安全生产_某公司安全生产标准化实施细则

中建八局安全生产标准化实施细则版本：（2012）2012. . 发布 2012. . 实施目 录第1章 导则01 目的 02 引用文件03 术语定义04 适用范围第2章 方针、目标与责任体系05 安全生产方针06 安全生产目标 07 安全生产责任体系 08 安全生产标准化工作原则第3章 组织与制度建设 09 安全生产决策机构 10 安全总监队伍 11 安全生产管理职能机构 12 项目安全生产管理人员 13 安全生产专家库建设 14 安全生产制度建设第4章 安全生产投入保障 15 安全生产费用构成 16 安全生产费用筹措 17 安全生产费用使用 18 安全生产费用监管第5章 安全生产教育培训 19 职责分工 20 培训管理流程 21 培训要求 22安全文化建设第6章 施工设备设施安全管理 23 施工机械设备管理一般要求 24 大型机械安全管理 25 其他设备设施安全管理第7章 安全生产策划与计划 26 危险源的识别与评估 27 项目安全策划 28 安全生产计划第8章 施工现场安全管理 29 施工现场危险源管理 30 施工安全技术管理 31 施工平面布置管理 32 现场安全警示标志与消防设备设施管理 33 安全防护设施管理 34 相关方安全管理 35 安全资料管理第9章 施工作业安全管理 36 安全生产操作规程 37 危险作业安全管理 38 特种作业人员安全管理第10章 安全检查与隐患排查治理 39 安全检查 40 隐患排查治理 41 领导带班检查 42 班组安全检查第11章 职业健康管理 43 职业健康管理基本要求 44 职业健康管理流程与职责第12章 应急救援与事故处理 45 应急救援管理机构 46 应急救预案与演练 47 应急救援管理流程与职责 48 应急救援物资 49 事故报告和调查处理第13章 绩效考评与持续改进 50 绩效考评的实施 51 绩效奖惩 52 绩效持续改进第1章 导 则第01条 （目的）（一）全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业安全生产标准化的要求。（二）统一规范局有限公司及下属各企业的安全生产管理标准，持续提升企业整体的安全生产绩效。（三）为有效落实安全生产责任制，实现全员落实本职岗位的安全生产责任，强化工程项目施工安全管理的计划、实施、检查、控制提供依据和评价准则。第02条 （引用文件）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2010）建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011）中国建筑安全生产管理手册（ZJQ00-GL-028-2010）现场施工安全生产管理规范（DGJ08-903-2010）危险性较大的分部分项工程安全管理规范（DGJ08-2077-2010）文明施工规范（DGJ08-2102-2012）中建八局管理手册（ZJQ08-QGB001-2011）国家、行业有关法律、法规、规章、标准、规范等。上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。第03条 （术语和定义）本实施细则使用的术语分为引用类术语和自定义术语。（一）引用类术语。AQ/T9006-2010、JGJ/T77-2010、JGJ59-2011、GB50656-2011、DGJ08-903-2010、DGJ08-2077-2010、DGJ08-2102-2012确立的安全术语和定义适用于本手册。（二）自定义术语【安全总监】：是指局、局办事处、公司、公司所属的分公司（事业部）、工程项目部中设立的安全监管职位，专职协助同级主管生产的领导负责安全生产监督管理工作。【安全总监委派制】：是指局向公司委派安全总监和公司向项目部委派项目安全总监。【重大风险】：是指潜在的可能导致发生死亡事故或重大社会影响的风险。【危险源分级监控】：是指将具有重大风险的危险源按分部分项工程的规模、建筑起重机械和装机的规格、出厂年限、使用高度及防火面积等分为三级，分别由局、公司、项目部进行监控。【三类人员】：是建筑施工企业安全生产中三个层次管理人员的简称，即建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。【建筑起重机械五方验收】: 是指建筑起重机械安装完毕后，总承包单位组织出租、安装、使用、监理等单位共同进行验收，并形成相应的完整验收记录文件的验收方式。第04条 （适用范围）本实施细则适用于下列企业组织的安全生产标准化管理工作。（一）中建八局有限公司总部、区域协调机构（办事处）、下属公司及其工程项目经理部（简称项目部）。（二）本企业的各分包单位实施分包项目的自主安全管理应满足本实施细则的相关要求。第2章 方针、目标与责任体系第05条 （安全生产方针）本企业最高管理者确定并发布的安全生产总方针是：“以人为本、关爱生命、注重健康”。贯彻与宣传企业安全生产方针应是企业各级管理部门和全体员工的责任，并在安全生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：（一）企业各层级、部门和岗位安全生产管理工作的纲领；（二）企业内部制定各项安全生产规章制度的总指导思想；（三）企业向客户和社会展示安全生产理念的核心价值观。第06条 （安全生产目标）安全生产目标是企业生产经营目标的重要组成部分，分中长期目标、年度目标和项目目标。目标内容应具体、明确、可衡量、可实现、有时间表。（一）企业安全生产目标的制定安全生产中长期目标五年制定一次，由局安全生产管理部编制，经局安委会讨论通过后，由局总经理批准后发布实施。年度安全生产目标由局安全生产管理部于每年第一季度组织制定，经局安委会批准后以年度安全生产工作安排的方式下发，并通过安全生产责任书分解到局属单位；各公司对局制定的年度目标进行分解细化，制定本公司的年度目标和指标，落实到相关部门和项目；局/公司各相关部门应根据局/公司的年度目标，制定本部门年度工作目标，并分解落实到各岗位。（二）企业安全生产目标的构成1、安全监管队伍建设目标2、安全生产规章制度制订和修订目标3、安全生产标准化推进目标、4、安全生产教育培训目标 5、安全文化建设目标 6、安全生产技术引进与研发目标 7、安全生产绩效指标 工亡事故控制指标 设备事故控制指标 火灾事故控制指标 扰民事故控制指标 职业健康管理目标 安全隐患排查治理达标率 安全生产文明工地创优率（三）项目安全生产目标的制定1、工程项目安全生产目标是项目经理责任目标的重要组成部分，项目安全生产目标由公司组织项目安全策划时制定。2、项目安全生产目标应根据以下文件和资料制定。 工程承包合同条件； 企业下达的项目管理目标责任书； 现场施工条件及危险源识别与评估资料 企业安全生产方针与目标。 （四）项目安全生产目标的构成项目安全生产目标的构成，主要应反映项目安全生产绩效的定量指标，包括：1、工亡事故控制指标2、设备事故控制指标3、火灾事故控制指标4、扰民事故控制指标5、职业健康管理目标6、安全隐患排查治理达标率7、安全生产文明工地创优率第07条 （安全生产责任体系）建立健全安全生产责任体系、全面贯彻执行安全生产责任制是实现安全生产目标的重要举措和有效途径。本企业的安全生产责任体系，是指从企业高端领导层到现场施工生产一线，各有关部门和工作岗位的安全生产责任担当体系。（一）企业各层级安全生产基本职责1、局总部安全生产责任承担全局安全生产工作的组织领导与监管职责，包括： （1）制定发布本企业安全生产方针和目标。（2）建立健全本企业安全生产制度与管理标准。（3）建立健全本企业安全生产组织管理体系与责任体系，监督检查和指导下属各公司建立并完善安全生产组织保证体系，落实安全生产责任。（4）定期开展全局范围安全生产检查和隐患排查治理工作。（5）对下属各公司安全生产状况实施综合考评，负责全局安全事故的统计、报告，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。局本部各部门的安全生产职责由局总经理安排，各部门的安全生产职责由部门负责人分解落实到相关的岗位人员。 2、二级公司（包括其下属分公司、事业部等）安全生产责任承担本单位安全生产的组织领导和对项目安全生产的监管职责，包括：（1）建立健全本公司安全生产组织管理体系与责任体系。（2）制定本公司安全生产目标及管理计划。（3）筹措公司安全生产专项经费，确保足够的安全投入。（4）组织开展各项安全活动，对公司各项目经理部的安全生产进行监控。（5）建立并落实企业安全生产事故的应急救援体系。（6）做好本公司安全生产信息管理，及时准确掌握安全生产的统计资料。（7）按规定报告生产安全事故，组织对一般事故的内部调查与处理，协助有关方面进行事故调查和处理工作。二级及其以下公司各部门的安全生产职责由相应公司经理界定，各部门的安全生产职责由部门负责人分解落实到相关岗位人员。 3、工程项目经理部安全生产责任承担本工程项目实施全过程安全生产的组织与全面管理工作，包括：（1）贯彻落实各项安全生产的法律法规和规章制度。（2）组织落实项目安全生产管理的工作和措施，完成企业下达的安全生产考指标。（3）建立健全项目经理部的安全生产责任制度，明确项目管理班子、各部门及工作岗位的安全生产职责。（4）监控分包队伍执行项目安全生产规定。（5）建立项目经理部的应急救援组织，及时、如实报告生产安全事故。（二）局和公司管理层安全生产责任1、董事长/总经理（1）是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。（2）贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。（3）审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。（4）按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。（5）保证企业安全生产投入的有效实施。（6）督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。（7）组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。（8）及时、如实的报告生产安全事故。按照有关规定，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并监督实施。（9）定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。2、主管生产副总经理（1）统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。（2）协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。（3）协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。（4）协助总经理督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。（5）审核年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。（6）定期组织召开安全生产工作会议，分析局安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。（7）组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。（8）组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。（9）组织开展安全生产标准化创建工作，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和工作者。（10）组织开展安全生产教育、培训与考核工作。（11）组织实施企业生产安全事故应急救援预案。（12）及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。3、总工程师（1）负责企业安全生产的科技工作，对安全生产负技术领导责任。（2）组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。（3）审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。（4）组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。（5）组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。（6）参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。（7）参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。4、总会计师（1）负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。（2）贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用管理办法。（3）组织建立安全生产费用投入保障体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。（4）组织分析企业安全生产费用的收支情况，提出加强安全生产费用管理方案。（5）组织落实局年度安全生产责任状奖罚兑现。5、总经济师（1）负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。（2）按照有关规定，审核企业安全生产费用管理的各项规定和使用方案。（3）组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。（4）调查研究安全生产工作各项措施和经费投入的实际效果，总结经验提出可行的改进方案。6、其他副职领导（1）按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，并负有相应的领导责任。7、安全总监（1）协助总经理建立并具体实施本企业的安全生产监督保障体系，并对相应的监管工作负领导责任。（2）配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、安全操作规程。（3）组织编制本企业年度安全生产监督计划。（4）负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。（5）协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。（6）组织开展安全生产检查，督促隐患整改。（7）组织安全生产宣传、教育、培训工作，督促相关岗位人员持证上岗。（8）领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。（9）协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。（10）组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。（11）实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。（三）局和公司职能部门安全生产责任局和公司职能部门应结合本部门工作职责，按照“一岗双责”的要求，落实本部门人员的安全生产职责，组织本部门人员的日常安全教育。相关安全生产责任如下：1、办公室（1）局主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。（2）负责总部办公区域的职业健康安全管理，以及办公区域的应急准备和响应管理。（3）负责所筹备会议的安全。（4）负责后勤生活保障的安全。（5）负责组织总部员工体检等，建立总部员工健康档案。（6）负责组织职业病防治法宣传周活动。（7）负责总部办公场所综合治安管理。2、企业管理部（1）制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。（2）按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核要求。（3）将安全生产考核纳入企业经营业绩综合考核。（4）在各类评优中坚持安全生产“一票否决制”。（5）组织本部门人员的日常安全教育。3、人力资源部（1）应将安全工作业绩纳入领导班子考核、管理人员提职、职工晋级和奖励考核的内容。（2）按国家规定，从质量和数量上落实安全监管人员的配备。（3）组织新入单位人员的安全教育，组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。（4）参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。4、财务部（1）负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。（2）按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。（3）按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。（4）落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。5、资金管理部（1）负责对安全保证金收取、使用情况进行监督管理。（2）负责安全生产监督管理奖罚的兑现。6、工程管理部（1）负责安全生产的归口管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理，制订、更新安全生产管理制度。（2）坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全生产措施。（3）做到“不违规生产、不违章指挥”，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。（4）组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。（5）主管生产副总经理带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。（6）参加安全生产大检查，落实隐患整改，对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。（7）参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加事故调查处理。（8）制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。（9）负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。（10）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。（11）组织对施工现场的大型机械设备的进场、安装和验收。（12）负责对劳务队伍的“四化一监督”管理，确保进入施工现场的工人接收安全教育。7、技术质量部（1）负责安全技术的归口管理，提供安全技术保障和改进，制订、更新安全技术管理制度。（2）总工程师、副总工程师带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。（3）在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。（4）制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。（5）组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。（6）督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。（7）负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。（8）参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。（9）建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。（10）参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。8、安全生产管理部（1）负责安全管理的检查、处理的归口管理，制订、更新安全生产监管制度。（2）贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。（3）监督检查企业的各部门、各岗位的安全生产工作及安全生产责任的落实。（4）实施“安全生产月”、现场观摩会等安全活动。（5）协助配合有关部门开展安全生产教育培训工作。（6）负责检查安全生产管理制度、安全技术管理制度、安全生产监管制度的执行情况。（7）组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。（8）监督企业和项目安全生产费用的正确使用。（9）审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。（10）参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。（11）参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。（12）参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。（13）组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。（14）监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。（15）指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。（16）参与编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。（17）及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。9、成本管理部（1）负责安全成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高安全经费测算的准确度。（2）对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。（3）在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。10、合约法务部（1）负责收集有关安全生产方面的法律法规。（2）开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。（3）负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。（4）在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。（5）在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。11、审计部（1）负责安全生产费用使用情况的审计。12、信息中心（1）负责安全生产信息化软硬件建设。13、市场部（1）技术标要充分考虑安全防护的需要，报价中要单列出安全生产费用，应保证安全生产费用数额满足施工生产安全的需要。14、投资管理部（1）进行项目投资的调查、咨询、评估与方案论证工作时，应组织安全生产相关论证。15、基础事业部（1）负责基础设施业务板块的安全生产监督管理工作。（2）分管领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全生产管理部门存档整理。16、社会保险管理部（1）负责工伤保险和建筑意外伤害保险的管理。17、政治工作部（1）认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。（2）负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。（3）配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。18、工会（1）贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。（2）督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。（3）监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。（4）督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。（5）组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。（6）参加事故的调查、处理。19、监察室（1）对安全生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。（2）参与安全生产事故的调查和处理。20、办事处（1）监督、指导辖区内各企业、项目建立健全安全生产保障体系，落实安全生产各项规章制度。（2）负责协调辖区内各企业、项目安全生产管理工作，组织开展安全生产检查以及其它安全生产活动。（3）如实报告生产安全事故，参与事故内部调查和处理，督促事故单位落实整改措施，并进行统计分析。（四）项目经理部主要管理岗位安全生产责任1、项目经理（1）是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。（2）建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织对项目管理人员的安全生产责任考核。（3）严格执行安全生产法律法规、标准规格，组织制定安全生产制度和操作规程。（4）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备专职安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。（5）每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。（6）组织制订施工安全措施计划，并贯彻落实。（7）参与或主持本项目安全策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。（8）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。（9）组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。（10）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。（11）组织对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。（12）组织召开安全生产领导小组会议、安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。（13）组织编制项目应急预案，并进行交底、培训和演练。（14）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。2、项目生产经理（1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。（2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。（3）组织落实安全生产法律法规、标准规范及规章制度，定期检查落实情况。（4）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。（5）组织对临边、洞口防护、消防设施及中小型机械设备的验收，参与危险性较大的分部分项工程的安全验收。（6）配合项目经理组织定期安全生产检查，组织日常安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。（7）协助项目经理组织项目管理人员和作业工人的安全教育，提高安全意识。（8）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。（9）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。3、项目技术经理/项目总工（1）对项目安全生产负技术领导责任。（2）严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。（3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。（4）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（5）组织对危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型机械设备及特殊结构防护的验收。（6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。（7）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。（8）组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。（9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。4、项目商务经理（1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。（2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。（3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。（4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。5、项目安全总监/项目安全负责人（1）对项目的安全生产进行监督检查。（2）监督项目安全生产费用的落实。（3）参与项目安全生产管理实施细则的编制，对落实情况进行监督。（4）协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。（5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，参与现场安全警示标志的合理布置。（6）参与现场各类安全验收。（7）参与定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。（8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，协助项目经理组织作业人员入场三级安全教育。（9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。（10）协助项目经理组织项目日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育等，督促班组开展班前安全活动。（11发生事故应立即向项目经理、公司安全总监报告，并迅速参与抢救。（12）归口管理有关安全资料。6、责任工程师/工长（1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。（2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程要求，结合工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。（3）监督班组开展班前安全活动，督促班组做好班前安全活动记录。（4）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干行为。（5）负责管理范围内临边、洞口防护、消防器材配备等安全设施的验收，参与危险性较大的安全分项工程、机械设备的验收。（6）参加项目安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的事故隐患制定整改措施，落实整改。（7）负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理。（8）发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。7、专职安全管理人员（1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。（2）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在事故隐患有权责令纠正和整改，对重大事故隐患有权下达局部停工整改决定。（3）对各类检查中发现的事故隐患督促落实整改，督促工长及时做好对隐患整改情况的复查验证。（4）参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收。（5）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。（6）参加安全教育培训活动。（7）完成项目安全总监/安全负责人交办的安全监督工作。（8）发生生产安全事故，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。8、材料员（1）负责物资、劳动防护用品的安全管理，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。（2）负责安全费用的ERP录入工作。（3）参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。9、综合管理员/行政管理员（1）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，负责对职工进行体检普查。（2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。（3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。10、劳务管理员（1）在项目经理的领导下负责劳务作业人员的三级安全教育，确保进入现场的劳务作业人员均接受相应的安全教育。（2）参与对劳务作业人员的日常安全教育。（3）建立劳务作业人员花名册，按当地政府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。（4）监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工资按时发放。11、机械设备管理员（1）负责机具设备和临时用电的安全管理。（2）负责对进场机械设备的技术档案进行验证。（3）参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、办理使用登记。（4）参加对中小型机械设备的验收，建立验收台账。（5）每半月对项目机械设备的运行情况进行一次检查，并负责对整改落实情况复查。（6）对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程现场监督。（7）督促设备出租商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养。（8）负责机械设备管理资料的归档管理。第08条 （安全生产标准化工作原则）本企业各层面的安全生产标准化工作应遵循如下基本原则。（一）遵守法律法规、以企业安全生产总方针为指导。1、企业各级管理人员和生产职工，必须认真学习安全生产法律法规及相关规章制度，随时掌握法律法规及规章制度的新发展新变化信息，在工作实践中正确贯彻执行。2、企业各管理人员和生产职工，必须认真学习和领会本企业的安全生产总方针，以及中建总公司提出的“绿色建造，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”的安全生产理念。3、安全生产标准化实施过程中的一切工作，都必须坚持以企业的安全生产总方针为指导，统一思想、统一认识、统一步调。（二）面向生产一线，以隐患排查治理、服务项目为基础。 1、企业全体管理人员和职工必须充分认识安全生产的危险源、不安全因素和事故发生场所一般均在事故现场。因此，企业安全生产的一切工作都应该面向生产第一线、面向施工现场。 2、企业安全生产的着力点，都应该放在施工现场安全隐患的排查与治理上。包括企业各种政策的制定都必须有利于现场施工安全隐患的排查与治理，调动企业上下各级组织的积极性，持续进行安全生产隐患的排查与治理。 3、企业机关部门特别是安全生产管理部门，必须深入施工生产第一线面向实际面向问题实施监管，并提供具体的指导和服务。（三）立足长效机制，以规章制度建设、持续改进为重点。 1、企业各级领导和安全生产管理部门，应重视从规章制度层面分析安全生产的管理缺陷，及时修订和完善规章制度加强安全生产长效机制建设。 2、企业各级安全生产管理部门应经常听取并研究企业员工对改善生产安全管理的合理化建议，抓好持续改进的内容和机会，不断充实长效机制建设。（四）弘扬求实精神，以增强社会责任、关爱生命为动力。 1、企业各级安全生产管理部门和人员都必须坚持实事求是的思想作风和工作态度，把各项安全生产工作做实做稳做到位，不搞花架子不留隐患和遗憾。 2、企业各级领导、安全生产管理部门和人员都必须以极大的社会责任感，尽心尽力尽职地抓好自己承担的安全生产责任。（五）倡导安全文化，以凝聚全体员工、群防群治为特色。企业要求全体员工树立“人人讲安全、人人懂安全、人人都是安全员”的企业安全观。在企业生产经营管理的不同层面，深入开展安全文化建设，调动全体员工安全生产的积极性。依靠全体员工的经验与智慧构建企业生产经营全过程的、全员参与的全面安全生产标准化防治体系。第3章 组织与制度建设第09条 （安全生产决策机构） （一）局和公司两级安全生产委员会（以下简称安委会）是企业安全生产的最高决策机构。分别负责研究部署、统筹协调局和公司安全生产工作中的重大事项。安委会由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、分管相关业务的负责人、工会主席、相关部门负责人、办事处负责人及下属单位的主要负责人、从业人员代表等组成。安委会设主任一名、副主任若干名。安委会主任由董事长（未设董事长的单位由总经理）担任。安委会至少每季度召开一次会议，会议应当有书面记录。安委会工作组织详见中建八局安全生产委员会工作规则。（二）项目经理部应组建安全生产领导小组，负责研究部署、统筹协调项目安全生产的重大工作事项。实行施工总承包项目的安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成，由总承包企业项目经理担任组长。第10条 （安全总监队伍）局和公司必须配备安全总监1名，按同级助理总经理级次定位。局属办事处、公司下属分公司/事业部必须配备安全总监1名，按同级副职级次定位。项目经理部管理班子中必须设置项目安全总监岗位，项目安全总监工资、奖金按项目副经理级次定位。本企业全面实行安全生产总监委派制度，局对各公司、办事处安全总监实施委派，公司对下属分公司/事业部、项目部安全总监实施委派。局和公司安全生产管理部门应会同同级企业人事部门做好安全生产总监人员的选拔、考察和培训教育工作，协助同企业主管领导做好安全生产总监的委派工作。第11条 （安全生产管理职能机构）局和公司必须设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作,其管理人员的配备数量按照表3-1执行。表3-1 企业各级安全生产职能机构管理人员配备标准 安全生产管理部门的层级类别专职人员配备（人） 备 注 局总部 6 8 二级公司及其相当的的分公司 4 6应满足住建部的规定 二级以下分公司及事业部 3 5 劳务公司及合作控股的小型企业 2 3应满足住建部的规定第12条 （项目安全生产管理人员） 工程项目经理部应根据项目类型、性质和规模，按照表3-2标准配备专职安全生产管理人员。人员的配备名册及工作分工应在企业安全生产管理部门备案。表3-2 项目经理部专职安全生产管理人员配备标准项目经理部类型配备依据配备标准（人） 备注总承包项目经理部土建及装修工程（按建筑面积万m2) 小于1.0 不少于1人 1.05.0 不少于2人 大于5.0 不少于3人且按专业配备土木、管线及设备安装(按承包额千万元) 小于5.0 不少于1人 5.010.0 不少于2人 大于10.0 不少于3人且按专业配备分包项目经理部专业分包 不少于1人根据实情增加 劳务分包（按施工人数） 小于50 1人 50200 2人 大于200 3人以上总人数的5 企业鼓励专职安全生产管理人员参加国家有关考试获得注册安全工程师资格。局和公司实行注册安全工程师激励制度，发放相应岗位津贴。安全生产总监和专职管理人员队伍的建设目标，逐步达到以注册安全工程师为主体。第13条 （安全生产专家库建设）局、公司均应建立安全生产专家库作为智囊机构，为企业的安全生产制度建设、专项施工安全策划与安全管理策划、事故排查治理等储备丰富的专家资源。专家入选应符合以下基本条件：1、有丰富安全管理经验和工作业绩、热心企业安全生产事业。2、局公司安全专家应从事安全生产管理工作8年及以上，同时具备高级工程师职称和注册安全工程师资格。3、二级公司安全专家应从事安全生产管理工作5年及以上，同时具备工程师职称和注册安全工程师资格。第14条 （安全生产制度建设）企业各级领导和安全生产管理部门应熟悉安全生产法律法规、标准规范，按照法律法规、标准规范的要求，结合企业生产经营实际加强安全生产制度建设。（一）安全生产法律法规文件管理局、公司每年一季度对安全生产法律法规、标准规范进行一次集中识别和获取，分类编制清单，经批准后发放至下级单位和同级相关部门。现行法律法规、标准规范如有换版，或者新的法律法规、标准规范发布实施，应及时识别、获取，并更新清单。清单应反映出企业安全生产管理工作实际需要和所涉及的相关危险源。表3-3 法律法规、标准规范的识别、获取和发放的管理职责分工表责任部门/个人管理职责局安全总监审核局安全生产法律法规清单技术质量部经理审核局安全生产标准规范清单安全生产管理部门1.识别、获取国家安全生产法律、法规、部门规章、国际公约及上海市法规规章、标准规范等，并建立安全法律法规资源库2.编制局安全生产法律法规清单，报请分管领导审审批3.组织安全生产法律法规宣贯学习和培训考试4.整理存档培训及考试记录技术管理部门1.识别、获取国家级安全技术标准规范，并建立安全技术标准规范资源库2.编制局安全技术标准规范清单，报请总工审批3.组织安全技术标准规范宣贯学习和培训考试4.整理存档培训考试记录公司安全总监审核公司安全生产法律法规清单技术主管部门经理审核公司安全生产标准规范清单 安全主管部门1.识别、获取地方法规、规范性文件和其他相关要求，在局安全法律法规资源库的基础上加入公司所获取的内容，完善安全法律法规资源库2.编制公司级安全生产法律法规清单，报请分管领导审批3.组织安全生产法律法规宣贯学习和培训考试4.整理存档培训考试记录技术主管部门1.识别、获取地方性安全技术标准规范，在局安全技术标准规范资源库的基础上加入公司所获取的内容，完善安全技术标准规范资源库2.编制公司安全技术标准规范清单，报请总工审批3. 组织安全技术标准规范宣贯学习和培训考试4.整理存档培训考试记录项目部项目经理组织工程所在地法规、规范性文件、标准规范的学习安全管理部门/岗位识别、获取工程所在地法规、规范性文件和其他相关要求，经生产经理审核后，将所获取的内容上报公司安全主管部门技术管理部门/岗位识别、获取工程所在地标准规范，经技术负责人审核后，将所获取的内容上报公司技术主管部门（二）安全生产制度管理职责局、公司及项目部应按照表3-4、3-5和3-6规定的职责、范围和要求，分别承担安全生产相应规章制度的管理，组织宣贯与考核，并定期进行评估和修订。表3-4 安全生产规章制度管理职责分工表责任部门/个人管理职责局/公司总经理1.审定、批准签发局安全生产规章制度2.督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实规章制度安委会对规章制度各方面工作的协调性、各方利益的统筹性进行审查办公室、企管、法务等部门对规章制度与相关法律法规的符合性及与企业先行规章制度一致性进行审查安全主管部门1.及时收集整理上级单位发布的安全生产监管制度2.每年年初制定安全生产监管制度编制、修订计划3.起草/修订安全生产监管制度，并报请审核、审批4.组织开展安全生产监管制度宣贯培训5.监督检查安全规章制度的实施情况6.组织对安全生产监管制度的评估、修订工程管理部门制订安全生产管理制度，组织宣贯、督促实施、评估、修订技术管理部门制订安全技术管理制度，组织宣贯、督促实施、评估、修订项目部项目经理审批并组织实施项目安全生产规章制度生产经理审核并组织项目安全生产规章制度安全管理部门/岗位1.编制项目安全生产规章制度2.组织项目安全生产规章制度的宣贯培训3.监督项目安全生产规章制度的实施表3-5 安全生产规章制度管理范围单位管理的规章制度范围局/公司1）安全生产责任制度 2）安全生产、文明施工资金保障制度3）安全培训教育制度 4）安全检查及隐患排查制度5）生产安全事故报告处理制度 6）事故应急救援预案制度7）施工组织设计、专项施工方案编制、审核、批准制度8）安全技