青荣铁路建设项目档案管理办法_.doc

青荣城际铁路工程青荣城际铁路工程 建设项目档案管理办法建设项目档案管理办法 目目 录录 第一章 总则1 第二章 制定依据.2 第三章 适用范围.3 第四章 项目文件管理3 第五章 项目文件的形成5 第六章 项目文件的组成与内容 .6 第七章 项目文件整理与案卷质量标准要求 .8 第八章 项目文件的交接手续和份数11 第九章 附则14 附件一：铁路建设项目档案归档范围内容表.15 附件二：竣工文件分送单位和数量表.21 附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要 求.30 附件四：监理档案案卷标题.44 1 青荣城际铁路工程青荣城际铁路工程 建设项目档案管理办法建设项目档案管理办法 第一章第一章总则总则 第一条第一条 根据国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 （da/t282002）规定，按照原铁道部铁路建设项目资料管理规 程（tb104432010）和相关规范、办法要求，结合新建青岛至 荣成城际铁路（以下简称青荣铁路）工程实际，制定青荣城际铁 路工程建设项目档案管理办法。 第二条第二条 青荣铁路建设项目档案，是指在青荣铁路建设过程中形 成的，如实反映工程立项、实施过程和建设项目实体状况，经过鉴定、 整理并归档的项目文件，即青荣铁路建设项目在评估、立项、审批、 招投标、勘察、设计、土地征用、施工、监理、竣工验收、联调联试 等全过程中形成的文字、图表、声像等全部文件，以及与纸质文件材 料相对应的电子文件。按照铁路建设项目资料管理规程 （tb104432010）和铁路建设项目竣工文件编制移交办法 （办档20028号）等规定中各专业所包含的内容，青荣铁路建设项 目档案文件内容和责任分工是：建设管理（a类）、由建设单位负责 2 编制，勘察设计（b类）、由勘察设计单位负责编制，施工（c类） 和竣工验收（e类）、由建设单位组织，施工单位负责编制，监理 （d类）由监理单位负责编制。 第三条第三条 青荣铁路建设项目文件，是项目建设的真实记录和形成 建设项目档案的主体，是反映工程项目建设全过程的有效载体，是质 量责任追溯，建设项目稽查、审计、监督、管理、验收的重要凭证， 也是建设项目运营后进行维修、养护、改造、管理的基础文件材料。 第四条第四条 青荣铁路建设项目文件的收集、整理，应贯穿于工程建 成项目的全过程（含前文件的归档），与工程进度同步进行。必须坚 持科学认真、实事求是的态度，认真做好日常文件材料的积累、形成、 整理、编制、立卷等工作，在工程竣工验收时，及时提交系统、完整、 真实、准确，具有可追溯性的项目文件，并在规定时间内向有关各方 移交归档。 第二章第二章 制定依据制定依据 第五条第五条 青荣铁路建设项目档案的收集、分类、整理（组卷）、 编目、归档、移交等工作依照以下国家法律、法规及铁路行业标准执 3 行： 1.中华人民共和国档案法； 2.中华人民共和国档案法实施办法； 3.铁路建设工程项目资料管理规程（tb104432010）； 4.建设工程监理规范（gb/t503192000）； 5.铁路建设工程监理规范（tb104022007）； 6.关于发布等 五项铁路工程建设标准的通知（铁建设2005160 号）； 7.铁路科学技术档案分类与代码（tb15882005）； 8.铁路建设项目竣工验收交接办法（铁建设200823号）； 9.铁路系统文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定 （铁档史2010204号）； 10.铁路建设项目竣工文件编制移交办法（办档20028号）； 11.铁路建设项目档案验收办法（铁档史2011110号）； 12.铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法（铁运2008 158号）； 13.关于转发城市建设档案归属与流向暂行办法的通知 4 （办档199810号）； 14.关于做好客运专线工程总结的通知（铁建设函2009672 号）。 15. 关于加强铁路房屋档案管理的通知（办档200743号）。 第三章第三章 适用范围适用范围 第六条第六条 本办法适用于青荣铁路建设所有工程项目，包括站前、 站后及配套工程，安全质量管理，物资设备管理，财务管理，征地拆 迁管理，竣工验收、市政配套等。 第四章第四章 项目文件管理项目文件管理 第七条第七条 青荣铁路建设项目文件归档、日常管理和利用工作由青 荣城际铁路有限责任公司（以下简称“公司”）综合部负责，包括公司 档案室规划建设，档案管理办法的修订完善，档案管理政策、法规文 件订购、发放、组织学习、档案盒（袋、夹）统一标准，统一目录制 5 定，建设项目应归档管理的文件由公司各部门、参建单位按照有关标 准要求整理组卷后向综合部档案室移交归档。综合部、计财部、工管 部、安质部、物资部、征迁部归口管理。项目文件日常管理实行归口 管理原则，谁形成（收文处理）文件，谁收集、整理、归档。公司综 合部除做好本部门工作外，负责全部档案管理工作监督、业务指导和 定期检查工作。各监理单位除负责本单位工作外，还负责所辖标段施 工、第三方检测等所有档案的检查和审核把关，牵头组织向建设单位 移交。施工、施工图审核、第三方检测、外方质量代表等单位负责编 制、整理、组卷。公司综合部负责组织汇总归档工作。设计单位要根 据需要配合做好档案资料的归档工作 第八条第八条 各设计、施工、监理、第三方检测、外方质量代表、施 工审核等单位应由项目总体、总工程师、总监理工程师或指定负责人 负责此项工作。设专人负责项目文件的收集、整理、立卷、安全保管 和移交工作，并派人配合公司综合部完成项目档案整理上架工作，确 保达到档案正式验收要求。确保工程项目建设与合资铁路公司运营的 有序衔接。档案管理人员不得随意更换，如确需调整，应报建指同意。 第九条第九条 公司各部门、监理单位在施工中要督促检查施工单位项 6 目阶段性文件（竣工文件、验收文件）形成、管理，编制质量和完整 性、准确性，与工程项目其它管理内容一并考核，并负责向公司提交 业务范围内的专项报告。 第十条第十条 各参建单位必须按期移交完整齐全的项目文件，对其真 实性、准确性、完整性负责。项目文件不齐全、不完整、不真实，与 实际不符者，不能验收交接，不能进行末次验工计价，并追究原设计、 施工、监理单位及有关人员的责任。公司各部门档案管理人员要切实 负起责任，末次验工计价需有公司各部门档案管理人员意见和签字。 第五章第五章 项目文件的形成项目文件的形成 第十一条第十一条 青荣铁路建设项目文件的收集、整理、编目、归档、 移交，应做到“三同步”，即：在布置施工任务的同时布置项目文件编 制任务；在布置工程施工进度的同时布置项目文件的收集任务；在布 置工程验收交接的同时布置项目文件的移交任务。由于工作不到位， 工程开工以来没有按照上述要求完成的，本办法下达后整改，在2013 年8月底前补办完成。各类资料的形成来源，由各部门、参建单位根 据本规定要求收集。 7 第十二条第十二条 各参建单位要按照各专业项目文件编制内容，随时做 好变更设计图纸修改、文件收集和积累工作，注意收集施工中采用的 新工艺、新材料、新方法、新技术，特殊地质、重点难点的科技攻关 项目，地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案，以及工程隐蔽 部位的文件材料，并根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写工 程日志，做到科学准确、符合实际。 第十三条第十三条 各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各 种检查证、试验报告、原材料（或设备）出厂合格证及各种施工记录 等原始材料，按工程项目和内容分别放在案卷（盒、袋、夹）内，以 防文件材料的散失和损坏。 第十四条第十四条 为避免造成浪费，现有的卷皮、卷盒应继续使用。对 已经形成的案卷，除不符合要求的之外可不变。 第六章第六章项目文件的归档范围与内容项目文件的归档范围与内容 第十五条第十五条 青荣铁路建设项目文件是指反应工程项目立项、审批、 设计、审计、招投标、技术状态、物质形成、技术指标、质量（包括 质量事故及对质量具有追溯作用的）、性能等信息的文件均应纲入归 8 档范围。一般分由综合部分和专业部分两大类。专业部分由线路、路 基、桥梁、涵洞、隧道、站场、动车（车辆）、给排水、通信、信息 （客服）、信号、电力、电气化、房建、环境保护与水土保持、铁路 用地等专业组成（详见附件三）。各专业未包括或不能包括进去的， 可以纳入综合部分。 第十六条第十六条 公司各部门档案管理人员，根据本部门工作分工和档 案内容，原则上工管部负责设计、施工、咨询等单位，安质部负责监 理、外方质量代表、第三方检测等单位档案归口管理。物资、财务、 综合部做好所负责专业档案归口管理。 第十七条第十七条 由公司工管部牵头，设计、施工单位配合，按照原铁 道部办公厅关于转发城市建设档案归属与流向暂行办法的通知 （办档199810号）的要求，向工程所在地（青岛、烟台、威海三市） 的城建档案馆报送有关城市建设档案。内容包括： 1城市规划区范围内的铁路各种地下管网补测成果档案；各种 房屋建筑室外给排水、燃气、供热等管线网络图；车站总平面布置图、 地下管线径路图和竣工验收证书。 2城市规划区内的铁路线路、桥梁、隧道总平面布置图，桥梁 平面、立面竣工图，线路、隧道的纵断面图和标准横断面图及有关说 9 明。 报送城建档案馆的项目文件均提供副本。归档文件应符合城建档 案馆的要求和建设工程文件归档整理规范（gb/t50328）的规定。 属既有线改造的工程，可不向所在地城建档案馆报送。 第十八条第十八条 青荣铁路建设项目应向中国铁路总公司、济南铁路局 档案馆进馆。内容包括： （一）验收证书、建交表和工程总结。 （二）竣工图底图。 1线路平面图、纵断面图，平、纵断面缩图，铁路用地总平面 图。 2特大桥（500m以上）和大桥（100500m）平面图、立面图、 桥址平面图、梁部和墩台结构图（梁图采用标准图时，只在目录中注 明标准图号和编制单位）。 3隧道的横、纵断面图和主要结构图。 4各车站（城阳、即墨北、莱西北、莱阳、海阳北、桃村北、 官庄、烟台南、牟平、威海北、威海、文登东、荣成站）平面布置图， 通信、信息（客服）、信号、防灾监控、电力、电气化、给排水、站 房等平面布置图、竣工图，各种管线布置图，主要车间设备布置及安 10 装图。 具体要求详见附件二。 第十九条第十九条 征购土地、拆迁补偿等原始凭证，由公司征迁部组织 施工单位分类组卷，归入土地管理档案，交公司档案部门永久保存。 相关财务档案，由公司计财部按财务规定归档保存。 第二十条第二十条 监理文件纳入项目文件综合部分，由各监理单位负责 编制，由公司安质部负责审核。 第二十一条第二十一条 各专业所采用的通用图、标准图归档时，原则上只 归档采用实施张页，原图标内容不变，单独组卷。 第二十二条第二十二条 施工过程中形成的各种变更、洽商记录文件，随项 目文件材料组入各参建单位工程项目案卷中。 第七章第七章项目文件整理与案卷质量标准要求项目文件整理与案卷质量标准要求 第二十三条第二十三条 项目文件形成后，必须按文件材料形成规律和成套 性特点，保持文件之间的有机联系，先按专业、再按单项工程，合理 组卷。项目文件整理方法和案卷质量要求如下： 1在组卷时，应先区分专业，然后按单位工程为单元组成若干 11 个卷（即盒）。 2单位工程一般按开工报告、竣工报告（验收记录）、施工日 志、工程数量、变更设计通知单、单位工程质量评定文件等部分组成， 要科学排序，文字在前，图纸在后。 3原材料、成品、半成品等合格证和复检报告，按照单位工程 集中组卷，按照材料品种排列组卷。 4组卷时，要考虑运营维修管辖区段；不是一个维修管辖区段 的工程，不能组为一卷。 5通信、信息（客服）、信号、电力、电气化、给排水、房建、 铁路用地等专业的项目文件，应将站场与区间分别组卷，正线与联络 线也应分开组卷。 6小桥及涵洞分别按座组卷。 7铁路用地文件材料，以市、县（区）为单位编制组卷。 8. 委托代建工程，由代建单位组卷完成后移交公司档案部门。 地方委托公司代建工程视为本工程一部分。 第二十四条第二十四条 一个建设项目由两个以上单位负责施工时，其项目 文件可各自按施工管辖范围组卷，但要考虑接管单位将文件材料与图 纸合并组卷的要求。涉及综合性文件材料，如：建交表、竣工验收报 12 告、施工中来往文电等，由各承包单位收集汇总，分别组卷。部分专 业的项目文件按以下规定执行： 1桥梁工程。由各制梁厂和架设单位及时提供有关文件材料， 线下施工单位负责编制项目文件。制梁厂提供文件材料为：现场灌注 钢筋混凝土梁的各种检验文件材料及工厂预制梁合格证。架设单位提 供文件材料为：铁程检-12、-13，各种检验批及其他相关附件合格证 等，其中铁程检-12由线下单位和建设单位分别签字。 2轨道工程。轨道（铺设无缝线路、道岔及伸缩调节器）由轨 道施工单位负责编制项目文件，有砟、无砟轨道枕场由所在标段施工 单位负责编制项目文件。 3铁路用地，以站前施工单位为主编制项目文件，站后施工单 位配合提供站前综合标段工程相关文件材料。 第二十五条第二十五条 项目文件在组卷时，应分别对施工文件材料、工程 日志进行整理装订，对图纸进行折叠或装订，案卷要编张号，填写案 卷封面、卷内目录、备考表。其案卷质量应达到原铁道部办公厅公布 的（办档20028号）文标准要求。 第二十六条第二十六条 项目文件的质量要求是： 1齐全完整。应归档的施工文件材料、图纸全部收齐，印章齐 13 全，具备法律效力。 2内容准确。所移交的项目文件内容，真实记述和准确反映工 程建设过程和竣工时的客观实际，各项原始记录和技术数据详实可靠； 竣工图纸已按变更设计和施工洽商记录进行修改，做到图物相符，施 工里程已更换为竣工后的统一里程。 3系统配套。一个建设项目内各专业内容和一个单位工程内施 工文件材料、图纸的各项内容应配套完整。 4整洁美观。项目文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目 录填写清楚，字体工整，文面整洁。不得用圆珠笔、铅笔、双面蓝色 复写纸书写。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠 规范统一。 5竣工文件份数应满足归档要求。合格证只有一份时，可复印 加盖施工单位项目部印章后使用，并在案卷备考表中注明原件出处； 大批量采购的材料原件不足时，应在复印件上加盖材料采购单位公章， 并由经手人（材料员或物资采购员）签名，代替原件归档,写明原件 出处。 第二十七条第二十七条 其他要求： 1项目文件的所有文字、表格材料统一采用70g a4纸 14 （297mm210mm），文字、表格页边距统一采用上下边距23mm、 左边距23mm、右边距20mm；质量验收记录表参照客运专线铁路 工程施工质量验收标准应用指南中的文字表格形式，表格内容除签 名外均可打印。各种工程用表（检验批，工程检查证，监理、咨询用 表，试验用表等）参考公司制定的工程用表，没有的要制定，表 格抬头如有项目名称的，分别采用“新建青荣城际铁路”、“新建青荣城 际铁路*联络线（直通线）”、新建青荣城际铁路引入青岛枢纽相关 工程”字样。 2文字材料厚度不超过20 0mm（盒外径厚25 mm），拆除金属 物后按三孔一线方法用棉线装订。图纸折叠要求按复制图的折叠方 法（gbt10609.3）执行。即图标外露扇形（手风琴式）折叠， 尺寸为297mm210mm，图纸装订厚度不超过38mm（盒外径厚40 mm）,成册的图纸按3号图幅尺寸（420mm297mm）装订，对折后 放入盒内，其他图纸散装。 3先期开工报告和变更设计通知单等已用a4纸不变，材质合格 证、外委检测或测试报告、说明书等规格大小，如不是 a4（297mm210mm）纸规格大小的，最后组成案卷时要进行折叠 或裱糊成统一的a4纸规格大小。 15 4开工报告（含附件及上级批复）。 5文字材料与竣工蓝图混装时，文字材料在前，图纸在后，编 张号使用一个流水号，文字材料的编张号位置在每一张右上角的空白 处、图纸的编张号在图标右上角的空白处。 6卷内目录、备考表不编张号、不装订，分别置于案卷的首尾， 卷内目录在首页，备考表在尾页。 7向济南铁路局移交各种平、纵断面图必须重新绘制（cad）， 应注意使用标准绘图方式，标识文字不小于2.5mm,数字不小于 1.8mm。 8档案装具一律采用部颁科技档案盒,并由公司统一定制，所需 费用由档案形成单位（参建单位）自理。 第八章第八章项目文件的交接手续和份数项目文件的交接手续和份数 第二十八条第二十八条 在办理验收交接前，施工单位应完成项目文件 （包括征地文件）编制工作，并达到档案验收标准，由监理单位确认 后，按公司分工，经公司有关部门审查确认齐全、完整、准确后，正 本移交公司综合部档案室，其它副本分别向各有关单位移交（详见附 16 件二）。监理文件由监理单位各自收集、编制，按标段整理汇总，经 公司安质部审核后移交公司档案室。110kv 及以上电力线路迁改档 案需向地方电力部门移交的，由委托代建单位自行安排。 第二十九条二十九条 项目文件的汇总和移交 1. 项目实行委托建设的（青荣城际铁路引入青岛枢纽相关工程、 青荣城际铁路 dk18+000dk34+300 段工程，110kv 以上高压线 迁改等），由代建单位按本办法，负责收集、整理代建范围内的项目 文件，汇总、整理。竣工时由代建单位将项目文件移交公司综合部档 案室和有关部门。有关归档资料盒分别注明“青荣城际铁路引入青岛 枢纽相关工程*档案”，“青荣城际铁路 dk18+000dk34+300*档案”，“济南铁路局青荣城际引入青岛枢 纽工程建设指挥部”；“青荣城际铁路 110kv 及以上电力线路迁改档案” ，“山东电力咨询院有限公司”等字样。 2. 建立项目文件归档销号制度，在附表一基础上制定推进表， 实行闭环管理。 3. 公司各部门应将在施工期间形成的有保存、利用价值和参考、 凭证作用的文书、科技、声像、会计等文件材料经收集、整理、立卷 归档，移交公司档案室保存。 17 所有归档文件需提供电子文档。各参建单位移交档案的同时，提 交相同完整的光盘电子档案一套。 第三十条第三十条 青荣铁路建设项目文件应编制7份，其中：正本1份， 副本6份。正本是项目文件的原件，各种文件材料只有1份的，应列入 正本。所有程检表、检验批，只纳入正本和第二副本。归档文件除外 来无法避免的复印文件外，凡自身形成的文件一律为原件。 正本交公司档案室。 第一副本交济南铁路局档案馆。 第二副本交设备维修使用部门（区分运输设备情况）。工程日志、 混凝土配合比报告、混凝土试件试压报告和耐久性指标试验检测报告 及沙浆试压报告、填土压实各种试验检测报告、地基和桩基检测报告、 基桩成孔记录、混凝土灌注记录、隧道压浆记录、混凝土结构实体检 测报告，电气、设备测试报告，原材料、成品、半成品出厂合格证及 复试报告，铺轨材料、各项设备出厂合格证、使用说明书和设备图纸 等以上原始资料，纳入第二副本。 第三副本交项目所在地城建档案馆（根据行政管理范围移交青岛、 烟台、威海市）。 第四副本交济南军区（驻济南铁路局军代处）。 18 第五本交济南铁路公安局（或青岛铁路公安处）。 第六副本作为备用，与正本相同。 收集范围各有侧重，具体内容见附件二。 第三十一条第三十一条 项目文件材料交接时要按规定格式填写文件移交 清册和目录，一式 3 份，交接双方各执 1 份、公司 1 份。参建单位 负责人和档案管理人员签字，以备存查。 第三十二条第三十二条 档案号的编制必须遵循唯一性、合理性、稳定性、 扩充性、简单性原则。档案号结构由四级层次代码组成；第一层为种 类代号，第二层为分类代号，第三层为属类代号，第四层为案卷号。 档案号结构, 按铁路科学技术档案分类与代码 （tb15882005）执行，前三层代码之间均用“ ”号隔开，最后一层 属类代码与案卷号之间用“”号隔开，不得使用其他符号。 第九章第九章附则附则 第三十三条第三十三条 本办法由公司综合部负责解释,自颁布之日起实施。 19 附件一：青荣铁路建设项目档案归档范围内容表 附件二：竣工文件分送单位和数量表 附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 附件四：监理档案案卷标题 青荣城际铁路有限责任公司 二一三年七月 20 附件一：附件一： 青荣铁路建设项目档案归档范围内容表青荣铁路建设项目档案归档范围内容表 序序 号号归档文件归档文件 责任责任 部门部门 完成日期完成日期备备 注注 一一自建工程自建工程 以下凡未注明以下凡未注明 “ “不列入竣工文不列入竣工文 件的，均列入竣件的，均列入竣 工文件工文件” ”。 1 1建设管理文件建设管理文件 1.11.1公司内部管理文件公司内部管理文件 1.1.1管理机构文件 1.1.1.1机构设置文件 综合部8 月 30 日 1.1.1.2人员配置文件 综合部8 月 30 日 1.1.1.3工作职责文件 综合部8 月 30 日 1.21.2立项决策文件立项决策文件 1.2.1预可行性研究报告 综合部8 月 30 日 1.2.2预可行性研究报告批复文件 综合部 1.2.3 环境影响报告书及修改初步设计补 充报告书 综合部 1.2.4 环境影响报告书批复及修改补充报 告书批复文件 综合部 1.2.5水土保持方案报告书 综合部8 月 30 日 1.2.6水土保持方案报告书批复文件 综合部8 月 30 日 1.2.7防洪影响评估报告书 工程部8 月 30 日 1.2.8防洪影响评估报告书批复文件 工程部8 月 30 日 1.2.9地震安全性评估报告书 综合部8 月 30 日 1.2.10地震安全性评估报告书批复文件 综合部8 月 30 日 1.2.11文物保护影响评估报告书 综合部8 月 30 日 21 1.2.12文物保护影响评估报告书批复文件 综合部 1.2.13 经批准的项目建议书、可行性研究 报告 综合部8 月 30 日 铁建设2012 107 号 竣工验收依据文 件 1.2.14可行性研究报告批复文件 综合部8 月 30 日 铁建设2012 107 号 竣工验收依据文 件 1.31.3征地拆迁文件征地拆迁文件 1.3.1建设用地预审文件 综合部 1.3.1.1 地质灾害危险性评估报告及修改初 步设计补充报告 工管部8 月 30 日 1.3.1.2 压覆重要矿床评估报告及修改初步 设计补充报告 工管部8 月 30 日 1.3.1.3使用林地可行性报告 工管部8 月 30 日 1.3.2建设用地预审批复文件 综合部8 月 30 日 1.3.3选址意见书、建设用地规划许可证 综合部8 月 30 日 1.3.4勘测定界成果文件 1.3.4.1勘测定界技术报告书 征迁部 1.3.4.2勘测定界图 征迁部 1.3.5施工用地图纸、文件 1.3.5.1征地图 征迁部 1.3.5.2征地数量表 征迁部 1.3.5.3拆迁调查明细表 征迁部 1.3.6建（构）筑物评估报告 征迁部不列入竣工文件 1.3.7征地拆迁现场操作文件 征迁部 1.3.8征地拆迁管理台账 征迁部不列入竣工文件 22 1.41.4招投标管理文件招投标管理文件 1.4.1招标计划 计财、 物资部 1.4.2招标计划批复文件 计财、 物资部 1.4.3招标公告 计财、 物资部 1.4.4资格预审文件、招标文件 1.4.4.1资格预审文件 计财、 物资部 1.4.4.2招标答疑文件 计财、 物资部 1.4.4.3补遗文件 计财、 物资部 1.4.5资格后审批准文件 计财、 物资部 1.4.6资格预审评审文件 1.4.6.1评审记录文件 计财、 物资部 1.4.6.2 向合格的潜在投标人发出的资格预 审合格通知书 计财、 物资部 1.4.6.3 向不合格的潜在投标人发出的告知 资格预审结果文件 计财、 物资部 1.4.7投标文件 计财、 物资部 1.4.8开标记录文件 计财、 物资部 1.4.9评标报告 计财、 物资部 1.4.10中标通知书、中标结果通知书 计财、 物资部 1.4.11招投标情况书面报告 计财、 物资部 2013 年 6 月前完 成的各项招标， 8 月 30 日前完成 归档，其中物资 部负责物资招标， 计财务部负责其 它招标。2013 年 6 月以后招标 由所在部门归档。 1.51.5合同管理文件合同管理文件 23 1.5.1合同审查文件 1.5.1.1内部审查文件、 综合部 1.5.1.2咨询审查文件 综合部 1.5.1.3律师审查文件 1.5.2合同联签文件 综合部 1.5.3合同变更、解除及纠纷处理文件 1.5.3.1合同变更文件 综合部 1.5.3.2合同解除文件 综合部 1.5.3.3合同纠纷处理文件 综合部 1.5.4合同文本 综合部 1.5.5合同管理台账 综合部不列入竣工文件 1.61.6开工报告开工报告 1.6.1建设项目开工报告 综合部 1.6.2建设项目开工报告批复文件 综合部 1.6.3合同标段和重点工程开工报告 工管部 1.6.4 合同标段和重点工程开工报告批复 文件 工管部 1.6.5单位工程开工报告 工管部 1.6.6单位工程开工报告批复文件 工管部 1.71.7技术管理文件技术管理文件 1.7.1指导性施工组织设计文件 工管部 1.7.2施工技术调查文件 工管部不列入竣工文件 24 1.7.3全线控制测量方案 工管部 1.7.4线路贯通测量文件 工管部 1.7.5系统集成与接口管理文件 工管部不列入竣工文件 1.7.6科技成果文件 工管部 海工混凝土研究、 普速列车上线， 路局立项的课题 等。 1.7.6.1科技研究成果任务书 工管部 1.7.6.2科技研究成果合同 工管部 1.7.6.3科技成果研究报告 工管部 1.7.6.4科技研究成果评审鉴定结论 工管部 1.7.7工程项目总结 工管部 1.81.8物资设备管理文件物资设备管理文件 1.8.1甲供（控）物资设备采购计划 物资部不列入竣工文件 1.8.2甲供（控）物资设备质量记录 物资部 1.8.3 进场材料/构配件/设备报验表(ta7 表) 物资部 1.8.4设备技术说明书 物资部 铁建设2012 107 号 竣工验收依据文 件 1.91.9质量安全管理文件质量安全管理文件 1.9.1质量安全控制文件 安质部不列入竣工文件 1.9.2质量安全事故文件 1.9.2.1工程质量事故上报报告(ta11 表) 安质部 1.9.2.2安全事故上报报告 安质部 1.9.2.3事故调查报告 安质部 25 1.9.2.4鉴定报告 安质部 1.9.2.5责任处理报告 安质部 1.9.3专项检测文件 1.9.3.1检测方案及批复文件 安质部 1.9.3.2检测记录 安质部 1.9.3.3检测报告 安质部 1.101.10质量安全监督文件质量安全监督文件 1.10.1质量安全监督申报文件 安质部不列入竣工文件 1.10.2质量安全监督审批文件 1.10.2.1铁路建设工程质量安全监督书 安质部 1.10.2.2 铁路建设工程质量安全监督补充文 件通知单 安质部 1.10.3质量安全监督实施文件 安质部不列入竣工文件 1.10.4 铁路建设工程质量安全监督报告及 其补充报告 安质部 铁建设2012 107 号 静态验收结果文 件 1.111.11水土保持、环境保护文件水土保持、环境保护文件 1.11.1水土保持文件 1.11.1.1施工过程中的检查记录 安质部 1.11.1.2方案变更记录 安质部 1.11.1.3防洪预案 安质部 1.11.2环境保护文件 1.11.2.1施工过程中的检查记录 安质部 26 附件二：附件二： 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 全部施工设计文件 1 套 2 1 全部竣工文件 一一开、竣工报告及批复文件4 1 1 1 1 27 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 二二工程总结2 1 1 1 1 三三各项施工原始记录(包括工程日志)11 四四 主要机械设备技术证书、使用说明 书 11 五五工程质量等级核验意见或结论4 1 11 1 监理部门负责提 供 六六 竣工财务决算报表（建竣决 0103 表，02 附表） 1 1 七七竣工验收证书或验收交接记录表51111 11 给城建档案馆有 关部分 八八 与建设项目有关的文件、电报、协 议、合同、会议纪要、照片、录像 带、录音带、光盘等 2 1 1 九九 工程检查证、质统表、检验批、分 项、分部质量验收记录表 3 1 1 1 竣工图及建交表 （一）综合 1.工程技术条件表（建交1） 7 1 1 1 1 11 1 1 2.车站表（建交2） 7 1 1 1 11 1 1 3.桥梁表（建交8） 7 1 1 1 1 11 1 4.旅客天桥、地道表（建交10） 6 1 1 1 1 1 1 十十 5.涵洞表（建交11） 3 1 1 1 28 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 6.隧道及明洞表（建交12） 6 1 1 1 111 7.房屋总清册（建交17） 6 1 1 1 1 11 8.消防、环保、安全、卫生、空调设 备表（建交26） 61 1 1 1 1 1 （二）线路 1.线路竣工平、纵断面图 5 1 1 (1)1 1 1 2.线路竣工平、纵断面缩图 6 1 1 (1) 1 1 1 3.水准基点表（建交41） 4 1 1 1 1 4.控制桩表（建交42） 41 1 1 1 5.统一里程与施工里程对照表（建交 5） 4 1 1 1 1 6.正线线路上部建筑铺设材料汇总表 （建交13） 3 1 1 1 7.公跨铁立交表（参建交15） 3 1 1 1 8.养路机械设备数量表（建交25）3 1 1 1 1 （三）路基 1.路基横断面图 3 1 1 1 2.路基加固及防护工程数量表（建交 3） 3 1 1 1 （四）桥梁 29 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 1.100 米以上大桥图 4 1 1 (1) 1 2.100 米以下大桥图 3 1 1 1 3.钢梁挠度及振动试验表（建交 9） 3 1 1 1 （五）涵洞 涵洞图 3 1 1 1 （六）隧道 1.3 公里和三线以上隧道 4 4 1 1 1 1 (1)(1) 1 2.一般隧道 3 3 1 1 1 1 1 （七）站场 1.站场平面布置图 6 1 1 1 11 1 1 2.站场纵、横断面图 3 1 1 1 3.站线线路上部建筑铺设材料汇总表 （建交14） 3 1 1 1 （八）动车 30 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) （九）车辆 1.车辆设备总平面布置图 （含站段关系图） 41 1 (1) 1 2.室外管线综合布置图 31 1 1 3.室内外生产管线布置图 31 1 1 （十）给水排水 1.给水站给水排水平面图管网系统图 4 1 1 (1) 1 2.扬水、导水、排水管道平、纵断面 图 3 1 1 1 3.水源地平面及地质图 3 1 1 1 4.地表水取水设备纵断面图 3 1 1 1 5.管井结构图 3 1 1 1 6.给水排水设备数量汇总表（建交 19） 4 1 1 1 1 （十一）通信 1.通信网络图 41 1 (1) 1 1010 2.干线通信线路竣工图 3 1 1 1 通信设备除交 公司 1 份外,其余 31 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 3.通信站竣工图 3 1 1 1 4.地区及站场通信竣工图 31 1 1 5.无线通信竣工图 3111 6.车站客运系统信息系统竣工图 3111 7. 通信工程竣工数量表（建交 16） 31 1 1 均交通信段。 8、光缆线路单位工程观感质量检 查记录 3111 9、光缆用户接入网及中间站电源 单位工程观感质量检查记录 3111 10、铁路运输调度通信单位工程观 感质量检查记录 3111 11、列车无线调度单位工程观感质 量检查记录 3111 12、区段通信单位工程观感质量检 查记录 3111 13、站场通信单位工程观感质量检 查记录 3111 14、车站客运系统信息单位工程观 感质量检查记录 3111 15、数据接入终端业务单位工程观 感质量检查记录 3111 16、中间站环境及电源监控系统单 位工程观感质量检查记录 3111 32 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 17、光中继段检测记录表 111 18、无线覆盖场强检测记录表 11 19、系统性能检测记录表 11 20、系统业务和功能检测记录表 1 1 (十二)信号 1.区间信号竣工图 5 1 3 1 2.调度集中或调度监督竣工图 5 1 3 1 3.其它信号设备竣工图 5 1 3 1 4.信号工程竣工数量表（建交16）3 1 1 1 5、信号单位工程观感质量检查记 录 3111 6、车站信号联锁试验记录 3111 7、移频自动闭塞联锁试验记录 11 （十三）信息 1.各信息系统竣工图 3111 2.信息工程竣工数量表（建交16）3 111 (十四)防灾安全监控 33 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 1.防灾监控系统竣工图 3111 2.防灾监控工程竣工数量表（建交 16） 3111 （十五）电力 1.发、配、变电所竣工图 3 1 1 1 2.站内电力线竣工图 3 1 1 1 3.供电线路竣工图 31 1 1 4.动力配线竣工图 3 1 1 1 5.室内、外照明竣工图 3 1 1 1 6.自动控制竣工图 3 1 1 1 7.电力工程竣工数量表（建交16）3 1 1 1 8.送电线路数量表（建交22） 3 1 1 1 9.配电线路数量表（建交23） 3 1 1 1 （十六）电气化 1.牵引变电所、开闭所、分区亭、电 力调度所竣工图 3 1 1 1 2.接触网竣工图 4 1 1 (1) 1 3.电气化设备表（建交20） 4 1 1 1 1 34 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 4.接触网主要工程数量表（建交 21） 4 1 1 1 1 5.送电线路数量表（建交22） 3 1 1 1 1 6.配电线路数量表（建交23） 3 1 1 1 1 （十七）房建 1.生产及办公房屋 4 1 1 1 1 2.生活房屋 411 1 1 1 给济公安局（或 青岛公安处）有 关部分 3.消防、暖通、空调、卫生设备表 （建交26） 3 1 1 1 1 （十八）环境保护与水土保持 1.环境保护与水土保持工程明细表 3 1 1 1 2. 环境保护与水土保持工程竣工图 （分别编入各专业竣工图内） 31 1 1 （十九）铁路用地 1.建设工程批准文件 2 1 2.铁路用地总平面图 3 1(1) 3.铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物 补偿清册（地验交4） 2 1 4.铁路用地界桩表（地验交5） 2 1 1010 5.铁路建设项目用地拆迁及各项补偿 2 1 其余交路局土 地局地亩档案 1 套。 35 竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表竣工文件分送单位和数量表 顺号顺号文件名称文件名称 共共 计计 份份 数数 分送单位及数量分送单位及数量备备 注注 本本 公公 司司 运输运输 站段站段 中国中国 铁路铁路 总公总公 司司 地地 方方 城城 建建 部部 门门 济南铁济南铁 路局路局 武警武警 ( (济铁济铁 公安公安 局局) ) 军区军区 ( (驻驻 路局路局 办事办事 处处) ) 全部完结结案表（地验交7） 6.国有土地使用证清册（地验交 8） 2 1 7.铁路建设补充耕地及交纳开垦清册 （建交28）及有关协议证件 2 1 8.铁路用地的耕地占用税证明或免税 通知单 2 1 9.建设用地相关税费缴纳凭证或减免凭 证 11 10.收（付）款凭证 11 11.铁路用地申报报告和各级政府历 年批准征用土地文件 2 1 注：1、进铁道部档案馆的图纸一律为底图，用“（） ”表示， 图纸总份数内包括底图。 2、非新型通信信号，只向铁道部档案馆移交平面图。 3、进城建档案馆，是指在城市规划区内的工程部分。各地 要求有所差异。 4、铁路用地的收（付）款凭证及其它文件材料、图纸的原 36 件由合资公司档案部门保管 37 附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求附件三：工程文件组卷原则、方法和质量要求 一、竣工文件组成保管单位应遵循的原则 1要有利于将来资料的查阅和利用。文件之间相互有联系 的，一定要组在一起。 2一个施工标段内先分专业，再按单位工程组卷，单位工 程内按分部工程组卷，分部工程复杂时，再按分项工程组卷。 3组卷时要考虑接管单位的维修和管理区段，不是该管辖 区段内的工程不能放在一起。 4每一个较大的单位工程，先组一个综合卷，将综合性文 件、资料放在一起，然后再按分部、分项工程和资料的种类组卷。 5路基、轨道、通信、信号、电力、给水、排水、电气化、 38 房建、铁路用地等专业，站场与区间分开组卷，正线与支线、联 络线也应分开组卷。 6试验报告、测试记录等可附在单位工程的分部工程检查 记录后组卷。各种原材料、构配件、设备出厂合格证、复（测） 试报告、记录等形成的文件材料，将一个单位工程集中在一起按 材料品种，构、配件、设备名称组成若干个保管单位（卷） 。 7一个单位工程由两个以上单位负责施工时，各施工单位 先组综合卷，然后再按分部分项工程内容组卷。 8若干个工程项目划定为一个单位工程时（如涵洞） ，只有 一份的资料（如开工报告及报复文件等）组在第一个工程项目 （最小里程）内，其他工程项目放复印件，并在案卷备考表中说 明原件所在位置。 9一个单位工程竣工文件数量多，分别按综合文件、分部、 分项文件、竣工图几部分组卷。如一个单位工程形成的文件数量 较少，也可将上述各部分放在一个保管单位（卷）内。 二、各专业组卷的方法 （一） 、综合：按竣工验收报告、竣工验收记录表（竣工验 39 收铁验表 1-7） ，决算附表一-四，验收证书，施工技术总结，建 交表、检验批，施工中往来文电、协议、合同；照片（底片） 、 录音、录象、光盘、磁盘，工程质量检验报告，各单项工程竣工 验收报告等组成保管单位（卷） 。 （二） 、线路：按照综合、轨道、附属三个部分组卷。 （将施工资料、图纸分别组成卷，施工资料、图纸少的也可 合并组卷） 1、综合分别按以下内容组成卷 综合资料 线路平面图 线路纵断面图 详细工程地质平、纵断面图。 2轨道按道床（有碴、无碴） 、轨道（有缝、无