安全生产_某市残疾人托养服务中心工程安全监理规划

大连市残疾人托养服务中心 工程安 全 监 理 规 划文件编号：DLFHQB/JLAQGH/C-2010大连泛华工程建设监理有限公司我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。大连市残疾人托养服务中心 工程安全监理规划总监理工程师签名：监理单位技术负责人审核意见：监理单位盖章（业务章） 年 月 日目 录1工程项目概况31.1工程概况31.2本工程施工安全特点32安全监理工作依据33监理工作范围43.1全部建设工程43.2子标段43.3子项目43.4附助工程44安全监理工作内容44.1施工招标阶段主要工作内容44.2施工准备阶段主要工作内容54.3 施工过程中主要工作内容134.4竣工验收阶段主要工作内容195安全监理工作目标195.1安全控制目标195.2安全管理目标196项目监理组织机构206.1现场监理组织机构206.2外层工作关系207项目监理机构的人员配备计划218安全监理机构人员岗位职责218.1总监理工程师岗位职责218.2专职安全监理人员岗位职责218.3专业监理工程师岗位职责228.4监理员岗位职责229安全监理的监理工作程序239.1施工准备阶段安全监理工作程序239.2安全防护、文明施工措施费管理程序249.3开工安全条件审查备案和办理建筑工程施工安全备案手续程序259.4施工阶段安全监理工作程序269.5安全设施和防护装置安全监理工作程序279.6危险性较大的分部分项工程监理程序289.7分包单位资格审查程序299.8工程暂停令及复工程序309.9危险源（点）控制工作流程图319.10深基坑开挖边坡支护工程安全监督管理框图（注明1）3210安全监理工作方法及措施3310.1安全监理方法3310.2 安全施工监理措施3411施工安全监理档案资料的管理3811.1 安全监理管理档案3811.2 施工企业安全档案归档资料3911.3 施工组织设计、安全专项施工方案档案3911.4 现场安全监理档案4011.5相关安全验收手续核查资料4012安全监理工作制度4113初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止事故的监督控制措施4214初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表（见附件1）4215初步认定的须监理符合安全验收收手续的大中型施工机具和安全设施一览表（见附件2）42附件143附件2481 工程项目概况1.1 工程概况工程名称大连市残疾人托养服务中心项目工程工程地点大连市旅顺口区长城镇曹家地村建筑规模层数地上5层面积地上37500建筑总高度18.75 m地下1层地下9611.91结构形式基础柱子独立基础加构造地板开工日期2013.3.18完工日期主体框架开工日期2013.3.18完工日期2013.10.21工程竣工日期2013.10.21投资总额 贰亿柒仟万元整建筑工程组成托养公寓加办公综合服务楼质量要求合格建设单位大连残疾人联合会勘察单位辽宁地质海上工程勘察院施工单位大连博源建设设计单位大连都市发展施工单位联系人姓名刘世波施工图审查电号1.2 本工程施工安全特点2 安全监理工作依据l 中华人民共和国建筑法l 中华人民共和国安全生产法 l 建设工程安全生产管理条例 国务院第393号令l 安全生产许可证条例 国务院第397号令l 建筑施工安全检查标准 JGJ5999l 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ1462004l 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ8091l 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ8892l 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ1302001l 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282000l 建筑拆除工程安全技术规范JGJ1472004l 施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005l 建筑施工模板安全技术规范 JGJ1622008l 施工现场机械设备检查技术规范 JGJ1602008l 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987号l 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号l 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部第166号令l 建筑施工特种作业人员管理规定 建质200875号l 政府批准的建设工程文件及设计文件l 建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件l 建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件l 已批准的监理规划 l 本工程的施工组织设计3 监理工作范围依据监理合同中约定承担的安全监理任务和工作范围是：3.1全部建设工程3.2子标段3.3子项目3.4附助工程4 安全监理工作内容4.1施工招标阶段主要工作内容4.1.1审核施工单位的建筑业企业资格；4.1.1.1查对建筑业企业资质证书、安全生产许可证书、营业执照等；4.1.1.2了解投标施工承包单位的企业业绩、资金、人员素质、技术装备、管理水平等；4.1.1.3考核投标施工承包单位的近期状况，了解其安全、质量、现场管理的情况等；4.1.2 协助建设单位拟定安全生产协议书。4.2施工准备阶段主要工作内容4.2.1协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书。4.2.2审查专业分包和劳务分包企业的资质4.2.2.1审查专业分包和劳务分包单位的营业执照专业分包和劳务分包单位应依法取得营业执照、经营范围符合工商登记核准范围、营业执照在有效期内。4.2.2.2审查专业分包和劳务分包单位的资质证书专业分包和劳务分包单位所承包工程项目符合资质类别和分级的规定，资质证在有效期内。4.2.2.3审查专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证专业分包和劳务分包单位必须依法取得安全生产许可证并在有效期内。4.2.3审查特种作业人员的资格电工，架子工（普通架子工、附着升降脚手架），起重司索信号工，起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）司机，塔式起重机、施工升降机、物料提升机安装拆卸工，高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员持有建筑施工特种作业操作资格证书，焊工、爆破工、场内车辆驾驶员等持有其它部门颁发的有效证件。4.2.4督促施工单位建立健全施工现场（项目部）安全管理体系4.2.4.1审核施工项目安全管理组织机构设置的合理性，包括人员数量、证件等情况，是否满足工程需要 。4.2.4.2核查项目经理是否具有安全生产考核合格证书。4.2.4.3核查安全管理人员的配置、持有安全岗位证书和安全生产考核合格证书的情况，数量应符合建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的要求。4.2.5审查各项安全生产管理制度和安全技术操作规程的建立健全情况，主要有：4.2.5.1安全生产责任制；4.2.5.2安全目标管理制度；4.2.5.3安全生产奖罚制度；4.2.5.4 安全生产措施费用保障制度；4.2.5.5 安全生产教育培训制度；4.2.5.6 安全生产检查制度；4.2.5.7 生产安全事故报告处理制度；4.2.5.8 分包单位资质资格及施工现场控制制度；4.2.5.9供应单位管理制度；4.2.5.10危险源控制制度；4.2.5.11安全技术措施制度；4.2.5.12施工组织设计及安全专项施工方案管理制度；4.2.5.13 安全技术交底制度；4.2.5.14 机械设备安全管理制度；4.2.5.15劳动防护用品管理制度；4.2.5.16特种作业人员管理制度；4.2.5.17危险品使用、储存管理制度；4.2.5.18消防安全管理制度；4.2.5.19环境保护管理制度；4.2.5.20职业危害防治管理制度；4.2.5.21文明施工管理制度；4.2.5.22安全生产会议制度；4.2.5.23安全档案管理制度；4.2.5.24各工种安全技术操作规程。4.2.6督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。4.2.7审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施审核的主要内容4.2.7.1施工组织设计中安全技术措施的编制、审核和审批是否符合规定的程序；4.2.7.2施工组织设计是否符合国家的标准规范，并充分考虑施工承包合同规定的条件、施工现场条件，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；4.2.7.3施工组织设计的针对性：充分掌握本工程的特点及难点，施工条件的分析等；4.2.7.4施工组织设计的可操作性：是否有能力执行并保证施工安全，实现安全目标；该施工组织设计是否切实可行；4.2.7.5安全技术措施的先进性：施工组织设计采用的安全技术方案、安全技术措施是否先进适用，安全技术是否成熟；4.2.7.6安全生产文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。4.2.8审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案4.2.8.1基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重设备安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工程、地下暗挖、顶管及水下作业工程、预应力工程、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程等必须编制安全专项施工方案。4.2.8.2达到危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，监理人员应当参加专家论证会。4.2.8.3安全专项施工方案审查要点：(1）基坑及土方工程：1)施工现场地下管线、地下工程等防护措施；2)施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；3)场区的排水、防洪措施；4)土方开挖顺序和方法；5)基坑支护设计及施工详图、计算书；6）基坑四周的安全防护；7）基坑边荷载限定；8）基坑支护变形监测方案；9）基坑设计与施工方案的审批等。（2）脚手架工程：1）脚手架设计计算书；2）脚手架搭设方案；3）脚手架验收方案；4）脚手架使用安全措施；5）脚手架拆除方案；6）脚手架施工方案的审批等。（3）模板工程：1）模板支撑设计计算书的荷载取值、计算方法；2）模板设计的支撑系统及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等；4）模板设计中安全措施；5）模板施工方案的审批。（4）塔式起重机安装、拆除：1）安装、拆除队伍人员组织情况（负责人、参加安拆人员、监督人员）、安装（拆卸）机具及设备清单；2）塔机的基础方案中对地基与基础要求；3）塔机安装拆除的安全措施；4）塔机使用中的检查、维修管理；5）塔机司机的从业资格；6）塔机使用中班前检查制度；7）起重机的安全使用制度；8）塔机施工方案的审批等。（5）临时用电：1)负荷计算；2)电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向；3)导线截面和电气设备的类型规格；4)电气平面图、接线系统图；5)是否采用TNS接零保护系统；6)是否实行“一机一闸一漏一箱”；7)是否“三级配电两级保护”；8)照明用电措施；9)临时用电方案的审批等。（6） 物料提升机安装、拆除：1）安装、拆除队伍人员组织情况（负责人、参加安拆人员、监督人员）、安装（拆卸）机具及设备清单；2）安装与拆除场地要求、安装步骤；3）缆风绳、地锚、附墙架的设置方法及要求；4）卷扬机稳装、安装注意事项；5）安装后整机性能检验、拆除注意事项；6）安全停靠装置、断绳保险装置、各防护门、上极限限位器、紧急断电开关、信号装置、上料口防护棚、架体防护、防雷接地等的设置；7）调试及安装后整机性能检验；8）维护、保养措施；9）施工方案的审批等。（7）施工升降机安装、拆除：1)安装位置及基础做法，特殊条件下的基础处理及设计计算；2)安装（拆卸）作业队伍、作业人员的资质和名单、监督人员名单、安装（拆卸）机具及设备清单；3）安装顺序、拆除顺序、安装拆除安全要求；4）卸料平台的搭设及防护要求；5）附着装置设置要求；6）避雷设置；7）施工升降机安全装置；8）维护、保养措施；9）施工方案的审批等；10）调试及安装后整机性能检验。（8）起重吊装1）吊装作业概况、使用起重机的选用；2）起重机作业场地及地耐力；3）吊装使用起重机技术参数；4）工艺流程、吊运方法和吊物的现场倒运；5）吊装作业安全措施；6）吊装队伍资质、安全生产许可证、吊装作业组织、吊装作业的安全措施；7）司索工、指挥工的资格及技术水平要求等； 8) 施工现场平面布置图。4.2.9核查施工单位的应急救援预案监理工程师应检查并督促施工承包单位对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源制定应急救援预案，应急救援预案必须包括：有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等。监理工程师应检查施工承包单位项目经理部的预案编制是否有较强的针对性和实用性，是否细致全面、操作简单易行，以及应急救援预案是否经上级企业审批。4.2.10督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等。4.2.10.1安全技术交底的基本要求：（1）项目部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；（2）安全技术交底必须具体、明确、针对性强；（3）安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题；（4） 应优先采用新的安全技术措施；（5）应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向班组长作业人员进行详细交底；（6）定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；（7）安全技术交底应按分部分项进行，采用书面形式，并应一式三联，一联存根、二联安全员、三联作业班组。4.2.10.2安全技术交底主要内容：（1）本施工项目的施工作业特点和危险点；（2）针对危险点的具体预防措施；（3）应注意的安全事项； （4）相应的安全操作规程和标准；（5）发生事故后应及时采取的避难和急救措施。4.2.10.3安全技术交底的层次（1）企业根据自身实际自行制订安全技术交底制度；（2）工程项目技术负责人对分部分项工程的各分管施工员进行安全技术交底；（3）各分部分项工程专业工程技术人员对所管辖的作业班组进行安全技术交底； （4）总承包单位负责对分包单位进行安全总交底；（5）对危险部位、重点部位操作班组进行专项、有针对性的安全技术交底。4.2.10.4安全技术交底书类别（1）土方工程安全技术交底（2）脚手架搭设拆除工程安全技术交底（3）附着式升降脚手架工程安全技术交底（4）模板工程安全技术交底（5）钢筋工程安全技术交底（6）混凝土工程施工安全技术交底（7）防水工程施工安全技术交底（8）塔吊安装、拆卸安全技术交底（9）外用电梯安装、拆卸安全技术交底（10）物料提升机安装、拆卸安全技术交底（11）砌筑工程安全技术交底（12）抹灰工程安全技术交底（13）砂浆搅拌机操作安全技术交底（14）物料提升机操作安全技术交底（15）电焊工操作安全技术交底（16）气焊工操作安全技术交底（17）水暖工程安全技术交底（18）电气工程安全技术交底（19）塔吊操作安全技术交底（20）木工机械操作使用安全技术交底（21）钢筋机械操作使用安全技术交底（22）厂内机动车辆操作使用安全技术交底（23）其它交底4.2.11施工准备阶段现场的安全监理，主要是加强以下环节的控制：4.2.11.1施工平面布置的控制监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常进行，应充分重视安全、防火、防爆、防污染等因素，施工平面布置应做到分区明确，合理定位。4.2.11.2安全物资采购和进场验证的控制施工单位应对进场安全物资进行验收，并形成记录。未经验收或验收不合格的安全物资应做好标识并清退出场。监理工程师应对材料、设备和防护用品等安全物资进行核查，核查其质量合格证明和质量检验报告，通过外观检查和规格检查看实物质量，按规定抽样复试。4.2.11.3施工机械、设备进场的控制监理要核查所需的施工机械设备，是否按已批准的施工组织设计准备妥当；所准备的机械设备是否与施工组织设计所列者相一致；所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等。4.2.11.4分包单位资格的审查确认监理工程师进行审查的主要内容是：承包合同是否允许分包，分包的范围和工程部位是否可进行分包，分包单位施工管理者的资格（资质和安全生产许可证），分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力等。如果监理工程师认为该分包单位不具有分包条件，则不予以批准。若监理工程师认为该分包单位基本具备分包条件，则应在进一步调查后由总监理工程师予以书面确认。4.2.11.5施工现场环境的控制（1）施工作业环境的控制。施工作业环境条件主要是指水、电、气、热、施工照明、安全防护设备、道路交通条件和施工场地空间条件等。监理工程师应检查施工承包单位对施工作业环境方面的有关准备工作是否做好安排和准备妥当，当准备工作可靠、有效后方能同意其进行施工。（2）施工安全管理环境的控制。监理主要检查安全管理制度、安全管理机构和人员配备等方面是否完善和明确；安全生产责任制是否落实等。（3）现场自然环境因素的控制。监理工程师应检查施工承包单位在未来的施工中，自然环境因素可能出现对施工作业安全的不利影响时，是否事先已有充分认识不利的自然环境因素并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保证建设工程施工安全。4.2.11.6施工危险源的控制主要检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价，制定控制措施等，并建立档案。监理工程师应检查并督促施工承包单位进行危险源识别、评价和控制措施的制定等，并建立档案。当承包工程的工程变更或施工条件等内外条件发生变化，都会引起重大危险源的改变，因此，施工承包单位应对重大危险源的识别及时更新。监理工程师应检查、督促施工承包单位对重大危险源的及时更新。4.2.11.7临时设施控制 主要检查临时设施的搭建是否符合安全、卫生、环保要求。宿舍、食堂、厕所、淋浴室等应符合文明施工的要求。4.3 施工过程中主要工作内容4.3.1作业活动准备状态的控制4.3.1.1审查施工现场劳动组织和作业人员的资格监理工程师要对从事作业活动的操作者及管理者，以及相应的各种劳动组织制度和作业人员上岗资格进行检查。4.3.1.2检查施工单位对从业人员在施工过程中安全教育培训监理工程师要检查督促施工单位按安全教育培训制度的要求，在施工中施工单位应对施工现场的自有和分包方从业人员进行安全教育培训。施工现场安全教育培训的重点是做好新工人“三级安全教育”、变换工种安全教育、转场安全教育、特种作业安全教育、班前安全活动交底、每周安全活动、季节性施工安全教育、节假日安全教育等。监理工程师要检查施工单位落实安全教育培训制度的实施情况及实际效果，以及教育培训实施、检查与考核记录的情况等。4.3.1.3施工作业安全技术交底的控制, 重点检查：（1）是否按安全技术交底的规定进行实施和落实；（2）是否按安全技术交底的要求和内容进行实施和落实；（3）是否按安全技术交底的手续规定进行实施和落实；（4）是否针对不同工种、不同施工对象，或分阶段、分部分项、分工种进行安全交底。4.3.1.4对分包单位的监控正式开始施工前，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包单位在施工过程中涉及的危险源予以识别、评价和控制策划，并将与策划结果有关的文件和要求事先通知分包单位，以确保分包单位能遵守施工总承包单位的施工组织设计（或安全生产保证计划）的相关要求。正式开始施工前，监理工程师要检查、督促施工总承包单位对分包单位进行安全教育和安全技术交底，施工总承包单位项目负责人应组织有关人员向分包单位负责人及分包队伍的有关人员进行安全教育和施工交底，交底内容以总分包合同为依据，包括施工技术文件、安全管理体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等。4.3.2作业活动运行过程的控制4.3.2.1对重大危险源及与之相关的重点部位、过程和活动组织专人进行重点监控监理工程师要根据已识别的重大危险源，确定与之相关的需要进行重点监控的重点部位、过程和活动，并根据监控对象，监理工程师确定熟悉相应操作过程和操作规程的监理员，明确监控内容、监控方式、监控记录、监控结果反馈等要求。监理员应制止施工单位作业人员的违章行为，发现安全事故隐患应立即要求施工单位暂停施工，并报监理工程师。对重点监控对象，监理员必须进行连续的旁站监控，并做好记录。4.3.2.2安全防护设施的搭设和拆除的监控，以及对其使用维护管理的控制（1）脚手架搭设和拆除的监控。监理工程师要对施工单位脚手架搭设、验收和拆除进行监控。监理工程师应检查督促施工单位在自升式架设设施验收合格后，按规定时间向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。（2）洞口、临边、高处作业等安全防护设施搭设拆除的监控。监理工程师应对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护设施如通道防护栅、电梯井内隔离网、楼层周边和预留洞口防护设施、基坑临边防护设施、悬空或攀登作业防护设施的搭设、拆除进行监控。（3）安全防护设施使用维护的控制。监理工程师要对安全防护设施、设备在日常运行和使用过程中易发生事故的主要环节、部位进行动态的检查，应每周例行进行一次安全检查，以保持设备、设施持续完好有效，并做好检查记录。4.3.2.3施工现场危险部位安全警示标志的检查监理工程师要每周一次对施工现场入口处、起重设备、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及危险气体和液体存放处等危险部位设置的安全警示标志进行检查，做好检查记录。4.3.2.4施工机具、施工设施使用维护管理的控制监理工程师要每周一次对施工机具、施工设施使用、维护、保养等进行检查，做好检查记录。4.3.2.5施工现场临时用电的控制监理工程师要每周一次对施工现场临时用电进行检查，做好检查记录。监理工程师应按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）规定，对变配电装置、架空线路或电缆干支线的敷设、分配电箱等配、用电设备进行检查。4.3.2.6起重机械、设备安装和拆除的监控，对其使用维护管理的控制监理工程师要对塔吊、施工升降机、井架与龙门架等起重机械、设备的安装拆除进行监控。监理工程师要每周一次对起重机械、设备的使用、维修和保养工作进行检查，做好检查记录。4.3.2.7个体劳动防护用品使用的控制监理工程师要按危险源及有关劳动防护用品发放标准规定对现场管理人员和操作人员安全帽、安全带、护目镜等劳动防护用具和安全防护服装进行每周一次检查、监督，并作好检查记录。4.3.2.8安全物资的控制（1）安全物资进场的核查。监理工程师要对进场安全物资进行核查，检查施工单位是否对进场安全物资进行了验证、检测。为了防止安全物资的混用、错用，必要时实现可追溯性，施工单位应对安全物资品牌、规格、型号和验收状态作出识别标志，如挂牌或进行记录。（2）安全物资的贮存和防护的检查。为防止安全物资的损坏和变质，监理工程师检查并督促施工单位采取设库、设池、上架堆放、遮盖、上油等方式进行安全物资贮存和防护，在贮存期间施工单位要对安全物资的防护和质量情况进行检查。4.3.2.9安全检测工具性能、精度的控制监理工程师应定期检查施工单位安全检测工具的性能、精度状况，确保其处于良好状态之中，并作好检查记录。4.3.2.10施工现场消防安全的控制监理工程师要对施工单位消防安全责任制度进行检查监督，督促施工单位落实消防安全管理。按防火要求，监理工程要对施工现场木工间、油漆仓库、氧气与乙炔瓶仓库、电工间等重点防火部位，高层外脚手架上焊接等作业活动，氧气和乙炔瓶、化学溶剂等易燃易爆危险物资的贮存、运输、标识、防护，配置的灭火机等消防器材和设施进行每周一次检查，并做好检查记录。4.3.2.11施工现场及毗邻区域地下管线、建（构）筑物等的专项防护的监控监理工程师要对施工现场及毗邻区域内地下管线，如供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线，相邻建（构）筑物、地下工程等采取的专项防护措施情况进行检查。在城市市区中，深基坑工程进行施工时，施工单位应确保施工现场及毗邻区域内地下管线、建（构）筑物等不受损坏，监理工程师在施工中应组织监理员进行重点监控。4.3.2.12安全自检与互检工作的监控施工单位应建立起完善的安全自检体系并确保其运行有效。监理工程师对安全设施、施工机械验收核查，是对施工承包单位作业活动安全的工作质量的复核与确认；监理工程师的核查决不能代替施工承包单位的自检。4.3.2.13安全管理制度落实情况的检查监督在施工过程中，监理工程师要检查、监督施工单位安全管理制度的实施情况。重点检查安全目标管理、安全生产责任制、安全生产措施费用保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告制度、安全技术管理制度、设备安全管理制度、特种设备管理制度、消防安全责任制度等的落实情况。4.3.2.14对分包单位的监控监理工程师应检查施工总承包单位是否落实专人对分包队伍施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查、监督管理，与分包单位沟通信息，及时处理发现的问题，必要时可按合同约定中止合同，做好必要的记录。4.3.2.15供应单位的控制监理工程师要检查督促施工总承包单位对供应单位在服务过程中涉及的危险源予以识别、评价和控制策划，并将与策划结果有关的文件和要求事先通知供应单位，以确保供应单位能遵守施工总承包单位施工组织设计的相关要求。监理工程师要检查督促施工总承包单位对供应单位在服务过程中进行控制管理和监督检查。4.3.2.16大型起重机械设备拆装单位的监控监理工程师对安装拆除施工过程监控管理的重点包括：（1）专项施工方案及安全技术措施是否完整；(2）施工起重机械设备基础的隐蔽工程是否经验收；(3）施工起重机械设备安装或拆卸的程序和过程控制是否按照方案进行，安全技术交底是否执行；(4）施工起重机械设备安装或拆卸的专业施工单位监控人员是否到位；(5）施工起重机械设备安装完毕后检查验收工作是否按规定进行。4.3.3危险性较大工程的安全监理工作的主要内容4.3.3.1项目监理部要指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。4.3.3.2监理工程师应依据已批准的安全专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。4.3.3.3专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目进行安全检查，监理员每日应重点进行巡视检查，监理人员应详细记录检查过程。对重点监控对象，监理员必须进行连续的旁站监控，并做好记录。 4.3.3.4监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理通知书并督促整改，必要时向总监理工程师报告。4.3.4文明施工监理工作的主要内容4.3.4.1要求承包单位按文明施工的有关规定加强现场的规范化管理。4.3.4.2检查施工人员着装是否符合劳动保护要求，佩戴的工作证符合建设方的要求。4.3.4.3检查现场围挡，应符合有关部门的要求。4.3.4.4检查施工单位配备医疗设备（急救箱、担架等）和急救人员是否符合有关部门的要求。4.3.4.5检查施工单位保安人员的配备是否符合建设方的要求。4.3.4.6施工现场场容场貌管理 （1）要求施工现场进出口处要设置统一样式的“七牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话、消防保卫制度、安全生产制度、文明施工制度、环境保护制度、应急救援组织体系、施工现场平面图）； （2）检查施工现场是否按总平面布置图划分办公区、生活区、施工作业区，并采取隔离措施；（3）检查施工现场内是否有排水措施，无积水，运输道路要平整、坚实、畅通；（4）监督现场是否按总平面布置图确定的位置堆放材料和安放施工机具，建筑物内外的零散碎料和垃圾渣土及时清理，施工材料堆放整齐有序；（5）检查施工现场内的施工道路、生活办公区场地硬化情况。4.3.4.7生活办公区监理内容（1）要求划分施工区域与生活区域，并划分责任区，设标牌，责任区卫生包干到人；（2）检查生活设施是否符合安全、卫生、环保标准，定型产品有合格证；（3）临建验收合格，确保稳固安全；（4）宿舍内床铺等设施符合大连市文明施工标准；（5）食堂、厕所、淋浴室等的设置和管理符合大连市文明施工标准。4.3.4.8环境保护主要检查内容（1）检查施工单位的环境保护工作，进行定期不定期的环境检查，及时解决环境保护中的问题；（2）核查编制的施工组织设计和施工方案中的环保措施；（3）推广新材料、新技术、新工艺要有成熟的环保措施；（4）检查施工设备时，应按照环境保护的要求，对不符合环保要求的施工机械和设备不得从事施工生产；（5）检查施工现场噪声、振动、工作面温度及防尘、通风、防中毒的状况。（6）检查料场、水泥库、物资材料库的环境状况；（7）检查生活区、办公区、施工现场、施工道路的环境状况；（8）检查施工现场内是否有排水措施，废、污水进入市政管网必须设置沉淀池；（9）监督现场建筑物内外建筑及生活垃圾及时清理，渣土外运执行有关规定。4.3.5施工项目安全档案的检查，主要有：4.3.5.1建筑工程安全管理档案；4.3.5.2文明施工安全档案；4.3.5.3脚手架工程安全档案；4.3.5.4模板工程安全档案；4.3.5.5基坑支护与降水工程安全档案；4.3.5.6“三宝”“四口”安全档案；4.3.5.7施工用电安全档案；4.3.5.8 物料提升机；4.3.5.9塔式起重机安全档案；4.3.5.10起重吊装安全档案；4.3.5.11施工机具安全档案；4.3.5.12建筑工程安全生产其它归档资料。4.4竣工验收阶段主要工作内容在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未定的工程、工程缺陷的修复、修补及重建过程进行安全监理。5 安全监理工作目标5.1安全控制目标5.1.1确保工程施工过程中“零死亡”；5.1.2力争工程施工过程中不发生重伤事故；5.1.3力争工程施工过程中不发生火灾、中毒、污染环境事故；5.1.4完成公司与建设单位签订的建设工程委托监理合同文件中约定的安全工作内容。5.2安全管理目标5.2.1力争施工过程中的重大安全隐患整改率达100%；5.2.2力争在施工过程中产生的噪音控制在国家规定标准的范围内；5.2.3力争创安全文明示范工地。6 项目监理组织机构6.1现场监理组织机构总监理工程师：总监代表：土建监理工程师：水暖监理工程师：安全监理人员：电气监理工程师：6.2外层工作关系工程所在地安全主管部门监理公司建设单位现场监理组织机构勘察单位、设计单位、检测单位、施工单位7 项目监理机构的人员配备计划 大连市残疾人托养服务中心 项目监理组序号姓名职务或专业监理证号安全证号计划进场时间1付声祥总监辽监安B033342庞兴总监代表辽监安B029863 付声祥安全辽监安B033344王玉辉土建辽监安B031975李学武电气辽监安B031436高春梓水暖辽监安B030088 安全监理机构人员岗位职责8.1总监理工程师岗位职责8.1.1确定项目监理机构安全监理的设置和专职安全监理人员的配备并明确其工作岗位职责；8.1.2主持编写项目安全监理规划和安全监理实施细则，并审批项目安全监理实施细则，审核签发安全监理通知书、安全监理月报和安全专题报告；8.1.3审查施工单位的资质和安全生产许可证及企业主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员资格证明文件；8.1.4组织审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证审查的项目）的安全专项施工方案并签字确认；8.1.5发现有严重安全隐患及施工单位拒不整改时，应签发工程暂停令并报建设单位及有关主管部门。8.2专职安全监理人员岗位职责8.2.1编制安全监理规划；8.2.2编制安全监理实施细则；8.2.3参加对施工组织设计中的安全技术措施的审查；8.2.4参加对危险性较大的分部分项工程（含须经专家论证审查的项目）的安全专项施工方案及事故应急救援预案的审查；8.2.5审查施工单位推荐的分包单位的企业资质和安全生产许可证及主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格证明文件；8.2.6巡视检查及处理日常事务 ； 8.2.7发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；8.2.8填写安全日记和编写安全监理月报；8.2.9负责安全监理资料的收集和安全监理档案管理；8.2.10参与工程预算和对安全及文明施工措施费用实施监理等其它与安全有关的工作。8.3专业监理工程师岗位职责8.3.1参与编写安全监理实施细则；8.3.2参与危险性较大的分部分项工程（含须经专家论证审查的项目）的安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并对其实施情况进行监督；8.3.3发现安全隐患，及时向总监理工程师报告；8.3.4根据本专业安全监理工作实施情况做好安全监理日记；8.3.5负责本专业安全监理资料的收集、汇总及整理，参与编写安全监理月报。8.4监理员岗位职责8.4.1在专职安全监理人员和专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作；8.4.2检查承包单位投入工程项目的主要设备使用运行情况，并做好记录；8.4.3发现安全隐患及时向专职安全监理人员或总监理工程师报告；8.4.4根据本专业安全监理工作实施情况，记好安全监理日记。9 安全监理的监理工作程序9.1施工准备阶段安全监理工作程序1、 施工组织设计；2、 施工人员到场情况；3、 施工设备到场情况；4、 安全防护用具、材料等到场情况；5、 安全管理体系；6、 分包单位（如有）资质、安全生产许可证。7、 危险性较大分部分项工程安全专项施工方案 否合格施 工 单 位l 工程开工施 工 单 位l 根据审查意见进行整改l 填报施工组织设计（方案）报审表施 工 单 位l 按方案进行施工施 工 单 位l 开工准备施 工 单 位l 提交工程开工报审表否监 理 单 位l 签署施工组织设计（方案）报审表结 束合格监 理 单 位l 开工申请审核监 理 单 位l 审查施工组织设计（方案）?开 始合格9.2安全防护、文明施工措施费管理程序否是是是监 理 单 位l 总监理工程师应当及时并审查签认所发生的安措费费用。建 设 单 位l 在办理建筑工程安全监督备案手续前，一次性存入中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行的施工单位“安措费专用帐户”。l 编制安全防护、文明施工措施项目清单（本项是投标文件的组成部分）。l 将加盖建设单位公章的存款凭证（复印件）交给施工单位。否施 工 单 位l 在施工组织设计中，制定出相应的安全、文明施工措施，送交监理单位总监理工程师审核。l 根据建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004、建筑施工安全检查标准JGJ59-99和大连市建设工程文明施工管理规定大建安发200350号要求，对安措费作有效的投入，并必须达到安全质量标准化合格工地标准。监 理 单 位l 根据安全防护、文明施工措施项目清单和施工组织设计以及国家和政府文件，监督现场安全防护和文明施工的落实。施 工 单 位l 施工单位在申请使用安措费时，应于当月10日前向工程所在地区、市、县建筑安全监督机构递交相应申请阶段的有关材料。l 第一次可申请安措费的50：提供安措费使用申请表；安措费上缴报告单；加盖建设单位公章的安全防护、文明施工措施费专项存款凭证复印件；施工单位工程项目安全防护、文明施工措施计划。工程项目安全防护、文明施工措施计划。l 第二次可申请安措费的40：提供安措费使用申请表；施工现场检查表；施工单位已购买安全文明施工措施项目费用清单及凭证；项目监理部总监理工程师审查并签认所发生的费用审查意见；建筑安全监督管理机构对工程项目的安全质量标准化合格工地书面告知书。l 第三次可申请安措费的10：提供安措费使用申请表；竣工项目安全生产评价申请表；建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见。监 理 单 位l 落实？监 理 单 位l 责令立即整改或停工。结 束市、 区、 县 建 筑 安 全 监 督 机 构l 当月15日前将审查合格的申请材料签字盖章报市建筑安全监督管理站市 建 筑 安 全 监 督 管 理 站l 当月25日前将申请材料转送中国工商银行股份有限公司大连市分行青泥洼桥支行。l中 国 工 商 银 行 股 份 有 限 公 司 大 连 市 分 行l 当月30日前将各项目本次申请使用的安措费解除监管，并发送短信通知施工企业l否注明1：本程序框图按建设部关于印发的通知建办200589号和市建委关于印发大连市建筑工程安全防护文明施工措施费用管理办法的通知进行编制。自2010年1月1日起施行。开 始区、市、县安全监督机构l 合格？工商银行大连市分行l 审查合格？9.3开工安全条件审查备案和办理建筑工程施工安全备案手续程序否是开 始工程所在地建筑安全监督部门l 对工程实地进行现场检查l 合格？工程所在地建筑安全监督部门l 办理建筑工程安全监督受理书；l 填写工程开工安全条件审查状况通知单，报送地区安全生产综合监督部门。地区安全生产综合监督部门（安全生产监管局）l 备案建 设 单 位l 办理建筑工程施工许可证。结 束建 设 单 位l 开工前，应向工程所在地建筑安全监督部门报送十七方面文件资料，以备审查；l 由建设单位准备六个方面的文件资料（注明2）；l 由监理单位准备一个方面的文件资料（注明3）；l 由施工单位准备十个方面的文件资料（注明4）。注明1：本程序框图编制，依据大建安发200735号文件，并于2007年3月1日开始执行。注明2：报送的文件资料包括：工程概况及工程造价概算表；工程中标通知书；企业安全生产许可证；工程安全生产管理（专项整治）工作领导小组名单表（建