论电子商务与电子政务的协同发展毕业论文.docx

论电子商务与电子政务的协同发展 结 课 论 文 论电子商务与电子政务的协同发展vii毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全了解*学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查阅。学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容。保密的论文（设计）在解密后适用本规定。 作者签名： 指导教师签名： 日期： 日期： 注 意 事 项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致谢9）附录（对论文支持必要时）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用a4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订3）其它独创性说明作者郑重声明：本结课论文（设计）是我个人在授课教师指导下进行的研究工作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，结课论文（设计）中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得辽东学院或其他单位的学位或证书所使用过的材料。作者签名： 日期：2014年6月11日 摘 要本文从电子政务与电子商务的异同点和相互作用入手,较为全面地论述了电子政务与电子商务的关系。作者认为,电子政务与电子商务是两个不同的概念,具有不同的性质、目的与活动内容,但两者都依赖于共同的信息基础设施和社会环境,活动内容有部分交叉,并可以相互推进和协调发展。同时本文给出了一些作者对两者发展的看法和建议。关键词:电子政务、电子商务、协调发展the coordinate development theory of e-government and e-governmentabstractin this paper,from the differnces and similarities betwwen e-government and e-commerence and interation,a more comprehensive discusses the relationship betwwen e-government and e-government.the author thinks that the electornic commerce and electornic government affaris are two different concepts,with different nature,purpose and content,but both rely on common information infrastructure and social environment,content have part of the corss,and can promote each other and coordinated development. key words: e-government, e-commerence，developing of coordinate引 言全面推进国民经济和社会信息化，是党中央、国务院提出的覆盖我国现代化建设全局的战略举措，“政府先行，带动信息化发展”是我国信息化建设的一项重要方针。电子政务是近期我国信息化建设的一项重点工作任务。所谓电子政务，是通过以现代信息、通信技术改造政府行政业务而成为一种新的政府管理方式，包括政府间的电子政务，政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务三个方面。具体地说，电子政务，就是政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务的职能转移到网络上去完成，同时实现政府机构和工作流程的重组优化；充分利用政府掌握的各种资源，实现政府信息与政府业务的共享与集成；超越时间、空间与部门分割的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。因此，我在电子政务实践课程上选择了家乡的地方政府电子政务网站和北京的政府电子政务网站作为案例，对其功能，结构，模式等方面的现状和发展趋势基本了解；并对其进行比较，发现北京的政务电子网站蕴含的可取之处和它为地方政府电子政务网站所带来的启示。目录独创性说明iabstractii引 言ii一.相关理论21.电子政务与电子商务的基本含义2（1）电子政务与电子商务的关系2（2）.电子政务与电子商务的区别2二.我国电子政务与电子商务协同发展现状2三.电子政务与电子商务协同发展的可能性和必然性2四.电子政务与电子商务协同发展基础条件21. 基础管理22. 信息技术基础23. 服务理念2五.电子商务与电子政务协同发展的对策21.加大对公共基础设施的投入，积极建设电子政务与电子商务协同发展的技术和基础平台。22.提高网络服务的质量和内容，扩大服务范围。23.在政府与企业之间建立一个有机的政企链。24.做好电子商务法规和支撑环境建设，政府带头开展电子商务应用。25加强电子政务顶层设计与统筹规划，重点推进跨部门应用，促进业务协同和信息共享2六.电子政务与电子商务协同发展的现实意义2七.有关电子政务建设的一些建议2表2：中2建议：2八. 总结2辽东学院结课论文版权使用授权书2附录文稿：2课程结课论文答辩记录评分表2一.相关理论1.电子政务与电子商务的基本含义（1）电子政务与电子商务的关系电子商务和电子政务都是社会信息化的组成部分，两者有一些性质大体上相同的活动内容，如都通过网络搜集和发布信息，利用计算机处理信息，都实现办公自动化，都会在网上做一些调查等。政府和企业提高办事和管理效率都需要依靠信息技术手段。电子政务为电子商务的开展提供安全的平台，它对企业产生的监督和服务作用，有效地推动了电子商务的发展；电子政务的正常发展给电子商务的健康运行奠定了一定的政治基础；电子商务可以为电子政务提供基础数据，政府决策需要来自社会基层的各种信息；电子商务可以吸收电子政务在政府网站上发布的各种最新的相关政策信息，从而更好地传达和执行政府的政策，并对自身进行约束和规范，稳定市场秩序，同时也降低政府相关部门的宣传成本。大体上说，电子政务和电子商务的发展一方面可以提升政府的管理能见度，另一方面也可以促进企业的管理水平，更好地推动社会的发展。（2）电子政务与电子商务的区别电子政务和电子商务的不同主要体现在主体不同、目的不同、核心不同和表现不同。电子政务的主体是政府，电子商务的主体是企业；电子政务的根本目的是通过电子方式提高政府管理和服务的质量、效率和社会效益，电子商务的根本目的则是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益；电子政务的核心是服务，而电子商务的核心是贸易；电子政务表现为统一性，电子商务表现为多样性。二.我国电子政务与电子商务协同发展现状第一，政府的信息上网做的好，但是功能上网做的非常差，可以说是政府在网上做秀，而不是网上提供服务。有不少地方和部门盲目追求上网数量，将政府上网简单地理解为信息发布，而职能部门的服务项目非常少，同时网站缺乏有效信息，信息更新不及时，网页之间的连接渠道不畅，整个网站仍然是以政府本身为中心设计的电子网络平台，而不是真正地站在客户的立场，以客户需求为导向设计的平台。第二，整个协同现状就是存在一个纵强横弱的特点，垂直性的连接都比较好，但是水平性的互联都比较差，有信息的部门不愿意跟其他的部门分享信息，各部门互不干涉，长时间得不到很好的交流，往往造成各自为政，这就与协同要求的系统性、开放性相背离。第三，由于没有统筹规划，目标不明确，技术标准不统一，造成了政府网站设置不规范，域名的关联度低，互联性差，内容上单调重复，甚至还存在一些不符合政府网站形象的链接，使公众对政府网站产生了不好的印象，同时也给公众的查询和使用带来了诸多不便。表1：中美电子政务评估指标对比指标中国美国电子政务准备度指数0.5017网站准备度：0.50840.8644网站准备度：0.9532基础设施准备度：0.16基础设施准备度：0.6663公众电子化参与度人力资本准备度：0.8366人力资本准备度：0.97110.47331全球排名654三.电子政务与电子商务协同发展的可能性和必然性政府与企业的方方面面的联系决定了电子政务和电子商务之间必然的关联，电子政务与电子商务的支撑体系是“同构”的。开展电子政务的前提是政府实现信息化，开展电子商务的前提是企业实现信息化。电子政务与电子商务的交集就是政府与企业的信息接口。电子政务的开展离不开电子商务的支持，反过来，电子商务的开展也离不开电子政务的支持。因此电子政务与电子商务是相辅相成的。正是由于电子政务与电子商务存在上述密切关系，所以我们认为电子政务是电子商务核心机制在政务上的运用和对传统政务的改造。电子政务与电子商务之间的联系是非常密切的，因此电子政务与电子商务必须协同发展。 第一，电子政务的发展，扩大了国内信息产业的市场需求，带动了电子商务和社会信息化的发展。它的拉动作用在于通过行政事务的网络化带动企业信息化以及家庭与社区的信息化，为电子商务的健康发展营造一个良好的环境。在电子政务的工程项目中，设备的添置、网络的构建、应用软件的开发，出让不涉及党政机密的集成开发与增值服务权利的部分政府信息资源都会给企业争取到更多的订单，创造非常可观的经济效益，带来难得的机遇。第二，政府网络采购将诱导企业信息化，促进电子商务的复苏。主要包括推动b2b电子商务的发展和推进b2g、b2c电子商务的发展。b2b模式是电子商务的主流，应优先发展。企业与企业之间的交易往往都是大宗的，能产生很大的经济效益。其实，企业网上采购需求还是很大的，但是目前在我国这种需求是潜在的。政府网上采购可以作为一个榜样，带动企业网上采购，同时由于政府的信誉度高，对买卖双方不存在不讲信誉的问题，加之政府采购多为财政性资金，资金上有保障，政府网上采购能为解决网络交易信誉问题带一个好头。企业通过政府网站进行投标，降低了采购成本，获得了采购主动权，并且能够优化存货管理和保证采购质量。同时，政府网络采购是政府与企业间的电子商务活动，如果企业要进入政府网上采购体系，就必须进行企业信息化建设，从而又推动了电子商务的发展。b2g模式是指企业与政府之间的电子商务活动。政府在网上发布采购计划，以网上竞价方式进行公开招标，而企业则通过网上投标。这种方式既有利于政府节省费用，有提高了政府办公的公开性和透明度。这种商务活动覆盖了企业与政府组织之间的各项事务。如企业与政府之间进行的各种手续的报批；政府在网上以电子交换方式来完成对企业和电子交易的征税等。企业就可以开展对政府的电子商务，b2g电子商务就会得到应用与发展。b2c电子商务，即企业对消费者的电子商务。这种模式主要是借助于网上销售模式，涉及面广，市场前景可观。从长远来看，企业对消费者的电子商务将会取得长足的进步，并将最终在电子商务领域占重要地位。由于多方面的原因，目前以及今后较长的一段时间内，这一模式的电子商务在我国还只能占很小的比例。其中一个重要原因是我国家庭信息化程度低，加之对网上交易的可信度有怀疑。但是电子政务开展后，公众要得到政府的管理与服务，就必须进行家庭信息化建设，配备计算机和相关设备，通过电话线路或专线上网。由于接受政府的网上管理与服务具有一定的强制性，并不存在信誉问题，所以，公众愿意上网，乐意接受政府的电子化管理与服务，并逐渐形成网上行为的自觉性。当电子政务发展到一定程度，家庭上网较为普及、公众有网上行为的习惯后，也会产生网上采购行为。这样b2c电子商务就会全面展开并迅速发展。第三，政府建立网上专业交易市场，可带动电子商务为经济建设和市场建设服务，是电子政务的重要方面。政府建立网上专业市场不仅具有电子政务与电子商务活动的双重性质，而且能为指导和管理电子商务积累经验。中小型企业、个体企业的资金与信息技术有限，需要政府为其建立起面向供需双方的专业化网上市场，政府搭台企业唱戏。对于繁荣市场，推动电子商务的发展非常重要。由政府部门带头组建的网上专业交易市场，既具有权威性，又可避免重复建设，还能吸引更多的企业和个人前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益。第四，电子政务对企业的监督和服务作用。通过电子政务，可以实现政府部门对企业多方面的监督。例如国家证券管理部门可实现对上市公司财务报表的网上监管，减少并防范企业的舞弊行为，维护金融证券市场的秩序；银行可实现对贷款企业的网上监管；国家可实现对国有资产的有效监控，最大程度地保护国有资产。同时，政府是公共部门，政府的职责是服务于企业，企业电子商务的迅速发展，需要政府搞好电子政务才能更好地服务于社会和企业。第五，电子政务与电子商务的相互保障和推动。在企业电子商务系统决策模型中，需要全方位考虑政府的最新政策和规定，企业电子商务系统可自动获取电子政务中的最新政策数据，并及时将政策的变动在电子商务系统中反映出来，保证了企业决策的适时性和现实性。实现电子商务系统与电子政务系统的数据共享后，企业电子商务客户管理系统自动从电子政务中获得实时的客户资信情况，在企业交易时，设立预警线自动报警，从而降低了企业交易风险。第六，在技术和建设流程上，电子政务与电子商务互相促进。电子政务与电子商务的关键技术都包括网络安全技术、ca认证应用技术、传统oa与办公自动化技术、跨平台的信息交换技术、协同工作技术、标准化技术、海量存储技术、数据挖掘技术等，在建设电子政务系统时，充分利用电子商务的资源，相互借鉴，携手共同发展。四.电子政务与电子商务协同发展基础条件1. 基础管理就基础管理这种分层组织结构而言，政府和企业面临的是相同的挑战：政府面对的是突发事件和危机处理。企业要响应快速多变的用户要求，同样需要增强组织的信息化灵敏度。政府提高办公和公共管理效率与企业提高商业管理效率，都要求将信息化改造的重点放在业务管理流程的重组上。2. 信息技术基础电子政务与电子商务的发展都必须借助于计算机技术、网络通信技术、数据库技术、人工智能技术、软件开发技术等现代化信息技术来实现其功能和管理。电子政务要求不仅要实现政府部门内部的信息共享和实时通信，同时要实现政府部门之间、政府部门与公众、企业之间的双向信息交流，电子商务也要求加强企业内部各部门、企业与企业以及企业与消费者之间的信息交流。3. 服务理念电子政务与电子商务的服务都具有直接性、高效性、交互性和透明性等特点。其直接性是指能减少了中间环节的桥梁作用，需求双方直接进行沟通；高效性表现为都能有效地降低管理成本，提高管理效率；交互性指二者都通过网络发布信息并得到相应的反馈，实现政府（或企业）与内外部其他主体之间信息的交流；透明性是指提电子政务和电子商务都要求提高信息的透明度，力争为消费者（公众）提供更切实的服务。同时二者都能降低人们获取信息的成本。电子商务最终的归宿是生产者更直接贴近和围绕消费者，为消费者提供服务，电子政务的目标也是政府对群众的要求进行更快捷地反应，更直接地为人民服务。五.电子商务与电子政务协同发展的对策如何使电子商务和电子政务互相促进、协同发展，从我国的实际情况来看，仍处在探索阶段。国际上电子商务的发展比中国要快得多，因为商务部本身是政府机构，它对电子商务的发展有很大的推动作用，同时它也是政府，本身也在搞电子政务，如果中国的电子政务能够建立以居民为中心的电子商务平台的话，中国的电子政务究竟能够达到什么水准与政府的电子商务做到什么程度就非常相关了。具体对策如下：1.加大对公共基础设施的投入，积极建设电子政务与电子商务协同发展的技术和基础平台。政府一方面应该投入更多力量来建设公共场所的网络基础设施，另一方面就是整合统一政府网站，以开放的、基于标准的电子政务统一应用平台为基础，实现政府各部门之间快速的信息交换和资源共享，并面向公众提供服务。2.提高网络服务的质量和内容，扩大服务范围。政府对公众服务的信息化，应体现在与公众之间的互动性和回应性的服务型系统上，建立公共服务管理系统，让网络扮演“公共空间”的角色，利用政府信息化手段使服务变得更加人性化，解决管理职能中的难题并提高服务效率，从而提高公众对网络的信任度，增加网上购买行为，带动电子商务的积极发展。3.在政府与企业之间建立一个有机的政企链。电子政务的建设需要政府和企业的共同努力，电子政务信息化技术必须借助于电子商务，发挥企业主体作用，加强大中型企业和重点行业的电子商务试点与推广工作，加大利用信息技术改造传统产业的力度，推动重点行业和大中型企业发展电子商务经营模式，参与国际合作，在全球范围内实现资源的优化配置。通过电子商务的不断发展，完善信息化技术，去粗取精，并应用于电子政务的具体实施中，从而提升政府的管理能见度，使政府信息化带动企业信息化。4.做好电子商务法规和支撑环境建设，政府带头开展电子商务应用。建立健全电子商务法律法规体系，借助电子政务的发展，不断完善信用体系、安全认证、在线支付、物流等基础支撑体系，研究和采用成熟的中间技术，以利于各种应用程序的集成，系统的可规模化，以及软件的升级和维护，为电子商务应用纵深发展奠定良好的基础。5加强电子政务顶层设计与统筹规划，重点推进跨部门应用，促进业务协同和信息共享。具体措施是建立健全政府部门良好的管理制度和先进的服务理念，在政府内部形成良好的高保真信息链，保证信息畅通；引进审核制度，保证信息资源质量、防止信息孤岛产生和提高资源共享能力；增进政务公开，消除“信息孤岛”和“信息不对称”；制定统一的技术标准规范和数据标准，保障信息及网络安全，通过信息资源重组，建立信息的对称机制，使政府信息的公开成为一种制度，形成良好的政府信息循环。六.电子政务与电子商务协同发展的现实意义实现电子政务与电子商务的协同具有重要的现实意义。从宏观上讲，实现电子政务与电子商务的协同互动，有利于切实转变政府管理方式，提高行政管理水平，有利于电子政务与电子商务的相互促进。协调发展，有利于加快整个国民经济信息化建设的步伐，进而创造我国在新时期新的经济增长点。从微观上讲，实现电子政务与电子商务的协同互动，政府与企业可以实现资源共享，进一步优化两者更深层次的整合，这样就大大减少了政企办公交互信息的时间，节约了办公成本，改善了政府的管理和服务职能，也提高了政府监控工作的能见度，企业也可以利用政企的这种互动关系，挖掘有利于自己的公共信息资源，充分利用这些有价值的资源，使企业得到不断增值。从而实现国民经济在信息时代的飞速发展。七.有关电子政务建设的一些建议表2：中美两国在网站准备度上的对比国家利用率iiiiiiivvtotal萌芽提高互动业务处理连接中国100%76%52%4%26%45%美国100%98%90%65%78%85%从表2我们可以看出业务处理的利用率中国仅为4%，而美国是65%。我认为如此低的业务处理利用率主要是由以下原因造成的：首先，中国电子政务建设过程中缺少一个统一、合理的组织管理体系，各级政府和各个部门按照他们自己的理解建设各自的电子政务系统，因此导致重复建设、资源浪费和信息孤岛等现象非常普遍；其次，在电子政务建设过程中缺少整体规划，信息共享机制没有形成，由不同部门建设的电子政务系统相互之间无法进行有机地整合，大量的电子政务系统处于较低的应用水平，导致许多政府业务无法在网上完成处理。表3：中美两国电子政务在管理因素上的对比管理因素中国美国服务理念在电子政务建设过程中还没有完全树立“以公众为中心的服务理念。已树立“以公众为中心的服务理念。法律法规已制定部分电子政务的法律法规,一个完善的电子政务法律法规体系尚未形成。已建立相对完善的电子政务法律法规体系。组织管理体系相关职能分散在不同的政府部门。组织管理体系相对统一、合理。整体规划和标准制定了部分标准，但实施效果不明显。注重整体规划和开发模型的研究，成为电子政务建设的基础。绩效评估相对简单，以门户网站绩效评估为主。以“公众为导向、以结果为目标”的全方位评估。建议：首先是建立“以公众为中心”的服务理念，电子政务的目的是为公众提供更好和更有效的公共服务。电子政务包括四类服务对象：公众、企业、政府部门和政府公务员。为公众，我们应该关注如何通过电子政务建设为公众提供网上服务，方便公众的工作、学习和生活，如网上教育平台的建立、网上就业信息的发布、网上各种许可证的办理和网上各种费用的交纳等等。为企业，我们应该关注如何提供网上服务，帮助企业降低成本和提高竞争力，例如提供电子采购和招标、相关业务的政策法规咨询、网上纳税等。对于政府部门，我们应关注如何改进工作流程，集成和共享信息资源，提高服务质量和效率。对于政府公务员，我们应该关注如何完善政府机构的内部管理，提高员工的满意度和忠诚度，以提高员工的工作效率和服务水平。二是建立一个完善的电子政务法律和法规体系。法律法规是电子政务建设的基础，美国电子政务成功的主要原因是美国电子政务构建在一个完整的法律法规体系之上，而电子政府立法滞后也是中美电子政务存在巨大差距的一个主要原因。作为一个新的管理办法，电子政务涉及政府管理的各个方面，因此，非常有必要制定一部中国的电子政务法，如同美国的“电子政务法”一样成为中国电子政务实施的基础。在电子政务法中应明确电子政务的管理主体、相关部门的职责和权利、电子政务建设的工作流程等。此外，制定一部关于信息收集、处理、公布和存储的法律也已迫在眉睫，有必要通过该法律明确由那个部门负责收集那类信息，如何收集，处理和存储，那些信息必须与其他部门共享或应向公众公布等等。 三是建立一个集中统一的电子政务组织管理体系。集中的电子政务组织管理体系是电子政务成功的组织保证，有利于减少重复建设，资源浪费、信息孤岛等问题。通过该管理体系实现对电子政务建设资金的统一管理。在立项阶段，主管部门组织有关专家对该项目是否值得开发和有应用价值进行评审，如果该项目是重复建设项目或无意义的，则该项目将被取消。在开发阶段，该项目将被要求遵守有关法规和技术标准，以实现资源共享与互连互通。在项目验收阶段，主管部门将委托非赢利机构对该项目是否符合设计要求和技术标准进行测评，对资金使用的是否符合规定进行检查。我的建议是在工业和信息化部下设电子政务办公室，负责全国电子政务的建设工作；与此相对应在各省经济和信息化委员会下设电子政务办公室负责各省电子政务的建设工作。此外，应借鉴美国的成功经验，建立首席信息官（cio）机制，来自不同政府部门首席信息官（cio）组成技术委员会，负责对电子政务建设提供政策建议和实施指导。 四是制定电子政务建设的整体规划和相关标准，整体规划和标准是电子政务成功的技术保证。目前，中国不同政府机构之间的信息共享水平还比较低，大部分电子政务系统相互之间没有连接成为一个有机的整体，导致应用水平比较低，这些现象的主要原因是电子政务建设过程中缺乏整体规划和标准的指导。我的建议是委托一些高校和研究院开展电子政务整体架构、开发模型、开发技术和开发方法的研究。在对政府职能进行分析的基础上，进行电子政务的顶层设计，并在一些部门或省进行试验，以验证是否实现了信息共享和将不同的政府部门连接成一个有机的整体，在试点成功的基础上，可再进一步在全国推广。五是建立科学的电子政务绩效评估体系，以确保电子政务实现持续改进。科学的绩效评估体系是美国电子政务成功的一个重要原因。目前，网站评估是中国电子政务业绩评估的主要形式，但是仅仅网站评估是不完整的。我们在建立科学的电子政务绩效评估体系时应关注以下几个方面：1）公众参与的程度：有多少人使用电子政务系统，方便了他们的工作，学习和生活；2）公众的满意程度：有多少电子政务应用系统，提高了政府工作效率，为公众提供更好的服务；3）资金使用效率：多少资金用于电子政务建设？多少项目被有效地应用，并产生实际效果？八. 总结随着现代化信息技术的发展，电子政务和电子商务都在互联网环境下快速成长，也逐渐完善。电子政务的发展促进了电子商务市场成熟，电子商务市场的成熟也使