绩效管理方案_卓越绩效培训课件

4.1领导4.1.1总则高层领导引领和推动是组织持续成功的前提，组织治理是组织持续成功的保障，而履行社会责任是组织持续成功的必备条件。4.1.2高层领导的作用广西桂林地建建设有限公司前身为桂林专区建筑安装工程公司，成立于1966年8月，是原桂林地区最早组建的国有综合型骨干施工企业之一。1996年经国家建设部核准为国家一级建筑施工企业，是当时桂林地、市屈指可数的建筑一级企业。1998年12月因桂林地市合并，更名为桂林市第九建筑安装工程总公司，2006年经桂林市人民政府批准改制为内部职工持股的民营施工企业广西桂林地建建设有限责任公司。现公司注册资金10031万元（人民币），拥有建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包及地基基础工程专业承包、消防设施工程专业承包等8个壹级资质；机电工程施工总承包、起重设备安装工程专业承包等4个贰级资质及公路工程施工总承包叁级资质的企业。根据公司的发展方向和目标及建筑市场的现状，成立了工程质量检测公司及路桥、消防分公司，又先后在南宁、柳州、贺州、梧州、海南、重庆、西安、安徽等地设立了分公司。公司在规模、产值、利润、纳税以及人员配备、设备设施等方面在桂林市名列前茅，在广西同行业中也处于领先水平。公司从创业之初到现在的稳定期，高层领导根据自身发展方向和外部环境的千变万化，确定公司发展方向和绩效目标，提炼公司的价值观，逐步形成了“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神。公司在成长的过程中，先后通过ISO9001质量管理体系、工程建设施工企业质量管理规范、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证;荣获了“广西建筑业50强”施工企业、“广西五一劳动奖状”等称号；连续7年荣获“广西建筑业先进企业”、“广西建筑业诚信企业”、“广西建筑业安全生产先进企业”、“广西建筑业质量管理优秀企业”、连续三年获“广西建筑业绿色施工先进单位”等荣誉称号。经过近50年的不懈努力，公司的综合能力和经济实力发生了质的飞跃，名列桂林市同行业前列。公司从小到大，由弱到强，实现了从“追赶者”到“领跑者”的蜕变。4.1.2a）确定组织的使命、愿景和价值观随着公司规模从小到大，资本迅速增长的同时，在公司管理和施工生产的实践经验中，使命、愿景和核心价值观体现了组织未来的发展方向，也是组织文化的核心，为组织设定战略目标奠定了基础。追溯公司的发展历史，大致经历了4个阶段：创业阶段（1966-1985年）：广西桂林地建建设有限公司前身是桂林专区建筑安装工程公司，创建于1966年8月，是为适应原桂林地区经济建设需要特别是工业建设发展的需要而成立的，是最早组建的国有综合型骨干施工企业。公司领导提出“自力更生，艰苦创业”的发展方向，以“高质量、高进度”为目标，坚持“百年大计，质量第一”的方针，开展“质量、安全是企业的生命”教育，坚持以经济建设为中心，以质量、安全为根本，积极参与市场竞争，在竞争中求进步，并在竞争中结识、发展新客户，巩固老客户。经过近20年的艰苦努力，公司从无到有，并发展成为初具规模的建筑企业，在桂林地区建筑行业站稳脚跟，为企业的成长奠定了基础。成长阶段（1985-1998年）：1985年12月，原地区行署将地区的三个建筑公司合并组建成桂林地区建筑安装工程总公司。公司领导审时度势，改变经营机制，提出了“统一经营管理，单项工程核算，风险抵押承包”的管理方针，以经济效益为中心，提出以“高速、高效”为目标，坚持“预防为主，安全第一”的方针，严格执行施工管理和环境保护的各项措施，开展“科学管理、美化环境、造福人类”的专题活动，回访和跟踪产品的工程质量，提高了顾客的满意度，不断为社会提供优质的产品和服务，公司逐步发展壮大，取得了明显的经济效益和社会效益。并在1996年经国家建设部核准为国家一级建筑施工企业，是当时桂林地、市屈指可数的建筑一级企业，为公司的发展完成了资本的原始积累。发展阶段（1998-2006年）：1998年12月桂林地、市合并，公司更名为桂林市第九建筑安装工程总公司。2001年4月，公司领导班子重组，立即召开了工作会议，提出了“创品牌，树形象”的总体思路和发展方向。为实现创品牌、树形象的目标，公司领导深化改革，改变经营理念，提出了“精心施工创品牌，遵章守法美环境；消除隐患保安全，持续改进求发展。”的管理方针，走质量、人才兴企之路，在各项目部开展“积极创品牌，努力树形象”的比、赶、超活动。重视人才引进和培养工作，将培训学习与工作相结合，引导员工成为公司发展所需要的优秀专业人才。加强公司内部管理，建立了各项规章制度，使公司的产值、利润、纳税等各项工作实现了历史性的跨越。稳定阶段(2006-2015)2006年是公司发展历程中的一个历史性转折点，公司由国有企业改制为内部职工持股的广西桂林地建建设有限责任公司。针对企业性质、员工身份的改变，公司董事会通过对社会政治和经济环境分析，结合公司内部经济实力和人员状况，以稳定为主，在稳定中求发展。及时抓住企业发展的大好时机，因企施策，提出了“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神，开展了技术创新和改进及绿色施工新技术的推广和应用，最大限度地节约资源减少能耗，实现节能、节材和环境保护。通过一系列活动的开展，打造公司企业文化，并推进了公司文化建设，文化建设的提高，增强了公司的凝聚力，提升公司的核心竞争力，目标产值逐年增加，公司稳步持续发展。图表4.1.2-1 企业文化理念体系图图表4.1.2-2 公司价值观 创业阶段（1966-1985）质量观、客户观、安全观、进步观成长阶段（1985-1998）管理观、服务观、环境观、利润观发展阶段（1998-2006）品牌观、发展观、人才观、学习观稳定阶段（2006-2015）创新观、稳定观、文化观、绿色观 经过不断的梳理、提炼形成了公司的核心价值观：质量安全、管理、品牌、创新、绿色观图表4.1.2-3 核心价值观诠释质量安全观质量是企业的生命，安全是企业持续发展的保障，地建秉承“质量至上、安全第一”的思想，坚决要求管理安全、工作环境安全，落实安全生产责任制，保障员工人身、财产安全，科学管理，安全施工，铸造一流。管理观管理是提高企业素质的重要手段，是实现效益目标和做好各项工作的基础。好的管理才能打造一支有竞争力的队伍。品牌观创精品工程，树地建形象。公司通过创品牌、树形象建立起自己在建筑市场上的地位，创建精品工程和良好的信誉是树立品牌的基础，地建品牌的建设贯穿于企业发展的各个阶段。创新观技术创新、创新工作是企业的生存之道和发展之本。通过技术创新来保证工程质量和安全，用创新工作提高公司新的竞争优势。绿色观环境是人类的家园，绿色施工、节能减排、保护环境是公司应尽的责任，公司的发展不以环境的破坏为代价。图表4.1.2-4 企业文化三大识别系统地建企业文化三大识别系统理念识别系统视觉识别系统行为识别系统公司积极培育全体员工的价值理念和核心价值观，围绕企业愿景和使命，强化经营和管理，提高公司员工的思想素质和职业道德观念。不断践行“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神。施工现场十牌一图，施工围墙、安全帽，对外宣传资料都标有公司logo，公司文化宣传专栏。制定各种管理标准、企业文化手册等文件，规范和提高广大员工的基本行为规范。通过每月的例会、荣誉板、宣传栏、年终晚会等形式进行宣传。公司不断的把企业文化贯彻到全体员工，并影响到公司的供方、合作伙伴、顾客及其它相关方4.1.2.1.1理念识别系统1、公司倡导“文化兴企”，切实推进公司的文化建设，并在传播中提炼，在提炼中提升。通过组织编制企业文化手册、员工手册等方式，逐步形成了公司独特的企业文化，促进公司的企业文化体系的形成，不断吸纳现代先进的文化理念，使公司文化不断注入新的活力。每一个新员工进来公司，都会经过公司的内部培训，灌输公司的企业精神、文化理念和价值观。公司领导以各类会议、施工现场、员工教育等各种形式，在员工中进行宣传和贯彻。2、通过项目部的施工围墙、横幅、标语、宣传栏等方式进行宣传，把公司的理念传递到合作伙伴、顾客和相关方，使公司的理念深入人心。4.1.2.1.2视觉识别系统：1、Logo：外型像一个里程碑，表示地建历史性的转变。它是地建两个字的首写字母（Dj）的组合，左右紧密相连，代表着地建公司领导与员工紧密团结，息息相关的企业精神。底色为土地的颜色，表示公司立足于大地上，脚踏实地，稳步发展。在公司各项目部的施工围墙、宣传栏、工地用的安全帽和对外宣传资料都有logo标志，实现办公区域、施工现场的视觉标准高管理。2、编辑、完善公司的宣传画册，并实时向顾客和相关方发放公司的宣传画册。施工现场十牌一图，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、工会组织机构牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、农民工工资管理制度牌、施工现场平面布置图、安全记录牌。3、文化宣传栏：公司文化宣传栏，每一个季度出一期板报，对这一个季度公司的重大活动、会议及项目上的主要事迹、优质工程、员工活动、党员活动进行报道。4.1.2.1.3行为识别系统：1、公司部门职责、管理规定将各分公司、各部门的工作标准、管理制度、管理准则作了清楚的说明2、人力资源部为完善员工行为管理制度，制定下发了员工手册，对员工行为规范，包括招聘、录用、培训、调动，对员工的权利和义务、工作时间、休息休假，劳动纪律，工资、福利待遇、奖罚制度、劳动合同的解除和终止做了明确的规定。 3、公司企业文化手册对公司的发展历程、企业愿景、使命、核心价值观、企业精神、企业各种理念以及企业行为规范等相关情况做了介绍。4.1.2.2企业文化的践行：4.1.2.2.1全方位多层次的开展企业文化宣传1、及时有效地传播企业品牌规划，凝聚公司全员职工的强大合力，通过年度工作会议，对企业各部门年度经营结果和企业文化建设进行部署和总结，组织年终文艺汇演，晚会抽奖等形式，提高员工的归属感和工作积极性。2、建立健全基层党组织，充分运用党的政治优势，发挥各级党组织的联动作用，使基层组织渗透到每个员工的当中，使他们成为企业文化建设的先行者和实践者。发挥纪检监察组织优势，大力开展廉洁教育，促进工程优质、干部优秀。发挥公司工会组织优势，组织广大员工开展各种劳动竞赛、岗位技术练兵等技术创新活动，组织参加气排球、拔河比赛，城乡住房系统气排球赛、篮球赛及三八妇女节活动、五一劳动节活动等，多层次多方位推进公司文化建设工作，丰富员工的文化生活，以企业文化促进经营、业绩的大幅提高。发挥共青团组织优势，结合青年员工的特点，利用青年文明项目部、知识竞赛、读书活动、野外素质拓展活动等，传导公司的核心价值观，培养和造就公司的青年员工队伍。3、公司始终坚持“以人为本”作为企业文化的核心。无论是管理层的管理者，还是在施工工地的员工，公司在员工思想、人格培养、工作环境、业余生活、管理行为、安全责任、年终激励评选等各个方面一视同仁。让他们在公司这个大家庭中感受到“家”的温暖，形成利益共同体，由衷产生荣誉感、成就感、归属感。公司工会建立职工互助保障体系，发放职工互助保障卡，形成友爱互助的良好氛围。4.1.2.2.2公司高层领导率先垂范、带头实践核心价值观1、高层领导通过中央、地方的经济工作会议、公司领导班子经营会、公司的经济状况、外部形式等，分析政治形势和经济形式，把握市场规律和行业动态，结合公司的实际现状，提出公司发展方向。2、高层领导通过会议、培训、普法读本、项目检查等形式，在全公司开展普法教育和行业法律法规教育，建立健全公司的各项规章制度，依法治理企业，科学进行决策。 3、高层领导倡导“以人为本”，切实推进企业文化建设，通过组织编制员工手册、企业文化手册等方式，总结公司文化体系。并通过项目部、地方报刊等向相关方传递和沟通，打造公司文化，引领企业发展。4、高层领导通过与顾客沟通，了解顾客的需求，并将其转化为公司内部要求予以实施，增强顾客满意度；通过与员工交流，收集员工意见和建议，了解员工的愿望和需求，不断改善公司的工作环境，营造良好的工作氛围，增强员工的满意度；通过战略合作、走访、会议等方式，积极与合作方建立良好的合作关系，增加其满意度；通过主动拜访、会议等积极与政府和上级主管部门联系，及时了解有关政策和要求，并予以贯彻落实，满足其要求；积极与周围社区等其他相关方建立良好的沟通渠道，履行企业的社会责任和义务，树立良好的企业形象，确保各方的认同5、公司高层领导多年来始终坚持企业 “精心施工创品牌，遵章守法美环境；消除隐患保安全，持续改进求发展。”的管理方针，利用项目部优势，落实到实际工作的各个环节中，脚踏实地，一丝不苟；亲自深入工地，解决各种问题和难题，给公司全体员工起到了率先示范的表率作用，通过培养典型、树立先进人物的方法来推动企业核心价值观的建设，使职工学有榜样，赶有方向；不断建立健全制度，在执行中落实和提升核心价值。每月安全、质量生产例会,公司高层领导都会向大家讲解相关质量安全事例，公司举办拔河、气排球比赛公司高层领导也亲自参与其中，与广大职工打成一片；每年的新员工入职培训，第一堂课，就是公司高层领导讲解公司企业文化、管理制度和相关业务知识，并用自身的亲身经历与新员工进行交流，鼓励新员工尽快融入公司这个大家庭；每年的年终晚会，公司高层都会参与其中，主持并参与表演，起到了率先垂范的作用，带头实践核心价值观。4.1.2b）实现坦诚、双向沟通1、充分利用现代科技网络技术。我公司在桂林市有较高知名度，为大力塑造成为自治区建筑行业的排头兵，建立了比较完善的内外部双向沟通机制，达到了与各相关方谋求和谐发展、互惠共赢的良好效果（详见图表4.1.2-5）。图表4.1.2-5 坦诚、双向的沟通方式沟通对象沟通内容沟通方式沟通频次效果评价股 东价值观、发展方向、生产经营状况、内外部环境的变化、发展目标与对策、投资者关注的其他问题领导演讲、战略研讨会、市场调研会、公司宣传册、公司管理群等随时性或定期开展董事会反馈意见社 会公司愿景、使命、价值观、精神和理念；安全观、环保观、道德观、公益观和法律观；视觉识别和品牌识别系统省部、市级各类媒体，公司管理群、宣传栏、施工围墙、标语、等随时发布社会反馈意见或新闻媒体反映、政府组织各项检查顾 客公司愿景、使命、管理理念、质量理念、安全理念、环境理念、服务理念、战略规划客户走访、互访、座谈会、公司网站、管理群、宣传册、宣传栏等经常性或按年度开展顾客走访、市场调研供方、相关方等合作伙伴公司愿景、使命、价值观；效益观等理念；战略规划、供应链管理等公司网站、管理群、公司宣传册、企业年会、洽谈会、电话、信函、走访、高层互访等经常性或按年度开展供应商大会、分包方教育培训大会员 工公司愿景、使命、价值观、企业精神和理念；战略规划，生产、经营活动职工大会、生产例会、文体活动、员工培训、宣传栏、项目班组会、OA系统、邮件、电话、传真经常性或定期开展企业文化认同度调查、员工满意度调查、员工座谈会 2、激励员工实现卓越绩效的活动1）、激励员工，主动参与公司着力完善民主参与、管理、决策和监督机制，坚持职工代表大会公开制度，鼓励员工参与公司管理，增强员工“主人翁”意识，提高员工的归属感和责任感；组织参加各类知识竞赛、职业技能大赛、科技创新活动，在公司开展合理化建议征集和经营、管理、人才培养及文化建设等专题研讨会，让员工在企业中唱主角，并及时进行评比表彰，给予相应的物质与精神奖励，充分调动了员工参与管理、改进工作的积极性和主动性。2）、鼓励改进和创新，创造价值创新是公司发展的主旋律，近年来，公司通过制定绩效考核制度实施工程创优、QC小组攻关、工法等活动及专利申报，质量通病预防、精细化管理，积极引进和推广建筑业的新技术，通过现场的实际经验积累使企业的工程质量和施工创新能力得到提升，赢得了顾客的信赖，使企业的工程质量在桂林市建筑行业名列前茅，得到了顾客的好评。图表4.1.2-6 公司实施卓越绩效，激励员工，鼓励创新活动激励表类别奖 项活动内容成 果激励手段参与者技术创新技术进步奖、技术创新奖QC技术攻关小组、工法技术创新和改进，新技术的推广和应用，岗位技术比赛等自治区工法、QC活动成果奖奖金奖励、大会表彰总工办项目部分公司工程质量管理优质工程奖以开展内部标杆对比活动培养优秀的项目经理，制定按国标验收规范的企业工程质量、安全管理标准获得自治区优质工程、获得市级桂花杯班组评优、奖励项目部奖励项目经理、工程参与者质量监督科、安全设备科、项目部安全管理安全文明标准化工地奖安全防护设施创新奖比赛、安全文明班组竞赛荣获自治区、市级安全文明标准化工地班组评优、奖励项目部、奖励项目经理、工程参与者质量监督科、安全设备科、项目部人力资源管理专业技术职称奖、建造师奖取得相应的注册建造师资格、专业技术职称资格，积极参与专业技术人员评审和建造师报考申报工作一大批年轻人才脱颖而出，成为中坚骨干力量，完成人才的储备一次性奖励工资晋级人力资源部相关部门项目部4.1.2c）营造诚信守法的环境，建立改进、创新、快速反应和组织员工学习的环境。1、遵纪守法，诚实履约，诚信经营，依法纳税。公司经过近五十年的艰苦创业，始终坚持“以人为本、追求卓越、积极奉献、爱岗敬业”的企业精神，着实构建和谐的员工劳动关系。公司党委制定了广西桂林地建建设有限公司党员领导干部八项规定、党员十不准等来规范党员及领导干部的行为。工会按照工会法依法维护职工的合法权益；纪律检查委员会对全体党员进行监督和检查，对公司廉政建设进行监督。公司建立并完善了与社会各方诚信互利、平等共赢、相互依赖的合作伙伴，树立地建公司诚实守信，诚信兴业的企业形象。公司领导十分注重法律法规的学习，每月定期组织员工学习，认真贯彻宣传劳动合同法、建筑法、安全法、安全生产管理条例等相关法律、法规及理论学习。成立了法律顾问室并聘请律师作为公司的常年法律顾问，负责公司的法律事务及员工的法律知识的培训。公司通过网站、墙报、公示栏,职代会,生产会等形式宣传法律法规及公司重大事宜，并通过监事会、纪律检查委员会监督公司一切诚信守法活动。多年来公司在对外经营活动中，依法纳税，诚信守法，成为桂林市A级纳税企业,连续多年成为桂林市百强纳税企业.与合同各方的履约率达到100%，未发生一起违约、违规行为。公司荣获了广西壮族自治区工商行政管理局 颁发的“重合同守信用单位”、 2013年以来连续多年荣获广西建筑业联合会颁发的“广西建筑业先进企业”、“广西建筑业诚信企业”、等荣誉称号。2、多项措施促进企业持续改进。公司出台的一系列管理规定如地建公司关于成立创建鲁班奖工作小组的通知,地建公司关于成立“争创桂林市市长质量奖领导小组的通知”、地建公司关于工程项目管理的质量安全目标及奖惩规定、QC成果、工法及专利管理办法、绩效考核制度、卓越绩效的导入以及环境、职业健康、质量体系等内审管理评审活动，使企业在项目管理、质量、安全、资源管理等方面得以持续改进。3、营造全员学习气氛，全面提升员工素质。为加强公司人才队伍建设，搭建技术创新成长平台，公司领导十分重视，在自身能力提高的同时，每年投入大笔经费用于全体员工的学习及素质培训，培训经费逐年递增，公司主要采取内部培养与外部培训及多种形式的学习，内部培训有职业素质培训、岗位技能培训、新员工岗前培训、相关法律知识培训等,制定了广西桂林地建建设有限公司员工培训大纲将培训内容,形式,要求,时间进行了固化。外部培训主要有建造师、三类人员、几大员等人员的继续教育培训、行业内的管理、文凭提升、拓展培训、外出考察等。通过培训提升管理层人员的知识素养和水平，促使他们向全方位人才发展和过渡，项目经理周德天获第七届全国优秀建造师称号，工人王桂华获镶贴工全国三等奖及广西二等奖。公司针对基层管理人员，出台多种鼓励学习方式，创造条件，提供各种平台，多方位组建QC技术攻关小组、合理化建议团队，有针对性地进行技术难点、亮点的科研活动。设立“安全文明基金”、“QC成果奖励”，“创鲁班奖、创区优、及市优工程奖励”，不断打造全员型、学习型、技术型、创新型的管理团队。在此基础上，公司不定期举行岗位知识竞赛、开展了“导师带徒”活动，积极参加建筑业职工职业技能比赛。让员工相互学习，相互观摩，取长补短。将各项安全操作规程，技术操作指标，工程质量防范规则等贯穿于全体员工实际生产和学习中。把理论和实践相结合，为每位公司员工的职业发展创建了广阔的空间。4、建立完整有效的创新机制，更好地应对内外环境的变化和保持公司长盛不衰。为充分发挥管理人员积极性和创造性，实现公司的战略目标，公司把创新作为公司发展的不竭动力，为了鼓励创新，公司在战略上、经营理念、制度、管理、技术领域，投入了大量的资金、设备和人员，通过学习、积极引进和自主创新，取得了一系列的创新成果。图表4.1.2-8 创新机制序 号类 型措 施1组织创新根据公司发展需要，调整、设置组织结构，成立绩效考核领导小组、在公司成立农民工总校、各项目部成立农民工分校，原质量安全科分离成安全监督科和设备管理科。2技术创新积极引进先进技术，投入技术创新资金，培养关键技术人才，学习先进技术技能；获得专利、工法、QC活动创新成果奖。3制度创新根据公司的发展战略和需求，不断地调整和改进公司的各项制度，如企业风险管控制度、目标管理制度等4管理模式创新通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，导入卓越绩效模式，全面规范、提升公司的管理5流程创新建立OA系统,简化办公流程;采用视频系统,实施远程监控,建立项目管理系统,实现优化管理.5、建立快速反应的机制，确保市场份额组织保障：公司建立快速反应机制，由经营管理处、质量监督科、安全设备科、生产科、总工办和财务部等部门形成联动，对市场经营、施工管理、技术质量、安全系统等方面形成快速反应机制（详见图表4.1.2-9）。图表4.1.2-9 建立快速反应机制分 类内容负责单位具体措施市场方面根据国家宏观调控政策的变化适时调整对政府投资、国有投资、房地产开发的定期变化进行快速调整。经营处安全方面公司成立由领导牵头的应急预案小组，在项目施工过程中发生紧急情况启动应急预案，及时、快速处理和化解问题及矛盾。质量监督科、安全设备科、生产科、总工办、工会、分公司技术质量方面按照公司质量安全管理标准进行施工，对施工中存在的突发质量事故，由应急预案小组快速解决。质量监督科、安全设备科、生产科、总工办顾客投诉制定顾客投诉管理办法，在收到顾客投诉时，按问题的严重性及时、快速处理。经营处环保方面公司制定了建设工程安全文明施工标准化图集，对工程进行环保部门备案审批，现场粉尘、噪声、污水、建筑垃圾、生活垃圾等隐患都有相应的应急对策，实现了快速发应。安全设备科4.1.2d）履行确保产品质量安全的职责 高层领导组织建筑工程质量、安全等战略目标的制定，并将年度质量安全目标进行层层分解，与分公司及职能部门签订责任状，将质量安全目标落实到每一个部门及部门责任人身上。 在日常管理中，高层领导每月定期参加公司月度生产会，及时监督质量安全措施和经费的落实和监测质量安全目标的完成情况。为实现公司的质量安全管理标准化，落实质量安全生产责任，实现质量安全管理目标，高层领导推动制定了质量安全管理标准和安全规章制度，建立了从高层管理到职能部门、项目部、施工队组的各级安全生产责任制。由副总经理全面负责公司的质量、安全生产、文明施工管理，制定了相应的技术交底制度、安全教育交底制度、质量安全检查制度、重大危险源申报和验收制度等，下设安全管理机构（安全设备科）和质量管理机构（质量监督科），负责在建项目的质量和安全生产、文明施工管理制度的落实。公司制定了质量监督科、安全设备科的部门职责和项目部项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质检员等管理人员的岗位职责。实行责任书制度，由上到下，层层签订责任书。公司董事会与公司总经理签订工作目标责任书，公司总经理与副总经理签订工作目标责任书，公司副总经理与安全设备科、质量监督科、生产科、各分公司、各项目部签订质量、安全管理目标责任书。项目部与分包单位、专业班组签订安全生产、文明施工管理协议书。董事长（公司法人）是公司安全第一责任人，对公司的安全生产负总责；各分公司经理是各分公司安全第一责任人，对分公司的安全生产负责；项目经理是在建工程安全第一责任人，对项目的安全生产负责。分包单位和专业班组的负责人是现场作业队伍的安全第一责任人，由分包单位和专业班组的负责人将项目工程的质量、安全要求落实到全体作业人员，形成由上到下、由点及面的质量安全管理网络，做到纵横贯通，不留死角，把质量安全管理工作真正落到实处。公司安全设备科、质量监督科负责落实日常质量安全生产巡检和对总部直管项目每月至少进行一次检查，在巡检过程中发现质量安全隐患，及时下发书面整改单至项目部，要求项目部定人限期定措施完成整改；各分公司对管理的项目每月至少进行一次质量安全检查并形成记录；项目经理每周组织一次质量和安全生产、文明施工综合检查并形成记录；项目部安全员每天必须对施工现场日常生产安全进行检查和改进并写好安全日记。每一季度由副总经理带队，分别由相关职能部门牵头组织各季度检查组，对公司在建项目的建筑市场，工程质量、安全生产和文明施工进行综合检查，检查结果以公司文件的形式发布通报，以此督促各分公司和各项目重视和严抓质量安全工作，确保市场规范，质量安全文明施工达标。项目部成立以项目经理为组长，项目技术负责人、施工员、专职安全员为成员的安全管理领导小组，进行定期的安全隐患排查。公司领导层每月召开一次生产例会，项目部每月召开一次安全生产质量管理工作例会，通过会议协调解决生产过程中出现的质量安全问题，总结经验，确保公司质量安全工作。4.1.2e）大力推进品牌建设，不断提高公司的知名度、产品质量和服务水平公司通过建精品工程、加大企业宣传、培养和造就高素质人才、科技创新等方面来打造企业品牌，全面打造公司品牌建设中的目视系统(visual idertity 简称 VI)、行为系统（behavior identity 简称 BI）、理念系统（mind identity）建设，提升企业知名度。1、通过加强建造精品工程、文明工地等目视系统 (visual idertity 简称 VI)建设，提升品牌。每年由质量监督科、安全设备科提出创优创建文明工地计划，由公司分管领导组织相关部门和项目部人员，明确责任，优化工艺，确保计划的实现。2、企业通过广告宣传，组织实施媒体的宣传报道，加强公司品牌建设中的目视系统 (visual idertity 简称 VI)建设，以及参加各种竞赛提升公司品牌，扩大企业知名度。公司依据品牌发展规划的总体部署，制定系统化的品牌建设步骤，建立公司的网站，利用桂林日报、桂林晚报、广西及桂林市建筑业联合会建筑通讯杂志、桂林市思想政治工作研究会的政工动态及探索杂志、桂林市党建研究会、公司宣传栏、工程项目围墙等宣传媒体进行对内对外宣传，打出了桂林地建品牌，推进了地建品牌建设。3、推行标准化建设，坚持科技创新，打造绿色施工工程，体现企业品牌。公司技术部门全面落实科技发展规划，巩固和提升技术优势，通过与科研机构和院校合作，定向研究企业急需的技术，打造公司品牌建设中的行为系统（behavior identity 简称 BI）建设。积极推行新技术、新能源、新材料在绿色、文明施工中的应用，不断地将自身的科研成果、经验归纳与总结形成工法或成套施工技术，及时保证技术标准的替代和更新。4、提升理念系统（mind identity）建设，不断梳理和提炼修改形成了企业文化手册、员工手册，通过企业文化理念的培育，打造了一支优秀的、过硬的施工队伍，培养和造就了一大批技术、管理人才和优秀建造师， 公司员工先后获广西五一劳动奖章和桂林市劳动模范，获全国施工业优秀先进个人、全国优秀建造师，自治区级“优秀建造师”等荣誉，提升公司品牌。4.1.2f）强化企业风险意识，培养组织未来领导者，推动企业可持续发展1、为了实现企业可持续发展，建立企业风险管理的防线机制，以各有关部门和业务单位、风险管理职能部门、内部审计部门等为核心的防线，制定和建立了战略、市场、财务、施工环境、质量安全等方面相关的管理制度来抵御风险。具体如下：图表4.1.2-10 风险防范管理控制程序项 目内容及相关制度落实部门战略风险由公司战略管理委员会根据国家政策、外部机遇和挑战，及时调整公司战略，抵御由于外部变化所产生战略风险。经理办质量安全风险对风险性较大项目制定质量安全预案，进行重点控制，由质量监督科、安全设备科日常巡检控制风险。相关的管理制度有关于项目质量安全管理的强制性规定、危险性较大的分部分项工程管理办法、项目管理的质量检查制度等。质量监督科、安全设备科、总工办市场风险根据大市场环境，结合公司实际，定位阶段性经营策略，根据经营策略选择项目。经营处法律风险聘请法律顾问，加强合同把关；建立和完善员工的法制教育机制，通过法律培训提高员工法律素质，规范各方面的法律行为。相关部门财务风险建立完善的财务系统和内部审计监控，编制预算计划，派驻财务人员对分公司财务进行管控，对规划投资进行评估、跟踪和反馈，以此降低财务风险的可能性。财务部施工环境风险按照文明施工管理办法，依据施工图纸合理布局，减少由于地质、水文、自然灾害、设计变更等引起的施工风险。安全设备科经营过程风险对投标项目进行质量安全评估，选择质量安全可控项目；完善公司投标文件评审、 合同评审等招投标管理办法，确保降低招投标风险；强化风险管理，严格按照合同的质量、工期、安全的控制，确保合同的履约。经营处项目管理风险完善项目管理办法、工程款支付办法、大宗材料款转帐支付办法，强化项目管理，确保降低项目管理风险。生产科各有关部门和业务单位应定期对本部门和本单位的风险管理工作进行自查、检验和监控，及时发现缺陷并改进。2、以公司战略为基点，建立合理的人才发展通道和后备人才梯队。企业应建立并完善内部选拔和晋升机制，明确任用原则和任用标准，完善选拔任用流程，明晰相关责任人，公司人才初始来源主要采取外部招聘和内部人力资源的培养和选拔两种方式（但以后种方式为主）。在公司内部建立合理的人才梯队，即：高层、中层、基层三个层次。每年均下大力度加强经营生产管理人才、专业技术人才、操作技能人才这三支基础型人才队伍的建设。公司坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，建立和完善员工职业生涯规划、通过制定有效的培养机制，按照筛选、培训、考核、内部竞争上岗及上级推荐等方式，形成人才梯队，完善人才储备，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，促进企业的可持续发展。4.1.2g）积极促进组织采取行动，以改进组织绩效为手段，达到公司预定的战略目标。1、 公司建立了战略管理委员会，定期（或不定期）举办战略研讨会，相关职能部门如经营、生产、质量、安全、人力资源、总工办等部门组织分析和探讨。以绩效管理为途径，对公司的整体运营进行评价，最终目的是实现公司战略目标。图表4.1.2-12 组织绩效评价、监督体系评审方式评审内容评审周期主持部门战略研讨会对上半年度战略目标执行情况的检查进行分析，找出差距，准确调整未来战略规划半年度战略管理委员会经济活动分析主要经济指标完成情况（财务、产值、成本、质量、安全执行）、各职能部门工作开展情况，对存在的主要问题提出改进建议半年度公司领导层项目管理分析会主要针对资源配置问题，找出公司在经营管理和项目人员管理工作中存在的问题，提出解决的对策，完善公司的各项管理制度，年度生产科、人力资源部管理分析会主要针对经营等数据进行分析，提出解决的对策。年度生产科、经营处员工满意度调查调查员工对公司绩效及薪酬、职业发展和工作环境等的满意度年度人力资源部政府和第三方评价以公司、社会和政府荣誉认可评价高层工作不定期经营处生产会总结安全文明施工、工程项目、质量状况，分析安全环境形势，传达上级部门工作指示，部署下阶段任务。每月一次生产科、质量监督科、安全设备科管理人员例会公司主要工作及各职能部门工作开展情况，对存在的主要问题提出改进建议每月一次经理办内审企业三标体系标准检查，对存在的主要问题提出改进建议每年一次总工办管理评审主要针对公司财务、成本、质量、安全、绩效、生产会、员工建议等内容开展评审，对存在的主要问题提出改进建议每年一次总工办2、 定期评价公司的关键绩效指标的完成情况，将产值、利润、市场占有率、优质工程数量、技术能力、人才队伍、顾客满意度、等作为公司的关键绩效指标，并与公司以往评价结果进行对比，根据评价结果，确定改进和创新的重点，采取相应行动。图表4.1.2-13 公司关键绩效目标考核表维度战略主题指标评价方法财务提高产值施工总产值房建施工产值目标对比市政施工产值目标对比公路施工产值目标对比机电施工产值目标对比自营项目产值目标对比施工产值合计目标对比提升利润增加净资收益率目标对比利润率目标对比降低资产负债率资产负债率目标对比客户和市场提升市场份额市场占有率、市场占比桂林市场占有率竞争对比桂林市场占比竞争对比区外市场占比竞争对比提高顾客满意度顾客满意度（%）满意度调查品牌提升品牌宣传费目标对比维度战略主题指标评价方法战略主题指标评价方法内部 运营提升项目管理能力优质工程鲁班奖目标业绩国优奖目标业绩区优奖目标业绩市优奖目标业绩合计目标业绩提高分包方能力分包方数量目标业绩提升技术能力工法省级目标业绩国家级目标业绩合计目标业绩专利目标业绩QC创新成果省级一等奖获得率目标业绩国家级目标业绩降低成本产值费用率%目标业绩学习与发展提升高端人才队伍高端人才比例一级建造师目标对比高级职称目标对比合计目标对比提高员工素质员工满意度满意度调查构建信息系统OA系统目标业绩3、公司围绕公路与市政项目施工产值比较少,创优工程增长较慢,工法数量较少,品牌广告和宣传投入不足等进行改进,详见4.6。4.1.3组织治理4.1.3a）组织治理需考虑的关键因素4.1.3.1管理层行为责任1、管理责任公司章程明确董事、总经理高层管理人员责任，负责公司发展目标和重大经营活动的决策，必须遵守国家法律、行政法规和社会职业道德，接受社会公众的监督。任职期间遵守公司章程，忠实履行职责，维护公司利益，不得利用在公司的地位和职权为己谋私，不得利用职权收受贿赂或其它非法收入，不得侵占公司财产。2、经营责任公司从高层到中层签订年度工作目标责任书，明确经营目标责任，层层分解责任规定，实行奖惩制度，对给公司造成损害的，承担赔偿责任3、道德责任。建立了以公司党委、纪检委、监事会、工会为主的道德体系，发放了国家有关的法律法规书籍，制定了有关的规章制度和规定，遵守法律法规，诚信履约，依法纳税、诚信纳税；热心参与社会公益事业，自觉履行社会责任。4.1.3.2财务方面的责任1、财务责任公司严格执行国家颁发的中华人民共和国会计法、企业会计准则、企业财务通则、企业会计制度，遵守会计核算方法和会计处理规定。2、建立公司财务管理制度建立和完善公司财务管理体系。在遵守国家相关会计法的前提下，制定公司财务管理制度及公司会计电算化管理办法、公司费用报销规定、公司项目资金审批办法、分公司财务管理办法、公司会计档案管理办法、公司安全文明费用管理办法等一系列制度和办法，细化财务岗位职责，职责分工协作。执行资金统一管理平衡配置和风险控制管理，固定资产增值保值管理，流动资产和短期负债监控管理，成本预算、成本核算对比和成本控制管理，纳税稽核管理，投融资风险控制管理；建立分公司财务管理制度，在执行总公司财务管理制度的基础上，充分与总公司建立信息沟通，明确分公司财务岗位职能，进行账户设置备案控制管理、资金集中调配管理、执行工程款使用管理办法管理，控制账户设置，资金正常流转使用。并接受过程监督和季度考核、年度考核，依据考核指标进行奖惩。3、规范会计行为执行会计相关法律规范，根据国家颁布的会计新法规调整财务管理标准，定期统一学习相关会计及税法法规，规范总公司和分公司会计行为。4.1.3.3经营管理的透明性及信息披露的政策图表1.1.3-1 经营管理的透明性相关方信息传递向社会公众信息传递A、建设联合会成员会议，定期沟通企业经营现状和问题。B、参加上级住房与城乡建设委等部门召开的会议，公布相关企业经营信息、工程质量安全巡检信息。C、按期向政府统计局提供在建经营产值、施工面积、竣工面积的统计数据向供应商、及顾客传递信息A、定期更新公司简介和广告画册，提供公司经营主业、经营状况和业绩，长期供应商合作伙伴及合作成功案例，以及企业经营理念和追求。B、接待顾客实地考察公司办公地点，考察在建施工工程、已经竣工验收使用的优质工程，向顾客传递企业经营真实实际情况。向公司股东、员工传递信息A、定期按照章程规定程序召开股东大会，公布年度经营财务状况、经营成果、分红方案以及下年度规划。B、定期召开公司职工代表大会，公布企业经营状况和经营结果。C、每月定期召开员工大会，传递公司月度经营信息，学习建筑联合会、住建委相关生产施工文件精神D、每月定期召开生产会议，传递在建施工生产中质量、安全、技术问题及先进施工方E、建立董事长和总经理信箱，接收股东或员工信息传递，开通OA内部网站，接收员工合理化意见。图表1.1.3-2 经营信息披露相关方信息披露向社会公众信息披露A、向主管税务局缴纳季度财务报表，提供财务经营数据。B、及时更新人民银行贷款卡信息中财务报表最新数据、最新股东成员构成、最新注册资金金额、以及公司投资的最新关联关系成员等信息C、公司OA外部公开信息网站、公布企业简介、管理理念、生产经营状况和业绩、企业文化精神等企业信息。向供应商、及顾客传递披露公开招标项目，向招标方提供公司基本信息、财务经营数据，与顾客签订施工合同，合同中列示公司生产、技术、质量、财务等高层管理人员联系信息。向公司股东、员工传递披露A、监事会按照章程规定定期在股东大会中公布公司董事会及高管层经营责任完成情况，经营成果的真实性。B 、公司OA内部信息网站向股东和员工公布企业生产经营状况成果，企业获奖业绩，人力资源政策、工程生产技术指导、企业娱乐活动信息。C、公司办公楼信息公布栏定期公布公司近期重大经营事项、重要会议召开、公示提拔中高管层人员的履历信息。4.1.3.4内部、外部审计活动1、内部审计活动根据中华人民共和国审计法及公司章程的规定等制定了内部审计管理办法，设立内部审计委员会，在董事会领导下，对公司财务收支情况及财务制度履行情况的真实性、合法性、效益性及相关经济活动进行定期审计监察。对分公司的资产、财务制度履行情况进行定期审计监察，对公司领导的离任审计，对项目的结算审计进行即时审计监察，对存在的问题，有权提出整改意见。2、外部审计活动1）每年度聘请外部独立有资质的审计机构对公司年度经营情况、经营成果、重大投资进行独立审计，出具无保留意见审计书2）公司国有改制为民营企业，为保证审计的独立性，由国资委聘请外部有资质的多家审计机构，进行改制审计，多家审计机构分别出具无保留改制审计报告书、离任审计报告书、改制评估报告。3）聘请外部独立有资质的审计机构对公司劳保费用的收取和支付应用情况进行审计，出具无保留劳保审计报告书。4.1.3.5股东及其他相关方利益的保护公司致力于建立完善的治理结构，以为顾客创造价值，确保项目及服务质量满足并超出其期望。同时要确保产值，实现利润满足股东的利益，还要兼顾员工及其他相关方的利益。营造和建立良好的企业文化精神，创造健康的内部环境和良好的外部相关方的信息沟通，注重股东、员工、供应商、顾客、社会公众利益保护，获得股东、员工及相关方的认可。股东利益的保护公司每年召开两次股东大会，始终重视广大投资者的收益回报。近三年来回报率呈逐年上升，平均每年获得30的回报率，公司利润总额、净资产收益率稳步提高，通过保持一定增长率的年终分红机制，为股东创造了更大的投资价值。顾客利益的保护 始终以顾客的需求满意作为公司努力的方向，通过合同的签定，满足顾客对安全、质量、技术、进度、资金上的要求。近年来合同履行率100%，客户的满意率达到80%以上，确保了顾客的利益。 供应商利益的保护