安全生产_某公司安全生产策划书

目 录一、编制依据、适用范围- 1 -二、工程概况- 1 -三、安全目标- 5 -四、施工风险分析- 5 -五、安全生产保证体系- 7 -六、安全管理制度- 11 -七、专项安全施工管理制度- 14 -八、主要施工项目安全技术措施- 19 -九、危险源辨识、评价及分级监控管理办法- 23 -十、安全应急救援预案- 37 -十一、资源配置计划- 41 -十二、安全管理措施费- 42 -十三、过程控制-43 -一、编制依据、适用范围公司安全管理标准；经批准的项目策划；应遵循的相关法律、法规和其他要求；合同文件等。适用范围 本工程范围内存在安全责任关系的各专业分包以及关联单位等。二、工程概况中铁港航局承建的邕宁新区东部工业集中区新建道路建设项目，其中一级主干路4537m，一级次干路9823m。具体道路情况如下：1、南宁市邕宁区八鲤工业区临3路工程位于邕宁区东部工业集中区巴鲤工业小区，为新建城市道路，路线呈北-南走向，起点与规划的永乐路相接，路线由北向南延伸，终于玉洞大道，道路红线宽度30米，路线全长372米。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。2、南宁市邕宁区八鲤工业区临4路工程位于巴鲤工业区中部，道路等级为城市主干路级，红线宽度为50m，计算行车速度60Km/h。起于八鲤路，终于工业临8路，全长2058m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。3、南宁市邕宁区八鲤工业区临6路工程位于邕宁区东部工业集中区巴鲤工业小区，为新建城市道路，路线呈北-南走向，起点为玉洞大道，路线由北向南延伸，终点为工业区临8路，道路红线宽度40米，路线全长1023米。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。4、永乐路位于南宁市邕宁区八鲤工业区中部，呈东西走向，西起于那美大道，东止于八鲤路，道路起点北面为永乐小学，终点北面为蒲庙造纸厂，道路两侧大部分为旱地、水田等未开发耕地，全长2702m，红线宽度为40m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。5、康宁路是城市次干路，始于玉洞大道，止于工业临2路，道路红线宽度为40m，设计车速50Km/h,道路总长为3819m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。6、蒲新临1路是城市次干路，始于清泉大道，止于银峰路，道路红线宽度为40m，设计车速50Km/h,道路总长为1907m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。7、蒲新路是城市主干路、城市支路，始于玉洞大道，蒲津路，玉洞大道至银峰路段设计车速60Km/h,红线宽度50m，银峰路至蒲津路段，设计车速40Km/h,红线宽度30m，道路总长为2479m。工程内容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。主要技术指标结构名称称 道路名称工业临3路工业临4路工业临6路永乐路康宁路蒲新临1路蒲新路主干路支路道路等级城市 次干路级城市 主干路级城市 次干路级城市 次干路 级城市 次干路级城市 次干路城市 主干路城市 次干路红线宽度（m）3050404040405030计算行车速度(km/h)4060505050506040设计荷载城-B级公路 级城-B级公路 级公路 级公路 级公路 级公路 级道路横断面型式二幅路四幅路二幅路二幅路二幅路二幅路三幅路一幅路机动车道数双向4车道双向6车道双向4 车道双向4车道双向6车道双向6车道双向6车道双向4 车道路面面层类型沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼沥青砼路面结构达临界状态的设计年限1515151515151515抗震设防烈度烈度烈度烈度烈度烈度烈度烈度第1层路面顶设计弯沉值（0.01mm）2320.9232725.525.522.425.5第2层路面顶设计弯沉值（0.01mm）25.422.925.43027.927.924.527.9第3层路面顶设计弯沉值（0.01mm）31.12631.135333327.933第4层路面顶设计弯沉值（0.01mm）64.430.764.47170.670.63370.6第5层路面顶设计弯沉值（0.01mm）198.364.2198.321524024070.6240第6层路面顶设计弯沉值（0.01mm）220.6240路基顶面设计弯沉值（0.01mm）232.9310.5232.9311383.1383.1383.1383.1水文地质条件场地沿线地表水较为丰富，主要是鱼塘水和农田灌溉用水，其补给来源主要为雨水。经钻探揭露，在勘探深度内，场地内的地下水为上层滞水、孔隙水及孔隙裂隙水。上层滞水赋存于植物层1）、素填土2）和淤泥3）、人工素填土及耕植（表）土层中，其主要受大气降水入渗补给，其水位、水量、水质变化受日常气候影响，当太不稳定，无统一地下水位。孔隙水及孔隙裂隙水赋存于中风化灰岩6）、层中，地下水补给源主要来自降雨、上层滞水越流及场地外围地下水的侧向补给，地下水位变化主要受季节气候影响，动态相对稳定。本场地地表水、地下水及各岩土层对混凝土均无结晶类、分解类、结晶分解复合类腐蚀。植物层1）、素填土2）和淤泥层3）的渗透性等级为中等；红粘土4）为微透水性；中风化灰岩6）、为强透水性。地震与区域稳定性道路沿线未发现有大面积的软土分布，也未发现对场地稳定性有影响的滑坡、崩塌、岩溶塌陷、落水洞等不良地质作用，但为土洞、溶洞发育的潜在危险区。区域构造上，南宁市受断裂构造影响的程度相对较低，属于相对稳定的地区。三、安全目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产保证体系，制定完善的安全生产管理制度和切实可行的安全生产保证措施，依法对本单位安全生产负全面责任。杜绝员工因工死亡事故，确保全年职工重伤率0.05%,职工轻伤率0.7%。无机械设备责任重大事故；无压力容器爆炸事故；无责任重大火灾事故；无火工品、重要器材设备被盗和爆炸事故；无重大责任交通事故。预防、控制职业病，防止急性中毒事故的发生，无重大职业病危害事故。四、施工风险分析本工程由于临近八尺江线路较长，全部为市政道路施工，施工任务较重，流动性作业、工序复杂、危险因素较多，为防止安全事故的发生，针对建筑行业特性，结合所承担的建筑工程施工项目的建筑结构、类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为： 爆炸伤人 B.机械伤害 C.触电 D.坍塌 E.中毒、窒息 F.火灾 E.起重伤害。具体内容详见“表1、本工程施工风险分析判别”。表1、本工程施工风险分析判别序号风险项目风险出现的可能性风险级别1爆炸伤人爆炸物品及危险化学品爆炸引起的伤害事故很可能2机械伤害机动车辆引起的机械伤害事故很可能3触电施工用电可能4坍塌建筑物、构筑物、堆置物、脚手架等倒塌以及土石塌方很可能5中毒、窒息人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在挖孔桩内、涵洞等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕倒可能6火灾施工用电、冬季取暖可能7起重伤害起重吊装工程引起的伤害事故可能市政道路工程具有一般建筑共同的施工安全风险，又有其复杂性和特殊性。在此施工中，尤其是在涵洞、路基施工中，可能发生爆炸伤害、坍塌、机械伤害，一旦发生将造成巨大的灾难和损失，上述三项是本工程存在的最大的施工风险，具体来讲，爆炸伤害、坍塌、机械伤害等具有以下特点或危害性：突发性。事故具有突发性，通常事故的发生是一个量变引起质变的过程，因而事故的发生通常是突然的。施救困难。发生事故后，影响的范围很大，施救的空间非常有限，救护难度大，而且具有很大危险性。严重影响工期。由于处理事故的程序和过程较为复杂，需要很长的时间处理才能恢复施工。灾害性。一旦发生事故，其后果是严重的，将造成巨大的经济损失，甚至涉及生命安全。施工用电和中毒、窒息等惯性事故有很多人为因素，这些事故的发生往往是偶然的、意外的，规避这些事故风险的有效办法就是采用先进的安全技术和安全管理措施。五、安全生产保证体系1、建立健全安全保证体系建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。针对本标段的工点多、线路长、重难点工程多、参战人员及机械设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主，消除隐患，实现安全生产之目的。安全生产保证体系见“图1、安全生产保证体系”。 2、安全组织机构及专职安检机构1）安全组织领导机构项目部成立安全管理领导小组。成立以项目经理为组长，总工程师和项目副经理为副组长，各有关部室负责人，分部技术负责人为组员的安全管理领导小组。见图2、安全管理组织机构。2）专职安检机构拟在项目部设安质环保部，配备专职安全工程师，各分部设专职安全员，工班长为兼职安全检验员，全面负责本项目安全管理工作，对施工全过程进行质量检查，在施工过程中，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”实施检测工作。其主要职责是：确保国家、行业、建设、监理等关于工程安全方针、条例、规定和要求的落实，确保本标段安全保证体系的有效运行，定期对工程安全和创优规划进行检查评比和指导。图1、安全生产保证体系安 全 生 产 保 证 体 系制 度 保 证组 织 保 证工 作 保 证收尾工作检查施工过程检查开工前检查国家安全法律、法规、规程、标准安全生产领导小组省、市有关安全生产的规定1.总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广；2.找出施工过程中安全管理的薄弱环节，提出改进措施；3.做好总结，评比工作。1.施工过程是否按安全技术措施执行；2.施工机械操作是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否落实；4.施工人员是否按章操作；5.班组每日安全检查是否执行作业队，项目部的定期安全检查是否执行对事故的处理是否及时按三不放过原则处理。1.施工组织设计是否有安全技术措施；2.施工机械、设备配备是否符合技术和安全规定；3.安全防护措施是否符合要求；4.施工人员是否经过培训；5.施工方案是否经过交底；6.各级各类人员施工安全责任制是否落实；7.是否制订安全预防措施；8.对不安全因素是否有控制措施。项目部安全制度落实责任制1.安全生产责任制； 2.班前安全讲话制； 3.“周一安全活动日制”；4.安全技术交底制；5.专职安全员监察制；6.临时设施检查验收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作挂牌制；10.安全生产检查制；11.职工伤亡事故报告处理制；12.安全奖惩制。1.经理部各职能部门各类人员的安全生产责任制；2.认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则；3.对职工进行经常性安全教育；4.坚持安全检查制度，奖罚制度；5.对施工过程中出现的安全问题按“四不放过”的原则处理；6.执行安全生产“五同时”安全生产目标： 无死亡重伤事故； 无重大机械事故； 一般轻伤率在7以下安 全 生 产 目 标图2、安全管理组织机构安全管理领导小组 组长：曾庆春副组长：管建斌、秦勇副组长：杨建辉、胡志龙副组长：陈垂、王中海组员：廖志强、黎超组员：黎超、李世英等组员：周俊杰安质环保部负责具体工作各分部专职安全员一分部二分部各架子队安全员六、安全管理制度各种安全管理制度详细内容见安全管理体系，这里仅做部分制度做强调说明。1、安全生产责任制度建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度。项目部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。2、安全教育培训制度加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例，特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。3、安全技术交底制度工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。4、特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则（GB530685）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。5、安全生产检查制度项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。架子队每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。6、安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如箱梁架设、水上施工、挖孔桩爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。7、伤亡事故报告及调查处理制度施工中一旦发生重大责任伤亡事故，将按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并及时通知业主代表。8、安全经济奖惩制度推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工，包括项目经理、分部负责人、施工队长等第一责任人，尤其是安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任施工者，除全额返还押金外，并予以规定的奖励；未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款直至下岗处理。七、专项安全施工管理制度1、火工品的使用与安全管理制度施工过程中的爆炸物品管理，严格按文件的通知要求执行。(1)爆破器材的运输必须事先办理爆破物品运输证。使用符合规定的运输工具；禁止爆破器材同其他货物混装或炸药同起爆器材混装；由专职押运员押运，无关人员不准搭乘；遇雷雨或暴风雨时，停止装运爆破器材；遇城镇市区，绕道经过，中途停歇远离居民区。(2)爆破器材在专用库房内贮存。建库前向当地公安局申请，建成后经检查验收合格并发给爆炸物品储存许可证存储爆破器材；保证库房符合安全规定。设专职保管人员看守、管理库房。建立来客登记制度；按照爆破器材入库验收、收发流水帐、三联式领料单和退料单制度进行管理；爆破器材堆放整齐，不混存，不超量；过期失效变质的爆破器材要及时清理并妥善处理；库房要安装警报器，库区要拴养警犬；库区昼夜设警卫，严禁无关人员进入。(3)爆破器材的使用由爆破员领取。在施工现场选择合适地点存放爆破器材，雷管或起爆体不得和炸药放在一起；建立爆破器材现场领用登记制度； 装药作业由爆破员进行，严格按照设计进行装药并遵守安全规程和安全操作细则；安全员对爆破器材的使用过程进行监督，发现问题及时纠正；对施工现场进行封闭，严禁无关人员进场；每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。2、机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。项目部领导及设备主管、操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3、施工用电的安全管理制度临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上， 严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3 个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。4、施工现场保安作业制度坚持“预防为主、确保重点”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。严格贯彻“谁施工、谁负责”的原则，项目部设综合管理部，统一领导治安、安全保卫工作，各施工区段设保卫干部及治安联防员，在综合办公室的统一领导下，实行分片包干，协同作战。各架子队发生的各类案件，当事单位及个人必须及时报告保卫干部或治安联防员，保卫干部及时报告给项目部综合办公部门，并及时报告当地公安机关，各单位积极配合，认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。加强对施工人员全面管理，所有施工人员按规定办理暂住证。严禁接收三无盲流人员。严格约束生产工人及农民工的日常行为，确保不发生影响社会治安案件，创建文明工地。工地治安部门加强巡视，注意成品保护，防止人为破坏。5、起重作业安全制度起重机械操作人员和车辆驾驶人员，必须取得操作合格证，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中观察及工作后检查保养制度。驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。起重设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设有专人看管。 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。起重机械作业指挥人员，必须站在可以了望的安全地点，并明确指挥联络信号。定期组织机械安全大检查，对检查中查出的安全问题，严格调查处理，并制定防范措施，防止机械事故的发生。六级以上大风，禁止进行起重作业。使用的钢丝绳，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。八、主要施工项目安全技术措施1、主要安全标志的设置及维护措施工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。爬梯、空洞等处设明显的照明标志。双层作业或靠近交通要道施工时，设置防护网及防护栏。滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下设置禁止通行标志。 山区主便道的会车点按标准修建，设置交通标志，通视条件好，保证施工车辆及邻标段施工车辆正常通行。2、路基施工安全技术措施路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时消除坡面上的松动块石。各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，作好防范工作。施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、岩堆、小型滑坡现象，加强防范断裂带附近因岩体破碎，强富水引发路基边坡失稳，如发现山体有滑动、崩坍迹象且危及施工时，暂停开挖，所有人员和机具撤至安全地点。排除隐患确保安全后，再行施工。做好临时排水工作，防止地面水流入滑坡体内加剧滑动，设必要的观测点，观测变形体的动态变化，并作好记录。在高坡清理危石时，设专人进行防护，作业人员绑系安全带，戴安全帽。开挖工作面与装运工作相互错开，严禁上、下双层作业。滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。坡面上的操作人员对松动的土、石块及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。在清理边坡危石和设置拦截设施后再进行施工。路堤填筑施工制定防止机械车辆倾翻措施。3、防洪、防汛安全措施五月份十月份为汛期雨季。该段时间施工要特别做好防洪措施，确保安全渡汛。项目部将采取如下措施：1）加强与水文部门及气象部门的联系，设专人（综合办公室）负责，做好洪水的预报工作，制订可靠的防洪措施，做到有备无患。2）健全通信系统，保证联络指挥与畅通。在事故易发汛期，组织专人巡查，发现问题及时通报。3）走访当地群众，对桥址处的水洪进行调查，确定防洪应急预案。4）一旦发现有可能危及工程安全和人身财产安全的洪水或气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防止气象灾害的措施，以确保工程和人身财产的安全及保证工程按计划进行。5）施工时应保护当地防汛设施与防汛器材的安全，保障防汛道路的畅通，服从地方防汛指挥部门的汛前检查、清障要求及防汛抢险的调遣。6）施工场地周围挖截水沟拦截周边地表的水流，防止其流入施工场地内，影响工程施工。7）洪水期间施工应派专人日夜值班，随时清理缠绕在水中平台及吊船等周围的漂流物，发现问题及时汇报，及时排除，确保主要施工辅助结构及施工船只的安全。8）成立抗洪抢险小组，编制应急预案，储备抗洪物资，在洪水期随时待命，保证抗洪抢险时，资员充足，政令通达。9）修渠筑堤，畅通排水渠道，应将抽水机放在效高的位置上，驻地房屋建筑选在较高的位置上。10）雨季来临之前，对水泥、钢材仓库要进行加固和防洪处理。11）做好钢筋、水泥、砂石的储备工作，合理安排工作计划，将洪水造成的损失减至最低程度。防台风安全措施同当地气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风、台风天气及时掌握气象情况，提前预防。手机短信定制气象信息，每晚了解当晚及第二天气象情况。项目部指定专人每天定时通过广播或电视收听、收看天气预报和台风预报，或接到业主、监理下发的有关台风来临的通知，预先了解有关台风来临的信息。台风监听、监视人员在获得有关台风来临的信息后，立即准确将有关信息向项目经理汇报。项目部接到台风来临的信息后，应立即将此信息传达给驻监理部、业主、全体参加施工人员及其它相关方。在台风来临之前，项目部安全负责人应组织将(驻地监理、业主、及其它相关方)人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品撤出临建房屋及危岩和洞口附近，洞内、外停止施工作业，将人员、机械设备、办公生活用品、文件资料及其它贵重物品转移到安全地带，妥善安置。台风到来之前，项目部、各架子队、各施工作业队要配备好防台风材料、设备、工具、食品、照明器材，并选择好躲避台风袭击的位置，及时对危险房屋进行预先加固。台风到来之前到台风停止之后这段时间，项目部、各作业队要安排专人值班，记录并随时掌握台风动向，进行台风发展趋势跟踪并及时向项目部领导汇报情况。提前编制应急预案，对防止台风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行学习，一旦台风袭击，立即启动本应急预案。在防止台风袭击的同时，注意防洪水、防火、防触电、防交通事故、防道路阻塞事故发生。确认台风过后，项目经理、安全负责人等组织人员对被台风破坏的设施、用电线路等进行维护、维修和加固，将人员、机械设备归回原位，并及时恢复正常施工生产。九、危险源辨识、评价及分级监控管理办法第一条 为了充分、有效地识别、评价项目部的危险源，确定危险源等级，并采取相应的控制措施，有针对性地进行风险控制，控制、减少危险源所造成的危害，根据公司相关管理办法规定，特制定本办法。第二条 本办法适用于项目部施工生产和管理活动的危险源管理。第三条 项目部安全质量环保部，在项目部领导下，负责项目部危险源管理工作，负责组织领导项目部的危险源辨识、风险评价及控制工作，落实对工程项目的分级监控管理。第四条 项目部成立专门的危险源管理小组，负责危险源的辨识、风险评价及控制管理工作。危险源管理小组由项目经理任组长，安全总监任常务副组长，生产副经理、总工程师任副组长，组员包括：安质人员、技术人员、物资人员、机电人员、调度人员、管库人员和现场施工人员；同时在危险源管理小组成员中推举5-7人组成危险源风险评价专家组。第五条 危险源辨识内容（一）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等。（二）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区），高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。（三）运输路线：施工便道，各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通线路等。（四）施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。（五）施工机具和设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修、故障失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。（六）危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等。（七）特殊装置和设备：锅炉房、危险品库房等。（八）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等。（九）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医疗卫生机构等）、辅助生产、生活设施等。（十）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。第六条 危险源辨识方法为了便于进行危险源辨识，首先应对危害因素进行分类。危害因素的两种分类方法参见附件一，可任选两种方法中的一种。（一）危险源辨识准备1辨识应用的法律法规要齐全，基本覆盖本项目的所有施工、作业（工作）及设备（设施）。2危险源管理小组人员，必须掌握辨识范围和类别的基本情况，了解法律法规对本项目安全管理的具体要求。3资料准备齐全。4首先确定业务活动内容及活动场所，然后开始对危险源及其潜在风险进行辨识。（二）危险源辨识方法1调查法：危险源管理小组按上述内容在现场进行调查、辨识。2安全检查表辨识法：危险源管理小组按辩识内容编制安全检查表，进行辨识。3经验法：危险源管理小组按辩识内容，结合以往经验进行辨识。4经辨识的危险源填入危险源辨识登记表内（附表二）。第七条 危险源辨识要求1危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。应做到辨识对象包括：所有作业活动，包括常规的和非常规的活动；所有进入作业场所人员的活动；作业场所的设施，包括自有的和外部（相关方）提供的设施；其他与安全有关的活动（如与饮食卫生有关的活动）。2危险源辨识应考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。不仅要分析正常施工和操作时的危险因素，更重要的是要充分考虑组织活动的三种时态（过去、现在、将来）和三种状态（正常、异常、紧急）下潜在的各种危险，分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。第八条 危险源风险评价工作，在危险源风险评价专家组熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法后方能进行。第九条 危险源评价方法（一）经验分析评价法对下列六种危险源存在的情况，可直接定为重大危险源，不必进行定量计算：1不符合职业健康法规、标准的。2相关方有合理抱怨或要求的。3曾发生过事故，至今未采取防范、控制措施的。4直接观察到可能导致危险的错误，且无可靠有效控制措施的。5会引起停产的。6危及人身安全、设备安全的。（二）专家打分评价法1专家打分评价法，是使用五种评价项目之和，来评价危险源风险大小。由专家评价组对已辨识出的危险源进行逐个打分，根据分值大小确定一般危险源和重大危险源。在评价时要考虑的五种评价项目是：A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法规符合性；D影响程度；E资源消耗等因素。其分值大小见危险源评价专家打分法分值表。危险源评价专家打分法分值表评价项目伤害可能的程度应得分值A伤害程度严重5一般3轻微1B发生的可能性大5中3小1C法律法规符合性超标5接近标准3达标1D影响范围周围社区5场界内3操作者本人1E资源消耗大3中2小12评价时，对应危险源评价专家打分法分值表，确定每一个危险源的A、B、C、D、E各项分值，然后再以五个分值之和来评价危险源的大小，即：F=A+B+C+D+E。专家组成员必须对某一危险源同时进行打分，由主持人将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为该危险源评价分数。综合得分在12分以下为一般危险源，12分以上为重大危险源；当A=5和B=5时，也应定为重大危险源。评价情况填入危险源风险评价表（专家打分评价法）内（附表三）。（三）作业条件危险性评价法（LEC法）1作业条件危险性评价法，用与系统风险有关的三种因素之积，来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。其赋分标准见下表：事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求2由评价专家组共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小，即：D=LEC3将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较，进行风险等级划分，若D值大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价情况填入危险源风险评价表（作业条件危险性评价法）（附表三）内。根据风险值D进行风险等级划分分数值风险级别危险程度大于320级极其危险，不能继续作业（制定管理方案及应急预案）160-320级高度危险，要立即整改（制定管理方案及应急预案）70-160级显著危险，需要整改（编制管理方案）20-70级一般危险，需要注意小于20级稍有危险，可以接受无论是专家打分法还是LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。第十条 根据股份公司、集团公司、集团公司子公司对在建项目风险等级划分的有关规定，在建项目监控级别分为：股份公司监控（级）、集团公司监控（级）、子（分）公司监控（级）、项目部监控（级、级）。监控级别具体划分标准：存在较多级重大危险源或具有高风险分部分项工程的项目，属于级监控项目；级重大危险源较多，级重大危险源无或较少的项目，以及具有较高风险分部分项工程的项目，属于级监控项目；、级重大危险源较少，级重大危险源较多的项目，以及具有一定风险分部分项工程的项目，属于级监控项目；其他属于、级监控项目。第十一条 危险源辨识、评价管理工作（一）项目部在每月生产计划会后，进行危险源的辨识与评价，更新每月危险源辨识登记表（附表二）及危险源风险评价表（附表三）。（二）项目部在每季度末26日前，编制本项目下季度的重大危险源清单（附表四），并上报公司安全质量环保部。第十二条 项目部对重大危险源的控制管理（一）重大危险源的控制策划：对于确定的重大危险源，项目部应根据工程的实际情况编制控制方式，控制方式包括目标控制、运行控制、应急救援。1目标控制：对于重大危险源，必须制定控制目标，通过采取有针对性、可操作性的控制措施，降低危险源等级或消除危险源。2运行控制：通过提供人力、机械、物资、法律、资金、技术等保障因素，编写重大危险源的控制方法和要求（技术方案、责任单位及责任人、完成时间、方案验收等）。3应急救援：对于重大危险源，必须加强应急救援管理，完善应急救援体系，加强应急预案的编制、宣贯、培训、演练等工作，同时储备必要的应急物资。（二）重大危险源的控制管理具体措施1加强组织保证，成立项目部危险源管理小组：负责危险源的辨识、评价、控制及重大危险源的应急救援管理。2建立健全危险源管理的规章制度：包括危险源重点控制实施细则、安全技术交底、安全操作规程、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核及奖罚制度等。3明确责任、定期检查：对于各风险级别的危险源，应分别确定责任人，明确管理职责；对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作好记录；专职安全人员要对各级管理人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的闭合。4加强危险源的日常管理：要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，搞好安全值班和交接班，按安全操作规程进行操作等；项目领导、安质人员定期对作业人员进行严格的考核，发现问题，及时给予指导教育，并根据检查及考核情况进行奖罚。5抓好信息反馈，及时整改隐患：要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施；信息反馈和整改的责任要落实到人；对信息反馈和隐患整改的情况，安质环保部要进行定期考核并进行奖罚。安质环保部要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源控制管理工作。6做好危险源控制管理的基础建设工作：建立健全危险源的安全档案和设备安全标志牌。7做好危险源控制管理的系统评价和奖惩：应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，力求量化，并划分等级。定期严格考核，给予奖罚，并和评先结合起来。逐年提高工作要求，促使危险源控制系统的水平不断提高。8做好危险源的动态管理：项目部应对施工过程中采用不同的工法，或在施工过程中遇到不同的地质情况出现的危险源加强识别和动态管理。（三）重大危险源清单的发布在确定重大危险源及其控制方式后，填写重大危险源清单，经项目经理批准后发布，并上报公司安质部门备案。第十三条 危险源分级监控的相关工作要求（一）项目部要高度重视危险源的监控管理工作，按照相关要求加大对在建工程重大风险项目或重大危险源点的动态监控，确保生产安全。（二）资料上报要求：对于股份公司、集团公司监控级别的项目，项目部须于每月23日前向公司安全质量环保部报送当月安全风险控制情况（文字叙述：当期状态、资源配备、现场管理、过程控制情况），并附重大危险源点施工图片和现场有关施工图片。第十四条 本办法如与国家、行业、上级主管单位的法律、法规及制度不符的，则按国家、行业、上级主管单位的法律、法规及制度执行。附件一：危害因素的两种分类方法一、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，分为六类：1、物理性危险因素与危害因素（1）设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架（支撑架）强度、刚度不够，厂内机动车辆制动不良，起吊钢丝绳磨损严重等。（2）防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够等。（3）电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电等。（4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其它噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声等。（5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动等。（6）电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射等。（7）运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其它运动危害）。（8）明火。（9）能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质）；