安全生产_某市施工现场安全生产保证计划

目 录A说明B安全生产保证计划审批表C发布令D项目管理部承诺书E施工现场安全生产、环境保护管理体系一、工程概况二、安全生产管理体系引用的安全标准文件、适用范围及有效期三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求3管理职责301一般要求 302总包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责303 项目负责人员的安全职责304 各职能部门（或岗位）的安全职责 305 安全职责考核奖惩制度 4策划401 安全管理目标402 风险控制措施的策划403 风险控制措施的审批与论证404 风险控制措施内容的特别要求405 资源配置计划406 策划结果的修订和调整5实施和检查51教育培训52分包控制53安全技术交底54安全验收55安全检查56动态监控57整改和复查58应急和事故处理59考核和奖惩6审核和改进601隐患排查治理602内部审核7资料和记录我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。39施工现场安全生产保证计划主编： 日期： 2012年7月27日 版本号： 2010 第1版 修改状态： 受控状态： 受 控 工程项目部发布日期：2012年7月28日 实施日期：2012年8月1日说 明为了适应加强上海市城市建设和管理的需要，进一步规范我公司施工现场安全管理，根据上海市工程建设规范施工现场安全生产保证体系（DGJ08-903-2010）要求，特编写本管理计划。本管理计划规定了我项目部施工现场安全生产、环境保护管理体系和基本要求，以便于我项目部贯彻公司“质量第一、精益求精、顾客至上、诚信服务、净化环境、保障健康、关注安全、预防为主、以法治企、持续发展”的管理方针，自觉遵守适用的法律法规、标准规范和有关要求。通过贯彻本管理计划，使我项目部能充分有效地识别、评价施工现场所有施工过程和场所存在的危险源和不利环境因素，采取适当的技术和管理措施，控制和减小项目部施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进安全业绩，为工程施工创造良好的条件，最大限度地预防和减少安全事故的发生。工程 项目部（盖章）年 月 日安全生产保证计划审批表建设单位： 监理单位： 设计单位： 施工单位： 编制日期： 年 月 日项 目 申 请 表项目部技术科：该安全保证计划按照上海市标准DGJ089032010施工现场安全生产保证体系标准进行编制，请予审批。 年 月 日项目部有关各管理岗位：技术： 材设： 施工： 安全： 审核意见：同意此计划项目经理： （公章）年 月 日公 司 宙 核 确 认公司有关各科（部）室：生产科： 技术科： 安全科： 材料科： 设备科： 审核意见：同意此计划总工程师：（公章） 年 月 日备 注发 布 令为使我项目部施工现场的安全管理更加规范化、科学化、标准化，进一步提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市DGJ089032010施工现场安全生产保证体系规范，结合我项目部实际情况，经我项目部全体管理人员共同努力编写了安全生产保证计划（第1版），该计划已经公司领导审批通过，是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予发布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。本计划从2012 年8月1日起开始实施。 工程项目部项目经理： 日期： 年 月 日项目管理部承诺书我项目经理部根据公司的“管理方针”，本着“以人为本”的原则，特对业主和社会作出以下承诺：1、我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环境因素的辩识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制。尽可能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。2、预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。3、严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理： 年 月 日安全生产、环境保护管理体系一、工程概况本工程位于上海市虹口区广粤路131号，为上海市民兵装备修理所综合改造工程项目，该工程由三个单体组成A综合楼为地下一层地上五层框架结构，建筑总高度为30.45m,地下室采用带桩承台筏板基础，墙板采用抗渗砼，外做防水材料，地上部分为框架结构，外墙采用干挂石材，局部为外墙涂料，门窗材料采用隔热金属型材，加透明玻璃，屋面采用防水材料加保温措施；B光电仪器、导弹检修车间基础为带桩承台基础框架结构；C高炮检修车间为一层排架结构，屋面采用轻钢结构，局部为三层框架砼结构。总占地面积为18000m2,其中建筑面积为13500 m2，地下部分为1986 m2。11 工程概况工程名称上海市民兵装备修理所综合改造工程工程地址上海市虹口区广粤路131号所属区县虹口区建筑面积15210 m2结构层次5层框架开工日期2012年2月15日竣工日期2012年12月30日建设单位上海警备区装备部民兵装备修理所综合改造工程建设办公室电话管理公司负责人电话设计单位中国航天建筑设计院负责人电话监理单位上海建科工程咨询有限公司负责人电话总包单位上海劲豪建设工程有限公司负责人郑正才电话受监安监站电 话受监登记日期二、现场施工安全生产管理制度引用的安全标准文件、适用范围及有效期。21引用标准文件（详见文件目录清单）1、中华人民共和国建筑法（自1998年3月1日起施行）2、中华人民共和国消防法（自1998年9月1日起施行）3、中华人民共和国安全法（自2002年11月1日起施行）4、国务院建筑安装工程安全技术规程（国议周字56第40号）5、国务院关于加强防尘防毒工作的报告（国务院国发198497号）6、市府31号令上海市建筑工程施工安全监督管理办法（自1996年8月16日起施行）7、上海市建设和交通委员会2008年上海市工程建设规范和标准设计编制计划(沪建交2008470号)8、职业健康安全管理体系9、环境管理体系10、建设工程安全生产管理条例等国家和上海市现行法规、文件11、上海劲豪建设工程有限公司管理体系程序文件12、上海劲豪建设工程有限公司安全生产管理制度13、上海市建设工程施工安全法律、法规、文件选编（20052011）22本计划适用范围221本体系仅用于上海市民兵装备修理所综合改造工程项目部施工现场的安全、环境管理与控制。222本体系安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。23安全生产管理体系的管理231本计划的有效期从2012年2月30日起到工程结束止。232本安全生产、环境管理体系编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批后，报上级公司审批。233安全生产、环境保护管理体系，由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本管理计划样本由项目资料员负责保管，项目经理、项目技术负责人、安全员各执一份。其他管理人员复印按相关程序内容。234本管理体系因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。三、施工现场安全生产、环境保护管理体系要求安全生产、环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公司内部的特点，并形成安全、环境管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全生产管理体系的内容具有可操作性、严密性、可行性。3管理职责301一般要求 安全职责就是指在防止和减少生产安全事故(含环境事故)发生,维护施工人员身体建康,防止和减少施工扰民和对周边环境影响方面的职务和责任。安全生产是指为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动,安全生产人人有责,不仅仅是安全生产管理机构与专职安全生产管理人员的职责,安全职责分配体现了一岗双责的思想。项目部各层次纵向到底、各部门(或岗位)横向到边,都有各自相关的安全职责。明确各层次、各部门(或岗位)的安全职责是建立安全生产管理体系的基础,也是实施安全生产问责的依据。（1）安全管理网络图项目经理职责：组织编写项目安全生产管理体系措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任郑正才项目副经理职责：负责安全生产管理体系的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作项目工程师职责：负责安全技术措施、操作规程、特殊脚手架及各种方案编制审核工作黄炳永金新灶施工员技术员安全员预算员材料员综合员资料员机管员郑龙生陈国丰沈春雷黄明敏邱玉婷宁跃伟仇菊职责：负责安全生产管理体系施工现场的控制，对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定进行操作职责： 负责安全生产管理体系运行过程中技术措施、防范整改措施的制订以及大型机械安装拆除方案、施工用电等方案的编制职责：负责安全生产管理体系全过程运行、检查、检验、整改防范及安全记录职责：负责安全生产管理体系运行过程中安全生产资金的核算确保，专款专用。职责：负责安保体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作职责：负责安全生产管理体系中工人生活、食堂卫生劳保用品发放及综治工作职责：负责安全生产管理体系运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集 职责：负责安全生产管理体系中机械设备检查、验收、保养管理工作木工班长架子工班长钢筋班长泥工班长安装班长仓库保管员石双辉石双辉黄玉龙陈乐祥赵林可曹法清职责：负责安全生产管理体系中木工班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全生产管理体系中架子班施工现场管理，按规定进行操作职责：负责安全生产管理体系中钢筋班施工现场的管理，按规定进行操作职责：负责安全生产管理体系中泥工班施工现场管理，按规定进行操作职责：负责安全生产管理体系中安装班施工现场管理，按规定进行操作职责：负责安全生产管理体系中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收、收证工作全 体工 人职责：严格按照安安全生产管理体系中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全生产管理体系的顺利实施302总包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责1总承包项目部应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系;2专业分包项目部应根据分包专业工程的范围、特点负责建立和实施该专业工程现场施工安全生产管理体系;劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工安全生产管理体系;3班组应遵守安全生产规章制度,结合工种实际落实相关的安全施工措施和要求;4作业人员应服从班组管理,遵守操作规程和劳动纪律。303 项目负责人员的安全职责工程项目部建立以项目经理为现场安全生产管理体系第一责任人的安全生产领导小组。本安全生产管理体系规定的安全活动由项目经理负管理职责，项目部管理层其他人员负责配合。1、项目经理对安全生产管理体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；2、项目副经理、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；3、项目负责人员的安全职责a、项目经理：郑正才（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；（2）领导编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全生产管理体系；对安保体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并亲自组织管理评审工作；（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调；（6）传达、组织学习上海市政府管理部门和公司主管部门转达发的有关文件指示，并及时组织学习；（7）负责本工程合格分承包方及合格供应商的评价，确定合格分包方和分供方；（8）负责本工程重点危险部位施工管理；（9）对项目采购计划进行审批，对采购合同进行审批；（10）确定事故隐患处理的人员并规定其职责和权限；（11）在施工各主要阶段组织内审，并配合上级公司内审。b、项目副经理：黄炳永（1）根据项目安全生产管理体系组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全及周国环境；（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全生产和环境保护检查和督促；（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员；（9）负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。304 各职能部门（或岗位）的安全职责 1、本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护管理计划并贯彻执行，本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。2、各部门为保证安全生产管理体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；3、各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安全生产管理体系的运行和最终目标的实现。本项目部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。a、项目工程师（项目安全工程师）：金新灶(1)编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；(2)组织编制相应的安全生产管理体系，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；(3)确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；(4)做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；(5)选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；(6)对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。(7)负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底；(8)制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。b、项目施工员：郑龙生 (1)按照安全生产管理体系要求，对施工现场全过程进行控制；(2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范；(3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；(4)认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；(5)发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；(6)对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况；(7)控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。c、项目安全员：沈春雷(1)贯彻安全生产管理体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识；(2)监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；(3)掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；(4)制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；(5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；(6)协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；(7)负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；(8)参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；(9)参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。d、项目技术员：陈国丰(1)严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。(2)新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。(3)对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。(4)参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。(5)参与编写安全生产管理体系并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。(6)做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。(7)在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。e、项目预算员：黄明敏(1)按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。(2)对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。(3)对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。(4)合理控制和使用安全生产保障金经费。(5)努力做到按国家规定要求，从技改费中提取1020作为安全技术措施费用。(8)经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。f、项目材料员：邱玉婷(1)按照项目安全生产管理体系要求，组织各种资源的供应工作；(2)对供应商进行分析，建立合格供应商名录；(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）；(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；(5)对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；(6)易燃易爆物品进行重点保管；(7)对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。g、综合员：宁跃伟(1)负责开展各多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。(2)对食堂的用电、用气进行安全管理。饮食、饮水卫生进行安全管理。(3)负责工地及特别是项目管理办公室、资料室、电脑室等场所的安全保卫工作。(4)对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。(5)对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温用电扇安装，必须按有关规定实施。(6)对夏季现场茶水供应及冬季生活区内防寒工作进行重点管理。(7)生活属性的机械设备应定期保养，电源开关按规定设置。(8)加强对食品卫生管理，食堂禁止闲人进入，杜绝食品中毒事故，开水箱必须上锁。(9)在保证饭菜质量的前提下，努力降低成本，吸引职工及外包工用餐，以防其它无证摊贩的不洁食品而引起食品中毒事故。h、机管员： (1)负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。(2)负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。(3)负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。(4)负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。(5)负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。i、资料员：仇菊(1)负责安全生产管理体系运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。(2)安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。(3)对各安全资料进行标识、编目和立卷。(4)未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。(5)未经许可任何人不得随意复印安全生产管理体系及相关文件。j、项目会计员：曹政德(1)根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度建立健全相应的内部财务管理制度。 (2)加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作有序进行。 (3)坚持原则，廉洁奉公。 (4)参与审查施工预算，督促有关部门按季（或月）提供完工工程预算成本费用分析资料，组织成本盈亏核算。 (5)严格审批借款和工程款结算业务。 (6)及时登记总帐帐簿，建立健全工程台帐，及时掌握工程价款结算及拨付项目资金情况。 (7)编制月、季、年财务报表和决算报表，及时向上级提供真实完善的资金信息。 (8)制定成本计划，实行成本控制，对每月成本支出情况进行分析，向有关领导汇报。 (9)统筹安排，合理调配资金，使资金配置达到最优化。k、取样员：秦宝明(1)负责对单位材料取样、送样和委托工作，严格按试验管理办法取样、制作； (2)负责现场砼和砂浆的施工过程检查，及时委托砂石含水率作为调整施工配合比的依据； (3)负责检查测定砼落度和砂浆稠度，按规范要求每班按时测定，并做好记录； (4)负责检查搅拌站砼养护室的达标工作和搅拌计量检查，并及时纠正； (5)按冬施要求进行砼养护室和搅拌站砼的测温工作，并建立全过程记录； (6)检查搅拌站原材料、外加剂与配合比是否符合，发现问题及时向技术经理汇报，及时纠正； (7)检查搅拌站砼及砂浆的拌合时间，并及时纠正；(8)及时整理记录、试验资料，按时交资料员归档。附表：项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职能分配表施工现场安全管理体系要求领导层职能部门（或岗位）项目经理项目副经理技术负责人技术管理施工管理材料管理动力设备管理安全管理其他管理3管理职责3.0.1一般要求3.0.2总包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责3.0.3项目负责人员的安全职责3.0.4各职能部门（或岗位）的安全职责3.0.5安全职责考核奖惩制度4策划4.0.1安全管理目标4.0.2风险控制措施的策划4.0.3风险控制措施的审批与论证4.0.4风险控制措施内容的特别要求4.0.5资源配置计划4.0.6策划结果的修订和调整5实施和检查5.1教育培训5.2分包控制5.3安全技术交底5.4安全验收5.5安全检查5.6动态监控5.7整改和复查5.8应急和事故处理5.9考核和奖惩6审核和改进6.0.1隐患排查治理6.0.2内部审核7资料和记录注： -主管领导-强相关领导-主管职能部门（或岗位 ）-强相关职能部门（或岗位 ）无标记的均为一般相关职能部门（或岗位）305 安全职责考核奖惩制度 1、根据建筑法和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制，制定本制度。2、考核内容（1）、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。（2）、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。（3）、现场安全达标率目标（合格率100；优良率按公司要求）。（4）、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。3、考核办法（1）、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；项目部接受公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。（2）、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。（3）、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。（4）公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评， 在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资的10，达到优良标准的奖月工资的10，安全生产月考评成绩做为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60）。4、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。（1）、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。（2）、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。（3）、防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。5、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。（1）、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创市级文明样板工地的奖4元/M2；创市级文明工地的项目奖3元/M2；对创区级文明样板工地的项目奖元/M2；对创区级文明工地的项目奖1元/M2；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任项目部进行相应的惩罚。（2）、公司竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处1元/M2的罚款。罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除。并整理好惩罚资料入档。6、对于有下列行为之一的人员，给予处分（1）、违章作业或违章指挥造成事故的；（2）、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；（3）、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。（4）、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的；（5）、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。7、经济处罚的规定（1）、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患。a生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。b已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目负责人罚款100元。c存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300-500元。d存有事故隐患，虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改，但整改不彻底或事故隐患回执逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100-200元。e对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30。f被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。（2）、现场管理及检查a职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100-300元，分包队伍等同。b特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。c塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。d对于违章指挥者，视情节轻重罚款20-200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20-50元。e对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。f对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50-200元罚款。g公司内部检查中对达不到建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中合格等级工地，处以工地负责人50-200元罚款。h市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格的工地，处以工地负责人100-200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。k在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20-200元。l违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。（3）、工伤事故a单位发生轻伤事故，每轻伤一人罚款50-500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10-30，免发当月奖金。b单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资10-30，并免发1-3月职务岗位津贴和奖金。c单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10-30，并免发1-6个月职务岗位津贴和奖金。d单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。e发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元罚款，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。（4）、设备事故和隐患a对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。b对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10的罚款。（不少于100元）。c发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10的罚款。（5）火灾事故及隐患a、火灾隐患、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。、重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处以100-500元罚款。、违犯消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。b、火警、对于火警损失折款不足百元责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。、对于火灾损失折款100-5000元的责任者处以直接经济损失费10的罚款。、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20的罚款。、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报公安机关依法惩处。、对因不认真吸取教训，采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加倍处罚。、消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。、对造成既有人身伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。8、对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。（1）、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。（2）、对于违章指挥造成事故者。（3）、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。（4）、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。（5）停工通知书后，逾期不解决而发生伤亡事故者。9、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位和个人免予处罚。4策划401 安全管理目标4011目的制定目标，并通过对全体员工（包括分包方）宣传、学习，使全体员工有明确的奋斗方向，以达到目标的最终实现。4012职责1、项目经理根据本工程的特点及公司和相关方的要求，在开工之前，组织相关人员制定本项目部安全管理、环境保护目标。2、项目经理应组织人员做好对目标分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。3、各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。4013安全目标杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等重大事故；年负伤事故频率：1.0以下；无职业病人；社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零；达到JGJ59-2011建筑施工安全检查标准合格以上标准；工地具体安全管理目标：通过施工现场安全生产管理体系认证；安全质量标准化达标考核：优良；上海市文明工地。4014环境保护目标净化环境、文明施工、预防和减少对环境的影响，满足环境规定要求。（1）噪音控制昼间不超过85分贝，夜间不超过55分贝。（夜间指晚上22：00至早上6：00）。（2）现场扬尘排放控制有风时工地扬尘不高于0.8米 。（3）运输遗洒控制确保运输无遗洒。（4）生活及生产污水排放污水排放达标。（5）施工现场夜间无光污染施工现场夜间照明不影响周围社区，无光污染投诉。 402 风险控制措施的策划4021目的通过识别施工过程中存在的危险源和不利环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。4022职责1、由项目工程负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和不利环境因素。并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。2、由安全员负责识别危险源，列出危险源清单，并负责制定危险源控制措施。3、由技术员负责识别不利环境因素，列出不利环境因素清单，并制定环境因素的控制措施。4023 危险源及不利环境因素的识别要求应考虑正常、异常和紧急三种状态。应考虑过去、现在和将来三种时态。危险源和不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电作、大型机械、井架、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境、施工机具（包括桩机）等。4024重大/一般危险源与环境因素及控制措施重大/一般环境因素及控制措施4025 危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单(见资料B1-3)1、工程项目危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单2、重大危险源控制目标和管理方案3、重大危险源和不利环境因素的管理与控制（1）制定重大危险源和不利环境因素的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源和不利环境因素工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。（2）重大危险源和不利环境因素工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。（4）重大危险源和不利环境因素工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。（5）重大危险源和不利环境因素工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。应及时形成验收记录台帐。403 风险控制措施的审批与论证专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参加专家论证会：（1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。专家论证的主要内容：（1）专项方案内容是否完整、可行；（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。404 风险控制措施内容的特别要求施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案编制应当包括以下内容：（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立