某街道关于推进区域化党建工作的实施方案

某街道关于推进区域化党建工作的实施方案为进一步完善组织体系、创新工作机制、集聚共治合力，在全街道构建由机关事业单位党组织、社区党组织、辖区驻地单位党组织、“两新”党组织等共同参与的区域化党建工作新格局，在区域中实现共建共享，有效凝聚各类组织、群体和资源，提高党组织共建共治水平，结合实际，现就推进区域化党建工作制定如下实施方案。一、基本要求和目标任务（一）基本要求。以改革完善基层党建工作运行机制为突破口，不断完善以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以区域内其他各类党组织为支撑，以在职党员、离退休党员等各类党员为主体，以各类单位、群团组织、社会组织及广大群众共同参与为依托，以条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做为方式的区域化党建工作格局，统筹党的建设和社会建设，统筹党内资源与社会资源，统筹社区党建与社会各层面党建，使党的建设更加适应经济社会发展规律。（二）目标任务。紧紧围绕进一步创新社会治理加强基层建设的目标，推动党的领导核心地位在区域落实，搭建共建共治平台；完善区域联动协调机制，优化区域发展环境；完善服务群众工作体系，提高做好群众工作的能力和水平；完善基层社会治理格局，维护社会和谐稳定；完善区域党建互联互补互动机制，探索资源整合型党建工作模式，提高基层党建工作科学化水平，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在区域得到更好的发挥，通过加强基层组织建设，破解基层党建工作中的热点、难点问题，夯实党的组织基础、群众基础和社会基础，为加快*街道经济社会发展提供可靠的政治和组织保障。要把街道机关事业单位党组织、社区党组织抓区域化党建工作和驻区单位参与区域化党建工作的情况纳入党组织和领导班子考核，把“一轴四网”区域化党建工作成效作为各社区年终党建工作的一项重要内容进行考核，确保区域化党建工作真正落到实处，发挥典型的示范带动作用，形成区域化党建工作的良好局面。二、主要内容和工作体系着重全域视野、树立全局观念，建立上下联动、权责明晰、机制完善、运转有效的区域化党建推进体系。区委是“一线指挥部”，履行第一责任，负责整体布局和指挥协调。街道党工委是“龙头”，履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，推动传统社区党建和驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。社区党组织是“战斗堡垒”，履行具体责任，负责组织动员和服务管理，重点是团结带领党员群众积极参与社区治理。各在地党组织是“红色细胞”，加强各党组织的联系和交流，充分发挥各党组织的优势，实现组织共联、区域共建、资源共享、实事共办，推动区域经济和社会各项事业全面协调发展。三、主要内容（一）打造组织共同体。街道、社区区域化党建工作通过抓实党建联席会、共建理事会、街道“大工委委员”、社区“兼职委员”等举措，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织连接起来，构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。街道工委与辖区内在地党组织签订共建协议，各社区、村、企事业单位、机关支部可结合实际需求相互达成共建协议，村、社区支部共建单位不少于3个，定期进行横向交流。（二）形成资源共同体。各党组织根据自身实际、结合自身优势，共同分享自身资源，整合场地、设施、资金、人才、活动等资源，形成资源清单，组织引导辖区机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织与社区开展共驻共建活动，推动社会资源向社区开放，机关力量向社区聚合，服务向社区、小区、楼栋、家庭延伸。同时，街道、社区对现有的活动场地、人才等各种资源进行高度融合、充分联动，形成与共建单位“双向服务，双向受益”的共建机制，达到共建活动集约高效。（三）推进治理共同体。通过推进区域化党建，盘活各在地党组织的力量资源，全方位提供接触群众、服务基层的途径，并带动各类群团参与，推动区域化党建共同体的构建，形成全社会共抓党建、促进社会治理的良好局面。强化基层党组织抓基层治理的主心骨地位，构建以社区（小区）党组织为核心，辖区单位、物业服务企业、各类基层组织等共同参与的共驻共建、共治共享社区治理格局。完善党组织主导下的居民议事会、共建理事会、恳谈会等制度，做到群众的事情组织群众多商量、大家的事情组织大家多参与。建立健全党组织领导和协同下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。（四）营造生活共同体。充分利用在地党组织党建底蕴深厚、教育资源丰富的优势，通过小区党支部、楼栋党小组、党员中心户的有效覆盖，把学习教育、文化生活延伸到居民家门口。以区域化党建联席会议制度为抓手，整合党政、民政、工会、妇联、团委的人员、资金、阵地等有效资源，进一步落实定期走访、党内关怀等制度，切实增强党员的组织归属感。当党员个人或家庭遭遇重大突发事件、重大疾病、重大困难等，通过组织及时上门走访慰问，及时组织志愿者轮流关怀照顾，或通过政府购买社会组织服务，传递组织关爱关怀。进一步加大对普通无职党员、在职党员、党员领衔的草根组织的激励表彰力度，深入挖掘、大力宣传优秀党员及优秀党员志愿服务团队的先进事迹，增强典型引路效应，浓厚创先争优氛围，广泛凝聚区域化党建共同体的正能量。（五）创立教育共同体。实施人才联育机制，驻街单位定期选派党员干部到街道、社区党组织挂职锻炼，把街道、社区打造成为驻街单位群众路线实践基地挂职时间由双方党组织进行商定，不低于一周。全街教育系统单位（含两新组织）按照教育人才互通、教育资源共享的原则，发挥各自优势，做好教育人才的横向和纵向交流，创立教育共同体，推进辖区教育单位的共同提升。(六)致力发展共同体。按照“区域共商、抱团发展”的目的，依托区域化党建共同体，把辖区内的各单位联结为紧密型的发展共同体，通过整合各种发展资源，以联席会、恳谈会等形式协调辖区各发展主体和各服务主体共谋发展大计，有序地组织开展优化环境、设施保障、蓝天保卫、平安建设等专项服务工作，合力建设实力梅溪、品质梅溪、魅力梅溪、幸福梅溪、人文梅溪。四、工作要求（一）注重融合，主动共建。共建单位的党组织书记作为街道或社区党组织的兼职委员，全面部署安排各单位区域化党建共同体的重点任务，引领共同体的组织融合、资源融合、力量融合，发挥各自优势，通过大力动员、积极融入、主动作为，扎实有序推进区域化党建工作。各共建方按照区域化党建共商共建的内容和形式，制定年度共建活动计划，明确时间节点和责任人，同时建立工作联系网络，进一步加强联系和沟通。（二）形成项目，常态长效。各党组织摸清各自需求，归纳各类资源，建立需求清单、资源清单，分别从思想政治工作、党员教育、公益事业、生活环境、文体活动、社区服务、自身发展等七个方面形成对应项目清单，通过各种形式加强沟通，丰富共建内容，既可分类单个设立项目，也可按照便于操作的原则，整合类别设立项目，并在联席会议或平时的共建中进行项目认领，做实做深区域化党建工作的内涵。对项目实施的情况跟踪进度，综