诏安县土地利用总体规划（2006-2020年）

诏安县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案 诏安县人民政府二一七年九月目 录前 言 1一、指导思想 1二、调整原则 2三、调整的主要内容 3(一) 关于耕地调整 3(二) 关于基本农田调整 3(三) 关于建设用地调整 4(四) 关于中心城区建设用地调整 5(五) 集约节约用地目标 5(六) 关于其他指标调整 6四、指标分配方案 6五、永久基本农田划定与保护 7（一）科学调整和划定永久基本农田 7（二）坚守永久基本农田保护红线、从严管控非农建设占用永久基本农田 8（三）切实落实永久基本农田保护责任 8（四）加大永久基本农田建设力度 8六、土地利用布局优化调整 9（一）耕地和基本农田布局 9（二）城乡建设用地布局 10（三）基础设施用地布局 11（四）生态用地布局 11七、保障措施 12附表 15前 言为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，切实维护规划的严肃性和可操作性，依据国土资源部下发的福建省国土资源厅关于做好市县乡级土地利用总体规划调整完善有关工作的通知（闽国土资文2016328号）等文件要求，根据漳州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案、诏安县土地利用总体规划（2006-2020年）、诏安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，结合诏安县实际，制定诏安县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案（以下简称方案）。方案主要是在诏安县土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称规划）的基础上进行调整完善，主要阐明规划期内诏安县土地利用指导思想、原则、调整的主要内容及保障措施，是指导全县土地利用与管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控、严格土地用途管制以及规划各类建设的重要依据。规划调整完善基期年：2014年；规划目标年：2020年。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展为第一要务，坚持稳中求进、好中求快，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以转型升级为主线，以改革创新为动力，以发展质量和效益为中心，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设。坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，依据土地调查结果，合理调整耕地保有量、基本农田保护目标和建设用地规模，优化土地利用结构和布局，统筹安排生产、生活、生态用地空间，为率先全面建成小康社会，努力建设更加开放美丽和谐幸福的新诏安提供强有力的国土资源支撑。二、调整原则（一）总体稳定、局部微调按照国家、省和市确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地分区引导原则，保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合“十三五”规划部署，合理调整耕地、基本农田和建设用地等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。（二）坚守红线、量质并重按照统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持生态优先，坚守生态红线，统筹规划项目的原则。坚持最严格的耕地保护制度，优先保护耕地和基本农田，强化耕地数量和质量管护，优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。（三）节约集约、统筹安排坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹安排基础设施与城乡建设用地，统筹安排城镇与农村建设用地，合理调整优化建设用地结构。（四）加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策，加强土地利用总体规划与经济发展规划、城乡规划、基础设施建设规划、林地保护利用规划、环境保护规划和产业规划等相关规划的协调衔接。做好上下级规划之间的衔接与协调，确保层层落实上级规划要求。三、调整的主要内容(一)关于耕地调整1、严格保护耕地合理确定耕地保有量。按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求，以二次调查数据连续更新到2014年的现状耕地为基础，考虑生态退耕、建设占用耕地、农业结构调整、灾毁等耕地减少因素及土地整理、复垦、开发现状，层层落实耕地保护任务，确保在2020年，全县耕地保有量不低于21174.73公顷。2、强化对各项非农建设占用耕地的控制引导非农建设尽量少占耕地，将减少耕地占用作为建设项目选址和方案评选的重要因素。确保规划到2020年新增建设占用耕地控制在694.31公顷以内，2015-2020年新增建设占用耕地控制在238.42公顷以内。3、推进土地开发整理按照建设占用耕地占补平衡的要求，建立补充耕地常规化储备制度，实行占用耕地先补后占。规划到2020年通过土地开发、整理、复垦补充耕地义务量不低于694.31公顷，2015-2020年补充耕地义务量不低于238.42公顷。(二)关于基本农田调整按照基本农田数量和布局基本稳定、优质耕地优先保护的原则，合理确定各乡镇的基本农田保护任务。依据二次调查和耕地质量等别评定成果，将25度以上坡耕地，零星分散、规模过小、不适宜耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地，按照质量由低到高的顺序依此扣减，确保到2020年，全县20242.67公顷基本农田保护面积不减少，质量不降低。(三)关于建设用地调整1、实行建设用地总量和强度双控积极适应经济社会发展的客观要求，进一步树立节约集约利用的资源观，强化约束性指标管理，实行建设用地总量和强度双控。以二次调查数据连续更新到2014年的建设用地规模为基数，在科学分析规划实施以来用地状况和“十三五”时期用地需求的基础上，围绕落实国家支持海西区发展战略、新型城镇化、生态文明先行示范区以及稳增长重点项目，规划到2020年，建设用地总规模控制在8226.33公顷（12.3395万亩）以内。2、合理确定城乡建设用地规模根据土地利用实施状况，结合新型城镇化与“十三五”发展目标，合理确定城乡建设用地与基础设施用地规模。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，坚持以人定地、地随人走原则，合理确定城镇建设用地增加规模，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。规划到2020年，城乡建设用地规模控制在5768.53公顷以内，其中城镇工矿用地控制在2156.63公顷以内。3、严格控制新增建设用地规模按照集约用地的原则，以需求引导和供给调节合理确定新增建设用地规模，控制建设用地的低效扩张，引导城镇、工业及农村建设向集约化发展，优先安排社会民生、扶贫开发、战略性新兴产业及国家扶持的健康和养老服务业、文化产业、旅游业发展用地等。规划到2020年新增建设用地总量控制在1828.01公顷以内，2015-2020年新增建设用地规模控制在734.90公顷以内。4、保障重大基础设施及其他建设项目用地需求按照科学规划、合理布局、适度超前原则，以支撑产业发展和城镇建设为导向，积极争取国家、省、市支持，加快交通、能源、水利等基础设施建设。规划至2020年全县交通水利及其他建设用地规模为2457.80公顷。5、加大存量建设用地挖潜力度紧密结合土地利用现状，主动适应经济发展新常态，综合考虑用地实际需求与节约集约用地要求，加大批而未供、闲置土地盘活力度，加大工矿废弃地复垦力度，提高土地利用效率。6、大力推进农村土地综合整治适应城乡统筹发展和新农村建设需要，因地制宜、量力而行，推进农村土地综合整治，控制自然村落的无序扩张。农村居民点新增用地主要用于中心村建设，加大农村居民点复垦力度，规划期内力争适当降低农村居民点用地规模。(四)关于中心城区建设用地调整诏安县中心城区，是今后城镇体系发展的核心，功能定位为全县政治经济文化中心，以边界集物流、贸易和旅游为一体的工贸旅游城市，闽粤边界交通枢纽，环境优美的生态宜居城市。至2020年，诏安县中心城区建设用地总规模控制在1616.01公顷。(五)集约节约用地目标规划期内，坚持内涵挖潜与外延节约相结合，促进节约和集约利用土地，到2020年人均城镇工矿用地控制在100平方米以内。(六)关于其他指标调整1、园地调整加强对现有中低产园地的改造和管理，引导园地发展优质果园、茶园，建立优质果产品和茶叶生产基地，强化园地集约利用，提高园地单产和效益。规划到2020年园地面积为33216.63公顷。2、林地调整抓好生态建设，进一步保护生态林地、公益林地和天然林地。加强生态功能区内的生物多样性保护，维护物种安全，作为发展战略性新兴产业的重要物质基础和战略资源。规划到2020年林地面积为51876.89公顷。3、新增建设占用农用地指标调整贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格控制新增建设占用农用地特别是耕地。规划至2020年新增建设占用农用地控制在1681.40公顷以内，2015-2020年新增建设占用农用地控制在663.38公顷以内。诏安县规划主要调控指标变化情况表，详见附表二。四、指标分配方案根据上级下达的指标，以2014年土地变更数据为基础数据，综合考虑诏安县 “十二五”期间用地状况、“十三五”用地需求、批而未用土地数量和“人地挂钩”等因素，确定各项指标的分配情况，诏安县规划主要调控指标分解落实情况详见附表三、附表四。五、永久基本农田划定与保护（一）科学调整和划定永久基本农田科学调整划定永久基本农田保护区，重点协调好基本农田保护区和各类建设用地布局。在已有基本农田划定和保护成果的基础上，严格按照土地利用总体规划调整完善确定的基本农田保护任务，按照总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重的要求，坚持依法依规、规范划定，坚持统筹规划、协调推进，坚持保护优先、优化布局，坚持特殊保护、管住管好的原则对基本农田布局进行优化调整。调出的基本农田主要包括零星分散、规模较小、不易耕作、质量较差等不宜作为永久基本农田的耕地；现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及质量不符合要求的其他农用地；“十三五”期间急需落地的重点建设项目占用的基本农田等，如新国道改线、九侯大道、滨海大道、金洋大道等重点建设项目。为最大限度保护城市周边良田沃土和绿色田园，引导城市串联式、组团式发展，防止城市无序蔓延，推进耕地保护和节约集约土地，应划定城市周边永久基本农田，在原来规划安排的基础上，按照数量有增加、质量有提高的要求，把城市周边一些应划而未划的优质耕地，特别是那些地力等级高、耕作条件好、集中连片的耕地，补划为基本农田，同时将不符合质量要求的土地划出，实现城市周边永久基本农田保护率有明显提高，质量高于行政辖区全域平均水平。充分考虑城郊农业的规模化、产业化发展和管控城市空间发展形态等多方面需要，把现状耕地分布集中区域、城市建设用地规模边界外围区域、用作城市生态绿化和城市组团空间隔离的区域、主要交通道路沿线区域作为永久基本农田划入的重点区域，努力形成集中连片、围城包路、城乡相融的永久基本农田空间格局。（二）坚守永久基本农田保护红线、从严管控非农建设占用永久基本农田重点保护优质高产良田和集中连片耕地，确保调整划定后的永久基本农田数量不低于20242.67公顷，并强化落实基本农田保护责任。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。不得多预留一定比例永久基本农田为建设占用留有空间，不得随意改变永久基本农田规划区边界特别是城市周边永久基本农田。符合法定条件的，需占用和改变永久基本农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相当、质量相当的永久基本农田。（三）切实落实永久基本农田保护责任严格按照土地管理法、基本农田保护条例的有关规定和基本农田保护区管制规则保护基本农田，严禁违法占用基本农田，禁止破坏基本农田。坚持党政同责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）。严格执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重典问责。（四）加大永久基本农田建设力度加大财政投入力度，整合涉农资金，吸引社会投资，在永久基本农田保护区开展高标准农田建设和土地整治，全面推行建设占用耕地耕作层剥离再利用，占用永久基本农田的单位要按照县人民政府的要求，将所占用永久基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。实施耕地质量保护与提升行动，加大土壤改良、地力培肥与治理修复力度，不断提高永久基本农田质量。新建成的高标准农田优先划为永久基本农田，作为改变或占用基本农田的补划基础。六、土地利用布局优化调整根据全县经济社会发展战略，结合土地利用结构调整方向，在与相关规划协调的基础上，按照“优先布设国土生态屏障网络用地、协调安排基本农田和基础设施用地、优化城镇村用地布局”等原则，重点做好基本农田和建设用地布局优化。通过布局优化调整，更好地统筹土地资源开发、利用和保护，统筹保障发展和保护资源。（一）耕地和基本农田布局调整优化后的永久基本农田划定成果直接纳入规划调整完善成果中，全面衔接落实永久基本农田保护的各项任务，推进形成以永久基本农田为主体的耕地布局，形成以环绕城镇工矿、村镇建设用地区的连片高产稳产耕地、交通沿线耕地为主体，主要分布于平原、台地和河谷盆地的全域永久基本农田格局。对划入基本农田的耕地，严格按照土地管理法和基本农田保护条例有关规定进行用途管制。对未划入基本农田、作为规划期间建设预留的耕地，要严格用途管制，未经批准，不得改变用途。对未划入永久基本农田的其它耕地也应加强保护，改善耕作条件，提高耕地质量。（二）城乡建设用地布局1、城镇用地布局充分衔接城市总体规划及城市开发边界，严格控制城镇建设用地规模，实行城镇建设用地扩展边界控制，落实城镇建设用地空间管制制度。规划期间，在符合城乡建设规划且城乡建设用地规模不突破的情况下，城镇建设用地规模边界可在城乡建设用地扩展边界范围内调整，以满足经济社会发展各类建设合理用地需求，增加规划弹性，减少规划修改，确保规划各项目标任务顺利实现。 优化城镇用地结构，强化城镇建设用地供地调控制度，合理调整城镇土地供给结构，保障民生用地。以基础设施和公共服务体系建设为重点，加快城镇交通、能源等设施建设，完善城镇功能，促进城镇低效土地的二次开发利用。2、农村居民点布局重新发现和挖掘乡村资源价值，增强农村发展活力，积极推进农地重整、要素重组、布局重构，坚持农村“一户一宅”制度。对处于城镇周边的农村居民点，根据城镇规划，在规划范围内的农村居民点并入城镇，提倡降低人均用地标准、节约集约用地；相对分散独立、空置率高的农村居民点，按照集约节约用地原则，鼓励往周边中心村集中建设；不适宜合并、搬迁至中心村的村庄，可以通过内部优化布局适当进行整理，减少闲置用地面积，调整用地结构，提高土地利用效益。3、工业用地布局加强工业区优化整合，培育产业基础，拓展产业空间。加快工业园区开发建设，加快构筑产业集聚平台，拓展产业集群的发展空间。以用地支持传统产业的技术改造，培育龙头骨干企业，提高产业关联度，壮大产业规模。促进形成以南诏镇为主的中心城区、诏安工业园区、金都工业园区、火车站站前货运区、梅岭污控区的“一城四园”和北部山区粮油、水果生产的特色农业和产业梯度推进诏安县构建各具特色、优势互补、联动发展的区域发展格局。建设循环型工业园区,提高土地集聚效应和土地产出效益。积极推广标准厂房和多层通用厂房建设，积极鼓励利用现有工业园区进行产业更新和替代，逐步淘汰占地大、产出低、耗能大的低水平工业项目，不断提高土地集约利用率。（三）基础设施用地布局按照适度超前原则，高标准规划建设交通、水电气、垃圾污水处理等基础配套设施。加快完善公路、铁路、港口等各类交通运输设施，构建便捷、安全、高效的现代综合交通运输网络。推进城乡公路、村级联网道路提级改造，大力发展公共交通，加快农村客运站建设，完善城乡综合运输体系。强化城市环境综合治理，加强对自然保护区、森林公园、湿地、沿海基干林带以及水源地等特殊生态功能区的保护，加大空气污染治理，持续提升大气环境质量。加快污水处理厂、城乡污水管网、城乡垃圾中转站、垃圾焚烧发电厂等环保设施建设。 （四）生态用地布局诏安县土地利用总体规划调整完善以确保生态安全为底线，在合理开发、综合利用、有效整治土地资源的同时，按照建设环境友好型社会的要求，坚持保护与建设并重，协调土地利用与生态建设，提高生态环境质量，构筑生态良好的土地利用空间格局，促进经济社会可持续发展。各项建设要避让优质耕地、河道滩地、优质林地，最大限度保护河流、湖泊、山峦、草原及自然保护区等自然生态用地。在现行规划的限制建设区及禁止建设区基础上，将重要生态功能区、生态敏感区、风景名胜核心区、水源保护区、森林公园等生态红线纳入保护范围内，不再安排与主导功能不相符合的新增建设用地。禁止有可能威胁生态系统稳定的各类土地利用活动，引导与功能定位相悖的产业向区外有序转移。七、保障措施（一）完善耕地保护政策和机制健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。加强和改进耕地占补平衡，综合运用多种政策平台，多措并举，严格落实耕地占一补一、占优补优，严格耕地占补平衡实施监管，坚决防止补充数量质量不到位的问题。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，大力推进高标准农田建设，实现“藏粮于地”。（二）健全土地节约集约利用机制加强批而未征、征而未供土地的盘活利用，总结完善并推广有关经验模式，全面实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策。构建规划实施使用新增建设用地指标与城镇低效用地再开发和批而未供土地盘活面积挂钩机制，实现新增建设用地撬动城镇低效用地的再开发和批而未供土地的盘活。规范推进工矿废弃地复垦利用和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用，严禁随意侵占或破坏林地、草地等生态用地。鼓励对现有工业用地追加投资，转型升级改造，推进“腾笼换鸟”、“退二进三”和棚户区改造，提升土地利用水平。（三）加大生态保护力度在土地利用总体规划实施管理中，把生态文明建设放在突出位置，加大生态环境的保护力度。适度开发土地后备资源，把节约放在优先位置，进一步严格土地用途管制，控制耕地、林地等转为建设用地，以最少的土地资源消耗支撑经济社会持续发展。优化国土空间开发格局，统筹协调城乡结构和空间布局，继续推进退耕还林、天然林保护等生态建设工程。加快实施国土综合整治，统筹考虑山水林田湖，按照宜耕则耕、宜林则林、宜荒则荒的原则，对破坏生态环境开垦的土地，大于25度以上的坡耕地，要有计划步骤地退耕还林、还滩，全面做好保护和修复，促进各类自然生态系统安全稳定。严格管理，因地制宜，逐步退出生态红线范围内的现状建设用地，使生态环境保护走上规范化、科学化的轨道，实现土地资源的可持续利用。（四）加强规划实施管理制度建设在规划实施过程中逐步建立和完善规划实施责任制、土地利用年度计划、建设项目用地预审、建设用地报批规划审查、土地利用规划的监督检查等制度。进一步协调研究相关标准的衔接统一，建立土地利用总体规划定期评估修改制度，完善编制和审批程序，严格实施管理，提高规划的科学性和权威性，切实发挥规划对土地利用的统筹管控作用。将土地利用总体规划的实施管理纳入各级政府的国土资源管理目标责任制，逐级下达责任书，并每年组织考核，保证规划确定的各项目标的实现。（五）推进调整规划完善，严格用地管控以规划调整完善工作为前提，科学确定永久基本农田保护任务和空间布局。加强与城乡建设、城市规划等部门沟通衔接，认真做好资源环境承载力和建设用地适宜性、限制性评价，以现行土地利用总体规划中的允许建设区和有条件建设区为基础，避让永久基本农田、地质灾害高易发区、矿产采空区、蓄滞洪区及相关生态功能区，科学划定城市开发边界。会同环保、林业等相关部门，以现行土地利用总体规划的禁止建设区为基础，开展生态保护重要性评价，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地，划入生态保护红线，严格用地管控。附表 附表一 诏安县2014年土地利用现状表 单位：公顷、%地类面积占土地总面积比重农用地耕地21241.3816.42园地34458.2526.64林地51876.8940.10草地8.080.01其他农用地5154.923.98总计112739.5287.15建设用地城乡建设用地城市0.000.00建制镇1323.881.02农村居民点3924.643.03采矿用地124.510.10其他独立建设用地0.000.00小计5373.034.15交通水利用地2150.211.66其他建设用地254.300.20总计7777.546.01未利用地水域1999.071.55滩涂沼泽2749.412.13自然保留地4098.473.17总计8846.956.84土地总面积129364.01100.00 附表二 诏安县规划主要调控指标变化情况表 单位：公顷指标原规划2020年2014年调整后2020年指标属性一、总量指标耕地保有量22098.00 21241.38 21174.73 约束性基本农田面积20260.00 21021.6020242.67 约束性园地面积23391.00 34458.25 33216.63 预期性林地面积51899.00 51876.89 51876.89 预期性建设用地总规模7705.73 7777.54 8226.33 预期性城乡建设用地规模4791.73 5373.03 5768.53 约束性城镇工矿用地规模1855.65 1448.39 2156.63 预期性交通、水利及其它用地规模2914.00 2404.51 2457.80 预期性中心城区用地规模1283.38 1288.79 1616.01 预期性二、增量指标原规划2006-2020年调整后2006-2020年调整后2015-2020年新增建设用地总量2196.52 1828.01 734.90 预期性新增建设占用农用地规模936.00 1681.40 663.38 预期性新增建设占用耕地规模428.00 694.31 238.42 约束性整理复垦开发补充耕地义务量930.00 694.31 238.42 约束性三、效率指标 人均城镇工矿用地（平方米）111.00 59.41 100.00 约束性附表三 诏安县规划指标分解落实表单位：公顷乡镇名称耕地保有量基本农田保护面积园地林地南诏镇129.394.34 40.32 15.50四都镇2579.382266.28 2208.01 2770.95梅岭镇1082.47737.45 344.72 700.94桥东镇2928.592723.50 1913.06 2135.46深桥镇1931.171654.12 2098.34 870.38太平镇1480.881591.40 7300.01 4557.66霞葛镇943.51958.21 2431.46 3719.58官陂镇986.531225.67 3326.38 9527.24秀篆镇1309.241225.32 646.51 10513.83金星乡1120.10846.71 1105.61 4198.30西潭镇1946.302007.01 2486.85 697.74白洋乡1820.592050.00 2002.90 665.31建设乡800.45800.21 2102.20 1036.59红星乡516.43527.83 2951.63 8112.83梅洲乡1126.211081.55 1133.30 1894.62西山农场151.830.00 0.25 0.21闽粤边贸旅游区321.66543.07 1125.08 459.75合计21174.7320242.67 33216.63 51876.89附表四 诏安县规划指标分解落实表单位：公顷乡镇名称建设用地新增建设用地2015-2020年新增建设用地建设用地总量城乡建设用地基础设施及其他建设用地小计新增建设占用农用地其中：占用耕地补充耕地小计新增建设占用农用地其中：占用耕地补充耕地小计城镇工矿建设用地南诏镇676.10 616.37 597.42 59.73 386.93 355.90 146.97 0.00 155.56 140.42 50.47 0.00 四都镇951.11 688.03 311.80 263.08 197.70 181.86 75.10 108.26 79.48 71.75 25.79 37.18 梅岭镇390.07 328.56 59.81 61.51 65.05 59.82 24.69 40.83 26.15 23.60 8.48 14.02 桥东镇851.49 517.47 100.18 334.02 60.42 55.56 22.95 97.70 24.29 21.92 7.88 33.55 深桥镇1279.94 1093.07 572.19 186.87 431.42 396.87 163.87 49.51 173.44 156.58 56.27 17.00 太平镇363.19 309.48 50.84 53.71 72.53 66.71 27.55 53.47 29.16 26.32 9.46 18.36 霞葛镇368.09 199.02 18.92 169.07 30.35 27.91 11.53 30.11 12.20 11.01 3.96 10.34 官陂镇381.01 283.42 55.74 97.59 34.13 31.40 12.96 1.83 13.72 12.39 4.45 0.63 秀篆镇271.08 246.21 28.45 24.87 24.80 22.81 9.41 26.18 9.97 9.00 3.23 8.99 金星乡433.70 309.57 92.23 124.13 152.73 140.49 58.01 9.41 61.40 55.43 19.92 3.23 西潭镇744.80 290.55 36.24 454.25 37.21 34.22 14.12 82.73 14.96 13.50 4.85 28.41 白洋乡394.46 328.16 127.48 66.30 130.32 119.86 49.51 53.09 52.39 47.29 17.00 18.23 建设乡187.74 112.72 16.42 75.02 29.75 27.35 11.30 95.23 11.96 10.79 3.88 32.70 红星乡343.26 115.41 19.54 227.85 48.60 44.71 18.46 12.41 19.54 17.64 6.34 4.26 梅洲乡281.00 136.71 21.56 144.29 16.67 15.31 6.32 33.55 6.70 6.04 2.17 11.52 西山农场6.04 2.54 0.00 3.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 闽粤边贸旅游区303.25 191.24 47.81 112.01 109.40 100.62 41.56 0.00 43.98 39.70 14.27 0.00 合计8226.33 5768.53 2156.63 2457.80 1828.01 1681.40 694.31 694.31 734.90 663.38 238.42 238.42 附表五 诏安县重点建设项目用地规划表项目名称建设性质建设年限所在县备注1、交通厦深铁路新建2015-2020诏安县沈海高速公路复线漳州天宝至诏安段改建2015-2020诏安县漳州沿海大通道(诏安段)新建2016-2020诏安县漳汕高铁客运专线漳州段新建2016-2020诏安县宁漳货运专线铁路（诏安段）新建2016-2020诏安县福州至广州铁路（诏安段）新建2016-2020诏安县沿海铁路货运专线（漳州段）新建2016-2020诏安县沈海高速龙海至诏安扩容工程新建2016-2020诏安县沈海线漳州至诏安段扩容工程新建2016-2020诏安县福广线漳州天宝至诏安段新建2016-2020诏安县厦深铁路诏安港支线改建2015-2020诏安县G324线诏安段改线工程改建2015-2020诏安县国道工程（诏安段）新建2016-2020诏安县九侯大道工程续建2015-2020诏安县梅州至漳州高速公路福建段新建2016-2020诏安县金洋大道改造工程新建2016-2020诏安县江建公路新建2015-2020诏安县白洋至纵二工程新建2016-2020诏安县连站大道改建2015-2020诏安县国省干线纵二线诏安城关过境段公路工程新建2016-2020诏安县漳州沿海大通道诏安湾特大桥及连接线工程诏安段新建2016-2019诏安县诏安县沈海高速主复线公路连接线改建2015-2020诏安县红星乡X525红星农场至乌山入口段道路拓宽改建工程新建2017-2018诏安县红星乡C139线芹山至梅花段道路拓宽改建工程改建2017-2018诏安县红星乡C137线坪林至割坪段道路拓宽改建工程新建2017-2018诏安县诏安县金星农场金都工业园区至沿海大通道接线公路改建2015-2020诏安县诏安县金星乡大埔村至国道G324线东峤村接线公路改建2015-2020诏安县梅岭镇三角点至观礼台道路改扩建工程新建2017-2018诏安县桥东镇海防执勤道路建设新建2017-2018诏安县金洋大道与连站大道连接段新建2017-2018诏安县华林南桥连接新老国道交汇段新建2017-2020诏安县诏平线至三军线连接段道路新建2016-2020诏安县白洋至饶平县出省道路新建2017-2018诏安县拓宽改建赤水溪至九侯大道道路工程改建2017-2019诏安县诏安县滨海大道及配套基础设施提升项目新建2017-2018诏安县江坪公路新建2016-2020诏安县通用航空机场项目新建2017-2019诏安县福建省普通国省干线公路新建2015-2020诏安县中央闽粤特委旧址全国红色经典旅游景区公路项目改建2015-2020诏安县建设乡道路建设及配套设施建设项目新建2017-2018诏安县纵线1诏安段一级公路用地新建2015-2020诏安县县道X542官太线公路改造工程改建2017-2019诏安县诏安县闽粤经济合作区公路货运枢纽新建2016-2020诏安县梅林公路四都段新建2016-2018诏安县站前新区路网建设项目新建2016-2020诏安县金星乡蟳寮三级渔港建设项目新建2016-2020诏安县华林中路通溪南中学跨西溪大桥城亭路改线新建2015-2018诏安县星辉路连动车站、货运站道路建设新建2015-2018诏安县新汾路拓宽改建2015-2018诏安县诏安县梅岭半岭疏港工程新建2016-2020诏安县白洋乡-纵二（深桥）改建2015-2020诏安县国道G324诏安金星段至后港村改建2015-2020诏安县梅岭通用散装码头建设工程新建2015-2020诏安县梅岭赭角滚装码头新建2015-2020诏安县梅岭5万吨、10万吨级化工码头（煤炭码头）新建2015-2020诏安县诏安县南门陆岛交通码头接线路新建2015-2020诏安县诏安县梅岭下傅陆岛交通码头接线新建2015-2020诏安县诏安县梅岭镇赤石湾至关帝庙连接公路新建2015-2020诏安县铁炉港经梅岭至林头交战公路新建2015-2020诏安县梅州至四都林头战备公路改建2015-2020诏安县诏安县镇镇连接主干道新建2015-2020诏安县纵二线（梅东村）至梅洲华侨农场公路北新区等镇主干道新建2015-2020诏安县纵线2诏安段二级公路改建2015-2020诏安县诏安县旧宙经火车站至溪园公路改建2015-2020诏安县国道G324线诏安奇材路段至沿海大通道连接线公路改建2015-2020诏安县乌山国家森林公园-纵二（樟公）二级公路改建2015-2020诏安县红星乡-建设乡二级公路改建2015-2020诏安县诏安火车站至省道S309线连接线改建2015-2020诏安县国道G324诏安大新电子经火车站至省道S309诏安牛仔岭接线公路改建2015-2020诏安县秀篆镇-霞葛镇二级公路改建2015-2020诏安县诏安线X548纵二线梅林路建设项目新建2016-2020诏安县梅岭滨海公路改扩建项目改建2016-2020诏安县河美至隔背公路改造升级建设新建2016-2020诏安县国道324线桥东镇经溪雅村至铁炉港公路工程（江滨大道公路工程）新建2016-2020诏安县诏安县“渔乡休闲小镇”公用基础设施道路建设项目新建2016-2020诏安县诏安县两纵一横道路工程新建2016-2020诏安县江滨支线建设项目新建2016-2020诏安县原国道324线东西路段新建2016-2020诏安县金星乡海防执勤道路、桥梁建设项目新建2017-2017诏安县梅洲村松下埔旧区改造道路建设工程新建2016-2020诏安县中心广场道路改扩建改建2016-2020诏安县县道官太线公路改造工程新建2017-2020诏安县诏安县官陂镇（Y406）河凤线公路工程新建2016-2020诏安县吴坑村Y41乡道（大边厚福至吴坑上村）新建2016-2020诏安县站二、站四路建设项目新建2017-2018诏安县斗山岩景区道路基础设施建设新建2016-2020诏安县连接动车站主干道路网及配套设施建设新建2016-2020诏安县红星乡村道（Y429）芹山至许寮公路改建工程新建2016-2017诏安县江滨大道公路工程新建2017-2019诏安县国道2013改线工程新建2016-2020诏安县G324(Z2)诏安城关过境段公路工程新建2016-2020诏安县城市桥梁建设工程新建2016-2020诏安县病害城市桥梁除险加固重建工程新建2016-2020诏安县漳州诏安疏港支线新建2016-2020诏安县福建华电诏安港电一体项目工程配套码头工程新建2016-2020诏安县各级道路拓宽改造工程改建2015-2020诏安县诏安县霞葛运输站工程新建2016-2020诏安县江亩坑二桥建设项目及配套工程新建2016-2020诏安县诏安赤石湾中心渔港建设工程新建2015-2018诏安县2、能源西气东输三线天然气管道工程福建段（诏安境内）干线、支线及配套设施新建2015-2020诏安县海西天然气管网工程（诏安段）新建2015-2020诏安县诏安金都压缩天然气加气站及配套管网建设项目新建2016-2020诏安县诏安河港山风电场等能源建设项目用地新建2015-2020诏安县中海油海西天然气管网工程漳州段新建2016-2020诏安县安燃油琦接收站接收项目新建2016-2020诏安县中南成品油管道项目福建段新建2016-2020诏安县平和-漳浦-云霄-常山-诏安等天然气支线工程新建2016-2020诏安县漳州地区“十三五”配电网滚动项目新建2016-2020诏安县诏安天然气供储项目新建2016-2020诏安县光伏发电项目新建2017-2018诏安县诏安梅岭风电场项目新建2016-2020诏安县诏安北遮四级水电站改建2015-2020诏安县LNG项目新建2015-2020诏安县诏安河港山风电场新建2015-2020诏安县城市燃气工程新建2016-2020诏安县ODN建设项目新建2016-2020诏安县3、水利诏安县应急供水工程（亚湖供水第二管线工程、龙潭水库供水工程）新建2016-2018诏安县诏安县城区防洪排涝（南诏镇虎沟、桥东镇东西沈）排涝水闸及泵站工程新建2017-2018诏安县诏安县龙潭水库供水应急水源工程（含重要生态用水）新建2017-2019诏安县港口渡中（1、2、3号）型水闸除险加固工程新建2017-2020诏安县诏安县亚湖水库水源地保护工程新建2017-2018诏安县梅洲水库饮用水源地保护工程新建2015-2020诏安县