安全生产_项目安全控制

项目安全控制1 目的：为了规范公司、事业部、所属分公司及各工程项目的安全生产管理，保持安全管理工作有序进行，提高工作效率，特制定本标准。2 适用范围：本程序适用于中建一局集团安装公司及所属事业部、分公司及项目经理部。3 相关文件：JGJ59-99建筑施工安全检查标准JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范中国建筑一局集团工程项目安全生产标准建一安字（1996）第200号1998年修订版.4安全生产组织管理4.6.2项目工程安全人员配置4.6.2.1总建筑面积在10万（含10万）以上或总造价在1亿元（含1亿元）人民币以上的特大工程配置专职安全人员5-7名。4.6.2.2总面积在5-9万或总造价在5-9千万元人民币的大型工程配置专业安全人员3-5名。4.6.2.3总建筑面积2-4万（含4万）或总造价2-4千万元（含4千万元）人民币的中型工程项目配置专职安全人员2-3名。4.6.2.4总建筑面积在2万（含2万）或总造价在2千万元人民币以下的小型工程配置专业安全人员1-2名4.6.2.5劳务分包队50人以上时的必须设置兼职安全员。5安全生产责任6工程项目安全生产责任6.1项目经理部6.1.1项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。6.1.2 贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。6.1.3 建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。6.1.6 发生工亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。6.2 项目部各级人员6.2.1 工程项目经理.6.2.1.1工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。6.2.1.2工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得北京市项目管理人员安全生产资格证书方可上岗。6.2.1.3 贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。6.2.1.4在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配置一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。6.2.1.5健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗；6.2.1.6负责施工组织设计、施工方案 、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。6.2.1.7领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题,组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。6.2.1.8在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。6.2.1.9发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。6.2.2工程项目生产副经理6.2.2.1对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。6.2.2.2组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。6.2.2.3组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。6.2.2.4配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。6.2.6.5负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。6.2.2.6工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。6.2.3项目安全总监（安全员）6.2.3.1在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。6.2.3.2宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。6.2.3.3督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。6.2.3.4组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。6.2.3.5查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。6.2.3.6督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。6.2.3.7负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。6.2.3.8参与事故的调查与处理。6.2.4工程项目技术负责人6.2.4.1对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。6.2.4.2贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。6.2.4.3 参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。6.2.4.4 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。6.2.4.5应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。6.2.4.6主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。6.2.4.7参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。6.2.6.8参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。6.2.5工长、施工员（责任工程师）6.2.5.1工长、施工员（责任工程师）是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。6.2.5.2认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(外协施工队伍)进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。6.2.5.3负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。6.2.5.4经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。6.2.5.5 负责组织落实所管辖班组(外协施工队伍)开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。6.2.5.6对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。6.2.5.7发生因工伤亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。6.2.6外协施工队伍负责人6.2.6.1是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。6.2.6.2认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。6.2.6.3严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。6.2.6.6必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。6.2.6.5组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，及时解决。6.2.6.6定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。6.2.6.7发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者抢救工作和防范措施，并立即上报。不准隐瞒、拖延不报。6.2.7班组长6.2.7.1班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。6.2.7.2经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。6.2.7.3认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。6.2.7.6经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。6.2.7.5发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。6.2.8工人6.2.8.1工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。6.2.8.2认真学习，严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度。6.2.8.3积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。6.2.8.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。6.2.8.5对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指令。6.2.8.6发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。6.2.8.7在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。6.3 项目部各职能部门6.3.1 安保部6.3.1.1是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权。63.1.2协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。6.3.1.3定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。6.3.1.4组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。6.3.2工程管理部6.3.2.1在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致。6.3.2.2对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。6.3.2.3 在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。6.3.2.4 负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。6.3.2.5 负责现场环境保护工作的具体组织和落实。6.3.2.6 负责项目大中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。6.3.3 技术部6.3.3.1 负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。6.3.3.2 参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。6.3.3.3检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。6.3.3.4 对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。6.3.6 物资部6.3.6.1项目重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行集团重要劳动防护用品定点使用管理规定。同时，会同项目安全部门进行验收。6.3.6.2 加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。6.3.6.3 负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。6.3.5 机电部6.3.5.1 选择机电分承包方时，要考核其安全资质和安全保证能力。6.3.5.2 平衡施工进度，交叉作业时，确保各方安全。6.3.5.3 负责机电安全技术培训和考核工作。6.3.6合约部6.3.6.1分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书；6.3.6.2 在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；6.3.6.3 在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。6.3.7 办公室6.3.7.1 负责项目全体人员安全教育培训的组织工作；6.3.7.2 负责现场CI管理的组织和落实；6.3.7.3 负责项目安全责任目标的考核；6.3.7.4 负责现场文明施工与各相关方的沟通。7 责任分工和责任追究制度7.1责任分工7.1.1 集团统一对接政府、行业、上级主管部门，负责全集团安全生产整体目标的实现，对集团安全生产负全面责任。7.1.2 各公司对集团负责，完成集团下达的安全控制指标，对本单位安全生产负主要责任。7.1.3 工程项目对公司负责，完成公司下达的安全管理目标，对项目安全生产负直接责任。7.2 责任追究制度7.2.1 对因安全责任不落实、安全组织制度不健全、安全管理混乱、安全措施经费不到位、安全防护失控、违章指挥、缺乏对分承包方安全控制力度等主要原因导致因工伤亡事故发生，除对有关人员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予警告、记过处分；对重要领导责任者给予警告处分。7.2.2 对因上述主要原因导致重大伤亡事故发生，除对有关人员按照责任状进行经济处罚外，对主要领导责任者给予记过、记大过、降级、撤职处分；对重要领导责任者给予警告、记过、记大过处分。7.2.3 构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。8 安全管理工作执行公司安全生产“双管双控”管理体系 公司安全生产委员会 公司经理 质量安全保证部 分公司安全组 项目安全生产委员会 项目经理 项目生产副经理 安全总监 项目技术负责人 安全员 单位工程施工员(责任工程师) 分包含公司内部专业分包）8.1.1 安全管理程序 投标前 在编制投标方案时，应包含有关保证 工程安全施工的技术措施 中标后 参与公司组织召开的协调评审会 项目开工前准备工作 公司安全部： 项目经理部： 审查管理人员安全生产资格 项目经理部在编制施工组织设计时 负责审核分包单位管理人员安全 应包含有关安全施工生产的技术措施 生产资格证 编制临建施工方案 办理工程安全施工许可证 建立项目安全组织保证体系 建立各级各类人员安全生产责任制 对分包单位的审核 1)企业法人（委托法人）资格审核 2)安全组织体系及管理能力审核 3)特种作业人员配置状态审核 入场前施工人员不同类别的安全教育 签订安全生产协议书 签发安全交底书 施工过程管理（控制与检查） 审核安全技术资料是否齐全 安全生产技术措施贯彻执行情况 各种基础台帐报表是否齐全 各种安全生产规章制度贯彻执行情况 或按时上报 是否按安全交底内容进行作业 定期进行安全检查，对发现的隐患有无违章作业现象 下发整改通知单并限期整改 防护、临电、机械施工等组织设计 督促各级各类人员履行安全生产职或技术措施贯彻执行情况 责、贯彻执行规章制度 工人(含特种作业人员)是否持证上岗 签署公司内部开工报告中有关安全工人周一安全活动和每日班前讲话 意见 情况 文明施工执行情况 项目竣工 项目应在竣工前整理好完整的安全资料包括业主、总包、当地政府部门对该工程的安全评价书 8.2 安全技术管理工作8.2.1 安全技术方案的编制8.2.1.1 编制依据 国家和政府颁发的有关安全生产的法规、法律，行业有关安全生产的规范、规程和制度。8.2.1.2 编制原则 a.安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。 b.在施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围的外部环境等不利因素，都必须从技术上采取具体有效的措施予以预防。 c.安全技术方案必须有设计、计算、详图、文字说明。8.2.1.3 施工方案的编制内容 a.深基坑基础施工与土方开挖方案； b.以下结构施工防护方案； c.工程临电技术方案； d.结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施； e.垂直交叉作业防护方案； f.高处作业安全技术方案； g.塔吊、施工外用电梯、电动吊蓝、垂直提升架等安装与拆除安全技术方案； h.大模板施工安全技术方案； i.高大、大型脚手架整体式爬升（或提升）脚手架安全技术方案； j.特殊脚手架吊蓝架、插口架、悬挑架、挂架等安全技术方案； k.钢结构吊装安全技术方案； l.防水施工安全技术方案； m.大型设备安装安全技术方案； n.新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施； o.冬雨季施工安全技术措施； p.临街防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施； q.主体结构、装修工程安全技术方案；8.2.1.4 安全技术方案（措施）编制、审核、审批a. 重点工程、大型工程（建筑面积超过7万平米/合同造价6千万元以上的工程项目）施工组织设计由公司总工程师组织，公司技术部和项目主任工程师、分公司主任工程师及公司有关人员共同编制，技术部经理审核，报总工程师批准，技术部备案。b. 中小型工程项目（建筑面积27万平方米/合同造价3百万元6千万元的工程项目）施工组织设计，由项目主任工程师组织编写，分公司主任工程师审核，技术部经理复审，报总工程师批准，技术部备案。c. 零星工程项目（合同造价3百万元以下的工程项目）由项目主任工程师组织技术人员编制施工方案代替施工组织设计进行施工，由项目主任工程师审核、批准。 d.深坑（超过米）、桩基础施工方案、整体爬升（提升）脚手架方案经公司总工程师审批后还需报市建委施工管理处备案。8.2.1.5 安全技术方案（措施）变更 a.施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也须随着变更，否则不得开工。 b.施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。8.2.2 安全技术交底8.2.2.1 项目在进行工程技术交底的同时要进行施工生产安全技术交底。8.2.2.2 安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行 a.大型或特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部和分包队伍（含公司内部专业公司）进行交底。交底内容包括：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新技术、新工艺、新材料、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。 b.一般工程由项目经理部总（主任）工程师会同生产副经理向项目有关施工人员（工程部、物资部、经营合同部、安全总监、工长、安全员等）和分包队伍（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底，交底内容同前款。 c.分包队伍（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底。 d.总包方施工员（工长）要对所管辖的分包队伍工长进行工程施工安全技术交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查。 e.各级安全技术交底都应按规定成序实施书面交底签字制度，并存档以备查。 f.班组长要通过班前讲话将安全技术交底贯彻到每一个作业人员。8.3 安全教育管理8.3.1 对工人的安全教育8.3.1.1 凡进入现场的分包队伍均应严格执行建筑企业新工人入场安全教育提纲要求及集团公司项目安全生产标准中安全生产教育标准。其中三级安全教育完毕后到公司安全部门领取集团公司统一试卷进行考核，并登记造册报公司安全部门后统一发证上岗作业。8.3.1.2 特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对专业安全操作技术方面的教育。8.3.2 对各级管理人员的安全教育8.3.2.1 项目一般管理人员每年由公司统一组织安全教育培训并考试。8.3.2.2公司、专业分公司经理、副经理、总工程师及项目经理、项目副经理、项目总工程师（技术负责人）等每年由公司安全部组织参加集团公司组织的安全教育培训及考试。8.3.2.3 安全系统人员每年要进行安全教育培训及考核、考试。8.3.2.4 分包行政及技术领导人员由公司劳务公司会同公司安全部组织参加集团公司组织的外协管理人员安全教育培训。8.3.2.5 分包一般管理人员（含安全员）必须参加安全教育培训及安全资质年审。8.3.3 现场安全教育活动8.3.3.1 每周一进行全员参加的安全活动。8.3.3.2 转场教育（从现场调整到现场）的教育时间不少于小时。8.3.3.3 转换工种教育时间不少于小时。8.3.3.4 交叉作业施工的安全教育 在总包方施工员（工长）的监督下，由分包单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全操作技术教育（特殊情况要由项目经理部有关人员组织）。8.3.3.5 在使用新技术、新工艺、新材料时需对操作人员及管理者进行相关的安全操作技术的教育培训，在其完全掌握安全操作技能后方可上岗作业。8.3.3.6 季节性施工安全教育 进入雨季及冬季施工前，针对现场情况编制雨季、冬季施工安全技术措施。在项目生产经理的部署下，由各施工员（工长）组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育。8.3.3.7 节假日安全教育 节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地进行教育，稳定他们的思想情绪，防止事故的发生。8.4 安全检查8.4.1项目安全管理实施逐级安全检查制度 8.4.2公司不定期由主管生产经理负责组织工程管理部和有关人员，对公司重点工程、重点部位进行安全检查，并由工程管理部负责做好记录。8.4.3分公司每月由生产经理组织有关人员对在施工程进行一次安全检查，由负责安全的部门做好记录。8.4.4经理部主管安全的经理负责组织有关人员每周进行一次安全大检查，各施工单位主管生产的领导及安全员参加。由项目经理部安全员负责做好检查记录。8.4.5安全员实行日检查制度。8.4.6检查主要内容: (1)临时用电安全； (2)作业环境的安全防护； (3)各种内业资料的积累和整理工作； (4)各级岗位责任制落实情况； (5)安全技术措施(方案)的实施情况。8.4.7每次检查要认真进行考核讲评，对现场问题要做好“四定”工作(定措施、定整改人、定完成日期、定验收人)，按要求完成整改工作。8.4.7上级部门下达的隐患通知单，施工单位按要求整改完成后，用“隐患整改反馈单”呈报上级部门，对不能及时整改的必须采取可靠措施，如有危及人身安全的隐患应立即停止作业。8.4.9对施工单位即将开工的项目，经理部安全部门用“安全生产提示单”超前提示施工单位做好重点部位的安全防护，采取可行的技术措施，做好安全预防工作。8.4.9对查出问题的处罚标准执行北京市建设工程施工现场管理问题性质认定及处罚规定8.5 安全验收8.5.1 安全技术方案实施情况的验收8.5.1.1 项目的安全技术方案的落实情况由技术负责人牵头组织验收。8.5.1.2 交叉作业施工的安全技术措施由施工员（工长）组织验收。8.5.1.3 分项分部工程安全技术措施由施工员（工长）组织验收。8.5.1.4 一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收。8.5.1.5 安全总监要参与以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的项目要限期重验。8.5.2 设施与设备验收8.5.2.1 一般防护设施和中小型机械设备由施工员（工长）会同分包技术管理人员共同验收。8.5.2.2 整体防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织区域施工员（工长）、安全总监及有关人员进行验收。8.5.2.3 单位工程防护设施及重点防护设施由单位工程施工员（工长）组织安全员、分包队伍的施工、技术负责人进行验收。8.5.2.4 项目经理部安全总监及相关分包安全员都要参加有关的验收，其验收资料要分专业归档。8.5.2.5 如下高大防护设施、临电设施、大型设备需在项目经理部自检自查基础上报请公司安全部（设备部）组织技术负责人及有关部门及人员验收。 a.米以上高大外脚手架、满堂红架； b.吊蓝架、挑架、外挂脚手架、卸料平台； c.整体式提升架； d.垂直卷扬提升架； e.塔式起重机、电动吊蓝、外用施工电梯； f.临电设施； g.钢结构吊装索具及配套防护设施； h.立方米小时以上的混凝土搅拌站（台）； i.其它大型及配套的防护设施。8.5.2.6 因设计方案变更，重新安装、架设的大型设备及高大防护设施要重新验收。8.6特殊工种管理8.6.1特种作业人员必须持有市经委核发的操作证、临时操作证、学习证方可上岗作业。8.6.2凡进入本工程上岗的特种作业人员，由经理部安全部门登记、审查合格后，方可持证上岗。外地进京的特种作业人员持当地政府部门颁发的有效证件换取北京市临时操作证上岗作业。8.6.3所有特种作业人员进入现场都必须进行专门的安全教育，然后由工程项目责任工程师或其委托有关专业人员（工长）进行安全技术交底并办理签字手续。8.6.4进行特种作业时，不得超出证件限定的作业范围，非特种作业人员不得从事特种作业。周围上岗人员有权制止违章作业行为，对违反规定者，单位罚3005000元，个人罚200500元。8.7班前安全活动及周一安全活动8.7.1各作业班组长在开始工作前(包括夜间作业)，必须对本班全体人员进行不少于15分钟的安全交底，交底内容由班长记录在专用记录本上，各成员在记录本上签名。8.7.2活动内容为本班组安全生产须知，工作中的危险点和应采取的措施，上一班工作中存在的问题及采取的措施。8.7.3遇有特殊和危险性较大的作业时，工长应参加班前安全活动并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。8.7.4各施工单位每周一开始工作前，应对全体在岗工人进行至少1小时的安全生产教育和法制教育活动。8.7.5教育内容是：(1) 上周安全生产情况、存在的问题及对策。(2) 最新安全生产信息。(3) 重大和季节性安全技术措施(4) 本周安全生产工作的重点、难点和危险点。(5) 本周安全生产工作目标和要求。(6) 周一安全活动由施工单位工长组织，生产负责人、专业施工人员班组长做好记录。(7) 工程项目应拨出专款用于周一活动的有关费用的支出。8.7外协队伍安全管理8.7.1凡进入本公司施工现场的外协施工队伍，必须是由公司人事部（外劳部）派遣的合格施工队伍及劳务人员。8.7.2外协队伍进入现场前须经人事部（外劳部）核准手续是否合法，由项目安全部门进行相应教育后，方准进行施工。8.7.3外协队伍必须服从项目安全管理，设置专职安全员，在经理部有关部门领导下工作8.7.4严格安全管理制度，加强自身管理，按建制做好班前讲话和周一活动。8.7.5因疏于管理，不严格执行项目部安全管理制度而造成的经济损失，由个人承担。8.7.6项目经理部与外协单位除劳务合同中规定的安全责任和义务外，还必须签定“安全生产责任书”。8.9安全员两会制度8.9.1为使安全管理人员及时了解本单位（专业分公司）和施工现场安全生产情况，各专业分公司、项目经理部定期召开安全例会。8.9.2各级安全管理人员，除参加安全例会外，还必须参加本单位召开的生产计划会。8.9.3通过安全例会和生产计划会，更好的安排本周安全工作计划，对重点部位提出合理化建议，做好重点施工部位的安全防护。8.9.4掌握人员、机具进场情况，提示有关部门协调施工人员交叉作业矛盾，防止事故发生。8.9安全生产值班制度8.9.1值班人员和时间8.9.1.1各专业分公司、项目经理部每月安排1名领导承担安全值班工作。8.9.1.2每月轮流一次，遇有特殊任务，应加派值班人员，保证现场问题及时解决。8.9.2安全值班员职责8.9.2.1在值班时间负责本单位安全生产工作，组织参加有关安全会议及活动。利用多种形式传达贯彻上级对安全工作的方针要求。8.9.2.2组织施工现场安全检查，纠正“三违”现场，落实“三宝”的使用，指令有关部门搞好现场安全防护。8.9.2.3对值班管辖范围内发生的伤亡事故负有一定责任，要认真做好事故的处理工作，采取措施，防止事故重复发生。8.9.2.4做好安全值班记录，搞好交接班工作，对本班检查出问题要落实，对交班工作写清楚。8.11 现场施工用重要劳动防护用品管理8.11.1 重要劳动防护用品管理范围8.11.1.1 各种安全网、安全带、安全帽。8.11.1.2 各种漏电保护器、开关。8.11.1.3 电焊机保安器。8.11.1.4 各类施工临电用电缆。8.11.1.5 钢管脚手架扣件。8.11.1.6 各类临电用配电箱、柜。8.11.1.7 各类机械和设备的重要安全防护装置。8.11.1.7 上级及政府规定的其它安全防护用品。8.11.2 重要劳动防护用品的使用，在集团公司范围内实行使用定点产品管理制度。即集团公司范围内，施工所使用的重要劳动防护用品由集团公司进行认定定点。8.11.3 重要劳动防护用品的采购8.11.3.1 集团范围内的施工单位（包括分包单位）必须在集团公司认定定点的主要劳动防护用品的生产厂家及认定定点的产品范围内进行选择采购。8.11.3.2 各单位施工现场需要重要防护用品时，可由物资部门在集团认定定点范围内进行采购。8.11.3.3 采购的重要防护用品必须经由公司或项目经理部安全部门审核签字，否则现场不得使用，财务不许予以报销支付货款。8.11.3.4 项目安全部门对采购和现场使用的重要防护用品要进行登记，建立台帐，以便发现问题时及时处理。8.11.3.5 各专业分公司及项目安全部门，在每年一月底前，将全年度重要防护用品采购、使用情况统计汇总上报公司工程管理部安全室。8.11.3.6 各项目经理部要根据所采购的重要防护用品台帐和现场使用时限，对过期的或损坏的废品，进行定点回收，严禁超期使用，以防发生事故。8.11.3.7 凡重要防护用品在定点采购中，发现质量、服务、价格等问题，可根据集团公司有关管理办法上报，并要求退换、索赔或报集团公司进行处理。8.12 因工伤亡事故报告、调查与处理8.12.1发生伤亡事故后，不论事故性质事后如何判定，都应积极进行抢救，保护现场并用最快的方式上报公司安全室。8.12.2发生伤亡事故后，不论指标归属如何判定，事故单位应于当日将事故书面报告送达公司工程部安全室。（快报形式见附表）8.12.3分公司、项目经理部组成事故调查小组，对事故进行实事求是的调查，并准备本程序规定的相关文字材料。8.12.4公司按正式格式完成事故调查报告上报集团公司8.12.5 因工伤亡事故报告8.12.5.1 项目发生因工伤亡事故，应严格执行逐级报告制度，视伤亡程度，立即用最快捷的方式逐级上报，上报内容包括：事故发生时间、地点、单位、伤亡人员数、类别、伤亡人员基本情况等。8.12.5.2 发生重伤以上（含重伤）（下同）事故，必须立即报告项目经理并同时上报公司主管领导和公司安全部，公司报集团公司主管部门或集团公司主管领导。8.12.5.3 项目经理部领导接到因工伤亡事故报告后，要立即组织抢救受伤人员，指导现场紧急救治或送专门医院抢救，同时根据现场情况组织抢险人员积极抢险控制局势，防止险情进一步扩大。8.12.5.4 现场抢险指挥者应指定有关人员保护事故现场，做好标记，同时组织有关人员及部门配合现场主管领导准备相关资料，接受上级调查组的现场调查。8.12.6 因工伤亡事故调查8.12.6.1 公司安全部要及时赶赴现场，协助项目经理部接受政府部门的现场调查与勘察。负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安局，并接受其调查与现场勘察。8.12.6.2 项目经理部负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人，接受政府部门及执法部门的调查，提供的安全资料如下： a.事故单位的营业证照、复印件及分包资质证明； b.项目施工（总、分包）工程安全施工许可证、施工企业安全资格审查认可证； c.有关经营承包合同、分包合同和总包与分包签订的安全管理协议书； d.安全生产管理制度及项目安全生产责任制； e .技术标准、安全操作规程、安全技术措施方案（或措施）安全技术交底及班组活动记录； f.受伤害者的个人资料（教育试卷、安全上岗证、注册名单、身份证、特种作业操作证、进京务工人员就业证等）； g.安全培训、劳务用工注册手续；h. 事故经过、事故现场平、立面图事故现场照片； i.事故调查初步情况（包括伤亡人员的自然情况、事故原因的初步分析） j.证明人的证明笔录或亲笔证明事故调查人员要求的其它材料。8.12.6.3 经政府主管部门依据调查确定的事故责任，由政府主管部门指定的责任方填写事故快报，快报分劳动系统和建设系统两种，责任属本企业的，快报由公司报集团公司安全主管部门，由集团公司报出，责任非属本企业的，快报由责任方直接上报，同时报集团公司安全主管部门备案。8.12.6.4 根据事故的严重级别由相应的级别机构，成立事故调查组按调查程序开展调查分析，在事故发生后规定时间内写出事故调查报告连同有关附件上报到集团公司安全主管部门，再由集团公司上报市政府主管部门和总公司： a.轻伤事故填写伤亡事故登记表和附“医院诊断书”； b.重伤以上事故（含重伤）填写伤亡事故登记表和企业职工因工伤亡事故调查报告书（样式参照市有关文件要求打印）。8.12.6.5 按事故报告分析制订出相应的防止重复事故发生的措施，由事故调查组负责组织验收，项目经理部进行落实整改。8.12.7 因工伤亡事故的处理8.12.7.1 轻伤事故由专业分公司或项目经理部将处理意见报公司安全部备案。8.12.7.2 重伤以上，项目经理部提出事故调查报告，报公司事故调查组，由公司拿出事故报告报集团公司，经集团公司项目管理部安全主管部门报北京市政府有关部门批复后，按批复文件进行处理。8.12.7.3 在外埠施工的单位，参照、条款处理。8.12.7对违章人和事故责任者的处罚8.12.7.1 处罚范围8.12.7.1.1 违章指挥经项目经理部安全总监、及以上专职安全监督部门下达隐患限期整改而不予整改或不予纠正，致使作业人员处在不安全环境发生伤亡事故的。8.12.7.1.2 违章操作，不严格执行安全技术交底要求，其操作行为有可能导致如下后果： a.自身或他人受到伤害； b.机械设备受到损坏、损失； c.有可能引发火警火灾及压力容器爆炸； d.引起化学中毒，窒息伤害的。8.12.7.1.3 违反劳动纪律：不服从管理者指挥或不按作业指导书要求施工，不按规定佩戴劳动防护用品，破坏现场防护设施、设备以及在劳动过程中酗酒者。8.12.7.2 处罚8.12.7.2.1 凡发生上述情况或对隐患整改不力及造成一般事故的，监督检查人员可视其情节给予教育、警告、通报或罚款，罚款金额参照中建一局集团工程项目安全生产标准中的安全生产奖罚标准执行。8.12.7.2.2 对发生因工伤亡事故的单位及直接责任者、直接管理责任者、直接领导负责人，进行经济处罚，处罚的额度由各公司参照中建一局集团工程项目安全生产标准中的安全生产奖罚标准执行。8.12.7.2.3 重复发生的事故对直接管理责任者及以上人员加倍处罚。8.12.7.2.4 凡造成事故的直接责任者、直接管理责任者、直接领导负责人在给予经济处罚外，应视情节严重情况给予行政处分。8.12.7.3 罚款由财务部收缴，专项立帐，专款专用。责任指标属于分包自行承担的，其罚款可交其上级单位财务。8.12.7.4 施工现场必须建立因工伤亡事故台帐，每月（年）要按时向集团公司安全主管部门上报月（年）报。8.12.7.5 公司要建立因工伤亡事故台帐，每月（年）要按时向集团公司安全主管部门上报月（年）报。8.13 施工现场安全防护8.13.1 基础施工的防护8.13.1.1 基础施工必须编制有针对性的施工方案