材料质量控制监理技术措施 1)建立原材料现场管理技术标准及台帐 工程上使用的所有原材料、半成品、构配件及设备,都必须事先经监理工程 师审批后方可进入施工现场。 施工现场不能存放与本工程无关或不合格的材料。 所有进场的原材料与提交的资料在规格、型号、品种、编号上必须一致。 不同种类、不同厂家、不同品种、不同型号、不同批号的材料必须分别堆 放,界限清晰,并有专人管理。以避免使用时造成混乱,便于追踪工程质量和分析 质量事故的原因。 应用新材料前必须通过试验和鉴定,代用材料必须通过计算和充分论证,并 要符合结构构造的要求。 2)建立原材料复验的技术标准及台帐。 3)凡标志不清或认为质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同 规定不符的一般材料、由工程重要程度决定进行一定比例试验的材料、需要进 行追踪检验以控制和保证其质量的材料等,均应进行复验。对于进口的材料设备 和重要工程或关键施工部位所用材料,则应进行全部检验。 4)采用正确的取样方法,明确复验项目。 在每种产品质量标准中,均规定了取样方法。材料的取样必须按规定的部位、 数量和操作要求来进行,确保所抽样品有代表性。抽样时,按要求填写材料见证 取样表,明确试验项目。 5)取样频率应正确 在材料的质量标准中,均明确规定了产品出厂(矿)检验的取样频率,在一些 质量验收规范中(如防水材料施工验收规范)也规定取样批次。监理工程师必须 确保取样频率不低于这些规定,这是控制材料质量的需要,也是工程顺利进行验 收的需要。业主、政府主管部门、勘察单位、设计单位在工程施工过程中一般 介入得不深,在主体或竣工验收时,主要是看质量保证资料和外观,如果取样频率 不够,往往会对工程质量和监理工作效果产生质疑,作为监理工程师应重视这一 问题。 6)选择资质符合要求的实验室来进行检测 材料取样后,应在规定的时间内送检,送检前监理工程师必须考察试验室的 资质等级情况。试验室要经过当地政府主管部门批准,持有在有效期内的建筑 企业试验室资质等级证书,其试验范围必须在规定的业务范围内。 7)认真审定抽检报告 与材料见证取样表对比,做到物单相符；将试验数据与技术标准规定值或设 计要求值进行对照,确认合格后方可允许使用该材料。否则,责令施工单位将该 种或该批材料立即运离施工现场,对已应用于工程的材料及时作出处理意见。 3.2.2 原材料质量控制监理组织措施 1)建立规范的原材料见证取样送样的程序 建设单位应向工程受监质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人 员授权” 。授权书应写明本工程现场委托的见证单位和见证人员姓名,以便质监 机构和检测单位检查核对。 施工人员在现场进行原材料取样和试块制作时,见证人员须在旁见证。 见证人员应对试样进行监护,并和施工企业取样人员一起将试样送至检测 单位或采取有效的封样措施送样。 检测单位在接受委托检验任务时,须由送检单位填写委托单,见证人员应 在检验委托单上签名。 检测单位应在检验报告单备注栏中注明见证单位和见证人员姓名,发生试 样不合格情况,首先要通知工程受监质监站和见证单位。 2)明确见证人员工作职责: 取样时,见证人员必须在现场进行见证。 见证人员必须对试样进行监护。 见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。 有专用送样工具的工地,见证人员必须亲自封样。 见证人员必须在检验委托单上签字,并出示“见证人员证书” 。 见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。 3.2.3 原材料质量控制监理经济措施 1)广泛收集原材料采购价格供应信息,掌握价格变化规律,并结合工程建设 的需要,合理确定原材料到货时间和供应量,依次降低因价格波动而带来的投资 的增长。 2)大宗原材料采购时，应通过开展原材料质量检查评比对质量好的原材料 供应商建议提高采购量,而对质量差的原材料供应商建议取消供应合同,以此确 保原材料的质量。 3)在确保工程质量的前提下,与设计单位和施工单位共同协商确定性能合理 的原材料,并在原材料进场后做好存放地点的控制,健全现场材料管理制度,以此 确保使用价格合理的原材料和降低使用过程中的损耗。 3.2.4 原材料质量控制监理合同措施 1)对施工承包单位的原材料供货合同进行监督审查,将原材料控制的工作要 求列入合同条款,以此加强控制力度。 2)监理工程师协助承包人合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运 输,建立严密的计划、调度与管理体系,加快材料的周转,减少材料的占用量,按 质、按量、如期地满足建设需要。 4 4 事中质量控制的措施和方法事中质量控制的措施和方法 4.14.1 事中质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序事中质量控制的监理工作内容、原则、方法和程序 4.1.1 事中质量控制的监理工作内容 1)检查工程质量,对违反设计文件、规范、规程的承包人,责令立即改正。 做好施工过程的监理工作,对各阶段、各重点部位施工中存在的影响质量的关键 问题,应主动组织施工方认真分析解决,并落实复查,确保工程质量；认真检查、 签认各项隐蔽工程未经签认不得进行下道工序。 2)建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、 检测工作；控制重要外购成品或半成品件的质量。 3)审批承包人拟用本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标 准试验。 4)审查承包人拟用本工程的机械装备的性能与数量。 5)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡 视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。 6)督促承包单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入 管理状态。对重要工序应建立质量控制点,及时检查或审核各分包单位提交的质 量统计分析资料和质量控制图表。 7)监理项目部应要求承包单位严格按照批准的的施工组织设计(方案)组织 施工。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变 动时,应经专业监理工程师审查,并应由总监理工程师签认后才能实施。 8)监理项目部应按质量计划目标要求,督促承包单位加强施工工艺管理,认 真执行工艺标准和操作规程,以提高项目质量稳定性；加强工序控制,对隐蔽工 程实行验收签证制,对关键部位进行旁站监理,中间检查和技术复核,防止质量隐 患。各专业监理工程师还要做好工作日记,认真做好资料统计和数理分析,对不 符合质量标准的提出专题报告,由总监理工程师签发送业主及承包单位。 9)监理项目部在接到隐蔽工程报验单后应及时派监理工程师做好验收工作 (但应事先确保承包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作)。在验 收过程中如发现施工质量不符合设计要求,应以整改通知书的形式通知承包单位,待 其整改后重新进行验收隐蔽工程,并经监理工程师签认隐蔽工程申请表。未经验 收合格,承包单位严禁进行下一道工序施工。 10)技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计,应通过现场设计 代表,请设计单位研究确定后提出设计修改通知,由总监理工程师参与会签并在 监理项目部内传阅,经业主认可后交承包单位施工。总监理工程师会签有关各种 设计变更,应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响,必要时提出书面意 见向业主反映。 11)监理工程师应认真履行监督职责,深入施工现场,有目的地对承包单位的 施工过程进行巡视、检测,达到预控为主,及时发现,早期处理,防止漏检和误检。 其主要检查内容如下:是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 是否使用合格的材料、构配件和设备；施工现场管理人员,尤其是质检人员 是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、 特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已 施工部位是否存在质量缺陷。 12)行使质量监督权,下达工程暂停令。监理人员发现施工存在重大质量隐 患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工 程暂停令,要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求 后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和 签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。 13)对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令承包单位 报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,监理项目部应 对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时 向业主及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理 记录整理归档。 l4)组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况,并协调解决有关 单位间对施工质量有交叉影响界面问题,明确各自的职责,使项目建设的整体质 量达到规范、设计和合同的质量要求。 4.1.2 事中质量控制的监理工作原则 为确保质量,监理工程师要在施工过程中实施全过程、全方位的质量监督、 控制与检查。监理工程师的质量控制主要围绕影响施工质量的因素进行。保证 施工作业活动的效果与质量是事中控制的基础。 4.1.3 事中质量控制的监理工作方法 1)督促承包单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入 管理状态。对重要工序应建立质量控制点，及时检查或审核各分包单位提交的 质量统计分析资料和质量控制图表。 2）项目监理部应要求承包单位严格按照批准的施工组织设计（方案）组织 施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或 变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认后才能实施。 3)项目监理部应按质量计划目标要求,督促承包单位加强施工工艺管理,认 真执行工艺标准和操作规程,以提高项目质量稳定性；加强工序控制,对隐蔽工 程实行验收签证制,对关键部位进行旁站监理,中间检查和技术复核,防止质量隐 患。各专业监理工程师还要做好工作日记,认真做好资料统计和数理分析,对不 符合质量标准的提出专题报告,由总监理工程师签发送业主及承包单位。 4)项目监理部在接到隐蔽工程报验单后应及时派监理工程师做好验收工作 (但应事先确保承包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作)。在验 收过程中如发现施工质量不符合设计要求,应以整改通知书的形式通知承包单位,待 其整改后重新进行验收隐蔽工程,并经监理工程师签认隐蔽工程申请表。未经验 收合格,承包单位严禁进行下一道工序施工。 5)技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计,应通过现场设计代 表,请设计单位研究确定后提出设计修改通知,由总监理工程师参与会签并在项 目监理部内传阅,经业主认可后交承包单位施工。总监理工程师会签有关各种设 计变更,应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响,必要时提出书面意见 向业主反映。 6)监理工程师应认真履行监督职责,深入施工现场,有目的地对承包单位的 施工过程进行巡视、检测,达到预控为主,及时发现,早期处理,防止漏检和误检。 其主要检查内容如下: 是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 是否使用合格的材料、构配件和设备； 施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位； 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作 人员是否持证上岗； 施工环境是否对工程质量产生不利影响； 已施工部位是否存在质量缺陷。 7)行使质量监督权,下达工程暂停令。监理人员发现施工存在重大质量隐患,可 能造成质量事故或已经造成质量事故时,应通过总监理工程师及时下达工程暂停 令,要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查,符合规定要求后,总监 理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工 程复工报审表,宜事先向建设单位报告。 8)对需要返工处理或加固补强的质量事故,总监理工程师应责令承包单位报 送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,项目监理部应对 质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向 业主及本监理单位提交有关质量事故的书面报告,并应将完整的质量事故处理记 录整理归档。 9)组织现场质量协调会。及时分析、通报工程质量状况,并协调解决有关单 位间对施工质量有交叉影响界面问题,明确各自的职责,使项目建设的整体质量 达到规范、设计和合同的质量要求。 4.1.4 事中质量控制的监理工作程序 1)测量放线控制工作程序及实施要点 实施要点: 测量设备检定证书应定期检查,杜绝超过检定期限设备用于工程,测量成 果出现系统误差时,应督促承包单位对设备重新检定。 定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。 不得与承包单位测量人员共用一套设备对同一测量成果进行复核。 2)旁站检查工作程序及实施要点 实施要点: 专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理,总监理工 程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 旁站监理的主要内容: a.承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工。 b.关键部位的操作是否符合规范的要求,质量是否合格。 c.是否按规定进行各项报审、检查和验收。 专业监理工程师在巡视检查中,要对工程实物质量进行抽查,并留下记录。 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排,确保施工现场有监理人员到位。 3)隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点 合格 不合格 实施要点: 施工中经后道工序遮盖后