高铁大道南延工程施工.DOC

高铁大道南延工程施工（施工）招 标 文 件（招标编号：DZQHGC-20180114）招 标 人：齐河县交通运输局 招标代理：山东安康建设项目管理有限公司 日 期：二一八年七月 目 录第一部分 招标公告3第二部分 投标人须知5第三部分 清单及图纸19第四部分 技术标准和要求20第五部分 开标、评标、定标21第六部分 合同格式32第七部分 投标书格式38资格审查文件38报价文件42技术文件45商务文件56第一部分 招标公告一、项目名称：高铁大道南延工程施工二、项目编号：DZQHGC-20180114三、项目分标段情况：标段划分投标人资格要求控制价（万元）/1、投标人必须具备有效的营业执照；2、具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；3、拟派项目经理须具备公路工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）并与投标人签订劳动合同，且未担任其他在建项目的项目经理；4、并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；5、本工程不接受联合体投标。3259.5四、获取招标文件1、报名及获取招标文件时间：2018年7月20日至2018年7月27日。2、报名方式：网上报名。3、招标文件获取方式：网上免费下载；已报名投标人请登录德州市公共资源网齐河县分中心免费下载本项目的招标文件，逾期将无法下载。未办理注册审核的投标单位按信息库认证方式办理完成后方可进行报名。招标公告下方的招标文件仅供报名前查看，投标人必须登录德州市公共资源交易齐河县分中心平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。五、递交投标文件时间及地点1、时间：2018年8月15日9:00至2018年8月15日9:30（北京时间），逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。2、地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐河县齐晏大街迎宾广场北四楼）。六、开标时间及地点1、时间：2018年8月15日9:30（北京时间）2、地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐河县齐晏大街迎宾广场北四楼）。七、联系方式1、招标人：齐河县交通运输局地 址：德州市齐河县联 系 人：赵先生联系方式：133262681572、采购代理机构：山东安康建设项目管理有限公司地 址：山东省济南市历下区经十路17175号兴业集团D座二层联 系 人：高经理联系电话15805347784邮 箱：八、发布公告的媒介本次采购公告同时在中国招标投标公共服务平台（/）、齐河县公共资源交易网（）上发布。九、重要说明：1.投标人首次在齐河县公共资源交易平台参与投标的，报名前须到德州市公共资源交易中心办理企业诚信入库手续，办理程序详见诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站办事指南综合业务）以及诚信库申报操作手册（德州市公共资源交易中心网站下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。诚信入库咨询电话2.招标文件一经在齐河县公共资源交易系统发布，视作已发布给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录齐河县公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。发布人：山东安康建设项目管理有限公司发布时间：2018年7月20日第二部分 投标人须知投标须知表序号条款名称说明及要求1.项目名称高铁大道南延工程施工2.建设地点齐河县3.采购人名称齐河县交通运输局4.质量标准合格，符合国家及行业有关规定。5.工期要求210日历天，具体开工日期以甲方开工令为准；延误工期赔偿金额：5000元/天。6.招标范围工程量清单和施工图纸范围内全部施工内容。工程量清单仅为评标依据，不作为结算依据，因工程量增减的风险由投标人自行承担。投标人报名仔细核对图纸和清单，若工程量清单存在漏项，工程量清单不再进行调整，投标人自行考虑将费用含在清单报价中。7.踏勘现场不组织，投标人自行踏勘。8.投标预备会不召开9.资质要求1、投标人必须具备有效的营业执照；2、具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；3、拟派项目经理须具备公路工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）并与投标人签订劳动合同，且未担任其他在建项目的项目经理；4、并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；5、本工程不接受联合体投标。10.资格审查方式资格后审11.标段划分共分为一个标段12.承包方式施工总承包。13.招标方式公开招标。14.资金来源财政资金。15.投标有效期90天（日历日）。16.投标文件份数投标文件必须胶装，否则视为初步评审不合格，不再进入下一步评审。1份正本，6份副本，正副本单独密封；“开标一览表”2份单独密封；电子版一份（word格式、Excel格式；U盘或光盘）单独密封。原件部分：资格审查原件、评分项证明材料原件、招标文件要求提供的其他材料原件。17.投标人需提交的资格审查证件资格审查：投标人应携带以下证件资料原件或公证件参加开标会：1、营业执照；2、企业资质等级证书；（或资质证书复印件，复印件须带有扫描出企业信息的二维码并且加盖投标人公章）3、企业安全生产许可证；4、项目经理公路工程专业二级及以上注册建造师证书及安全生产考核证书（B证）以及项目经理的劳动合同或在本单位缴纳社保的证明及无在建承诺（格式自拟）；5、法定代表人证明书或法人授权委托书及身份证；6、近三年（2015年至2017年）经会计师事务所或审计机构审计出具的财务报告（企业成立不足3年的提供自成立以来的）；7、2017年7月至今任意3个月本单位的缴税证明（为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的银行电子缴税付款凭证）；8、提供社会保障主管部门出具的本单位职工2017年7月至今任意三个月社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单说明（须体现项目管理班子所有人员）；9、基本账户开户许可证10、提供采购活动前3年内在经营活动中无不良记录的书面声明函（格式自拟，加盖投标人公章）11、信用记录承诺；（格式见附件）12、评分标准中要求的加分证件（如有）。注：1.以上证件，除特殊说明外须提供原件或公证件（与投标文件一起递交），以上除第12项以外的证件审查不合格，作无效报价处理。2.以上证件（证书在有效期内）正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件或行政主管部门官网截图。3.以上证书复印件（齐全有效）装订在投标文件的指定位置，并与原件保持一致。4.郑重提醒投标人应在投标截止时间前将上述资料及评标有关资料原件同时提交，投标截止时间后恕不接受任何与投标、评标 有关的资料。由此引起的后果由投标人自负。18.投标保证金1.保证金金额：人民币陆拾万元整; 2. 收款人：齐河县公共资源交易中心保证金管理部开户银行：德州银行股份有限公司齐河支行业务经办人：王雯、王海霞联系电话0534-5661626户银行：中国农业银行股份有限公司齐河县支行业务经办人：王月、刘军联系电话0534-5026517开户银行：中国银行股份有限公司齐河支行业务经办人：齐楠、李刚联系电话0534-53241243. 投标保证金须采用网银形式交纳，不支持支票（含转账支票）、电汇、保函等形式交纳、不接受现金交纳：投标人（供应商）登录交易系统，按项目标段或包（以下简称“标段”）网上报名成功后，随机获取每个标段对应的虚拟子账号，自主选择其中任何一家银行账号，从本单位基本账户按标段要求按时足额交纳保证金。4.投标保证金到账截止时间：2018年8月14日16时00分，逾期不予受理（截止时间一般为开标前一个工作日下午16:00）。5.投标保证金必须在招标（采购）文件规定截止时间之前到达指定专用账户，其到账时间以到达银行账户的时间为准。投标保证金交纳时间截止后，部分代理银行账户将自动转为“只付不收”状态。投标人（供应商或竞买人）应充分考虑交纳款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到账的责任后果由投标人（供应商或竞买人）自行承担。6.投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则投标无效。7.一个项目有多个标段（包段）或者有项目多次重新招标的，投标人应向对应标段（包段）银行虚拟子账号或当次项目银行虚拟子账号分别提交保证金。投标人向非对应标段（包段）银行虚拟子账号、或者向非对应项目银行虚拟子账号交纳的，其投标无效。由此带来的后果由投标人（供应商或竞买人）自行承担。8.投标人交纳保证金仅限当次项目（标段或包段）有效，不得变更或重复使用，否则投标无效。9.中标企业保证金的退还：中标单位须持该项目的中标通知书原件及盖章复印件、中标合同原件及盖章复印件、保证金交纳凭证原件及盖章复印件，以及齐河县公共资源交易项目中标单位保证金退还申请表（该申请表请在齐河县公共资源交易网首页下载中心栏目自行下载），到县公共资源交易中心保证金窗口（代理银行）办理保证金退还手续，保证金窗口（代理银行）查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。未中标企业保证金的退还：未中标企业保证金退还，由招标（采购）代理机构在中标通知书签发后3个工作日内，向县公共资源交易中心保证金窗口（代理银行）提交中标通知书原件，保证金窗口（代理银行）查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。因招标（采购）代理机构未按时提交中标通知书造成逾期退还投标保证金并由此产生纠纷的，按照法律法规规定应当支付的超期资金占用费，由招标（采购）代理机构承担。废标、流标或终止项目投标人保证金的退还：废标、流标或终止项目保证金的退还，由招标（采购）人或招标（采购）代理机构在发布项目废标（流标或终止）公告后3个工作日内，向县公共资源交易中心保证金窗口（代理银行）提交关于退还废标（流标、终止）项目投标人保证金的申请，保证金窗口（代理银行）查验资料有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。因招标（采购）人或招标（采购）代理机构未按时提交关于退还废标（流标、终止）项目投标人保证金的申请造成逾期退还投标保证金并由此产生纠纷的，按照法律法规规定应当支付的超期资金占用费，由招标（采购）人或招标（采购）代理机构承担。投标人异常保证金的退还：投标保证金交纳账户发生变更的，或重复交纳保证金的，或向非对应标段（包段）银行虚拟子账号或者非对应的其他项目银行虚拟子账号交纳保证金的，或以现金方式交纳保证金的，等等异常情形，投标人应在该项目开评标活动结束后及时向保证金窗口（代理银行）提交异常保证金退还申请、保证金交纳凭证、基本户变更资料等相关证明材料原件（加盖公章）。保证金窗口（代理银行）核实无误后，在5个工作日内通过保证金收款银行（网银手动）无息退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。10.质疑、投诉、违法违规等保证金的处理：依据招标（采购）人的书面申请意见或相关行政监督管理部门的处理意见，暂停退还或暂扣相关企业投标保证金。19.代理服务费招标代理服务费：￥49000.00元；（人民币肆万玖仟整）。代理费由中标单位支付，中标单位在领取中标通知书前，向招标代理机构缴纳。20.结算方式中标总价加有效签证。投标人根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，计算出单价，并计算出总价。投标报价必须包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、试验费、检测费、利润、规费、税金等工程所需的所有费用。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的报价之中，当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。报价清单范围内的漏项、缺项视为包含在总价中，招标人不予增款。中标总价：一次包死，不再追加任何费用。有效签证：如施工中因设计变更、暂定材料价格的价差调整（如有）及工程需要增加或减少相关工程量，则由中标人、招标人、监理单位以及相关工程审计单位（如有）根据实际情况进行现场签证，并出具结算书面材料。21.付款方式根据工程进度拨款，第一年底支付工程合同价款的30%，第二年底支付剩余工程合同价款的40%，剩余30%于第三年底无息一次支付完毕。22.招标答疑投标人提交疑问时间：投标截止时间15日前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标截止时间15日前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在齐河县公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录齐河县公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。23.递交投标文件截止时间及开标时间见公告24.递交投标文件地点及开标地点见公告25.评标委员会的组建按照法律规定进行组建。26.是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：327.联系方式1.采购人：齐河县交通运输局地址：德州市齐河县联系人：赵先生联系方式：133262681572.采购代理机构：山东安康建设项目管理有限公司地 址： 山东省济南市联系人：高经理联系方式15805347784 28.备注本次招标文件以齐河县公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标人需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。29.履约保证按合同额的8%收取；中标人在接到中标通知书之后，签订合同之前缴纳到招标人指定账户或提供银行保函。中标人不能按要求提交履约保证的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿；招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标；30.履约保证金的退还待工程验收完成一个月后，无拖欠农民工工资等问题纠纷，七日内无息退还。31.招标控制价3259.5万元。投标人投标报价不得超出招标控制价，否则按无效投标处理。32.安全文明施工本工程施工过程中，承包人自行负责处理、协调与该项目施工有关的各方关系（甲方仅为辅助），取得各方对工程施工的大力支持，保证施工顺利进行，同时树立良好企业形象，争取社会理解和支持。33.其他本项目实行押证管理，中标单位的项目管理班子成员的证件须在招标人处押至工程竣工验收，且人员证件必须与投标文件一致，若不一致，招标人有权取消其中标资格。一、总 则1、工程说明除投标须知表规定外1.1招标依据：招标文件、图纸及工程量清单。1.2本工程按照中华人民共和国招标投标法、国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理规定，现通过公开招标择优选择承包单位。1.3以国家、地方和本工程招标文件的有关规定和技术要求为投标依据。2、合格的投标人2.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。2.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。3、踏勘现场3.1招标人不再统一组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘。投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用，投标人因此做出的任何推论、理解和结论招标人均不负责任。3.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3.3经招标人允许，投标人可以踏勘为目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担相关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4、 投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。二、 招标文件5、招标文件的组成5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料。招标文件包括下列内容：招标公告；投标人须知；清单及图纸技术标准和要求；开标、评标、定标；合同格式；投标书格式。5.2招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后1个工作日内向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 6、招标文件的澄清6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按本招标文件投标须知表规定的时间及要求提出澄清要求，招标人将以书面方式予以解答，书面答复将上传至齐河县公共资源交易中心系统。该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7、招标文件的修改7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。7.2招标文件的修改将以书面方式予以解答，书面答复将上传至齐河县公共资源交易中心系统。投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后上传至齐河县公共资源交易中心系统的书面文件为准。7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标报价及工程结算说明8、投标报价及工程结算8.1报价范围：本招标文件要求范围内的所有施工内容，具体详见招标文件第三部分。8.2投标报价：各投标企业投标报价时必须填报投标总报价（详见开标一览表）及各分项工程报价。8.2.1各投标人应根据目前市场情况，充分考虑各种材料的市场价及材料价格发展趋势依据本企业自身实力及管理水平并充分考虑本工程特点及风险、自主报价，但不得低于工程成本价。8.2.2本工程报价：投标人根据提供的工程量及工程现场具体情况和企业现状，计算出单价，并计算出总价。投标报价必须包括人工费、材料费、机械费、管理费、措施费、试验费、检测费、利润、规费、税金等工程所需的所有费用。未填写单价和合价的项目，可视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的报价之中，当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。报价清单范围内的漏项、缺项视为包含在总价中，招标人不予增款。8.3工程结算：中标总价加有效签证。8.3.1中标总价：一次包死，不再追加任何费用。8.3.2有效签证：如施工中因设计变更、暂定材料价格的价差调整（如有）及工程需要增加或减少相关工程量，则由中标人、招标人、监理单位以及相关工程审计单位（如有）根据实际情况进行现场签证，并出具结算书面材料。四、 投标文件的编制9、投标文件的语言及计量单位9.1投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用汉语及中文。9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、投标文件的组成10.1投标文件由资格审查文件、报价文件、技术文件、商务文件组成。10.1.1资格审查文件：详见投标须知表中要求。10.1.2报价文件（1）投标函（附件）；（2）开标一览表（附件）；（3）投标报价。10.1.3技术文件（1）施工组织设计；（2）项目管理机构配备；（3）技术响应表（见附件）。10.1.4商务文件（1）商务响应表（附件）；（2）类似项目业绩清单（见附件）；（3）其他优惠条款；（4）投标人认为需要加以说明的其他内容。11、投标文件格式11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，招标文件所提供的表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加。12、投标报价12.1本工程的投标报价采用第8条规定。12.2投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。12.3投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列范围的全部，不得以任何理由予以重复和增减，作为投标人计算单价或总价的依据。12.4投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。13、投标货币13.1本工程投标报价采用的币种为人民币。14、投标有效期14.1投标有效期为90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金15.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。15.2投标人应按要求提交投标保证金，并采用网银、电汇形式从投标人的基本账户汇出。15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，将视为无效投标。 15.4未中标的投标人的投标保证金由招标（采购）代理机构在中标通知书签发后3个工作日内，向县公共资源交易中心保证金主管科室提交中标通知书原件，保证金主管科室查验资料合格后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户。15.5中标人的投标保证金，中标单位须持该项目的中标合同原件及盖章复印件、中标通知书原件及盖章复印件、交款凭证原件及盖章复印件，以及齐河县公共资源交易中心中标单位保证金退付申请表（该申请表请到齐河县公共资源交易网首页下载中心栏目下载），到县公共资源交易中心保证金主管科室办理保证金退还手续，保证金主管科室查验资料合格后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户。15.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：15.6.1中标人未能在规定期限内签订合同协议；15.6.2在提交投标文件截止时间后至招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；15.6.3中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的。16、投标文件的份数和签署16.1投标文件一律用A4纸打印并胶装，一式七份，正本一份，副本六份，在每份投标文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；16.2 “开标一览表”及投标报价所涉及的所有表格用不褪色的黑色或蓝黑墨水书写或打印；16.3投标文件中需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字；16.4投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章；16.5投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；16.6电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受；16.7投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。五 、 投标文件的提交17、投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样；在封皮明显处注明：“项目名称、投标人名称正本或副本”字样，并在相应的位置加盖公章；17.2为方便审查及退还投标人的原件，请投标人将资格审查文件中要求提供的原件及评分项证明材料的原件分别放入档案袋内（可不密封，封面列明含哪些资料），并在封面注明“资格审查文件、投标人名称”“评分项证明材料原件、投标人名称”，与投标文件同时提交；但只针对本项目开具的证明原件可装订在投标文件正本中不再单独提供。18、投标截止日期18.1投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。18.2投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按采购代理机构通知的时间递交；18.3对投标人递交的投标文件不予以退还。19、投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。20、投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。20.2开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充；20.3开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。第三部分 清单及图纸工程量清单及图纸另附。第四部分 技术标准和要求执行所有现行的国家、行业和地方标准、规范、规程中的强制性条款。第五部分 开标、评标、定标一、开标1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。2、开标由采购代理机构主持，监督机构、采购人代表、投标人代表（限2-3人）及有关工作人员参加。确认投标文件密封完好的情况下，由工作人员当众开启。工作人员按照获取招标文件的登记时间先后顺序作为唱标顺序，依次宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其它主要内容。3、开标过程记录在案，投标人在开标记录上签字确认。二、评标委员会根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会按照法律规定进行组建。三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。1、评标原则结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。2、评标过程保密2.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、初步评审3.1 资格审查开标结束后，评标委员会应当依法对投标人的资格进行审查。3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。3.2.1重大偏差包括以下内容:（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）工期、付款方式、投标有效期及投标保证金等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整； （4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件或工程量清单要求报出价格，工程量清单中出现严重的缺项漏项，评标委员会无法比较和评审的；（5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（6）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、技术指标或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（7）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的； （8）投标文件附有采购人不能接受的条件；（9）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（10）投标报价超过采购预算或控制价的；（11）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.2评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3 投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、详细评审：4.1本工程采用造价、工期、质量措施、信誉综合评分法。以投标承诺合理、确保质量和工期、施工方法可行、社会信誉高、优惠措施可行等为评标定标的标准，择优确定中标候选人。4.2评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。4.3评标方法：为了综合考察施工企业的施工管理水平，坚持平等竞争，择优选定施工单位，维护招标人和施工企业的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法等文件规定，经研究采取综合评分法进行评标、定标。评标办法（综合评估法）：评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称投标人名称与提供的各证件是否一致投标文件中的各种证件和证明材料的复印件是否齐全、有效；与原件是否一致投标文件的装订及份数是否符合投标须知规定投标文件签署是否符合投标须知规定和废标条件投标文件的内容及格式是否符合招标文件的规定“投标文件格式”报价唯一投标文件中只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”规定安全生产许可证符合第二章“投标人须知”规定资质符合第二章“投标人须知”规定财务状况符合第二章“投标人须知”规定信誉符合第二章“投标人须知”规定项目经理符合第二章“投标人须知”规定其他要求符合第二章“投标人须知”规定2.1.3响 应 性评审标准投标内容与范围符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定已标价工程量清单符合“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量及现行工程量清单计价规范的有关规定技术标准和要求符合第四章“技术标准和要求”规定投标价格不超过招标控制价分包计划不允许内容分项评分标准商务标投标报价（70分）有效投标人数量为N，评标基准价为A，投标报价为P偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%当N5时，取所有投标报价的算术平均值为A。当6N9时，所有投标报价去掉1个最高价、1个最低价后的算术平均值为A；当10N14时，所有投标报价去掉2个最高价、2个最低价后的算术平均值为A；当N15时，所有投标报价去掉4个最高价、4个最低价后的算术平均值为A；计算算术平均值时去掉报价的投标人仍参与评审。P=A得70分；PA每高1%减1分（最低减至60分），即报价得分70偏差率1001PA每低1%减0.5分（最低减至60分），即报价得分70偏差率1000.5（不足1%的按内插法计算，计算结果保留小数点后2位）技术标施工组织设计（26分）（1）施工方案与技术措施：具有针对性，分析透彻，切实可行：0-4分；（2）施工进度计划（包含横道计划或网络计划）及工期保障措施：0-4分；（3）各分部分项工程的质量保证措施：0-4分；（4）安全文明施工、环境保护措施：0-3分；（5）现场管理项目部人员安排：0-3分；（6）劳动力安排计划及施工机械设备和物资材料供应计划：0-2分；（7）关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案：0-2分；（8）冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施：0-2分；（9）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置及临时交通疏导方案：0-2分。注：1、以上施工承诺将作为合同一部分列入合同，若中标人未按上述约定施工，招标人有权对投标人处以一定金额罚款，甚至直接解除合同。2、评委根据施工组织设计内容有针对性、内容齐全、安排恰当、措施可行的程度进行打分，评标委员会可以视为其技术标不能满足工程施工需要，具体得分由评委评定，缺项不得分。3、施工组织设计切实可行，质量、工期和安全保障措施完整可靠，进度计划要求安排严谨，人员、机械供应能保证工程的顺利实施，评委个人根据具体情况进行评定。资信标业绩（4分）每提供一个不低于本项目控制价的类似业绩得2分；本项最高得4分。注：类似业绩指道路工程施工，以合同签订日期在2015年7月1日（含）之后的工程合同为准，开标时需同时提供中标通知书原件、合同原件、省级及以上政府官方网站中标公示截图。以上合同、中标通知书、省级及以上政府官方网站中标公示截图复印件需附在投标文件中，否则不予计分。4.3 定标原则：所有评委打分的算术平均值为投标人的最终得分，最终得分保留两位小数，第三位四舍五入。由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低推荐1-3名中标候选人。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术得分由高到低的顺序确定。四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：(1)向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；(2)中标后无正当理由拒不与采购人签订合同；(3)未按照招标文件确定的事项签订合同；(4)将合同转包；(5)擅自变更、中止或者终止合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。 投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加采购活动。2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：(1)投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；(2)投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；(3)投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采购活动；(5)投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；(6)投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；(7)投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(5)不同投标人的投标文件相互混装;(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4、有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标:(1)采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(2)采购人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;(3)采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;(4)采购人授意投标人撤换、修改投标文