景德镇战略规划的重要原则及依据

十二、交通规划1、 战略定位在20年或者更长的时间内，逐步完善城市道路网和对外交通网，建立一个以公共运输网络为主体，以快速交通为骨干，功能完善，管理先进，具有足够容量和应变能力的综合交通体系。要坚持优先发展社会化公共运输的政策，积极调整城市客货运结构，加快公共运输体系建设，使城市交通进入供需趋于平衡的良性循环轨道，力争在2020年前城市交通状况有根本改善。2、规划原则（1） 可操作性原则必须适应景德镇市的基本条件，根据经济水平和交通需求制定规划。本地现有的发展交通的自然条件、交通运输的结构、能源供应、地形、地貌与气候等都需全面考虑。同时要适应最新科学技术水平和物质装备水平。（2）可持续性原则交通基础设施一旦建成，就很难改变。现在二、三十年的建设，将决定今后景德镇市近百年的城市面貌，必须慎之又慎。交通规划具有长远的战略意义，力求能指导较长的时期。规划方案可以留有余地，但在总体方向上不能有失误。（3） 系统性原则交通规划涉及的领域很多，必须从体系化、网络化、综合化的角度制定规划内容。不能从某一地区、某一部门或某种交通工具角度上搞规划。此外，应按照系统分解的方法，充分考虑交通规划的不同层次。（4） 协调性原则要有开放和全局观念，解决好景德镇市内部交通设施和交通方式的协调，景德镇市与周围城镇之间的交通网络的建设和协调，城市交通体系中多种运输方式的互相协调，达到以最佳组合完成客货位移目的。 3、 交通总量控制目标（1）按照国家标准，居民住宅区200米以内一定要有一个公交站，它以方便市民为目的，景德镇目前的状况没有达到这一要求，公共交通承担的出行的比重只有21.8%，摩托车占了21.9%，按照这一状况，完全取消摩托车上照是需要一段时间的。2010年市区各类交通工具(含自行车)承担的客运量，将从2002年的30万人次/天增加到2010年的60万人次/天，到2020年为120万人次/天。2010年和2020年公共客运系统承担出行量的比重将分别达到35%和55%。（2）景德镇要发展以物流及旅游为主的外向性产业，现有的客货运输能力需要逐步的扩大和改善。（3）景德镇是一个对外开放城市，目前有593辆出租车，按照这个思路，不足为多，但是从另一个方面来说，应该大力发展公交车，限制私车。景德镇目前出租车出行距离一般在4.5公里左右，景德镇现有的市区不是大了，而是小了，随着城市规模的不断扩大，今后20年，小型汽车将有较大增加，预计在采取适当调控措施的情况下，2020年全市民用汽车保有量将比现在翻两番， 20年内全市自行车的交通出行比例会有较大下降。 4、城市道路网络结构市区道路系统将打破现有分散无序的格局，各个功能区和组团内部自成体系，主要由环路组成，放射路和方格网相结合。总体上再以城市主干道连接各个分区，形成网状快速交通体系。（1）市区道路网包含主干路、次干路和支路三个结构层次，主干路宽40米至50米，次干路宽25米至40米，支路宽15米至30米；(2)市区规划路网密度主干路为每平方公里1.2公里，次干路为每平方公里1.4公里,支路为每平方公里3公里。规划道路用地率为14.33%。老城区规划道路用地率达到15.68%。各项指标满足规范要求。（3）市区快速路系统由环路和若干主要放射干线组成。主要放射干线在公路一环以内的市区段为城市快速路，以外为高速公路。5、 规划路网说明（1）路网总体结构在原有路网基础上，形成以中心城区两个组团为“手心”，各周边组团为“手指”的“手”行路网结构形式。各个组团（功能分区）内部形成环状或方格网状的相对较为独立完善的交通系统；各组团之间由城市干道有机相连，使各功能分区形成紧密整体；市区与浮梁片区镇通过两条城市主要干道连接，使浮梁组团充分发挥其城市人口分流的目的。道路系统体系应完善。主干道路骨架明确；次干道间距合理，有效联系主干道；支路自成体系，方便居民生活。（2）组团之间道路联系组团之间由城市主要干道连接。干道级别较高，成为各组团之间的高效连接纽带。目前，交通问题主要是城市内部东西向交通流量过大引起的。合理处理东，中和西三区的交通流量是解决问题的关键。规划利用现存的瓷都大道，北环路，新风路，曙光路和陶阳路；将北环路向东延伸并向南于陶阳路北端衔接；将曙光路向东延伸与陶阳路相连；并拓宽陶阳路和新风路。在中区和东区内部形成内环，利用中华路，胜利路，世纪大道，马鞍山路东段和新厂路西段，并开辟新路形成城市内环。对于西区从珠山大桥处过昌江的交通，到了中区再利用内环进行分流。调整各区内部的主要干道关系，必要时增加一定数量的主干道。规范次要干道，使次要干道形成体系，更好的服务主干道。完善支路系统，以方便居民生活。在西区，南北向主干道以瓷都大道，206国道的改建路和规划的外环路西段为主；拓展公园路，沿江西路和昌西路，形成沿昌江的主干道；在206国道改建线路和外环路西段之间开辟一条主干道。东西向干道有迎宾大道、石洪路、金岭大道，珠山西路及其延伸段和新风路，并在新风路以南的昌江北岸加建一条东西向干道，连接瓷都大道和沿江的干道。中区主干道除了组成环路的几条，还有广场北路，并拓展广场南路为主干道。广场处关闭马鞍山路，新村东路和莲社北路，并使其成为远期步行系统的一部分。 （3）道路分级将城市道路分为过境道路，主干道，次干道，支路和步行路五类道路a、过境道路在城市各个方向上的原有公路、国道的基础上形成城市过境道路。一方面，形成城市的最外围轮廓，从外部连接城市各个部分；另一方面，承担未来城市的主要过境交通流量。b、城市主干道本次规划的城市路网，其主干道骨架为“T”字形。拓展珠山路，将珠山西路向西延伸至206国道改线处，形成景德镇城市道路的东西主轴线。 将迎宾大道、石洪路、金岭大道和瓷都大道连成一体，并延伸瓷都大道至昌江南岸。形成城市南北大动脉。其它主干道按其功能分成交通性干道、生活性干道和混合性干道。主干道合理分布，有效连接各个城市组团。c、城市次干道规整现有城市次干道，并按照合理间距设置城市次要干道，使城市主干道有机连接，形成高效便捷的的城市干道系统。本次规划的城市次干道其主要目的是满足各组团内部的交通需求，为各组团内部的主干道，它主要承担交通和生活两方面的功能。一方面在组团内部交通疏散中负担主要交通量，另一方面辅助城市主干道完成组团间的交通需求。d、支路完善城市组团的支路系统，满足城市居民的日常生活的要求，形成完整的城市路网体系。e、步行路在城市历史文化旅游区域设置完善的步行系统，突出景德镇的历史文化特色。改造中山路、中华路的一部分，将两条路之间的连接小巷改为步行路，并处理好步行系统与城市主干交通的关系。（4）环线设置为了更好的解决景德镇城市内部交通混乱状况，解决人民广场处交通拥挤问题，解决城市跨江交通堵塞问题，在中心城区内规划二级环路。a、组团之间的环路在东、中、西三大区之间选择合适路线，形成一外围环路，加强了各组团之间的道路联系。b、组团内部的环路在中区内部，以人民广场为中心，形成内环，缓解人民广场的交通压力，疏导中部组团内部交通。 在行政办公金融中心组团内，以瓷都大道与珠山西路交汇处为中心形成环路，组织组团内部交通。 在西区西南端和东区东端的地块内亦规划环线来组织内部交通。 西区东西向主干道由新厂路，朝阳路以及新厂路南边加建的环路组成，南北向拓展陶阳路以及内环路的东段，并将朝阳路向东延伸与新厂路相交。（5）设置风景路风景路的设置主要依靠城市的历史街道和昌江沿线道路，突出景德镇市历史文化名城风貌和旅游特色。改造沿江东路，利用昌江，突出其景观作用。将中华路北部及南部和中山路改造成为步行街道，利用旧城街巷，联系这两条主线，形成中区一个完整步行系统。改造沿江东路向北延伸段（直至浮梁），使其成为联系主城与浮梁景区的旅游主线。强化西区陶瓷博览区和东区湖田古窑址处的景观道路。 （6）远期路网设想a、解决景德镇道路与外围公路、铁路的关系，使得路网联系方便又对城市不造成干扰。打通外围公路环路、高速环路，减少过境车辆对城市的干扰。从九景高速公路过来的过境车辆可以从浮梁绕道过境至婺源、瑶里；可以从206国道或昌河一路南下到乐平；从乐平方向来的车辆可以从南山公路去婺源、瑶里方向，可以从206国道和昌河二路北上至浮梁。b、结合城市的发展方向，向西、北、西南、东区延伸道路。景德镇地形起伏，道路选线应结合地形，充分结合自然地形，在满足道路工程规范的要求下，不必力求平直，这样可以减轻对自然环境的破坏并节约道路的工程造价。在西区结合地形，结合城市用地方展方向，充分利用山和水的组合，修建环山道路，营造一种山水园林新城的氛围。c、环线设置。方案中形成了四环，一环联系中心各区，二环联系东西两区，及各个功能分区，三环可以方便的联系浮梁，及东西南北的功能分区的联系。四环是疏散过境交通。各司其责，环与环之间有便捷的干道相连接。 6、 具体规划措施（1）道路横断面的布置，除了为合理组织车流与人流创造条件以外，还要为街道绿化、地上杆线，地下管线以及各种道路附属设施留下合适的空间；（2）立交形式应力求标准化，就简避繁。平面交叉路口应按规定拓宽进口车道，并相应拓宽红线。各类交叉路口周围建筑应按规定后退红线；（3）无论旧城改建或新区开发，都要安排足够的停车设施。除配套建设自行车库外，新建居住区要预留小汽车的停车用地，机关事业单位、旅游设施和其它大型公共建筑，还应按规定配置社会车辆停车场。在市区主要交通集散点，开辟相应规模的地上和地下公用停车场(库)。2010年市区拟安排公用停车场(库)5处，车位1200个：2020年停车场将增至10处，车位达7000个；（4）改变公共汽车现有的弱势，努力提高公共客运服务水平。通过深化改革，改善经营管理体制，完善线路网络结构，调整车辆构成，既满足干线交通走廊的快速大容量客流要求，也照顾中心地区小街小巷的支线客流需要。加大粒度改善现有道路条件，发展地面准快速客运交通系统；（5）统筹规划小公共汽车和出租汽车场站，加强运营管理，使之真正成为公共客运的辅助方式；（6）加强道路交通管理设施建设。继续完善交通指挥、控制与实时监视系统。进一步完善道路标志标线以及安全诱导和保障设施。优化市区道路行车组织方案，合理使用道路空间。（7）历史核心区的道路组织 a、降低中山路的等级变为步行路。b、保护区内尽量不开设新的道路。c、保护区周边设置停车设施，限制车辆进入保护区。 d、合理组织道路景观，展现城市优美的自然景观和丰富的文化内涵。修建昌江二路除了满足城市发展交通联系的需求外，昌江二路串连景色优美的景点，可以很好的展现城市风貌。昌江一路连接机场和星级宾馆是彰显城市特色的迎宾大道、石洪路、金岭大道。（8）有效组织疏散广场的交通流量 a、整治解放路，部分拓宽使珠山中路往新村路的过境车辆从莲社南路解放路出去。 b、关停马鞍山路，马鞍山路过境车辆居多，故可以关闭，另外部分变为停车场，可以弥补停车设施的不足。c、打通胜利路到广场北路的道路，可以使得本区的居民联系不必走珠山中路，也可缓解珠山中路的交通压力。d、通过交通管制限制过境交通。 7、对外交通规划（1）大力发展社会化、专业化货物运输，逐步建立以专业运输公司为骨干、小规模分散经营为辅的多层次综合经营体系。对货运车辆的购置和使用实行宏观调控，鼓励专业化运输的发展。（2）长途公路客运站原则上和市区公共客运换乘枢纽结合为一体，把主要客流方向布置在市区周边地带。（3）景德镇铁路枢纽设施，将随着城市对外交通需求的增长，进行逐步改造和不断完善，配合九景衢铁路的修建，作好站点的完善工作。（4）组建航空、铁路、公路立体式的区域物流交通体系，调整铁路货场布局，明确各货场专业分工，尽可能与公路货运枢纽结合，限制机场周边的建设，保留净空范围。十四、绿地系统规划1、目标2010年市区绿化率达到50%，郊区绿地覆盖率维持在70%左右，市区环境得到极大改善，农业和自然生态逐步向良性循环发展。2020年或更长一些时间，使全市环境状况全面好转，逐步达到国家各项环境质量标准。2、原则（1）合理分布，完善点、线、面结合的城市绿地系统，充分发挥园林绿地的生态、游憩的综合效益。（2）因地制宜，新区建设要发展大面积公共绿地，旧城改建要“见缝插绿”，创造具有瓷都“山水城市”特色的园林景观环境。3、思路（1）充分考虑景德镇河网密集的特点，规划形成以规划区各公园、广场节点为核心，沿街沿河绿化带为骨架，各组团内附属绿地为基础，滨水绿化景观为主的水乡生态绿化系统，构造蓝轴（水系）、绿轴（绿化带）相互交融的生态发展空间；（2）以城镇绿化、通道绿化、庭院（单位、厂区）绿化为重点，以增加绿化量、美化环境为目标，建设一批环境优美、景观别致、各具特色的风景线、风光带、休闲广场、街心花园、园林化小区、园林化单位等，加快景德镇市“山水园林生态城市”建设步伐，不断提高绿化的品位和档次，提升城市形象，推动城乡绿化一体化建设4、措施（1）各级公路、河道、铁路两侧按规定建设一定宽度的绿化带，以此为骨架建设高标准的农田林网，林网完好率达到90%。（2）在搞好四旁绿化的基础上，远郊区所有中心镇和一般建制镇都要建设环城林和村镇片林，建设一批公园绿地，逐步提高环境质量。（3）重点保护好具有历史、文化、科学和旅游价值的瑶里、高岭土等地质自然历史遗迹，形成历史人文景观轴线。（4）对自然保护区和地质自然保护区，要经过审定，逐个进行综合评价，划定保护范围，确定保护级别，明确保护和建设目标，制定管理法规。对风景名胜区，也要进行评价，界定范围，制定景区建设和景观保护规划，切实加强管理。 （5）市区绿化要与“分散集团式”城市布局相结合，加快绿化隔离地区的植树进程，在有条件的地区建设森林公园、防护林和苗圃、花圃，扩建、新辟公园和街头绿地，搞好四旁绿化，加强居住区绿地和单位专用绿地的建设，逐步形成具有一定规模、高水平的市区绿化系统。（6）在市区中心地区的四角保留楔形绿地，形成通风走廊。严格控制中心区周边地区的建设，逐步增加绿化比重，发展成为大面积片林。要尽快建设好环绕市区中心地区宽100米以上的绿化环带。（7）建设市区公路、铁路、河湖水系两侧的绿化隔离带，形成绿化网络。提高城市道路绿化水平，精心绿化主要干道，形成乔、灌、花、草结合的花园式道路。 （8）保持现有市区湖泊水面，补充清洁水源，加强河湖管理，进行绿化美化，提供娱乐、游憩场所。并进一步研究部分河道通航游览的可能性。其它河道凡有条件的也要综合开发风景资源，绿化美化环境。 （9）严格控制各单位的绿化用地，旧城区不低于25%，旧城以外地区不低于30%。新建居住区人均公共绿地不低于2平方米。危旧房改造区绿化用地不低于20%，人均公共绿地不少于1平方米。十五、城市给排水规划1、城市供水规划（一）给水工程发展目标1、采取各种有效措施，大力节水，把景德镇建成节水型城市。限制高耗水工业的发展，提高工业用水重复利用率。城市建筑要使用节水型设备，提高空调冷却水的循环利用率。农田要大力发展喷灌、滴灌。加强对自备井的管理，杜绝浪费用水现象。 2、采取污水资源化措施，综合利用部分城市污水，实现水资源的综合利用。3、完善输水配水系统，一举解决城市当前工程型缺水现状。随着新区的开发建设，逐渐完善供水管网体系，新区管线的建设应考虑远期发展的需要，要留有余地。4、促成城市水生态的良性循环，保障水资源对城市发展的持续支撑。搞好水源保护，划定饮用水源保护区，制定相关法律法规保障水源保护区的植被及水质不受破坏和污染。营建山区水源涵养林，保持水土，削减洪峰，搞好地下水源的保护，增加地下水补给。 （二）用水量预测规划2020年景德镇市人均综合用水量为800L/d，则用水量为64万m3/ d。供水普及率为100%。（三）水源规划规划以昌江、南河为城市主要水源，辅以人工水利工程。划定昌江上游为城市主要水源保护区，按照国家相关标准严格控制管理。（四）城市供水设施规划城市现状有3座水厂，2001年日供水能力为20.4万吨/日，在建的第四水厂设计供水能力为20万吨/日。厂 名取 水 方 式水厂供水能力（万T/日）观音阁水厂昌江地表水6.5洋 湖 水 厂昌江地表水11.8黄泥头水厂南河地表水2.1合 计20.4规划增建两处水厂,其中西区水厂位于西市区南部，浮梁水厂位于浮梁片区东南角,设计供水能力分别为15万吨/日和10万吨/日,届时城市日供水能力达65.4万吨/日。(五)供水管网规划:采用统一供水系统,城市供水管线形成统一管网，由五处水厂共同提供城市用水，各水厂按供水能力有相应的供水责任区。干管沿城市主要道路环状布置, 确保城市主要功能区具备良好的供水可靠性，在此基础上少量次要区域以树状管线供水。2、城市排水规划（一）排水工程发展目标1、逐步改变城市污水不经处理直接排放，污染地表水和地下水的状况，实现污水经处理有序排放。在市区要按雨污分流的原则建设污水管道和污水处理厂，逐步完善污水管网系统，提高城市污水处理率，以达到防治污染、保护水源和城市生态环境的目的。2、雨水系统布置严格遵守“低水低排，高水高排，分散就近排放”的原则，排入排洪系统或直接入河，原则上采用重力流自然排放。对于低洼地区不能自然排放的，在减少抽排范围前提下，采用泵站抽排。 3、配合疏浚河道和排洪渠道，做好水土保持工程，防止水土大量流失堵塞管渠，并定期清淤，保证雨水系统畅通。（二）污水量预测 取2020年综合污水排除率为80%，则城市污水总量为51.2万立方米/日。（三）排水体制规划采用完全分流制排水体制。老城区部分区域可保留合流制排水形式，通过截流管输送至污水厂处理排放。新区可分期建设完善的污水处理排放系统和雨水排放系统，先解决污水处理排放问题，再完善雨水灌渠。（四）污水处理设施规划取污水处理率为60%，则规划污水处理规模为30.72万立方米/日。根据集中和分散相结合的布局方式，以集中处理为主把市区划分为3个污水排除与处理区，建设污水处理厂3处，分别位于城市西北、西南与南部，规划其污水处理能力分别为12万立方米/日、12万立方米/日和8万立方米/日，总处理规模到2020年应达到32万立方米/日。建设城市上游城镇昌江两岸的雨污截排工程，加强对水源地的保护。为保护水源，应优先安排对水源保护区造成污染的排水区域及浮梁地区的污水处理设施的建设。（五）污水管线布置2020年市区城市污水管普及率达到90%，沿昌江、南河建设截流干管，沿城市主要街道铺设污水干管。（六）逐步完善雨水排除系统城区旧沟除少数经整修可继续利用外，部分合流旧沟结合危旧房改建和道路拓宽改造为雨、污分流管道。重点解决低洼地区的严重积水问题，增设6到10处雨水泵站，确保雨水顺利排放。更新改造排水能力低的雨水管，疏挖下游排水河道。2020年市区雨水管道服务面积率达到90%以上。十六、电力规划1、电力发展目标 （1）建立适度超前的电力生产和输配电系统，满足现代城市发展的要求。 （2）遵照“利用本地，依托省网”的原则，建立充足的电源供应系统，有效利用现有电厂，并尽可能从省网获得电力供应。 （3）合理规划电厂和变电站等电力设施用地，充分合理预留高压走廊和电缆通道空间，避免电力设施用地与城市建立之间的矛盾。 （4）大力开展节能工作，产业朝节能方向发展，把景德镇建设成节约型城市。2、电力负荷预测 1998年景德镇电网供电量为5.94亿kwh，人均用电量约为1500kwh；供电负荷为11.8万kw，其中市区最高供电负荷为8.7万kw，（约占总负荷的68），供电量为4.1亿kwh，（约占总供电量的69.2）。预测2020年全市负荷应达到41万kw；全市用电量16.5亿kwh，人均用电量达到2000kwh。 3、电源规划 2010年电源总供电能力应达到江西省电力设计院编制的2010年景德镇供电区110千伏及以上电网规划（卷册检索号：36-X2821G-A-01）中所预测的目标，即可满足全市用电需要。 2020年电源总供电能力应达到50万kw以上，缺少电力应尽量从省网电设到满足，并应积极开发水电事业。 4、电网规划 （1）景德镇电压等级分为220kv/110kv/35kv/380v/220v。 （2）逐步形成220kv主干输电网，2020年就建成2座220kv变电站。 （3）加强110kv主干送电网建设，2010年建成5座变电站，2020年建成10座变电站。（4）完善35kv主干配电网，近期应加紧改造10kv供电线路，使其尽快形成环路。（5）加强农网建设，提高农村用电水平。5、变电站建设 （1）充分预留变电站站址，站型应朝大容量，少占地方向发展。 （2）220kv变电站沿规划建成区两侧高压走廊附近布置，部分深入城区中心，110kv变电站可深入城区中心。规划增设7处110KV变电站。 （3）就建站址可采用三种方式： 结合旧址改造和调整规划布置； 大型建筑（面积超过10万m2）和大型企业单位宜采用110kv直接供电； 部分地区可考虑地下式变电站。 6、走廊规划和高压线路 （1）走廊：结合带形组团式城市结构，在全市范围内规划大型高压走廊和电缆通道，树立先有走廊后有线路的概念。走廊应少占城市建设用地，并满足城市景观要求。 （2）高压线路：线路敷设考虑安全实用，节约用地和承受能力，长远规划，远近结合，线路应尽可能在规划走廊内敷设。十七、 邮电通讯规划1、电信发展目标 （1）迎接信息化浪潮，适应城市未来发展的需要。合理规划电信设施用地，建立畅通的线网络和空中微波及天线通道系统。 （2）在未来18年内建立集语音、数据、有线电视和图文于一体的数字化、宽带化、综合化、智能化和个人化的通信网络。传输网以光纤为主，电缆、微波为辅。 （3）提高电信、邮政服务质量，贯彻“以人为中心”原则，建立极其方便的“用数、用政”环境。 2、电信规模 （1）电话网络规模 ：2020年全市电话主线普及率达到30%，其中城区达40%。全市电话用户达到25万户，全市交换机容量为40万门。 （2）长话网规模 ：到2020年，长话电线数达到2万条，交换机容量达到4万路端。 （3）移动电话规模预测 ：移动电话网是实现通信个人化的必要途径，是未来发展方向，需要大力民展。 预测2020年变及率达到50%，用户达40万户，交换机容量达到60万线。 （4）数据通信网规模： 加快数据通信发展速度，采用高科技数据通信方式，2020年数据用户应达到2万个。 （5）邮政业务规模 ：根据2001年人均14件，年函件量为540.3万件的现状，预测2020年人均15件，年函件量为1350万件。 3、邮电设备用地规模 （1）电信 ：全市规模邮电信息枢纽中心1座，位于西市区，作为全市邮电管理和信息服务中心；到2020年电信纽达到1座；综合电信楼（汇接局+端局）达到2座；一般电信局楼10个。 （2）邮政： 形成邮电局、邮电支局和邮电所三级邮政局系统，提供优质高效，极其方便的邮政服务。到2020年逐步建成邮电支局80座，邮政所35处，邮政所服务半径小于1000m。 4、地下管网 全市所有新建市政道路建成电信管孔，管孔规划必须满足各类公共信息业的要求，合理分配管孔资源。 5、微波通信和微波通道 （1）加强无线电通信管理，合理规划各类无线电站点，建立良好的电磁波秩序空间，防止电磁波污染，保障公众健康。 （2）以昌江为界，规划东西两个收发讯区，集中安排全市主要无线电收发讯站点，并划定保护范围，防止电磁干扰，城区内应尽少采用直接传播方式，尽量利用收发讯区中心转站转播。 （3）形成东西两个收发讯区为中心的辐射状微波通道，市区内局所间的微波通信尽量通过这两个中心中转，减少通过市区低高程微波通道。逐步搬迁现状对城市影响较大的微波通道。 6、有线电视网 加快景德镇有线电视网建设，实现全市有线电视联网及统一管理。规划到2020年将网络发展到全市，总用户达到20万户以上。 7、其它信息业 鼓励其它信息业务发展，在充分利用公用通信网平台基础上，协调发展，放开经营和平等竞争，实现信息多样化和资源化。对不断涌现出的先进通信手段要积极加以利用，在用地上和政策以给予支持。十八、 燃气工程规划1、城市燃气发展目标 （1）加快城市燃气建设步伐，重点是加速发用燃气的发展，2020年居民气化应达到80%以上。 （2）加快城市管网的建设和区域气化站点的建设，争取逐步实现燃气供应管道化。 （3）合理规划，分步实施，民用与工业用燃气相结合。 2、液化石油气需求量预测及储存基地预测2020年居民，公建和工业用户液化石油气耗量为10万t /年。 3、煤气需求量预测 预测2010年及2020年煤气用量分别达到1000万m3/年和2500万m3/年。 4、近期以煤气及液化石油气为主，远期考虑天然气的引入。5、燃气系统建设 加快区域气化站的建设，作好近、远期管网的衔接，保证近期建设管网符合远期使用天然气要求。 在新区扩大燃气管道服务范围，大力发展管道供气用户。市区边缘区及老市区等不便敷设煤气管道的用户可适当发展瓶装液化石油气用户。十九、防灾规划1、城市防洪规划（1）景德镇城区防御洪水标准为：城市主要工矿企业、仓库、机关、学校等重要部门要能抗御20年一遇洪水，一般地区最低要能抗御10年一遇洪水；2010年以后，按中等以上的现代化都市要求，能全面抗御50年一遇的特大洪水为奋斗目标。（2）强化防汛抗旱指挥部职能，制订科学防洪方案，明确任务，范围、做到城市防洪和农村一起抓，重点攫城市防洪，制订防洪保安收费办法，收取防洪保安费，用于防洪非工程措施和建设防洪工程。（3）进一步完善“昌江流域水文自动测报系统”和建立预警系统，充分发挥水遥测先进技术功能，应用现代化手段，提高水文情报的准确性、及时性及水文预报的预见期和精度。提前对突发性洪水的预报，使之尽量减少经济损失，根据国内外有关资料统计，提前3小时作出一次洪水预报能减少直接经济损失30%左右，这是一项投资少见效快、效益高的防洪减灾措施。（4）科学地调度鱼山闸坝，完善调度方案和操作体系，避免调度失当抬高洪水位造成更大损失。鱼山闸孔启闭应由市防总直接下达指令调度。（5）水行政部门要加强执行水法，加强水资源管理，加强河道管理力度，每年汛期来临前要全面进行一次整顿疏障大检查，凡是违章建筑物，有碍泄洪能力的一律请建设部门负责拆除。（6）加强过河建筑物设计标准的审查和管理，凡是横跨昌江主河道的水工建筑，设计洪水标准不得低于50年一遇，重点工矿企业建设选址，其址抗洪能力不得低于20年一遇。水文部门应对上述工程提出洪水分析论证。（7）为能抗御特大洪水的浸袭，拟在昌江中上游建造大型水利工程。根据饶河规划，宜选择浯溪口水利工程为昌江防洪骨干工程，工程设计防洪库容1.89亿M3，对50年一遇的洪水可消减洪峰流量2500M3/S左右，市区降低洪水位可达2.42.6M，若遇上50年一遇洪水，只相当于20年一遇洪水位，而20年一遇洪水就相当于10年左右一遇的洪水位。可大大减轻市区洪涝灾害。同时，又是缓解枯期经流供水不足的天然蓄水池，是一举数得的治本之策。（8）为使城市能抗御50年一遇大洪水，在兴建语溪口水利枢纽工程的同时，还需在昌江、西河和南河市区段修建防洪墙和防洪堤。根据50年一遇洪水淹没图，需在市区西河两岸低洼段，昌江右岸韭菜园至吕蒙桥下游杨家港段以及南河皖赣铁路桥至卫生洁具厂段修筑防洪堤。昌江左岸建材厂至南河皖赣铁路桥修筑防洪堤，在昌江大桥上游城市段修建防洪墙。在考虑浯溪口水库调洪作用下各河段抗御50年一遇洪水，堤顶高程见下表。堤顶高程计算是由各河段50年一遇洪水位高程减去浯溪口水库洪降低水位后加上0.5M。37.10M是昌江、南河50年一遇洪水位高程，36.30M是昌江50年一遇洪水位高程，南河20年一遇洪水位高程。防洪河段堤顶高程表单位：米河名 河 堤 50米一遇洪水堤顶高程 20年一遇洪水堤顶高程西河 西河口至罗家桥乡 35.2037.00 33.4035.00南河 皖赣铁路桥至卫生洁具厂 33.6037.20 32.0036.30昌江 韭菜园至杨家港 33.5031.00 31.9029.60昌江 建材厂一南河口一皖赣铁路桥 35.5033.60 33.7032.00（注：文内水位高均为吴淞基面。吴淞基面1.674米=黄河基面）。（9）整治城市湖塘，在河漫滩开扩地段筑围堤，或者挖深，形成一个较大水面，叫围堤式池塘；还可以整治原有雨水池塘，开出水口，变死水为活水。这样可以调节气候，改善城市卫生，美化城市；可蓄积雨水，作为地面水的排放水体。还可利用修建福利设施，增加城市文化休息的活动场所。2、城市消防规划（1）根据经济和社会发展要求，走全社会办消防的路子，积极发展多种形式的消防队组织，以适应消防工作的需要。到2005年，人口达到5万人以上的中心镇、开发区、工业区均要建立民办消防队。现在企业专职消防队，要保持人员的稳定，逐年更新器材，加强装备建设。全市重点单位、街道、乡镇要逐步建立义务消防队，形成公安队、企专队、义务队为一体的消防保障体系。（2）根据城市消防规划建设管理规定，“消防站的布局就应以接到报警五分钟内消防车可达责任区边缘为原则，每个消防站责任区面积47KM2的规定，根据景德镇市总体规划的发展及布局，除现状消防中队之外，至2020年消防站应达到16处，每处用地1520亩。（3）给水管网统一改造和建设，按消防规范每个消火栓的设置距离不应超过120M，应增设消火栓400个，室外给水管径应不小于150MM，管网应尽可能布置环状。3、城市防震规划（1）在进行城市规划布局时，注意设置绿地等空地，可作为震灾发生时的临时救护场地和灾民的暂时栖身之所；（2）与抗震救灾有关的部门和单位（如通信、医疗、消防、公安、工程抢险等）应分布在建成区内可受灾程度最低的地方，或者提高其建筑的抗震等级，并有便利的联系通道；（3）供水水源应有一个以上的备用水源，供水管道尽量与排水管道远离，以防在两种管道同时被震坏时饮用水被污染；（4）高架能源线尽量从城市外围通过，减小发生次生灾害的几率。4、城市人防规划（1）贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，坚持人民防空工程建设与城市建设相结合，长远建设与应急建设相结合，国家投资与社会、集体与个体建设相结合的原则。根据人民防空工程建成布局合理，类别齐全，功能配套的网络式城市防护工程体系的目标要求，使人防工程建设与城市建设“统一规划、同步实施”。（2）规划将城市人防工程划分人员掩蔽工程、指挥通信工程、防空专业对工程、其它配套工程四个部分。（3）人员掩蔽工程，结合城市改造，形成以老市区为中心，向新市区辐射的防护网络，规划在城市的各大广场、主要大型公共建筑建设防空地下室。战时为防空掩蔽所，平时为停车场、地下商场、地下过街道等大、中型公用骨干人防工程。（4）指挥通信工程，在现有的消防指挥中心的统一调度下，完善通讯网络设施，争取服务范围内的各个消防大队以及中队能准确及时的将信息向中心汇报。（5）防空专业队工程，按其保障范围和任务目标，本着平战结合、专业对口的原则，合理确定建设位置。（6）其它配套工程要紧密结合各专项工程来配套建设，以策应特殊情况下的紧急救援。二十、近期建设规划1、近期规划原则 在景德镇市总体规划的指导下，综合考虑景德镇市“十五”计划，依托老城市，保持近期建设的相对完整性，并考虑城市远期发展，保持与总体规划结构布局的衔接性和一致性。重点理顺道路等级体系，完善道路系统和市政基础设施建设，做到开发一片，利用一片，使其滚动发展，在有限的资金下，使城市建设快速发展。 2、近期建设八大方针（1）加快老城区的调整改造，解决当前困扰老城区的人口密度大，道路拥挤、环境恶化等问题。（2）加紧实施历史文化名城核心区的保护及旅游开发工作，迅速提升历史文化名城形象。（3）合理疏导现状交通拥挤问题，进行主要干道的建设和断头路的打通，解决珠山中路和人民广场的交通瓶颈现象。（4）继续把城市基础设施建设放在城市建设的首位，为城市新区建设进行相关配套设施的完善。2005年前各项基础设施建设都要跃上新台阶，加快供水工程建设，搞好防洪排水，结合危房改造和道路展宽，改建城区旧沟和更新排水能力不足的雨水管道。结合新区开发，配套建设雨水管道系统。（5）为迎接2004年置镇千年庆典作好准备，进行相关基础设施和重要公共设施的选址规划和统筹布局，尤其是“十大公共建筑”和“十大旅游景观”的选址。（6）科学合理的安排新的行政中心的的布局选址，加快新市区的建设步伐，带动主城区的全面发展。（7）贯彻陶瓷立市、科技兴市、商贸活市的经济发展思路，大力推进工业园区的规划建设，迅速提高景德镇全市的国民经济产值。（8）改善城市环境质量，进一步加强城市内部的环境治理，加强市区环境卫生设施的建设，使90%以上的城市垃圾、粪便以及85%的一般工业固体废弃物和主要有害废弃物实现无害化处理。积极进行交通噪声和环境噪声的治理，建立一大批噪声达标区；3、近期建设四大重点任务（1）完善市区干路网系统；重点规划实施“三线两环六纵六横”工程；“三线”为对外交通建设，即“景婺常”、“景婺黄”高速公路和“九景瞿”铁路；“两环”即城市内外环，内环为世纪大道瓷都大道建设路通站路北延伸线；外环为九景高速206国道吕蒙桥南山路何家桥景瑶公路景黄高速；“六纵”即6条南北向交通干道；“六横”即6条东西向交通干道。在实施主干道路建设的同时，开展次干道、小街、里弄的改造和整治，打通断头路，拆除违章建筑，清理占道经营，整修路面，恢复人行道，新铺彩色人行道板。（2）集中力量作好历史文化名城的保护与宣传工作，一是保护历史街区，注重城市的文化价值，切实做好历史风貌保护。对古代有影响的建筑、遗址，对具有一定价值、有代表性的里弄、古作坊、窑房和传统民居进行保护性测绘和研究，加以严格的规划控制；二是恢复御窑，对御窑厂遗址进行保护性挖掘，市政府向西市区搬迁，在昌南大道或昌江与南河交汇处择址新建行政中心。（3）为迎接2004年置镇千年盛典，建设一批重点工程，并积极加快申报世界文化遗产的工作；重点实施“”工程。“3”即3座标志性大型场馆：中国陶瓷博物馆，会展中心和体育活动中心；“9”即9个中心广场：人民广场、昌江广场、黄泥头广场、昌河广场、三闾庙市场，千年窑火广场、行政中心广场、工业园广场、陶瓷园广场；“10”即10个社会停车场；“17”即17个市场，包括6个在建市场，新开工建设11个包括蔬菜、陶瓷、小商品、生资等不同类别的专业市场。（4）搞好大环境绿化，将城区周边的良好生态环境引入到建成区内，在市区要集中力量建设中心地区外围的公园和绿化环带，完成城乡结合部的绿带衔接。重点实施“三区五林八带十园”工程。“三区”即规划完善建设3个风景区：陶瓷历史博览区、玉田水库风景区、山田水库风景区；“五林”即完善和新建5个城市森林公园：枫树山森林公园、三宝蓬森林公园、莲花塘森林公园、松涛森林公园、冷水涧森林公园；“八带”即规划建设8条风光带，其中条道路风光带：玉源大道、金岭大道、昌南大道、迎宾馆大道；条滨河风光带：沿河东路、沿河西路、西河、南河；“十园”即完善5个休闲公园和新建5个街心花园。4、近期建设十大重点地区近期建设重点发展地区的确定一方面要着重解决近期城市建设的重大任务和项目安排，另一方面要体现与长远规划相衔接的原则，因此确定近期建设九大重点发展区域。（1）老城区内核心保护地带及其周边地区，主要是整治与更新。基本按照中国城市规划设计研究院的景德镇市老城区保护整治与更新详细规划实施。a、在东西向的交通问题上，进行世纪大道和建设大道的建设，世纪大道打通到沿江东路，并且预留过江桥梁用地，在道路竖向设计上加以控制。建设大道打通到中华南路。道路两旁的绿化景观带要同期实施。通过这两条道路的修建，近期内即可缓解老城区内部东西向交通阻塞问题。同时对珠山大桥实行交通管制，禁止过境车辆的通行。并且分时段控制车辆通行，早上7：008：30，晚上5：006：00禁止出租车过桥。b、对于南北向的交通疏导，一方面是延伸中华北路至北环路，另一方面对北环路进行整治拓宽，提高道路等级，作为南北向的城市主干道，以此打通整个老城区内部的交通运脉。c、在老城区的整治更新过程中，对于一些已经破产的陶瓷污染企业，建议尽快拆除，一部分用于房产开发，进行土地置换，另一部分则视具体条件，用来修建类似于陶瓷工艺观光公园、市民休闲绿地等。以此打造老城区的绿心特色，改善老城区的城市面貌，提高环境质量。d、在老城区的改造过程中，将一些位于重要文物保护遗址地段的居民进行外迁，集体安置在新建生活小区内部，在原址进行古建修复。同时加快对御窑遗址的测绘工作，再2004年之前完成遗址博物馆的修建。在人民广场南侧的原十五中处修建艺术剧院。（2）韭菜园地区的综合开发：a、根据科学分析和综合论证，按照景德镇市政府的意见，在此地段内预留一部分行政办公用地。此处地势平坦，建设条件良好，便于短期规划实施。为了配合行政用地的建立，将辅以商住、展示、博览、居住等性质的用地。b、为了增强该地区的交通通达性，并缓解东西两区之间的交通压力，近期规划建设一座过江桥梁。贯穿过江桥梁的道路从紫金岩路穿国瓷都大道，过江之后接上南河防护大堤。同时在该地区规划一座大型客货两用的车站。集对外运输和对内公共交通功能于一体。c、此地段的南北向交通将由两条次干道承担。一条是将沿江西路从昌江大桥以南一直打通到吕蒙地区。另外开辟原新风路农业银行到沿江西路的南北直线交通线路。d、近期之内规划将新风路拉直，改成东西向直线延伸到沿江西路，并降低其道路等级。变为次干道。另外对黎明路进行拓宽整治，打通它与昌江大桥之间的直线连接，提高道路等级，成为联系东西两区的一条主干道。e、围绕海慧公园即枫树山保护区修建一条小环路，使海慧公园成为西区中部的一个中心花园。f、规划人民会堂和明珠塔选在此地段三江口的过江大桥附近。（3）昌南大道两侧位于瓷都大道至206国道之间的地段：主要以高级商住楼、城市公共设施、行政办公、商业博览为主要功能，成立一个行政中心，建议是市政府等行政部门在此选址建设。沿昌南大道两侧修建财富大厦、紫金岩宾馆、中国陶瓷馆、城市博物馆、西三湖宾馆、中国龙广场、国际会展中心，打造景德镇新形象，与中市区的御窑博物馆遥相呼应。为了配合此地段的开发，修建一条东西向次干道，西起里冲坞水库，东至“金叶大酒店”旁的瓷都大道。南北向规划一条次干道，从西河路连接到昌南大道。在昌南大道南部的丘陵之中修建昌南湖、西山公园、中国陶瓷艺术中心，在206国道的西侧修建植物园。（4）西瓜洲地区：此地段主要作为核心保护区的居民疏散过渡区域。对保护区进行整治之后，一些重要基础设施可搬迁到此处。在此地段靠近南河附近规划一座大型污水处理厂，负责韭菜园地区和西瓜洲地区以及南河一带的污水处理，防治对昌江和南河的水质污染。规划文化活动中心建在这里，辅以一个街心广场。随着过江大桥的修建，此处将成为城市一个新的亮点，与韭菜园地区隔江呼应，共同推动景德镇南部的发展。（5）西南工业园区的“一区多园”建设要加大力度，争取早日完工。此地区的规划基本按照高新产业园区概念规划和陶瓷工业园控制性详细规划的路网方案进行实施。局部用地性质和路段从宏观角度做了相应的调整。以工业、居住、仓储、市政设施为主要用地。在206国道新线建设的同期，修建与之联系的东西向次干道。（6）南河地段的改造建设：先期进行南河河道的疏通和引水灌溉工程，打造一条城市内部的环型生态水系。在南河方家村一带集中开发新型住宅小区。在路网方面主要规划环南河内外两环的假设，前期的市政配套建设要提前实施。（7）迎宾路、石洪路两侧的改造建设，主要以陶瓷贸易为主要功能。配合“陶瓷大世界”的建设，营造景德镇作为“陶瓷之都”的崭新形象，