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黄冈市政法机关信息化建设指挥平台黄冈市政法机关信息化建设指挥平台 采购项目采购项目 招招 标标 文文 件件 项 目 名 称：黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项 目 项 目 编 号： HGJYCG-2018-128 号 采 购 方 式： 邀 请 招 标 采 购 人： 中共黄冈市委政法委员会 采购代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司 日 期：二一八年七月 目目 录录 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 4 4 第二章第二章 投标人须知投标人须知 6 6 一、说 明8 1适用范围 8 2. 定义 8 3.3. 投标人应具备的基本条件 8 4投标费用 9 二、招标文件二、招标文件 .9 5. 招标文件的构成 9 6.6. 招标文件的澄清及修改招标文件的澄清及修改 9 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 10 7 7投标语言、计量及货币投标语言、计量及货币 .10 8投标文件的构成 .10 9.9. 投标文件的制作要求投标文件的制作要求 .11 10.10. 投标报价投标报价 12 11.11. 备选方案备选方案 12 12.12. 联合体投标联合体投标 12 13.13. 投标人证明资料投标人证明资料 13 14.14. 投标保证金投标保证金 13 15. 投标的有效期 14 16. 投标文件的数量和签署 14 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 14 17. 投标文件的密封和标记 14 18. 投标文件的递交起止时间和方式 15 19. 迟交的投标文件 15 20. 投标文件的修改和撤回 15 五、开标与评标五、开标与评标 16 21. 开标 16 22.22. 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 16 23.23. 投标文件的初审投标文件的初审 17 24.24. 投标文件的澄清投标文件的澄清 18 25.25. 投标的评价投标的评价 18 26. 授标 19 六、六、 公告、公告、质疑质疑 .19 七、七、 授予合同授予合同 .19 八、适用法律八、适用法律 20 九、九、废标条件废标条件 20 第三章第三章 采购项目技术规格、性能参数及要求采购项目技术规格、性能参数及要求 2121 技术参数要求及服务技术参数要求及服务 2020 一、技术参数要求：一、技术参数要求： 21 第四章第四章 评标方法、步骤及标准评标方法、步骤及标准 2121 一、评标方法一、评标方法 22 二、评标步骤二、评标步骤 22 三、评标标准三、评标标准 24 第五章第五章 合同书格式和基本条款合同书格式和基本条款 2424 第六章第六章 投标文件基本格式投标文件基本格式 2525 附件一 29 投标书投标书 29 附件二 31 投投 标标 报报 价价 一一 览览 表表 .31 附件三 32 投标分项报价表投标分项报价表 32 附件四 33 投标货物清单投标货物清单 33 附件五 34 技术响应、偏离说明表 34 附件六 35 商务响应、偏离说明表 35 附件七 36 法定代表人授权书法定代表人授权书 36 附件:八 .37 投标人的基本情况表 37 附件九 38 质疑函 40 第一章第一章 投标邀请书投标邀请书 黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目邀请公告邀请公告 依据湖北省黄冈市财政局下达的黄财采计【2018】2052 号的要求，武汉新地工程 造价咨询有限公司受中共黄冈市委政法委员会的委托，对其黄冈市政法机关信息化建 设指挥平台采购项目进行邀请招标采购，邀请符合资格条件的投标人参加投标。 一、项目名称：黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目 二、项目编号：HGJYCG-2018-128号 三、采购内容：黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目，详见项目清单技 术规范配置清单、参数及要求内容，预算价675.61万元。 四、投标人资格要求 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、在“信用中国”网站（）和中国政府采购网 （）上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单等不良行为记录； 7、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）以及 其他相关证件齐备、合格有效； 8、经采购人邀请的投标人； 9、不接受联合体参加。 五、招标文件的获取 1、投标人请自行登陆黄冈公共资源交易信息网在“会员专区-企业注册-政府采 购供应商注册”栏目注册，并于2018年7月5日上午8：00时至2018年7月12日下午5:00 时（北京时间，下同）在黄冈公共资源交易信息网上报名，即可下载采购文件及其他 资料。 六、递交投标文件的起止时间： 2018年7月26日14:30时至15:30时；投标截止时间即为开标时间。迟到的投标文件 将不予受理。 七、投标文件递交地点：黄冈市公共资源交易中心（黄冈市八一路46号六楼） 八、开标时间： 2018年7月26日15:30时 九、开标地点：黄冈市公共资源交易中心（黄冈市八一路46号六楼） 十、公告期限：2018年7月5日至2018年7月12日 十一、本公告发布网站： 湖北政府采购网（） 黄冈公共资源交易信息网（ ） 采购人：中共黄冈市委政法委员会 联系人： 熊先生 联系电话联系地址：湖北省黄冈市黄州区七一路10号 招标代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司 地 址：黄冈市黄州区西湖一路6号五楼 联 系 人：邹先生 电话传真邮 箱： 黄冈市公共资源交易监督管理局 联系电话黄冈市政府采购办公室 联系电话2018年7月5日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 前前 附附 表表 序号条款名称内 容 1招标单位 采购人：中共黄冈市委政法委员会 联系人： 熊先生 联系电话联系地址：湖北省黄冈市黄州区七一路 10 号 2代理机构 代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司 地址：黄冈市黄州区西湖一路 6 号五楼 联系人：邹先生 电话3项目名称黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目 4招标编号HGJYCG-2018-128 号 5预算控制价675.61 万元，超过预算控制价的投标文件无效。 6 投标人应具备 的基本条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大 违法记录； 6、在“信用中国”网站（）和中国 政府采购网（）上未被列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单等不良行为记录； 7、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合 一的营业执照）以及其他相关证件齐备、合格有效； 8、经采购人邀请的投标人； 9、不接受联合体参加。 7联合体投标不接受联合体投标。 8 投标人提交的 备选方案 不接受备选方案。 9投标保证金 投标保证金：提交投标保证金的形式：从投标人基本账户（须 提供基本账户证明）向黄冈市公共资源交易中心保证金专户提 交保证金，注明项目、标包名称。 黄冈市公共资源交易中心保证金专户： 收款人：黄冈市公共资源交易中心 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司黄冈市东门路支行。 账号:100497750990018888。 行号：403533010076。 专用账户账号后五个数字“”为虚拟号，每个采购 项目每个标包对应一个虚拟号。供应商登录黄冈公共资源交易 网网上交易系统后，进入采购项目报名后即可获取该项目保证 金虚拟号。 供应商按在网上获取的虚拟号，从其企业基本账户直接将保证 金以电汇或转账方式提交至保证金专用账户，保证金提交成功 后，网上交易系统将自动反馈提示信息，供应商按照提示打印 保证金回执单。供应商参与同一项目多个标包采购时，应分别 按各标包对应的虚拟号缴纳保证金。 投标保证金的金额：60000 元； 投标保证金提交截止时间：2018 年 7 月 25 日 16 时之前（以到 账时间为准） 凡未按规定递交投标保证金的投标，其投标无效。 10投标有效期90 天 11投标文件份数 正本 1 份 、 副本 4 份并提供投标文件电子版一份（光盘或 U 盘） 12供货地点按采购人要求供货 13质保期3 年 14 投标文件递交 起止时间 2018 年 7 月 26 日 14:30 至 15:30 时（北京时间） 15 投标文件递交 地点 黄冈市公共资源交易中心（黄冈市八一路 46 号六楼） 16开标时间 2018 年 7 月 26 日 15:30 时（北京时间） 17开标地点黄冈市公共资源交易中心（黄冈市八一路 46 号六楼） 18 质疑 针对本项目的质疑，需以书面形式（附件十一） ，加盖单位公 章,由法定代表人授权的投标人代表在有效期内亲自送达采购 代理机构，其他形式质疑，采购代理机构不予受理 一、说 明 1适用范围 1.1本招标文件仅适用于黄冈市政法机关信息化建设指挥平台采购项目 。 2. 定义 2.1 招标人：中共黄冈市委政法委员会 2.2 代理机构：武汉新地工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代 理机构” ）是专职从事设备、服务及工程国内招标代理业务的企业法人， 受采购人委托，和采购人共同组织本次招标。 2.3 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 2.4 中标人：经评标委员会推荐、采购人确认，由代理机构发放中 标通知书的投标人。 2.5 货物：指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备。 2.6 服务：指与投标人提供的货物相关的设计、运输、安装、调试、 技术支持、培训、售后服务以及其它类似附加服务的义务。 2.7 书面形式：本招标文件所指书面形式除投标文件外均指纸质文件， 投标文件的书面形式是指纸质文件。 2.8 偏离：投标文件的响应相对于招标文件要求的偏差，该偏差优于 招标文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。 3.3. 投标人应具备的基本条件 见第一章第四条。 4投标费用 4.1 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所 有费用，不论投标的结果如何，采购人和代理机构在任何情况下均无义务 和责任承担这些费用。 4.2 招标代理服务费 按照国家发展与改革委员会办公厅发改办价格2003857 号文的规定， 经协商由中标人按国家发展计划委员会计价格20021980 号文的标准支付 代理服务费。中标人在领取中标通知书时，向代理机构支付招标代理服务 费。 二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的构成 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 5.1 投标邀请书 5.2 投标人须知 5.3 采购项目技术规格、性能参数及要求 5.4 评标方法、步骤及标准 5.5 合同书格式和基本条款 5.6 投标文件基本格式 5.7 在招标过程中由代理机构发出的修正和补充文件等 6.6. 招标文件的澄清及修改招标文件的澄清及修改 6.16.1 招标文件的澄清招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标文件 递交起止时间十五日以前通知代理机构或招标人。代理机构将对投标人所 要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，代理机构将组织相关专 家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在 投标人（答复中不包括问题的来源）。 投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的， 代理机构 将视其为同意。 6 6. .2 2 招标文件的修改招标文件的修改 无论出于何种原因，代理机构或招标人可主动地对招标文件进行修改。 该修改在信息发布媒体上发布更正公告。 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有响应招 标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人应随时关注信 息发布媒体上发布的更正公告，在收到上述通知后，应立即以书面形式向 代理机构或招标人确认。 招标文件的修改（澄清）将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，但不指明修改 （澄清）问题的来源，如果修改（澄清）发出的时间跟投标截止时间不足 15 天的，经代理机构或招标人确认，将相应延长投标截止时间。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 7 7投标语言、计量及货币投标语言、计量及货币 7.1 投标人提交的投标文件及其与代理机构和招标人就有关投标的所 有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另 一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 7.2 除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其 与招标人和代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和 国法定计量单位。 7.3 投标人提供的货物及相关服务在投标时必须用人民币报价。 8投标文件的构成 投标人编制的投标文件应包括下列内容： 8.1 投标书；（附件一） 8.2 投标报价一览表；（附件二） 8.3 投标分项报价表；（附件三） 8.4 投标货物清单；（附件四） 8.5 技术响应、偏离说明表；(附件五） 8.6 商务响应、偏离说明表；(附件六） 8.7 法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托 书原件（如投标代表不是法定代表人时）；（附件七） 8.8 投标人的基本情况表；(附件八） 8.9 营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（加盖公章）； 8.10 中小企业声明；（附件九） 8.11 残疾人福利性单位声明函；（附件十） 8.12 主要设备的技术文件，主要材料和辅材的设备清单及产品说明书； 8.13 参加本项目的技术人员的资料； （1）项目经理的相关证件，近三年内类似业绩证明资料复印件（加 盖公章）；（业绩以经济合同或验收报告为准） （2）项目班子人员的所获相关证件、人员配备及专业等情况。 8.14 上年度财务报表复印件（加盖公章）； 8.15 安装方案、施工安全保证措施、工期保证措施、质量保证措施； 8.16 技术培训方案； 8.17 服务承诺；（应承诺质保期、响应时间、上门服务时间、备品更 换情况等） 8.18 近三年内类似项目业绩证明资料复印件（加盖公章）；（以经济 合同或相对应的验收报告为准） 8.19 提供售后服务点的资料（售后服务点基本情况、售后服务人员配 备及资质证明资料等，此资料须真实有效） ； 8.20 投标人认为需要提供的其他相关资料。 9.9. 投标文件的制作要求投标文件的制作要求 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、 参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没 有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其 投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 9.1 投标人对招标文件中多个包进行投标的，其投标文件的编制应按 每包要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订 的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承 担。 9.2 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标书 、 投标报价一 览表 、 投标分项报价表等招标文件中规定的所有内容。 9.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代 理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 9.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件 中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 9.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为 A4 纸规格。 10.10. 投标报价投标报价 10.1投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。 10.2 投标人应按照“第三章 采购项目技术规格、性能参数及要求” 规定的供货内容、责任范围进行报价。并按投标报价一览表和投标 分项报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标 文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏 招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 10.3 投标人提交的投标总价格应包括货物款、运输费、安装调试费、 检测验收费、保险费、税收、售后服务以及其他全部费用，且不得将代理 服务费用单列； 10.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，如有选择性报价，评标委 员会以最不利于投标人的投标报价进行评标。 10.5 中标人所报的投标价将作为合同执行过程中的结算价，不得以任 何理由予以变更。如采购数量发生变化，只能依照投标时的单价进行结算。 10.6 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投 标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评 标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 11.11. 备选方案备选方案 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 12.12. 联合体投标联合体投标 本项目不接受联合体投标。 13.13. 投标人证明资料投标人证明资料 投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位 印章。 证明投标货物的合格性资料，必须真实。 14.14. 投标保证金投标保证金 14.1 投标人应在递交投标文件前，递交 60000 元的投标保证金。 14.2 投标保证金：提交投标保证金的形式：从投标人基本账户（须提 供基本账户证明）向黄冈市公共资源交易中心保证金专户提交保证金，注 明项目、标包名称。 黄冈市公共资源交易中心保证金专户： 收款人：黄冈市公共资源交易中心 开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司黄冈市东门路支行。 账号:100497750990018888。 行号：403533010076。 专用账户账号后五个数字“”为虚拟号，每个采购项目每 个标包对应一个虚拟号。供应商登录黄冈公共资源交易网网上交易系统后， 进入采购项目报名后即可获取该项目保证金虚拟号。 供应商按在网上获取的虚拟号，从其企业基本账户直接将保证金以电 汇或转账方式提交至保证金专用账户，保证金提交成功后，网上交易系统 将自动反馈提示信息，供应商按照提示打印保证金回执单。供应商参与同 一项目多个标包采购时，应分别按各标包对应的虚拟号缴纳保证金。 14.3 凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 14.4 未中标的标投标人，其投标保证金在得出评标结果 7 个工作日后， 如无质疑或投诉，在 5 个工作日内退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投 诉处理完毕后 5 个工作日内退还。 14.5 中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同之日起转为合 同履约保证金，合同履约保证金在合同履约完毕、货物验收合格后 5 个工 作日内退还。 14.6 有下列情形之一的，投标保证金将不被退还 14.6.1 中标后无正当理由不与招标单位签订合同的； 14.6.2 投标人有虚假投标行为的； 14.6.3 在投标有效期内撤回投标文件的； 14.6.4 将中标项目转让或分包给他人的。 15. 投标的有效期 15.1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天，投标人自 述的投标有效期不满足招标文件要求，将被视为无效投标。 15.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可要求投标 人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标 人可拒绝招标人的这种要求，其保证金将不会被没收。接受延长投标文件 有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件，而只会被要求相应地 延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，保证金的退还和没收的规定 将在延长了的有效期内继续有效。 15.3 投标有效期主要指投标保证金有效期、投标报价有效期和投标人 资格证明文件有效期。 如投标人提供的资格证明文件有效期不满足投标有效期，投标人须提 供有关部门证明文件或资格证明文件有效效力的承诺书，承诺如果投标人 中标后无法取得有效的资格证明文件，将自动丧失中标资格。 16. 投标文件的数量和签署 16.1 投标人应编制投标文件一式伍份，其中正本壹份和副本肆份， 投标文件的副本可采用正本的复印件。每套文件须清楚的标明 “正本” 、 “副本”且每页需标注页码。若正本和副本有差异，以正本为准。 16.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人 或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其 法定代表人授权书原件应附在投标文件正本中。 16.3 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定 代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 17. 投标文件的密封和标记 17.1投标人应将投标文件正本和所有的副本以及原件密封，并在密封 袋上标明“正本”、“副本”、“原件”字样。 17.2 封套均应按以下要求清晰标记： （1）注明：“（项目名称、招标文件编号）投标文件” “在（投标 截止时间）前不得启封”的字样。 （2）写明投标人的名称和公司地址，以便该投标文件被宣布为“迟交” 时能原封退回。 （3）在封套的密封封口处加盖“投标人公章” 。 17.3 封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封， 代理机构概不负责。 17.4 投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封” ，并将 投标报价表(与投标文件正本中一致并加盖公章)单独密封入该信封： 若唱标信封中的内容与正本中的相关内容不一致时，以唱标记录内容 为准。 18. 投标文件的递交起止时间和方式 18.1 投标文件递交的起止时间，见前附表。 18.2 投标文件递交的方式和地点，由投标人代表按投标邀请书中规定 的时间将投标文件递交至规定的地点。 18.3 如果投标人不派代表参加开标会议，在投标文件递交的起止时间 之前，派代表或邮寄方式递交投标文件，代理机构可以签收并妥善保管。 但该投标人不得对开标结果提出异议。 18.4 以邮寄的方式递交投标文件，其到达时间不得超过投标文件递交 截止时间。 19. 迟交的投标文件 代理机构将拒绝并原封退回在本须知上条规定的起止期后收到的任何 投标文件。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标 人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交 到代理机构。 20.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递 交。 20.3在递交投标文件起止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修 改。 20.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件，否则其保 证金将按照本招标文件的规定不予退还。 20.5投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规 定的投标起止期之前以书面形式告知代理机构。 20.6实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通 过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的 文件。 20.7 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退 还。 五、开标与评标五、开标与评标 21. 开标 21.1 本次招标采用公开开标形式。代理机构在招标文件中规定的时间、 地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签 名报到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。经 确认无误后由代理机构工作人员当众开启投标文件正本封套、宣读投标 人名称、修改和撤回投标的通知（如果有） 、投标总价。除了按照规定原 封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到 的投标文件。 21.3 投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。 21.4 代理机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存 档备查。 22.22. 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 22.1评标委员会由招标人依照有关法规组建。评标委员会成员由五人 组成，分别是招标单位代表1名和专家库中随机抽取的技术、经济等方面 的评审专家4名。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委 员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。 22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见“第四章评标方法、步 骤及标准”。 23.23. 投标文件的初审投标文件的初审 23.1 评标委员会将对投标文件完整性、编排顺序性、文件签署合规 性、是否交纳投标保证金、有无计算错误等进行审查。 23.2 对于算术错误的更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致 的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额 计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单 价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上 响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的 关键条款、条件和规格相符且没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离 的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为 是对招标文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决 定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外 部的证据，但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，投标人不得 通过修正或撤销不合要求的负偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投 标。 在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被 视为无效投标： （1）投标报价超过本项目采购预算的； （2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求 的； （3）超出经营范围投标的； （4）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； （5）投标有效期不足的； （6）有不良经济纠纷记录和违法行为的； （7）交货时间和工期不能满足要求的； （8）付款方式不能满足要求的； （9）投标文件之间存在异常雷同的； （10）符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。 在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投 标： （1）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； （2）投标人必须提供所投货物的具体参数值，如原文复制招标文件 的技术规格相关部分内容作为其投标文件一部分的； （3）符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。 24.24. 投标文件的澄清投标文件的澄清 24.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人就评标委员会认为投标 文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄 清内容和时间做出澄清。除按本须知 23.2（条）规定改正算术错误外，投 标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清， 但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有 关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 并加盖投标人的印章。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25.25. 投标的评价投标的评价 25.1 评标委员会将按照本须知23条规定，只对确定为实质上响应招 标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25.2 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素： （1）投标货物技术指标的符合性； （2）投标货物的功能的响应程度； （3）安装方案、施工安全保证措施、工期保证措施、质量保证措施； （4）技术人员配备； （5）财务状况； （6）业绩； （7）服务承诺、培训计划及服务承诺； 招标文件没有规定的方法，评审因素和标准，不作为评标依据。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投 标文件进行评审和评分，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推 荐中标候选人名单。采购人按照相关法律法规的规定确定中标人。 26.2 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以 与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。 26.3 中标人确定后，代理机构将在媒体上发布中标公告，同时向中 标人和采购人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分, 对中标人和采购人具有同等法律效力。 26.4 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。 六、六、 公告、质疑公告、质疑 27.代理机构将在指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等 招标程序中所有信息。中标公告期为 1 个工作日。 28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据相关规定，向代理机 构提出质疑。 29. 公告期内如有质疑，代理机构将依法给与答复，并将结果告知当 事人。 七、七、 授予合同授予合同 30. 合同授予标准 根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人。 31. 签订合同 31.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书规定 的时间与招标人签署合同。 31.2 合同的组成基于但不限于以下部分： （1） 合同条款 ； （2）招标文件及其澄清、补充、修改文件； （3）中标人的投标文件及其澄清、补充、修改文件； （4） 中标通知书 。 31.3 中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与 排位在中标人之后第一位的中标候选人签订合同，以此类推。 八、适用法律八、适用法律 32. 招标单位、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于中 华人民共和国政府采购法及相关法律法规。 九、九、废标条件废标条件 33.有下列条款之一，本次采购废标： 33.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 33.2 因重大变故，采购任务取消的； 33.3 投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的； 33.4 投标报价均超过采购预算，招标人不能支付的； 33.5 对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。 第三章第三章 采购项目技术规格规范、性能参数及要求采购项目技术规格规范、性能参数及要求 此章属涉密资料，故不作公开。被邀请的投标人可向采购人或采购代理机此章属涉密资料，故不作公开。被邀请的投标人可向采购人或采购代理机 构获取。构获取。 第四章第四章 评标方法、步骤及标准评标方法、步骤及标准 根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。 一、评标方法一、评标方法 本次评标采用综合评分法，即对招标文件中规定的各项因素进行综合评审打分， 以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。本项目核心产品 为多媒体会议系统,提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人 参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定获得中标人推荐资格，其 他同品牌投标人不作为中标候选人。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、 业绩、服务和对招标文件的响应程度等。 二、评标步骤二、评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查、商务评议、技术评 议和价格评议。 （一）资格性审查 1、依据法律法规和招标文件的规定，对招标文件中的资格证明等进行审查，以 确定投标人是否具备投标资格。资格性审查主要是对投标人资质要求、投标文件的有 效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要 求做出了响应,而没有重大负偏离，投标人资格性审查内容如下： 营业执照 具有独立法人资格和相应经营范围，营业执照、组织机构 代码证、税务登记证（如是三证合一，仅需提供营业执照） 齐备、合格有效 不良行为记录 查询 提供在“信用中国”网站（）和 中国政府采购网（）上未被列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单等不良行为记录的相关证明材料（提 供近一个月内的网站截图） 税收及社保提供近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料 资格性审 查标准 书面声明 提供参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明 （二） 、符合性审查 1、重大负偏离是指投标人所提供的货物的质量、数量、性能、技术参数、交货期 限和付款方式等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定需经评标委员会三 分之二以上成员的同意。存在重大负偏离的投标将被拒绝。 2、评标委员会对投标文件进行符合性审查的主要内容为： （1）投标报价是否超过本项目采购预算； （2）投标人的投标书或资格证明文件是否符合招标文件要求； （3）是否超出经营范围投标的； （4）投标文件是否有法定代表人签字或签字人是否有法定代表人有效授权的； （5）投标有效期是否满足招标文件要求； （6）供货时间是否满足招标文件要求的； （7）付款方式是否满足招标文件要求的； （8）投标文件之间是否存在异常雷同的； （9）是否有符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。 （二）商务评议 评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低 于其他投标报价，投标人应作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明 或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价投标，其投 标作废标处理。 （三）技术评议 评标委员会依据各投标文件中的设计安装调试方案、质量保证措施、工期保证措 施等进行综合评审和比较。 （四）价格评议 1、价格修正。算术错误将按以下方法更正： 1.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； 1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价； 1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当采用 书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。经投标人确认后产生 约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2、政策支持 中小企业 如符合工信部联企业2011300 号文中对中小企业划型标准的， 需提供本单位的中小企业声明函（详见附件）及企业相关证 明材料。 证明材料需为政府相关职能部门或行业主管部门或行业协会出具 的企业划型证明材料，需同时提供制造商及代理商双方的证明材 料（制造商直接投标的仅需提供制造商材料），并填写中小企 业声明函，材料不全的不予折扣。 经评委会审核确认投标人符合工信部联企业2011300 号文中 对中小企业划型标准的，将根据财库2011181 号文的相关规 定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格 参与评审。 残疾人福利性单位 经评委会审核确认投标人符合关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知财库2017141 号文件要求的，视同小型、微型企 业，将根据财库2011181 号文的相关规定在评定时对小型和 微型企业产品的价格给予 6%的扣除后的价格参与评审。 残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 各投标人的投标报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。 三、评标标准三、评标标准 评标的依据和对象：评标的依据是本招标文件及其补充文件，评标的对象是投标 文件，而不依据外部证据。 四、评分标准细则： 此处打分属涉密资料，故不作公开。被邀请的投标人可向采购人或采此处打分属涉密资料，故不作公开。被邀请的投标人可向采购人或采 购代理机构获取。购代理机构获取。 第五章第五章 合同书格式和基本条款合同书格式和基本条款（参考）（参考） （此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。 ） 函 号： 项目编号： 项目名称： 合同编号： 本合同由 （以下简称“需方”）与 （以下简称“供方”）签订。 供方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下服务：（具体合同内 容据实填写） 经双方协商，同意按下列条文执行：经双方协商，同意按下列条文执行： 1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。 2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。 3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的 （服务名称） ，并承担应 负的责任和义务。 4.4.合同文件合同文件 下列文件为本合同不可分割的部分。 4.1 本招标文件； 4.2 供方中标的投标文件； 4.3 （采购代理机构） 发出的成交通知书； 4.4 合同书； 4.5 合同条款； 4.6 附件： 4.6.1 招标方在招标期间发布的所有补充通知； 4.6.2 供方在投标期内补充的所有书面文件； 4.6.3 供方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； 4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5.5.合同范围和条件合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 6.6.服务内容服务内容 本合同所提供的 （服务名称） 详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。 7.7.付款条件付款条件 8.8.合同金额合同金额 9.9.履行期限及地点和方式履行期限及地点和方式 10.10. 验收要求验收要求 11.11. 违约责任及解决争议的方法违约责任及解决争议的方法 12.12. 合同生效合同生效 本合同经供、需双方委托代理人签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的， 合同需经公证机构公证后生效。 13.13. 合同的份数合同的份数 本合同正本一式 份，需方执 份，供方执 份；副本一式 份，需方执 份，供方执 份， 主管部门执 份。 14.14. 合同的失效合同的失效 本合同在合同价款结清后失效。 需 方供 方 单位名称（盖章）：单位名称（盖章）： 单位地址：单位地址： 法定代表人或其授权人(签字)：法定代表人或其授权人(签字)： 联 系 人：联 系 人： 电 话：电 话： 传 真：传 真： 邮政编码：邮政编码： 开户银行：开户银行： 账 号：账 号： 税 号：税 号： 休 息 日：休 息 日： 合同签订地址：_ 第六章第六章 投标文件基本格式投标文件基本格式 封面：封面： 采采 购购 投投 标标 文文 件件 （正本（正本/ /副本）副本） 采购项目名称：采购项目名称： 采购项目编号：采购项目编号： 投标内容：投标内容： 投标人名称：投标人名称： 日日 期：期： 年年 月月 日日 投标文件目录投标文件目录 投标人自拟，必须编制目录，并注明页码。 附件一 投标书投标书 （ ）： 依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购货物及服务 的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人 名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。 1、投标报价一览表； 2、投标分项报价表； 3、投标货物清单； 4、技术响应、偏离说明表； 5、商务响应、偏离说明表； 6、法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托 书原件（如投标代表不是法定代表人时）； 7、投标人的基本情况表； 8、营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 9、中小企业声明；（附件九） 10、残疾人福利性单位声明函；（附件十） 11、主要设备的技术文件，主要材料和辅材的设备清单及产品说明书； 12、参加本项目的技术人员的资料； （1）项目经理的学历及相关证件，近三年内类似业绩证明资料； （2）项目班子人员的所获相关证件、人员配备及专业等情况。 13、上年度财务报表复印件； 14、安装方案、施工安全保证措施、工期保证措施、质量保证措施； 15、技术培训方案； 16、服务承诺； 17、近三年内类似项目业绩证明资料； 18、提供售后服务点的资料； 19、健全的财务会计制度和近年度财务审计报告 20、依法缴纳税收和社会保障资金相关材料 21、没有重大违法记录（供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停 产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明 22、在“信用中国”网站（）和中国政府采 购网（）上未被列入失信被执行