会议管理_下城区教育局基层干部大会

让创新成为习惯让学术成熟品质让科学成就未来为全力推进“优质教育项目”而努力奋斗在下城区教育局基层干部大会上的讲话 周培植（根据录音整理，未经本人审阅，仅供交流参考）尊敬的区领导、特邀党派负责人、校领导同志们：今天是08年的第二场雪，今天也是国际湿地日，是一个很生态的日子。雪是自然的，与雨和风一样；同时，雪是严冬的产物，是冰冷的，但是，今天，我们下城教育人凭借对教育的热情，克服种种困难，济济一堂，共同探讨下城教育的发展，无疑让人倍感温暖。雪是洁白的、安静的、柔和的，使人自然地想起儿时的美好回忆，可是，今年的这场雪并不美好，它是猝不及防的一场暴雪，肆虐着我们祖国的大地，损失惨重，甚至失去了不少的生命；同时，它又是如此的不合时宜，与中华民族传统的春节不期而遇，这似乎是中华民族传统的力量和雪的力量在进行对抗，在暴雪中，我们看到火车站、汽车站上人们依然义无反顾地要上车，要回家，这就是文化的力量。这样的抗争必定要付出代价，所以，这场雪的影响不仅仅是一场灾难，就国内而言，它也是对我国政治、经济包括执政能力的考验，同时，国际上的影响也将持续地产生。从这个意义上讲，这场大雪的影响是深刻而深远的，不过，我相信，我们的党和政府一定会化危机为转机，锻炼我们的队伍，共渡难关。今天我们在这里召开基层干部大会，上午8位校长、书记、主任围绕品牌、品质作了精彩的发言，定位准确，交流到位，充满理想、充满智慧、充满激情，在表达过程当中体现了良好的生态思维，以及良好的工作特色和职业素养，给大家留下了很深的印象。四位局领导从各自分工的角度，在班子集体研究的基础上作了工作部署，也十分到位，很有代表性，要认真贯彻落实。下午，进行了表彰，等一会区领导还要作重要讲话。这次基干会正值区“两会”刚刚结束，前期，区委召开了八届六次全体（扩大）会议，赵敏书记作了科学发展 创业创新为实现下城经济社会发展新腾飞而奋斗的重要报告，项永丹区长、何伟副区长先后对教育工作作了专题调研，何区长专门召开了社会事业线的会议，提出了明年教育工作的要点和对班子的总体要求，局领导班子也专门召开了党委会、务虚会。因此，此次会议是一次统一认识、明确重点、振奋精神的会议。在这样背景下，我代表班子，就近一段时间来学习的一些体会、一些感悟，和大家作一些工作的总结、交流、探讨、分享，交流的题目是让创新成为习惯 让学术成熟品质 让科学成就未来为全力推进优质教育项目而努力奋斗。 前 言2007年，国际范围内，大国关系有即有离：大国关系，如中美关系、中美关系、中俄关系继续健康发展，中日两国随着首相的陆续访华，特别是福田康夫首相在参观山东孔子故里时候写下的感言 “温故创新”，都表现出两国关系良好改善的发展态势。经济走势颠簸震荡：美元贬值、次贷危机、油价飙升、通货膨胀、股市震荡。中东局势诡谲多变：伊拉克、伊朗等局势变幻无常。恐怖活动四处蔓延：巴基斯坦前总理、人民党领导人贝布托遇刺就是一个写证总之，相对平静，重在渐变。国内，有喜：党的十七大胜利召开，正式提出科学发展观，首提“生态文明”，再提解放思想、改革开放，首把教育列为第一大民生问题；此外，还有像嫦娥一号奔月等等很多喜事。有民：民生得到空前的关注和落实。物权法、新劳动合同法、零就业保障、休假制度出台、最低工资制、廉租房制度、无车日等等各项制度轮番出台，这是顺应民意的需求，是落实民生的体现，也是贯彻十七大精神的具体表现。有疑：公权公信力倍受考验，华南虎照片，厦门的px项目环评，质疑“嫦娥一号”首幅月图等等，都体现对掌握公权的部门公信力的考验。我们身边质疑的声音也在提高，家长质疑装修的环保标准；学生对老师有质疑；老师对教育部门有质疑这是社会的进步，是好事。有忧：两岸关系持续紧张，台独十分猖狂；矿难频频发生；宏观调控，调而不控，倍感苦闷；贫富差距扩大；极端气候肆虐，暑期的大水、大风到这次的大雪，是气候变暖对人类的报复行为。最近，胡锦涛总书记告诫全党要居安思危，要有忧患意识。总之，深水静流，积极聚变。下城区内，推进“南精北快”战略提出“南有CBD，北有新天地”，争创“生活品质之城示范区”提出打造“天堂福地、品质下城”，下城的经济实力进一步提升，社会事业稳步推进总之，稳中求进，相机而变。总之，2007年，世事相对平静，渐变多于突变，但是，隐含着积极的聚变，隐含着正确的力量和方向，从中可以窥见未来社会和平、民主、文明、和谐的潜在走势前的影响力。这同样是举世无双的一个“涨”。第一部分 让创新成为习惯简谈创新创新之创即原创，无中生有，独辟蹊径，如：四大发明、灯泡、万有引力等，都是原创的、了不起的发明；联系下城教育，如幼托一体化，主粮杂粮培训知识体系，成立教育研究发展中心，青少年活动中心、健体中心、学前教育指导服务中心纳入社区教育中心，中国杭州国际教育创新大会，携手“16”系列活动，再生性教育生态发展模式等等，基本是原创的。创新之新即革新，有中生新，超越已有，通常讲的创新更多的是有中生新，如航天飞机，手提电脑、手机、数码相机、液晶电视等，下城教育中的师生运动会、课题公开招标、梯级名师培养、市民大课堂从中国传统哲学的范畴说，创新，就是“生”，生生不息，日新月异。这是创新最积极的意义所在。几年前，江泽民总书记就多次在讲话中指出“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。刚刚过去的2007年，是创新再迎春天的一年。党的十七大再次强调“提高自主创新能力，建设创新型国家”，浙江省第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的要求，杭州市提出加快建设创新型城市，共建共享生活品质之城。下城区在科学发展、统筹发展、协调发展、和谐发展的基础上再提创新发展。在国家、省、市、区共提创新的要求和举措的背景下，坚持以创新为强教强区的内核、命门是2007年下城教育的显著特征。过去的一年，围绕“创新”，围绕“三个更加”的要求，下城教育：更加坚定走教育生态发展之路；更加清醒走队伍内涵发展之路；更加努力走创业创新发展之路，创新时刻体现在“三个更加”要求的具体行动中，成为下城教育发展的必由之路。一.更加坚定走教育生态发展之路教育生态观核心观念是生命观、人本观、民生观，根本特征是多样性、自主性、协同性，终极目标是人个性、全面、和谐、健康发展。教育生态观与科学发展观是一脉相承的，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，教育生态观是符合中央和社会发展规律的；教育生态观也符合国际教育的共同价值：教科文组织提出以多样性的方式应对多样性的挑战，是国际公认的共同的价值；也符合国际教育的共同趋势：全纳教育、终身教育、全民教育；它强调教育的个性化、多样化、国际化。所以，教育生态发展之路是科学发展之路，符合国际、国内可持续发展的要求。下城教育提教育生态观，经历了这样的发展路线：最初提教育生态观仅限于环境，提得最多的是创设良好的教育环境，说明我们有强烈的对教育环境的需要，表明我们对优化教育环境的期盼；再发展到教育生态，教育生态较之教育环境内涵更深刻、更丰富；在此基础上，提出“两高”目标，包含“高品质教育生态”；此后，又对下城教育近几年发展的理论进行概括，并于07年初提出教育生态观。到今天，教育生态观已经成为下城教育的科学发展观，今后，我们还将继续探索教育生态观的理论体系和实践价值。这一路走来，比较艰辛，曾经有怀疑、有阻力，但我们看到更多的是成绩。期间，有一些符合教育生态的理念，如“三二一”教育发展目标，“三三三”教育发展思路，“先一步、高一层、可持续”的下成教育精神，再生性教育生态发展模式和名特优组织建设、直属单位体制改革、教师成长工程、教育特色品牌建设等，都是在生态观指导下推出的理念体系、实践体系和工作体现。实践证明，教育生态观是符合下城教育发展实际的，是符合教育发展规律的，教育生态观就是下城教育的科学发展观。可以说，2007，是我们完成教育生态观真正地落地生根，深入人心的一年。这一年，对于我们更加坚定地走教育生态观指导下的发展之路，具有标杆性的意义。二.更加清醒走队伍内涵发展之路十七大报告中指出：优先发展教育，建设人力资源强国。人力资源是第一资源，在更加坚定地走教育生态发展之路的首要前提下，在“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”和争创“生活品质” 示范区主题教育活动等“三项活动”的背景之下，2007年，我们坚持走队伍内涵发展之路，局班子、基层单位班子空前地清醒、理性。这是固本之基，是发展之源。一是更加注重规范。以规范教育管理为目标，着力推进“强制度力”项目，落实各项工作的制度流程设计管理，以制度力提升领导力、执行力。主要有：推行政务督查制度；完善义务教育经费保障机制；修订、完善政府采购和招投标制度；修订基层校园年度目标管理考核办法；出台下城区校园内部行政机构设置和常规行政会议管理办法、中小学校领导职数配备和中层干部选拔任用工作试行办法等。同时，进一步规范局党委会、局长办公会暨党政联席会议，实行一把手末位表态制，从程序上注重规范、接受监督。一把手末位表态制是区委的要求，更是下城07年着重抓的一项工作，其基本要求是一把手先听后讲，给与会领导干部和其他人员提供充分提出议题、讨论议题、发表意见、达成共识的空间。每次局长办公会议的流程从征集议题商定议题形成议程科室长汇报分管领导发表意见班子讨论一把手表态形成会议纪要，尽管时间长、人员多、杂音多，但是程序民主，最大限度地避免了决策的失误。昆明市委书记仇和说：腐败我看有三种，第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事。这里明确指出决策失误也是一种腐败，而且比腐败更可怕。下城教育人数众多，使命崇高，教育投入占到全区近1/3的财政，涉及四万多孩子，四万多家庭，使命光荣，责任重大，如果不在民主上付出成本，那么将在教育教学质量、民生问题上付出更大的代价。我相信，基层的班子、一把手也作了类似的探索。为更加民主、正确的决策付出代价，是应该的，也是值得的。二是更加注意倾听。听到更多学生、孩子们的声音：下城区第八次少代会针对历届少代会过于成人化，不符合少年儿童特性的弊端，在会议形式和主要日程安排上都作了很多的创新，紧扣社会热点，创新献词形式，改革工作报告阐述形式，既庄严又活泼，符合红领巾工作的特点，充分体现孩子的主体性。听到更多教师的声音：通过召开群众座谈会、发放征求意见表、到一线开展调研广泛征集群众的意见和建议；成立两个项目调研组，先后到33个校、园进行调研，对基层单位班子的分工情况、学校中层干部的选拔培养任用、学校常规会议、内部机构设置等情况进行了全面了解；开展梯级名师培养方案一线教师意见征询，听到了教师们真诚、理性的建议。听到更多干部的声音：召开专题民主生活会，局班子成员以及47个基层单位的局管干部、工会主席、校园长助理，开展批评与自我批评；年初基干会我们首次请12位校园长代表作了主题发言；今天又有8位校园长、书记做了主题发言；暑期干部读书会每一位校园长、书记，机关科室长、直属单位主任、书记都作了读书的体会和交流；局领导班子务虚（扩大）会议首次让发言的同志着重阐述思想理念、认识、观点；重大政策反复研究、讨论，如，梯级名师培养方案修订上下讨论了很多次。听到更多社会的声音：举办“教育超市 教育公园”大型教育咨询服务活动，直接听取老百姓对教育的建议，零距离为老百姓提供教育服务；教育局有关领导第四次走进杭州市人民广播电台“民情热线”直播室,通过电话直接与市民对话,解答群众咨询,接受社会监督；我本人也作客杭州日报报业集团杭州网“生活品质我来说说”报网互动专栏，和广大网民进行互动，交流大家关心的教育问题。三是更加注重公开。坚持党务公开、政务公开、校务公开，要求准确把握公开内容，灵活确定公开形式，有效规范公开程序，明确界定公开时限，进一步提高教育系统行风建设水平和学校民主与法制建设水平，打造“阳光教育”。规范，让我们更加成熟地自制。倾听，让我们更加接近民意。公开，让我们更加坦荡从容。规范、倾听和公开让下城教育干部、集体、团队更加清醒，07年的下城教育的肌体散发出更为清新的气息，浮躁的人少了，理性的多了。在许多的成绩，许多的突破，许多的超越面前，我们都曾经激动过、兴奋过、自豪过、骄傲过，但是心态更加成熟，不沾沾自喜，不自我陶醉，能够马上静下心来，把过去当作新的起点重新出发，自我鞭策和激励。07年是教育局班子换届之年，在人事变化，分工调整的情况下，依然有序、有力地推进，说明我们更加清醒和理性。三.更加努力走创业创新之路局层面，围绕教育特色品牌建设年，创设载体：两型“节约型”“学习型”两型机关、校园建设，取得良好的效果；两会教育质量分析会、安全情势分析会；两成长教师专业、精神双成长。创新活动：校园因你而美丽感动校园人物评选，倾听一线默默无闻的、平凡人物的事迹，体现以人为本；第五届师生运动会新增师生展示广播操、健美操和大课间健身活动；“教育超市 教育公园”大型教育服务活动；成功举办第五届中国杭州国际教育创新大会；开展了下城区阳光体育大课间活动和“南北少年手拉手心手相连迎奥运”等。创新业绩：下城教育质量监测中心成为全国首家教育质量监测中心；中国杭州国际教育创新大会被正式确立为联合国教科文组织首个城区常设性会议；首个亚太地区社区教育资源中心落户下城；省内首个与浙江大学教育学院建立全面合作关系的城区教育局；浙江省首个教育均衡发展实验区；首创“聚变裂变再聚变再裂变”的再生性教育生态发展模式；被评为区行风建设先进单位第一名；全国社区教育示范区考核全省第一；教科研成果全省第一；学前第四年入园率全省第一；优教资源覆盖率全市第一；学校场地开放率第一；中考成绩囊括全部第一；名校集团（互助共同体）考核评价全市第一荣获浙江省重视教育科研先进单位；被评为浙江省规范教育收费示范区；义务教育经费保障力度名列前茅；平安校园建设名列前茅；教师福利待遇名列前茅；离退休干部、教师管理工作名列前茅；区年度目标考核名列前茅；区满意单位评比名列前茅还有很多成绩，不一一枚举。其中，有些工作成绩可以花比较短的时间取得，同时，因为教育局人多、事多、矛盾集中，老百姓要求高，还有很多工作，如区满意单位评比、区行风单位评比、区年度目标考核等工作要取得好的成绩相对困难，但是，这几年无论是否评上先进，我们的班子、在座的同志们始终不急不躁、耐得住寂寞，精神可嘉。今年成绩的取得就是多年坚持，长期不懈努力的结果，来之不易。基层层面，凤起中学开展民防教育；传媒实验中学开展“迎奥运、鸟巢制作”活动；朝晖中学启动学校德育活动日；青春中学推进“幸福行动”；光明中学迎来建校二十周年盛典；春蕾中学开展 “小先生，大讲堂”系列主题活动；风帆中学举办奔向奥运征文活动；启正中学开展理财教育；江心岛实验学校召开“微型家长会”；安吉路实验学校学校成为全省首批和谐校园之一，并被确立为首家“浙江省中小学名师名校长实训基地”；大成实验学校举行“中国寻根之旅”夏令营；景成实验学校学生研究性学习项目获全国青少年科技创新大赛一等奖；明珠教育集团学校成立“关注每一个新杭州儿童”家庭教育指导基地；长寿桥小学承办了课程与社会进步国际会议；长青小学承办全国首届小学语文“班级读书会”专题研讨会；长江实验小学开展校园情境式反恐演习活动；天水小学树起“盛会照我心，卡片表我情”愿景墙；朝晖实验小学校园剧心中开满朵朵花首映成功；现代实验小学开展小学民族文化展示月系列活动；朝晖七区小学成立家长志愿者服务队；江心岛小学成立心岛生命成长银行；文龙巷小学建成国家级体育俱乐部；青蓝小学创办“科研俱乐部”；胜蓝小学开通全国首家体育俱乐部；新华小学举行消防紧急疏散演练；刀茅巷小学课改成效受到基础教育课程的关注；东园小学承办杭州市陶行知研究会07年会；京都小学开展系列寻访运河活动；永天实验小学举行翰墨丹青奥运情2007翰墨文化节；德天实验小学举行示范性教师成长基地展示活动；求知小学实行教师大讲堂反哺机制；健康实验学校实现我省在世界特奥会赛场上金牌零的突破；东园婴幼成为浙江首家“心系好儿童”三优家长学校教育基地；安吉早教成立绿色安安小军团；景成实验幼儿园启动“父职教育家长俱乐部”；天水幼儿园启动导师团制度；新华实验幼托园试水“名园+民园”合作办园模式；东新实验幼托园通过省示范幼儿园评估；凤栖幼儿园举行大型亲子活动；大成实验幼儿园实施网络教研；朝晖幼教集团以人为本，打造和谐团队；星辰幼儿园建构生活融合教育课程体系；朝五分园举办第五届幼儿园西博会；绿洲花园幼儿园发起“绿色中国年”倡议；稻香园早教中心拓展“亲子表演游戏”；市府机关幼儿园被评为杭州市优秀国际旅游访问点；武林幼儿园实施健康特色教育；闻首幼儿园开展“天冷我不怕，锻炼身体好”系列体育活动；市公交总公司幼儿园建起首个多媒体教室；省体育局幼儿园荣获杭州市幼儿围棋比赛第一名；德胜东村幼儿园评为杭州市托幼保健先进单位；育苗幼儿园获区第二届艺术节舞蹈一等奖；教育研究发展中心承办教育品牌建设和教育可持续发展论坛，并被评为浙江省教育科研先进集体；社教中心推出了市民大课堂“1+8”的模式和智慧家教直通车活动；核算中心举行首届教育财会人员技能比武；技术中心承办省、市两级机器人竞赛；后勤中心落实月评季考制度调动员工积极性还有很多的特色亮点，有的已经在下发的基层单位百件大事里有更多地反映，不一一讲了。下城教育的发展、成绩，是区委、区政府、区人大、区政协正确领导的结果，是上级教育部门指导、关心的结果，是全局各级领导班子、党员干部、广大教师群众、各民主党派共同团结拼博的结果，是各界人士大力支持的结果，是离退休老同志竭诚关心帮助的结果。在此，我谨代表教育局党委，向关心、支持下城教育事业发展的各位领导，各界朋友表示衷心的感谢！向所有为下城教育发展作出贡献的干部、教师致以崇高的敬意！成绩的取得有一些体会与大家交流：创新需要良好生态。包括政治生态，社会生态，尤其要有一个干事业、创事业的环境，这是催生创新的动力源，是正面创新的保障。下城区委区政府始终把教育置于优先发展的战略地位，确保投入，政策倾斜，坚持常委议教制度、区长专题会议制度，尤其在07年区领导开展“走进矛盾、破解难题”教育专题调研工作，就人事、经费、建设等方面逐一进行破解，极大地优化了教育的环境。创新需要科学理性。要清醒地认识到，创新原本是一个中性的概念，可能有明确的目标，也可能是偶尔发生；效果可能积极，也可能消极。因此，积极的创新是在原有知识和经验之上相对有限的、渐进性的改变，是重组式的继承，无处不在，贯穿细节，是一种常态，所以创新更需要科学理性，更需要渐变共赢。创新需要借力共赢。现代社会已经不是个人英雄的时代，需要借力，需要团队。所谓借船出海、借梯登高、借力发挥，借力是开放的发散性思维，不求所在，但求所用，下城教育借力的例子很多，如名师共享制度、课题招标，互助结对共同体都是借力的创新方法，取得了良好的效果。创新需要倾力奉献。只有对事业无限热爱的激情，对理想无怨无悔的追求，才能集中精力，不计得失、倾力奉献，才能避免一切短暂性、肤浅性、应付性的功利性创新，才能真正地有所创新，有所作为。创新需要长期坚持。只有长期坚持才能收获成效。习惯，是在长时期里逐渐养成的，不由自主的行为。让创新成为习惯，来自于长期的坚持。坚持是一种品质。有一句话说“播种一种行为，收获一种习惯；播种一种习惯，收获一种性格；播种一种性格，收获一种命运。”坚持才能形成习惯，才能形成性格，才能获得成功的命运。回顾全年的工作，我们更加坚定地走教育生态发展之路，更加清醒地走队伍发展之路，更加努力地走创业创新之路，上下联动，齐心协力，无论是连续承办的第五届中国杭州国际教育创新大会，还是许多思想、理念、规范、制度、举措等等细节之中，不论是表象的，还是隐性的，每一个细节，每一项业绩中，“创新”的足迹都更加鲜明，可谓无处不在，无时不在。我们可以骄傲地说，在党的十七大高度肯定创新的今天，我们下城已经让创新成为习惯，创新已经成为下城教育的文化性格，形成了创新自觉，创业创新的喜悦触及更多的领域，普惠更多的群众。第二部分 让学术成熟品质简谈学术学，是学习、学问；术，是技艺、技术。学术在辞海定义为“指较为专门、有系统的学问”。这种学问与我们很亲切，因为我们教育工作者就是搞学问的人，与学问有着天然的联系。学术一般对应大学或高等学府，显得高深。在以中小学、幼儿园为主体的下城教育中，我们将“学术”、“教育学术”进行泛化、浅化、本土化，对教育学术的概念进行一次思想的解放。在下城，我们可以这样定义“学术”的概念：凡有作用于教育教学，以及教育管理改进、革新，有利于学校发展、教师成长、学生成长的学习、思考、研究、笔录、著作等活动，均为学术行为。这个意义上的 “学术”，是一种思维品质，是一种行为方式，我们身边的很多行为都是学术行为：课题研究当然是学术行为，论文著作更是学术成果；交流讨论是学术；课后反思虽然没有长篇大论，也是学术成果，它也科学的、必需的；备一节课也是学术，备课要有学术素养，备课的过程就是学术提炼的过程；组织一次活动同样包含很多学术的成分；某一次沟通是学术。有的人一沟通就解决问题，有的人越沟通越麻烦，沟通也是一种学术素养；开好一次会议是学术；很多日常管理行为、决策行为、事件处置行为都是学术从某种意义上说，学术就是工作，工作也是学术，工作中很多是学术行为，体现学术品质。这样的“学术”时时刻刻都在我们身边发生，每一个教育工作者或者有所掌握，或者正在掌握，或将要掌握。如果说，我们讲创新，通过多年的实践，知道创新就在我们的一言一行之中，创新并不神秘，这是解放思想的成果。今天，我们这个意义上的“学术”认识，就是下城教育的又一次思想解放运动。在广泛调研的基础之上，经局党委研究，2008年，我们提出打造“教育学术之区”行动。下面，着重从三个“思考”展开，和大家一起交流相关的思考。一.背景思考1.是进一步解放思想的要求。2008年是改革开放30周年。30年前，提出“实践是检验真理的唯一标准”，是一场思想的解放风暴，从1978年至今，影响了无数人生，并成为改革的思想发源地。那一年，中国满大街上虽仍是灰色和蓝色的衣裳，但许多张脸上都充溢了幻想的色调；报纸上用得最多的词汇是“鼓足干劲”、“大干快上”；女同志开始涌向商店，在有限的品种中选购衣料；城市里排队最长的地方是烫“鸡窝头”的理发店；更多的年轻人走进考场，把改变命运的梦想交给知识许多人走在1978年的岁月中，但并不知道自己所置身的时间，将成为中国现代史上一个十分关键的时段，并不知道一个变革的时代已经从那个时段开始，而这个时段，注定要被铭记，注定要成为一个国家和民族发展的拐点。1978年，我刚刚踏上工作岗位，在安吉路实验学校任教，赶上了改革开放的大好时机，也使我与下城教育一起成长。30年后，胡锦涛同志在十七大报告中特别强调 “继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”；“将隆重纪念改革开放30周年”出现在胡锦涛的新年贺辞中；新年贺辞发表次日，胡锦涛又发表题为继续把改革开放伟大事业推向前进一文；与此同时，解放思想的前沿阵地广东、上海都重新吹响了解放思想的号角，下城区委也已经提出努力实现思想解放新突破的要求解放思想，已然成为了2008的命题。在1978年的报纸上，当时的理论家在北京座谈时有过这样的发言：“人类历史上每一个重大的历史转折，都伴随着思想解放运动。在我们党的历史上，每一个重要的历史关头，总是提出思想上理论上新的学习运动，总是伴随着一场哲学问题的大辩论”以解放思想为命题的2008年，肯定会再被铭记，会再成为我们国家和民族发展的又一个拐点。回顾下成教育的发展，我到教育局后，与同志们一起同甘共苦，改革创新，艰苦创业，其中，关键的、具有拐点意义的事件、时段，都伴随着思想的解放，伴随着思想的解放实现了下城教育的跨越式发展。98年、99年时依托城市化进程，开展学校校园撤、扩、并的大讨论，当时学校以小、以多位荣，仅小学就有40多所，要撤并首先受冲击的是当时的领导班子和校园长，如果思想不解放、认识不统一，就不可能在推进城市化进程中发挥应有的作用。后来，浙江省开展教育强区创建、初中下放等工作，这一阶段着重在整合、融合方面进行思想解放，这一时期中小幼怎样协同成为新的思想阻力，我区解决较好，高分数通过了浙江省教育强区的验收。2005年提出“两高”目标，主要抓队伍建设，注重内涵发展。通过读书会、交流会统一认识，解放思想，进行思维碰撞。到2007年，提出教育生态观，追求教育的多样性、教育特色品牌建设。当前，我们面临对教育学术的思想解放和认识问题。我们许多思想观念，如直属单位体制改革、社区教育整合、幼托一体化工程、校园场地开放、外来务工人员子女教育、梯级名师培养等举措的推出，都伴随着一次又一次的思想解放。今天我们提出让学术成熟品质，是新的思想解放运动，是思想解放的新命题，是下城教育发展的自然要求，势在必行。2.是打造“优质教育项目”的具体体现。区委区政府“三年行动计划”的第35条，明确提出教育局作为牵头责任部门要打造“优质教育项目”。优质，就是优良的品质。品质即品性、本质，是一种质地，是一针一线，是最基础、最可感触的。从这个意义而言，要打造“优质教育项目”，归根结底要在品质上做文章，要回归本源，回归教育的本色。教育的本色 教育的本色，就是最本真状态的教育面貌，教育的本来面貌。它是质朴的，质地纯正、返璞归真、去伪存真；它是自然的，规律、有序、美好；它是发展的，不断成长，不断建设。本色的教育本色的教育应该是怎样的？本色的教育：作为教师要站稳讲台，有着宗教般的情怀，视教育为天职性的实践，是乐观、真实、幸福、进取的；学生自主发展，有对着美好生活的向往，视学习为快乐的一部分，是健康、向上、天真、浪漫的；学校和谐积极，引人回望，令人怀想。也就是说，教师像个教师，学生像个学生，学校像个学校。这样的教育是朴素的，朴素的教育是让人感动的。过去的一年，我也了解一些学校的活动，并被这样一些细节感动着：在安吉路实验学校“浙江省中小学名师名校长实训基地”授牌仪式暨下城区“首批示范性教师成长基地”展示活动中，安吉路实验学校的老师有的乐器弹唱，有的舞蹈表演，有的诗歌朗诵，更多的带着学生循循善诱，让我们在安吉路看到一群充满理想主义气质的教师队伍。在长寿桥小学教育督导评估中，我们发现这里的老师在学校的倡导下，长期坚持“一点研究”。让每一位教师切切实实关注到自己教育教学实践中得意的、成功的，或者失败的、困惑的一点，总之，是来源于实际工作中自己的“一点”，做到“干什么研究什么；研究什么学习什么；研究什么积累什么；研究过程和工作过程结合统一”，校园充满着理想的姿态，生命的执着。在朝晖实验小学，常年活跃着一支热爱表演的师生队伍，他们的红领巾摄制棚记录了很多孩子童年的梦想和欢乐。还有风帆中学的风帆文学社、景成实验学校红景天文学社、春蕾中学的“小先生 大讲堂”等等，肯定都会成为孩子们珍贵的记忆。传媒实验学校弘扬科技特色，开展“迎奥运、鸟巢制作”活动等等都是本色教育的具体体现。可见，下城教育在追求本色教育方面已经有了良好的基础。2007年教师节前夕，胡锦涛总书记对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远静下心来教书，潜下心来育人”的殷切希望，就是对本色教育的一种要求。学术就是潜心治学，静心、安心，把握规律，是教育本色的回归，打造“优质教育项目”既是区委区政府的要求，也是下城教育的必然选择，是下城教育现代化的必然要求。3.是深化“教育文化”与“教育特色品牌”建设的客观需要。我们在2006年开展“教育文化年”，2007年为深化“教育文化年”开展“教育特色品牌建设”年，它们之间的关系是层层递进，不断深化的。要继续深化“教育特色品牌建设”必须要的提炼校园文化，培育教育品牌，促进各校园（单位）走内涵式、可持续发展之路。打造品牌品质是关键，学校的品质要由每位教师、学生的品质来体现。推进“教育学术之区”项目，就是为了提升教师的学术素养、精神素养，促进学生发展，是深入挖掘校园文化，创建校园（单位）特色品牌的必然要求。4.是继续落实教育生态观的必然要求。教育生态观的基本特征是承认事物发展的多样性，尊重人的个体差异性。教育学术研究的基本特点是在自由开放的氛围中研究探讨、探求事物的本来面目，发现教育规律，创造出符合教育实际需要的，能够有效地解决教育教学实际问题的理论和方法，形成教育者和被教育者都获得个性化发展的局面。因此推进“教育学术之区”项目，也是进一步优化教育生态，形成教育的特色化与多样化，实现下城教育可持续发展的必然要求。5.是提升教师职业幸福感的迫切需要。打造“学术之区”与提升教师职业幸福感密切相关。现在，教师职业倦怠、疲劳等情况比较集中，教师职业缺乏幸福感。前苏联教育家苏霍姆林斯基所说：如果你想让教师的劳动能够给教师带来乐趣，使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位老师走上从事研究这条幸福的道路上来。当然教师倦怠、疲劳有很多因素，但毋庸置疑与教师不注重研究、不享受学术的快乐有很大关系。学术是承载思想的，思想是多样的，因此，学术是参差多态的，参差多态就能各有所长，各尽所能，参差多态的是幸福的，是充满希望和梦想的，是广大教师成长、成功、成熟的有效途径和迫切需要。二.现状思考1.优势理念优势：教育的本色问题，首先取决于教育理念。我们的生态观、自主性、多样性、终身教育等，都是我们的理念优势。生态优势：有良好的环境以及各项工作。近几年，下城教育外生态良好，区委区政府，区四套班子领导，各街道、部门下城，各界朋友都给予下城教育大力的关心、支持。内生态也不断优化，坚持以基层干部大会、读书会、沙龙、论坛等工作，实现观念的通融；坚持以国际教育创新大会、现代学校管理制度、名校集团化等工作，实现文化的相互理解；坚持以营造高品质教育生态，追求多样化办学等工作，实现个性的彰显；坚持以人才引进、课题招标、名师共享等工作，实现成果的共享。多年的坚持，形成了下城教育开放、传承、吸纳的胸怀、智慧和气度，实现了教育思想、理念、价值观上下同频共振，各项工作环环相扣，良性循环往复的融合优势。队伍优势：近几年，下城教育结合自身发展实际，紧抓队伍成长，通过全面实施教师成长工程，不断深化人事制度改革，积拓展人才引进渠道，结对帮扶，挂职锻炼，梯级名师培养等途径，培养了强大的干部、教师队伍。业绩优势：近几年，下城教育解放思想，开拓创新，使得各项工作名列前茅，群众满意不断提高，已经呈现出均衡化、优质化、公平化、平民化的发展态势。这些理念的、融合的、队伍的、业绩的等等优势写照出近些年下城教育是生机勃勃、充满活力的，是富于创造、充满张力的，是激情飞扬、融入情感的，具有教育的本色，具有解放思想的基础。这样的状态是不可比拟，也难于模仿的，是我们走向“教育学术之区”的强大优势和雄厚底气。2.积弊缺乏科学精神。科学精神是理性、清醒、实事求是的精神。工作中，有的人不够理性，没有责任意识、大局意识，斤斤计较，意气用事，办事凭感觉，沟通的力度、效度以及制度力在加强，但是密度、精度、细度还不够；有的人不够清醒，取得成绩趾高气扬，有“唱功”没有“做功”，工作作风飘浮；有的人不够实事求是，不深入基层，不调查研究，不听取民生、民意、不掌握实情，特别是有些校长、书记不知道老师、学生到底在想什么？到底需要什么？盲目地作决策、提思路、下指示。缺乏哲学品质。柏拉图说“教育在其最高意义上而言就是哲学”。有的人没有哲学思维支撑，不会辩证思考，不会处置矛盾和正确看待问题，难以追寻思维的高度，看问题极端，没有认知度和识别能力，在工作上容易造成本位主义严重，理论素养、思维方式、工作水平跟不上形势发展的要求。缺乏教育信仰。朱自清说“教育者需对教育有信仰心”。现实中，有的人缺乏教育的朴素信仰，情绪低落，职业倦怠，幸福度不高，消极、懈怠，没有立场，没有热情，静不下，坐不住，学不进，患得患失，牢骚满腹，视教育为简单的“教书”，在一些功利中蹉跎人生。缺乏忧患意识。忧患意识是居安思危，是的责任意识的扩充与彰显，蕴藏着自强不息的奋发精神。长期地走在前列，听惯了赞誉，有的人产生了优越感，甚至骄傲情绪，思想放松，把惯性中的发展当成就，被动创新，忧患意识不强。目前下城教育走在前列在近几年不成问题，但首位度在逐渐缩小，要清醒，要采取措施。打造“学术之区”是继续保持前列，提高忧患意识的要求。要防止改革的激情退化、消沉。缺乏科学精神、哲学品质、教育信仰、忧患意识等等积弊，反映出下城教育与教育本色是有距离的，在解放思想上是有局限的，这些问题如果不破解，终将耗尽下城教育现有的优势资源，难以继续走在前列，难以在真正意义上提升教育品质，难以完成区委区政府交给我们光荣而艰巨的任务，难以真正实现“三二一”教育发展目标。三.举措思考推进“教育学术之区”项目要与教育教学实际相结合、与教师专业成长相结合，以项目带动。着重从以下方面重点推动。一要加强领导。在座的各位都是“教育学术之区”打造的领导者，要像领导课程一样领导打造“教育学术之区”的具体实践。二要创新载体。局层面已经有一些考虑，如开展读书活动，大兴读书学习之风；广泛开展“草根研究”，“草根研究”是最本色的研究，体现一个教师、教研组的研究行为，它来自于基层的土壤，能够形成教师的风格、风采；开设学术大讲堂，主要由研发中心牵头；开办专题研讨会等等。各单位可以根据自身实际创设新的载体、小的载体加以推动。三要机制保障。局里已经制定出台相关的政策文件，包括经费、组织、激励、考核等措施，确保“教育学术之区”项目落到实处，明年将在目标考核中有所体现。从教育文化年，到特色品牌年，到教育学术年，我们是一直延续，一脉相承，越来越接近核心，越来越本质。最核心，最本质的学术就是靶心，是教育文化、教育特色品牌的延续、深入，也是它们的核心支撑点，它同时也支撑着解放思想、教育生态观，以及教师职业幸福感和优质项目的推进。所以，学术就像一把伞的“伞柄”，是核心，也是支撑点，细细的支架是方方面面的工作举措，解放思想，优质教育项目，文化年、特色品牌年，教育生态观、教师成长、成熟、成功合成了“伞面”，是“学术”支撑起了这一切。打造教育学术之区，再铸优质教育之基，就要让学术成熟品质，就要不断地走向学术的自觉。当然，越核心，越接进本质，越困难，我们也要做好困难重重的思想准备。第三部分 让科学成就未来简谈科学一般地理解，科学就是科学知识和科学方法，其中，主要的是科学方法，它又包括思维方法和工作方法。1888年，达尔文曾给科学下过一个定义：“科学就是整理事实，从中发现规律，作出结论”。词典解释，科学是反映自然、社会、思维等的客观规律的、分科的知识体系。其内涵是方法、事实与规律。科学成就未来首先要讲方法、讲事实、讲规律。未来，意涵着教育就是未来的事业，未来就是追求教育的理想。 将教育理想转化为现实，要有一个执行的过程，要掌握方法，了解事实，把握规律，走向未来，关键在于领导干部。一.科学发展靠“三力”1.学术力学术力是一种独立思考的能力，是一种思辨的品质，更是一种坚定的科学精神。温家宝总理多次强调，要培养大批优秀教师，造就教育家，提倡教育家办教育，教育家办学。教育家办学，就是要按规律办学，科学办学。践行这样的希望与要求，首先就要提升“学术力”。一要多涉猎。建筑家梁思成说：“建筑师的知识要广博，要有哲学家的头脑、社会学家的眼光、工程师的精确与实践、心理学家的敏感、文学家的洞察力但最本质的是他应当是一个有文化修养的综合艺术家。这就是我要培养的建筑师。” 这启示我们，学界人物的养成，不仅是有对专业领域的钻研，还要有扎实的人文修养，要懂得政治、经济、科学、法律，才可以触类旁通。教育也一样，所以，新我们不仅要重视专业学习，形成专业化的视野、专业化的目标、专业化的理念、专业化的能力，还要格外重视扩大人文的空间，通过才能博采众长、融会贯通，真正成长为有思想、有见解、有风格的“教育家”。希望在座的各位都要有专业的知识，更要注重人文的修养，都能成为“教育家”。二要戒浮躁。为了积蓄成大海，地球曾经用了整整10亿年的时间；我们的教育生态，从提出到现在，已经是第6个年头了，中间有过一些怀疑的声音，但是我们坚持住了；我们的教育创新大会，已经连续承办五届了，从一开始被人误解为是“摆花架子”，到现在已经成为思想的盛宴，成为本土行动的指南。所以，戒除浮燥、排除干扰、厚积薄发，是提升“学术力”必须的境界。三要重多元。提升学术力需要具有多元的思维。日本女作家金子美铃写过一首著名的诗，题目是大家不同，大家都好虽然我展开双臂/也不能飞上天空/会飞的小鸟却不能像我/在大地上奔跑/虽然我晃动身体/也不会发出美妙的声音/会响的铃却不能像我/会唱许多歌谣/铃和小鸟/还有我/大家不同/大家都好。世界上，存在的，就有合理性，在教育系统内，学前教育、义务教育、社区教育都很重要，教育教学重要，后勤工作等等也很重要。提升“学术力”就应当通过鼓励“大家不同”，进而实现“大家都好”。四要会守望。会守望就是会放手。一个刚刚走上岗位的干部，对工作肯定很不熟悉，但是，我们放手让他去干，在干的过程当中，他就会慢慢体味到什么样的方式是正确的，什么样的思路是有利于发展的。会守望，也不是一味的放手，也要有适度的引导，否则，就是放任。所以，守望，意味着既要给干部、教师自由生长的时间、空间，不去打扰他们的成长规律，也要作积极的引领。五要讲荣誉。已经有消息说，我们的国家准备通过更加制度化、更加权威的方式，来鼓励公民更多地去追求荣誉，而不再仅仅是追求物欲。这当然是值得期待的，也必然会对社会风气及核心价值的确立，产生长远的影响。一位哲学家说过，现代社会最难以做到的是让人安静下来。这就是过度的物质欲望导致的。我们也要有激励机制，在公平公开的原则下，让“学术”的追求者得到更多回报性的荣誉，让学术的思辨成为我们下城教育的一种荣誉，从而鼓励大家更多地去追求学术。2.胜任力胜任力指能够区分在特定的工作岗位和组织环境中的绩效水平的个人特征。其中，干部的胜任力是指在管理中，能将高绩效、表现优秀的干部与一般干部区分开来的个体潜在的特征。有些干部仅是担任者，不是胜任者。智力不等于胜任力智力高胜任力不一定高，智力不等于智慧，有些人智商高但什么都做不了。胜任力中的个人特质包括可用水中漂浮的一座冰山来描述。其中知识、技能属于表层的胜任特征，漂浮在水上，很易发现；社会角色、自我概念、人格特质和动机/需要，属于深层的胜任特征，隐藏在水下，且越往水下，越难发现。深层特征是决定人们的行为及表现的关键因素。胜任是幸福的源泉能够胜任的人，内心世界很踏实、有底气，能够展示自己的价值。也看到有的人是痛苦的，平淡的，这都与胜任度有关系。能够胜任都是比较幸福的。痛苦的来源各异，平淡者也有平淡者的理由，而幸福着的幸福往往来源于其对岗位的高度胜任，以及对工作的全心热爱，源于群众的高度认可，源于个人加之的体现，个人追求的实现。提升胜任力的关键是选对人、用对人俗话说，强扭的瓜不甜。西方也有一句谚语，你可以教会一只火鸟爬上树，但最好是找来一只松鼠。所以，提升胜任力的关键是选对人、用对人。一要知己，就是要自知之明。自己的个性品质更适合做什么？更适合怎样的工作方式？自己的价值取向是什么？清楚了这些问题，就不会在一些自己并不适合的，甚至不可能做到的事情盲目追求。二要知彼，就是要知人善任。不是片面地关注一些候选人的知识、技能等外在的特征，也要通过必要的沟通，或者运用一定的方式，了解他们特定的动机、特质，尽量让他们到最胜任的岗位上工作，职得其人，人得其职。 这对在座的各位都是考验。用对人了，有胜任力你就会比较轻松，有时候很累，原因就是用的人不能胜任。这需要了解干部胜任力的特征群。特征群胜任 特 征成就特征成就导向、主动性、信息寻求、战略策划、使命感服务特征人际理解、诚信正直、沟通能力、识人用人、制度建设影响特征组织洞察、关系建立、影响力、资源开发与利用管理特征培养人才、职权运用、团队领导、团队合作、决策力认知特征分析思维、概念思维、专业素养、学习领悟、反思力个人效能特征自信心、创新意识、宽容、灵活性、责任心、意志力3.制度力制度力是一种规范力和约束力。一要正确认识制度。邓小平说“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”资源犹如蛋白质，制度就是DNA。资源大家都有，人力资源、经费资源、社会资源、硬件资源、软件资源等，资源放在不同的制度下面就会产生不同的结果，有什么样的制度就会有什么样的产物。制度不一样，激励机制不一样，就会产生不同的绩效。蛋白质可以组成人，也可以组成蛇、蚂蚁等，就是因为基因不同，DNA不同。制度的重要性不可忽视，在能力范围内可以制定制度不制定，是失职，会影响事业的发展。正确认识好的制度，要注意以下两条要义：没有完善的制度，只有发展的制度。发展是个动态的过程，制度建设也是一个动态的过程，制度需要随着形势的变化和事业自身的发展而不断修改和完善。因此，好的制度，需要时时地成长。不断发展的制度就如不断升级的杀毒软件。如，梯级名师培养方案，年度目标管理考核办法，之所以进行修订就是因为要求变了，制度要随之发展。没有完善的制度，只有合理的制度。制度的合理化是制度发展的方向，制度只能相对合理。相对合理的、教职员工认可的制度有理、有情、有法，在实践中才能得到不折不扣的执行，才可以让员工充满激情和创造力。杭州威芸服饰制作有限公司，短短几年时间所创品牌就被指定为杭州市十大女装品牌。公司规定“从2007年11月28日起，公司为外地员工统一预定返乡车票对2008年2月14日正式上班的员工发放开年红包，2008年1月31日下班后启程以及2008年2月14日上班的员工可凭正规发票报销车费。”在公司的墙上还有很多醒目的警句：“多想想自己，少埋怨别人”、“看看昨天的进步，想想明天的发展”、“先处理心情，再处理事情”、“希望别人怎样对待自己，就怎样对待别人”据报道，在跳槽最频繁的服装行业，员工们一进这家企业都不愿意走，这就是合理企业制度和企业文化的力量。二要服从制度美国政治学家威尔逊的“破窗理论”认为，如果社区中有一幢的一扇窗户遭到破坏而无人修理，肇事者就会误认为整栋建筑都无人管理，从而可以任